湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案湟源縣城鎮(zhèn)污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案二零一一年四月十五日1/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案目 錄第一章總則·································2第二章組織機構(gòu)和職責(zé)·····················3第三章事故報告···························4第四章處置突發(fā)事件工作方案· ··············5第五章消防應(yīng)急處理預(yù)案···················9第六章防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案···············13第七章防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案················25第八章預(yù)防和處理污染事故方案··············292/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一章:安全生產(chǎn)應(yīng)急事件工作方案總則1.1目的：為了預(yù)防各類傷亡事故和事件的事態(tài)擴大，力爭減少傷亡事故的損失，將事故苗子消除在萌芽狀態(tài)。為了促進安全生產(chǎn)確保員工安全與健康，保障本廠的安全、穩(wěn)定運行，不斷完善應(yīng)急管理體系，保障安全生產(chǎn)救援工作高效、有序的進行。1.2編制依據(jù)：在“安全第一、預(yù)防為主”的思想指導(dǎo)下，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 、《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》等有關(guān)文件的要求，貫徹“處置與防范”相結(jié)合的原則，執(zhí)行“快速處置、互通信息、措施得當(dāng)”的工作方法，特制定本應(yīng)急方案1.3適用范圍：本預(yù)案適用于睢寧污水處理廠突發(fā)事件應(yīng)急救援。3/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第二章:組織機構(gòu)和職責(zé)2.1應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組 :該小組是本單位應(yīng)急事故處理的最高決策機構(gòu)，制定應(yīng)急事故處置方案，指揮應(yīng)急事故處理保障隊伍及應(yīng)急處置方案的實施，跟蹤事故的處理過程。該小組由處理廠廠長、生產(chǎn)科科長、綜合管理科科長、綜合管理員組成。2.2應(yīng)急事故處理保障隊伍：根據(jù)應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，具體負責(zé)實施應(yīng)急事故援救。該隊伍由綜合科、生產(chǎn)科、設(shè)備科、化驗室等相關(guān)人員組成。4/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第三章:事故報告凡遇安全生產(chǎn)事故等突發(fā)情況時，由值班人及時向上級部門報告（其中一般事故、事件向生產(chǎn)科科長、綜合管理科科長報告；重大事故、事件應(yīng)同時向廠長報告）。一般事故和事件：(1)工傷事故（輕傷）；一般險肇事故；有毒有害氣體（硫化氫）超標(biāo)或嚴重超標(biāo)。重大事故和事件 :(1) 工傷事故（重傷、死亡、重大死亡） ；重大險肇事故；有毒有害（硫化氫）氣體中毒事件；報告內(nèi)容應(yīng)包括事故或事件發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、傷亡情況、事件情況、初步原因。5/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第四章:處置突發(fā)事件工作方案（一）觸電現(xiàn)場1、搶救人員迅速到達現(xiàn)場后必須按下列工作順序進行。1）應(yīng)迅速查清電源位置，切斷電源或者用干燥木棒、竹棒等絕緣工具將電線挑離觸電者，同時防止觸電者摔傷。2）在以上進行搶救時，應(yīng)用紅白帶對觸電現(xiàn)場進行隔離，嚴禁無關(guān)人員進入，防止事故擴大。3）對脫離電源的觸電者應(yīng)急時進行口腔檢查，取出假牙等東西，馬上進行人工呼吸，同時通知醫(yī)務(wù)人員前來搶救（救護電話120），及時向上級匯報情況。4）搶救方法：無呼吸有心跳：可采用口對口人工呼吸，每分鐘12次—次。b)有呼吸無心跳：可采用胸外擠壓法，每分鐘60次—80次左右。呼吸心跳全停止：則上述兩種方法同時進行搶救。直到醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場，或者送到醫(yī)院，在送醫(yī)院途中不得放棄搶救工作。6/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（二）氯化氫中毒搶救1、救護人員趕到現(xiàn)場，搶救順序如下：1）迅速開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇對現(xiàn)場送風(fēng)，同時進行硫化氫濃度測量監(jiān)查，如果濃度在 30以下（不含 30）可采用戴好防毒面具進行搶救，如果濃度在 30以上時（含 30）應(yīng)用佩戴隔離式防毒衣進入現(xiàn)場進行搶救，嚴禁在未采取任何防護措施進入事故現(xiàn)場。2）在以上搶救的同時，必須用紅白帶對事故現(xiàn)場進行隔離，嚴禁非搶救人員進入工作區(qū)域內(nèi)，防止事故擴大。同時通知醫(yī)務(wù)人員前來搶救及向上級匯報情況。救護電話 120。3）搶救方法：應(yīng)及時將中毒者移至新鮮空氣處，用氧氣袋進行吸氧氣和人工呼吸。口對口人工呼吸要防止中毒者的毒氣（以防搶救者中毒），并及時送醫(yī)院搶救，告知硫化氫中毒，在送醫(yī)院途中不應(yīng)放棄搶救工作。（三）氯化氫濃度嚴重超標(biāo)處置方法1、當(dāng)氯化氫氣體測試儀報警時，必須迅速組織施工人員撤離現(xiàn)場，停止一切作業(yè)，同時，開放通風(fēng)裝置及軸流風(fēng)扇進行換氣，降低氯化氫氣體濃度。