民用爆破物資有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

民用爆破物資有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案I發(fā)布令事故應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系的重要組成部分，也是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要內(nèi)容。制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施，對(duì)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力具有重要意義?！睹裼帽莆镔Y有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（2015年5月版）是依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）、《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及編制導(dǎo)則》（工業(yè)和信息化部2010年10月）等法律法規(guī)的要求，結(jié)合本公司實(shí)際情況，并征詢相關(guān)部門意見，組織預(yù)案修訂小組對(duì)《民用爆破物資有限責(zé)任公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》 （2012年6月版）進(jìn)行了補(bǔ)充完善，修訂后形成本應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)公司各員認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。批準(zhǔn)人：民用爆破物資有限責(zé)任公司II民用爆破物資有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審人員編寫人：審核人：評(píng)審人：批準(zhǔn)人：III目錄一生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案.................................................................................................................6161.1編制目的...........................................................................................................................................61.2編制依據(jù)...........................................................................................................................................61.3適用范圍...........................................................................................................................................71.4應(yīng)急救援預(yù)案體系...........................................................................................................................71.5應(yīng)急工作原則...................................................................................................................................82事故風(fēng)險(xiǎn)描述..............................................................................................................................................92.1企業(yè)概況..........................................................................................................................................92.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析..................................................................................................................93應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)................................................................................................................................123.1事故應(yīng)急組織體系........................................................................................................................123.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................................................................................................123.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)................................................................................................133.2.2應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)....................................................................................................133.2.3應(yīng)急小組人員組成和職責(zé)...............................................................................................134預(yù)防與預(yù)警................................................................................................................................................144.1危險(xiǎn)源監(jiān)控....................................................................................................................................144.2預(yù)警行動(dòng)........................................................................................................................................154.3信息報(bào)告與處置............................................................................................................................164.3.1應(yīng)急值守電話....................................................................................................................164.3.2內(nèi)部信息報(bào)告方式、要求和流程164.3.3信息上報(bào)............................................................................................................................164.3.4信息傳遞............................................................................................................................165應(yīng)急響應(yīng)....................................................................................................................................................175.1事故分級(jí)........................................................................................................................................175.2響應(yīng)分級(jí)........................................................................................................................................175.3響應(yīng)程序........................................................................................................................................185.3.1應(yīng)急處置原則....................................................................................................................185.3.2應(yīng)急處置要點(diǎn)....................................................................................................................185.4.1應(yīng)急終止條件....................................................................................................................215.4.2應(yīng)急終止程序....................................................................................................................216信息發(fā)布....................................................................................................................................................227后期處置....................................................................................................................................................228保障措施....................................................................................................................................................228.1通信與信息保障............................................................................................................................228.2規(guī)章制度保障................................................................................................................................238.3應(yīng)急隊(duì)伍保障................................................................................................................................23IV8.4應(yīng)急物資裝備保障........................................................................................................................238.5經(jīng)費(fèi)保障........................................................................................................................................238.6治安防范保障................................................................................................................................238.7其它保障........................................................................................................................................239培訓(xùn)與演練................................................................................................................................................239.1培訓(xùn)................................................................................................................................................239.2演練................................................................................................................................................242410.1獎(jiǎng)勵(lì)..............................................................................................................................................2410.2處罰..............................................................................................................................................252511.1下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則..................................................................................................2511.