7/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2、對現(xiàn)場采用紅白帶進行現(xiàn)場隔離，掛上警告牌，嚴警一切人員進入現(xiàn)場，以及采用硫化氫測試儀進行監(jiān)查。 （要求每天進行4次監(jiān)查，并做好記錄）。3、把現(xiàn)場情況及硫化氫濃度情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。（四）中暑急救1、將患者迅速移到陰涼、安靜的地方平臥休息。2、解松或脫去其衣服，用冷水擦其全身，同時用電風(fēng)扇向患者吹風(fēng)。3、同時給患者喝適量的含鹽清涼飲料，服解暑藥物，呼吸困難者給予吸入氧氣，必要時進行人工呼吸，嚴重者應(yīng)立即送醫(yī)院進行搶救?，F(xiàn)場應(yīng)急救護小組設(shè)備（用具）的配置 :1、硫化氫防毒面具4套2、安全帽4頂3、安全帶3副4、安全繩（20m）3根5、應(yīng)急燈2只6、醫(yī)用箱（常用應(yīng)急救治用品）7、氧氣袋8、常用應(yīng)急工具8/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、急救車輛轉(zhuǎn)送傷病員注意事項:1、合理安排車輛1）對危重病員應(yīng)在有醫(yī)療監(jiān)護下安排急救型救護車轉(zhuǎn)送。2）中度傷病員安排普通型救護車轉(zhuǎn)送。3）對輕度傷病員可安排客車或貨車轉(zhuǎn)送。2、合理選送醫(yī)院轉(zhuǎn)送傷病員時，應(yīng)根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)力量和特點有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再度轉(zhuǎn)院。1）如一氧化碳、硫化氫中毒病人宜就近轉(zhuǎn)送有高壓氧艙的醫(yī)院。2）如顱腦外傷的病人盡可能轉(zhuǎn)送有顱腦外科的醫(yī)院。3）如燒傷嚴重的病員盡可能轉(zhuǎn)送有治療燒傷力量的醫(yī)院。必須注意避免發(fā)生一味追求醫(yī)院條件而延誤搶救時機。第五章:消防應(yīng)急預(yù)案一、目的為切實加強消防管理 ,防止和減少突發(fā)火災(zāi)危害 ,確保污水處理廠生產(chǎn)、設(shè)施、員工的人身安全，結(jié)合本廠的實際情況，9/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案特制定本《消防應(yīng)急預(yù)案》 。二、使用范圍本《消防應(yīng)急預(yù)案》僅適合于湟源縣城鎮(zhèn)污水處理廠火災(zāi)事故的防范和和應(yīng)急救援。三、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職能3.1消防應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是火災(zāi)事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。該組織由廠長、生產(chǎn)科科長、綜合科科長及綜合管理員組成。在啟動本《消防應(yīng)急預(yù)案》時，由組長任總指揮負責(zé)全廠消防應(yīng)急救工作的組織和指揮。3.2 消防應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)負責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、和修訂；組織實施本《預(yù)案》，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練；檢查落實火災(zāi)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮：發(fā)布命令、事故報警、滅火救援、現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)；安排受損設(shè)施搶修；恢復(fù)生產(chǎn)；組織事故調(diào)查。四、火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)程序4.1本廠防火重點部位10/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案廠內(nèi)的配電站、檔案室、機修倉庫、鼓風(fēng)機房、污泥脫水機房、中控室。4.2消防設(shè)施的管理4.2.1 運行班管轄區(qū)域的滅火器材由運行班長指派責(zé)任人負責(zé)定期檢查，確保符合規(guī)定使用標(biāo)準。4.2.2 機修車間管轄區(qū)域的滅火器材由機修班長指派責(zé)任人負責(zé)定期檢查，確保符合規(guī)定使用標(biāo)準。4.2.3 綜合管理員負責(zé)管理辦公區(qū)域滅火器、消火栓及廠區(qū)的消火栓，確保符合規(guī)定使用標(biāo)準。4.3發(fā)現(xiàn)火警時，消防應(yīng)急處理預(yù)案如下執(zhí)行：現(xiàn)場當(dāng)班人員、巡視人員或其他人員發(fā)現(xiàn)起火，立即報告中央控制室，并按崗位消防滅火操作規(guī)程及時進行撲救；值班人員接到火警報告后，立即通知義務(wù)消防員及在廠員工到達現(xiàn)場，投入撲火救災(zāi)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組接到火警報告后，立即報告廠長；(4)本廠員工無法撲救時，應(yīng)立即向 119報警援救。4.4相關(guān)部門職責(zé)分工：4.4.1 按《預(yù)案》要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員進入指定位置，進行現(xiàn)場組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)滅火救災(zāi)工作。總指揮發(fā)布滅火救災(zāi)、人11/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案員物資疏散、暫時停工停產(chǎn)、應(yīng)急終止、恢復(fù)生產(chǎn)等命令及對外信息發(fā)布；相關(guān)部門負責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，立即進入應(yīng)急狀態(tài)。4.4.2 綜合管理員協(xié)助總指揮開展滅火救援工作， 及時向119報警；組織所有員工及義務(wù)消防員進行撲救； 負責(zé)現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等；組織進行事故調(diào)查處理；配合當(dāng)?shù)叵啦块T開展滅火行動。4.4.3 運行班負責(zé)拉斷電源。同時配合消防人員及當(dāng)?shù)叵啦块T開展滅火行動。維修班負責(zé)火災(zāi)后公司受損設(shè)施、設(shè)備的修復(fù)。生產(chǎn)科科長根據(jù)火情按“火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”要求負責(zé)下達停產(chǎn)、人員和物資疏散指令；調(diào)遣必要的設(shè)施、機械和人員投入火災(zāi)救援行動。4.5善后工作當(dāng)確認火已熄滅，布置人員值守，嚴防余火復(fù)燃。在沒有得到有關(guān)部門許可前，任何人不得擅自破壞現(xiàn)場。詳細記錄火警發(fā)生時間、地點、火警發(fā)現(xiàn)者、火災(zāi)種類、施救情況等。五、培訓(xùn)與演練12/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5.1、運用各種工具、手段，對員工進行消防知識的宣傳教育，提高消防意識，明確防火滅火在企業(yè)的重要意義。5.2、積極采取外培和內(nèi)培的辦法，加強義務(wù)消防人員的培訓(xùn)教育，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟練掌握、使用消防器材。5.3、每季度組織一次安全（消防）檢查和法定假日前的安全（消防）大檢查。5.4、根據(jù)生產(chǎn)和季節(jié)特點，每年組織一次消防演練，提高實戰(zhàn)水平。六、《應(yīng)急預(yù)案》的維護本《消防應(yīng)急預(yù)案》由消防應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂。6.1、消防應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強《預(yù)案》的跟蹤管理，適時對有關(guān)措施進行檢測、修訂、調(diào)整，使其更加適應(yīng)災(zāi)情突發(fā)時的救援實際。6.2、本《預(yù)案》自公布之日起實施。第六章：防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案總則1.1編制目的13/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案為積極應(yīng)對突發(fā)的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水及雷雨大風(fēng)等自然災(zāi)害，提高事故處置的綜合指揮能力和緊急救援的快速反應(yīng)及協(xié)調(diào)水平，使預(yù)防災(zāi)害工作能有序開展并使之程序化、規(guī)范化、制度化，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我廠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)國家、西寧市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》通知的精神，本廠特制定《防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案》，指導(dǎo)防汛防臺的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理規(guī)定》《西寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西寧市防汛條例》《西寧市防汛工作規(guī)范》《西寧市防汛突發(fā)險情災(zāi)情報告管理辦法（試行） 》《西寧市氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》《突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》14/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案主要適用于突發(fā)性臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水及雷雨大風(fēng)等強對流天氣的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4防汛、抗雷雨大風(fēng)工作方針與原則認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保安全和生產(chǎn)運行正常是防汛、抗雷雨大風(fēng)工作的首要任務(wù)。防汛、抗雷雨大風(fēng)工作遵循以下幾個主要原則：以人為本、安全第一。統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、層層落實。以防為主、防抗結(jié)合。依法防汛、公眾參與。堅持防汛、抗雷雨大風(fēng)統(tǒng)籌原則。堅持團結(jié)協(xié)作，局部利益服從全局利益。組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)為加強防汛、 抗雷雨大風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防汛、抗雷雨大風(fēng)安全工作機制，成立防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。本廠防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組組成為：組長：廠長；15/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案副組長生產(chǎn)科科長、綜合科科長。廠內(nèi)雨水防汛和排澇隊伍（以下簡稱“雨水防汛隊伍”）組成為：運行1班、2班、3班。2.2主要職責(zé)2.2.1防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛、抗雷雨大風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級政府防汛、抗雷雨大風(fēng)指揮部的指示、命令，制定并修改本單位防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一指揮本廠防汛、抗雷雨大風(fēng)工作。部署年度防汛、抗雷雨大風(fēng)任務(wù)，明確各部門的防汛、抗雷雨大風(fēng)職責(zé)，落實任務(wù)；協(xié)調(diào)部門之間、上下之間的工作配合；檢查督促各有關(guān)部門做好防汛、抗雷雨大風(fēng)準備工作。遇大暴雨、大洪水、臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)等可能出現(xiàn)較大災(zāi)害時，要及時掌握情況，研究對策，指揮防汛抗災(zāi)搶險工作，盡可能地減少災(zāi)害損失，并做好信息報送和處理工作，及時匯總情況，向上級和有關(guān)部門報告。災(zāi)后組織各方力量迅速開展救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)，安排生16/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案活。2.2.2防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：⑴組長為睢寧污水處理廠防汛、抗雷雨大風(fēng)責(zé)任人，全面負責(zé)公司防汛、抗雷雨大風(fēng)工作及防汛、抗雷雨大風(fēng)工作統(tǒng)籌實施。⑵綜合科科長負責(zé)防汛、 抗雷雨大風(fēng)預(yù)警期間防范措施的檢查和應(yīng)急處置預(yù)案實施過程中的各項安全工作。⑶生產(chǎn)科科長負責(zé)生產(chǎn)運行的工藝調(diào)度工作和緊急處理方案的制定。綜合管理員負責(zé)接收防汛、抗雷雨大風(fēng)通知和其它與防汛、抗雷雨大風(fēng)有關(guān)的傳真文件，并及時送至廠長或電話匯報。⑷生產(chǎn)科科長負責(zé)生產(chǎn)運行重點設(shè)施設(shè)備的檢查和其它有關(guān)安全措施計劃和安排，并監(jiān)督實施。⑸生產(chǎn)科科長負責(zé)生產(chǎn)運行設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)的監(jiān)視和控制，現(xiàn)場巡視，報送設(shè)備故障。⑹設(shè)備科科長負責(zé)生產(chǎn)運行設(shè)施設(shè)備的檢查、維護工作，并組織對突發(fā)故障的搶修。⑺綜合管理員負責(zé)道路和綠化區(qū)域雨水防汛和排澇工作，負責(zé)防汛抗災(zāi)物資及器材的準備、發(fā)放和回收，17/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案負責(zé)值班期間的后勤保障工作。綠化單位負責(zé)廠內(nèi)雨水防汛和排澇的實施，對雨水防汛的物資和器材進行日常維護和保養(yǎng)。預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防準備工作3.2防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好如下預(yù)防準備工作：思想準備。加強宣傳，增強全體員工預(yù)防自然災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗雷雨大風(fēng)的思想準備。組織準備。建立健全防汛、抗雷雨大風(fēng)指揮機構(gòu)，落實防汛、抗雷雨大風(fēng)責(zé)任人、防汛、抗雷雨大風(fēng)隊伍和預(yù)警措施，加強防汛、抗雷雨大風(fēng)服務(wù)組織的建設(shè)。預(yù)案準備。修訂完善防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，針對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水及雷雨大風(fēng)等不同自然災(zāi)害制定相應(yīng)的預(yù)防方案。物料準備。按照分級負責(zé)的原則，儲備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、抗雷雨大風(fēng)重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。通信準備。充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會通信公網(wǎng)，確保防汛、抗雷雨大風(fēng)通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度18/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案指令及時傳遞。防汛、抗雷雨大風(fēng)檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。防汛、抗雷雨大風(fēng)日常管理工作。加強防汛、抗雷雨大風(fēng)日常管理工作，定期進行防汛、抗雷雨大風(fēng)人員的培訓(xùn)和防汛、抗雷雨大風(fēng)演練，確保應(yīng)急響應(yīng)措施關(guān)鍵時刻的順利實施。3.3各部門生產(chǎn)預(yù)防準備工作如下：工藝化驗部門根據(jù)實際情況，調(diào)整汛期的工藝運行方案；適時有效地發(fā)布預(yù)警信息。運行班在汛期加強各進出泵、反應(yīng)池進出水閘門和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況記錄；發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時報送設(shè)備部門或通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。加強現(xiàn)場巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。機修班在汛期前安排生產(chǎn)運行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時檢查全廠機械設(shè)備的接地情況，及時整改存在19/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全隱患的設(shè)施。設(shè)備部門按汛期設(shè)備檢查、維護保養(yǎng)計劃組織人員實施，確保設(shè)施設(shè)備完好；生產(chǎn)運行中發(fā)生故障和屋頂漏雨時，及時搶修。3.4預(yù)警機制根據(jù)市氣象局、新聞宣傳、通信或防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu)等政府相關(guān)管理部門的防汛預(yù)警通知向各部分及下屬單位公布相應(yīng)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。具體災(zāi)害性天氣預(yù)警信號及防御指引以《西寧市市氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指引》為準。應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：快速組織，統(tǒng)一指揮；分級負責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀律，依法防汛；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛、抗雷雨大風(fēng)工作目標(biāo)。4.2預(yù)警信息的報送和發(fā)布本廠預(yù)警信息的來源有：天氣預(yù)報信息，該信息由西寧市湟源縣氣象臺提供。20/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案關(guān)于災(zāi)害性天氣的發(fā)文。中央控制室關(guān)于災(zāi)害天氣的收文。上述信息來源由信息接受者在第一時間報送防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息并結(jié)合廠內(nèi)生產(chǎn)運行狀況，判明應(yīng)急等級，進行預(yù)警信息和應(yīng)急等級發(fā)布，各部門接收到預(yù)警信息后，按應(yīng)急等級啟動預(yù)案。防汛、抗雷雨大風(fēng)信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。值班根據(jù)發(fā)布防汛、 抗雷雨大風(fēng)預(yù)警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險搶修人員，做好防汛、抗雷雨大風(fēng)準備工作，無故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。防汛、抗雷雨大風(fēng)期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機24小時開機。21/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案防汛、抗雷雨大風(fēng)期間具體值班安排如下：藍色預(yù)警時，按照本廠正常管理制度進行值班；黃色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班；橙色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，雨水防汛隊伍到位；紅色預(yù)警時，防汛小組所有成員現(xiàn)場值班，雨水防汛隊伍到位。5.1指揮和調(diào)度根據(jù)預(yù)警信息等級和廠內(nèi)生產(chǎn)運行狀況，防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)人員應(yīng)迅速上崗到位，按規(guī)定的處置程序，組織指揮各部門按照職責(zé)分工，迅速采取相應(yīng)處置措施。不同預(yù)警等級的防汛、抗雷雨大風(fēng)負責(zé)人因特殊原因不在現(xiàn)場時，由其授權(quán)人負責(zé)指揮和調(diào)度。防汛、抗雷雨大風(fēng)緊急狀態(tài)下的調(diào)度，以內(nèi)線電話或?qū)χv機通知的形式，發(fā)布調(diào)度指令。藍色預(yù)警時由運行班長負責(zé)調(diào)度；黃色和橙色預(yù)警時，由廠長負責(zé)生產(chǎn)運行調(diào)度；22/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案紅色預(yù)警時，由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人負責(zé)調(diào)度?，F(xiàn)場出現(xiàn)重大情況，必須在第一時間報送值班人員，值班人員報廠長。5.2搶險救災(zāi)發(fā)生重大險情后，防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣笓]決策。防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。處置重大險情時，應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。安全防護和醫(yī)療救護防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員23/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域。社會力量動員與參與出現(xiàn)災(zāi)害后，防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大；必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)害得到有效控制時，防汛、抗雷雨大風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可視實際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還原位。24/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。培訓(xùn)和演習(xí)培訓(xùn)和演習(xí)是防汛、 抗雷雨大風(fēng)工作在關(guān)鍵時刻順利展開的重要保障，各部門需建立相應(yīng)的防汛、抗雷雨大風(fēng)培訓(xùn)和演習(xí)制度。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量；培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。防汛、抗雷雨大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。第七章：防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案一、目的為明確以湟源縣城鎮(zhèn)污水處理廠廠長為組長的防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對主要設(shè)備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設(shè)施、員工的人身安全，結(jié)合25/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案本廠的實際情況，特制定本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》 。二、使用范圍本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應(yīng)急救援。三、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職能3.1防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成湟源縣城鎮(zhèn)污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是防寒防凍應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組由廠長、生產(chǎn)科科長、綜合科科長及綜合管理員組成。在啟動本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》時，由組長韓廠指揮負責(zé)全廠防寒防凍應(yīng)急工作的組織和指揮。3.2 防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)負責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、和修訂。組織實施本《預(yù)案》，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練；檢查落實事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；安排受損設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)。四、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序1、在防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在入凍前由廠長組織對廠內(nèi)各類設(shè)備、設(shè)施進行一次詳細的檢查，同時要求各工種相應(yīng)成立防寒防凍應(yīng)急搶修小組。26/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍應(yīng)急小組協(xié)調(diào)解決。3、各部門的檢查重點應(yīng)為： 關(guān)鍵設(shè)備、水管路以及水表等保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等。4、各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設(shè)備的防護措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設(shè)備進行可靠防護，避免設(shè)備遭受侵害。5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，實施防寒防凍應(yīng)急救援工作。6、發(fā)生凍害事故后，各部門負責(zé)人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設(shè)備受損實際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡(luò)辦法。7、防寒防凍應(yīng)急小組值班人員將險情上報防寒防凍應(yīng)急組長，防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實際情況制定出具體搶險方案。9、若設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準備搶修材料，到達現(xiàn)場搶修。27/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案五、總結(jié)分析1、凍害發(fā)生后，防寒防凍應(yīng)急救援小組要及時寫出詳細搶險報告上報水務(wù)局。2、對發(fā)生的凍害事故，防寒防凍應(yīng)急救援要進行全面總結(jié)，組織職工認真學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)。3、入冬前防寒防凍應(yīng)急救援小組要對全員進行防寒防凍安全教育，并組織考試。六、培訓(xùn)與演練1、運用各種工具、手段，對員工進行防寒防凍知識的宣傳教育，提高防寒防凍意識， 明確防寒防凍在企業(yè)的重要意義。2、積極采取外培和內(nèi)培的辦法， 加強義務(wù)防寒防凍人員的培訓(xùn)教育，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。七、《應(yīng)急預(yù)案》的維護1、本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》由防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制訂。防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強 《預(yù)案》的跟蹤管理，適時對有關(guān)措施進行檢測、修訂、調(diào)整，使其更加適應(yīng)災(zāi)情突發(fā)時的救援實際。2、本《預(yù)案》最終解釋權(quán)歸防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)28/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案小組所有。29/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第八章 預(yù)防和處理污染事故應(yīng)急預(yù)案為了加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行緊急預(yù)防和快速有效處理，最大限度地減輕事故危害、保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全，根據(jù)國家環(huán)?？偩趾褪协h(huán)保局有關(guān)環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理的有關(guān)要求，結(jié)合湟源縣城鎮(zhèn)污水處理廠實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、污染事故預(yù)防和應(yīng)急處理組織機構(gòu)（一）污水處理廠成立污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成與職責(zé)是：1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成： {N組長：韓玉秀副組長：王文成成員：王 強、張進成、曹守良2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負責(zé)對一般污染及較大污染事故應(yīng)急處理的支援和協(xié)調(diào)工作；（2）負責(zé)污水廠重大、特大污染事故的應(yīng)急處理，制定安全、防護措施，避免和減輕污染危害和人民生命財產(chǎn)損失；（3）及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和市環(huán)保局報告污染事故的發(fā)生、危害與處理情況，通報有關(guān)部門； )`]z^4）接受有關(guān)部門請求，對其他重大事故和災(zāi)害進行應(yīng)急支援；30/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5）負責(zé)對污水廠環(huán)境污染事故預(yù)防工作進行指導(dǎo)和檢查。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及方案實施組、監(jiān)測組的組成與分工1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要任務(wù)有：1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織完成各項職責(zé)；'){!]2）負責(zé)污染事故預(yù)防措施的檢查落實以及污染事故處理預(yù)案的演練；3）傳達和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)方案實施組，監(jiān)測組的有關(guān)工作；4）負責(zé)組織事故現(xiàn)場的勘查、警戒、事故原因的調(diào)查取證工作；5）核定事故危害的損失，必要時組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員對事故的危害程度和直接損失進行技術(shù)鑒定；6）根據(jù)調(diào)查結(jié)果和危害損失情況提出對事故部門和人員的處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；7）負責(zé)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資的調(diào)度和管理工作；8）擬辦應(yīng)急事故的信息上報事項。2、方案實施組由有關(guān)部門具備應(yīng)急處理經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)的人員組成，湟源縣城鎮(zhèn)污水處理廠廠長任組長。方案實施組的主要任務(wù)是：1）配合有關(guān)部門認真組織開展污染事故預(yù)防和處理工作。2）研究擬定污染事故預(yù)防方案和處理措施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。31/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3）負責(zé)建立各類應(yīng)急事故處理預(yù)案庫，不斷完善和優(yōu)化各類方案，并積極儲備應(yīng)急物資，做到有備無患。3、監(jiān)測組由化驗室骨干組成， 副廠長任組長。主要任務(wù)是：1）負責(zé)污水處理廠事故預(yù)防監(jiān)測和事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；6A7Q{7"{2）承擔(dān)事故危害損失鑒定的有關(guān)監(jiān)測事項；3）協(xié)助上級監(jiān)測部門開展承擔(dān)的應(yīng)急事故監(jiān)測任務(wù)。二、預(yù)防污染事故措施：9q'?71*G4G1、化驗人員須嚴格遵守《化驗室規(guī)章制度》，做到規(guī)范操作，避免事故的發(fā)生；2、化驗人員每天須定時抽取進水口、各池體出水及總出水口的水樣，避免突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害的劇毒污染物排入水體造成的危害嚴重事故；、操作人員嚴格按照《污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》進行操作，嚴禁帶電作業(yè)；、運行人員每兩小時巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，如不能解決向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報解決，廠內(nèi)部不能解決則請專家解決；、領(lǐng)導(dǎo)小組人員須每天巡視一次污水處理廠運行情況，察看是否存在安全隱患。三、處理污染事故措施：（一）實行污染事故應(yīng)急處理分級負責(zé)制廠長負責(zé)組織公司營運重大污染事故的應(yīng)急處理，主要包括：n732/36湟源污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1、突發(fā)性排放污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害的劇毒污染物，數(shù)量較多，范圍較大，危害嚴重的事故；、對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞以及造成公私財產(chǎn)重大損失或人員傷亡，直接影響社會安定的污染事故；、對周邊行政區(qū)域環(huán)境造成較大影響的一般污染事故和較大污染事故。廠長在處理污染事故時，應(yīng)在 1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告，并在其指揮下組織開展應(yīng)急處理工作，同時應(yīng)在 3小時內(nèi)向市環(huán)保局報告，可根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，決定是否請求環(huán)保部門支援。廠長負責(zé)組織一般污染事故和較大污染事故的應(yīng)急處理，主要包括：1、突發(fā)性排放一般污染物的事故；2、突發(fā)性排放一類污染物和其它能夠造成人與動植物急性中毒損害的劇毒污