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與備案..................................................................................................................2611.3維護(hù)和更新..................................................................................................................................2611.4制定與解釋..................................................................................................................................2611.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施..............................................................................................................................26二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案...............................................................................................................261民爆物品燃燒爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...........................................................................................262民爆物品反恐怖防范工作專項(xiàng)預(yù)案.............................................................................................433地質(zhì)災(zāi)害和雷電災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案534火災(zāi)事故專項(xiàng)預(yù)案53三、事故現(xiàn)場處置方案...............................................................................................................................53（一）地災(zāi)現(xiàn)場處置方案...................................................................................................................53（二）運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案...........................................................................................................56（三）民爆物品被盜現(xiàn)場處置方案59（四）防恐應(yīng)急處置方案62四附件.......................................................................................................................................................67附件1庫區(qū)區(qū)域位置圖..................................................................................................................69附件2庫區(qū)總平面圖及應(yīng)急器材分布圖......................................................................................70附件3應(yīng)急組織相關(guān)單位及人員聯(lián)系電話..................................................................................71附件4應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖..........................................................................................................72附件5主要產(chǎn)品物化特性、避險(xiǎn)、事故處理方式......................................................................73附件6應(yīng)急物資器材設(shè)施明細(xì)表..................................................................................................76附件7應(yīng)急疏散示意圖..................................................................................................................77附件8關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援小組的通知......................................78V一 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，規(guī)范本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作；提高對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合應(yīng)急處置能力；及時(shí)、科學(xué)、有效地響應(yīng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作； 避免或最大限度地減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，保護(hù)員工、群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)我公司實(shí)際情況，修訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令70號(hào)）；2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（國務(wù)院第69號(hào)）3）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院466號(hào)令）；4）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號(hào)令）5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）6）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；7）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)》（GB18218-2009）；8）《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（工業(yè)和信息化部，2010年10月19日實(shí)施）；9）《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（工業(yè)和信息化部，2010年10月19日實(shí)施）；10）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號(hào)）；11）《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(閩政〔2010〕22號(hào))；12）《福建省安全生產(chǎn)條例》（2008年9月28日省十一屆人大委員會(huì)第五次會(huì)議通過）；13）《福建省國防科技工業(yè)重特大事故應(yīng)急預(yù)案（民爆）》（閩經(jīng)貿(mào)機(jī)電[2008]319號(hào)）；14）《民用爆破物資有限責(zé)任公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》（20136年10月版）；15）《民用爆破物資有限責(zé)任公司民用爆炸物品儲(chǔ)存設(shè)施安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》（北京安聯(lián)國科科技咨詢有限公司APJ-國-278，2013年1月5日）；16）其他有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本公司：1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故或緊急情況時(shí)的現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援活動(dòng)，適用于啟動(dòng)本預(yù)案即可完全控制、 損失及危害沒有擴(kuò)大可能性的事故。2、發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等嚴(yán)重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性時(shí)啟動(dòng)。3、天災(zāi)人禍出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大隱患， 可能導(dǎo)致發(fā)生民爆物品爆炸的事故。4、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練。1.4應(yīng)急救援預(yù)案體系民用爆破物資有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 （含現(xiàn)場處置方案，由于本單位主要危險(xiǎn)源單一、單位規(guī)模較小，將現(xiàn)場處置方案與綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行合并編制。）和民爆物品燃燒爆炸專項(xiàng)預(yù)案、民爆物品反恐怖工作專項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖， 見圖1。7民用爆破物資有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故預(yù)案1、民爆物品燃燒爆炸事生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案 故專項(xiàng)預(yù)案2、民爆物品反恐怖防范工作專項(xiàng)預(yù)案

地災(zāi)、環(huán)境污染、運(yùn)輸、觸電事故現(xiàn)場處置方案圖1 民用爆破物資有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖1.5應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把人員生命與健康放在第一位，在應(yīng)急處置工作中把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）屬地為主，條塊結(jié)合。充分利用國家和當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急救援各種資源，生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，發(fā)揮各地民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)作用，組織開展事故應(yīng)急救援工作。發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，密切配合所在地人民政府的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并做好應(yīng)急處置工作。（3）分級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按事故分級(jí)響應(yīng)的原則，在對(duì)應(yīng)等級(jí)的事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下， 各部門根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)、開展應(yīng)急救援，做好事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員、裝備處于備防狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能夠快速、有效地投入應(yīng)急相關(guān)工作。（5）依靠科學(xué)、規(guī)范有序。應(yīng)急預(yù)案的制定，要經(jīng)過危險(xiǎn)因素辨識(shí)、事故類型與風(fēng)險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)源評(píng)估、應(yīng)急救援措施制定和專家評(píng)審等過程，力求形成科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用、有效的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)定期組織培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂，以確保其內(nèi)容和措施的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。8事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1企業(yè)概況民用爆破物資有限責(zé)任公司于2007年7月設(shè)立，辦公地址：尤溪縣城關(guān)解放路35號(hào)，公司經(jīng)營范圍：工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類的銷售服務(wù)。公司下設(shè)辦公室、安全部、業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、庫區(qū)辦五個(gè)職能部門。年約銷售工業(yè)炸藥 1500噸，工業(yè)雷管130萬發(fā)，工業(yè)索類 20萬米。共有員工 15名，其中倉庫管理員1人，安全員1人， 專職安全員 1人，值守人員 6名。民爆物品儲(chǔ)存庫房有設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量為 15噸炸藥庫二座（單層,層高3.5米,面積127.8m2,危險(xiǎn)等級(jí)1.1，耐火等級(jí)二級(jí),1類防雷,F0電氣危險(xiǎn)區(qū)）,設(shè)計(jì)儲(chǔ)量為30萬發(fā)的雷管庫一座（單層,層高3.5米,面積分別為45.18m2,危險(xiǎn)等級(jí)1.1，耐火等級(jí)二級(jí),1類防雷,F0 電氣危險(xiǎn)區(qū)）。庫區(qū)位于尤溪縣水東村，占地面積210482m,該庫區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)等重要設(shè)施，三面環(huán)山，對(duì)外形成天然屏障，周圍主要是高山和荒坡，設(shè)有不低于2m米的完整實(shí)體圍墻，設(shè)有完善的防入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、防雷設(shè)施等，消防設(shè)施有容量700m3的消防水池一座，并配消防水泵二臺(tái)（備用一臺(tái)）、水帶（8型直徑50）8條及水槍（QZ3.5/7.5）2支，干粉滅火器MFZ/ABC4）8具。2值班室布置在庫房外150米處（二層，總建筑面積360m，耐火等級(jí)為二級(jí)），有山體遮擋，有鄉(xiāng)村公路與外相通，值班室內(nèi)設(shè)監(jiān)控室，生活區(qū)等。庫區(qū)區(qū)域位置圖見 附件1。庫區(qū)總平面圖及應(yīng)急器材分布示意圖見 附件2。2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析（1）工業(yè)炸藥和索類火工品，及其主要成份都具有易燃易爆的特點(diǎn)，如硝銨炸藥、導(dǎo)爆索、太安、硝酸銨、各類油相材料、木粉等，它們?cè)谏a(chǎn)、儲(chǔ)存過程中遇高溫、明火、磨擦、撞擊、爆轟波等情況下，存在火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。由此引起的火災(zāi)爆炸事故可能造成庫房損毀、人員傷亡事故。（2）工業(yè)雷管主要包括工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管，它們及其主要成份都具有易燃易爆且感度較高的特點(diǎn)，如二硝基重氮酚、黑索金、基礎(chǔ)雷管、電雷管、導(dǎo)爆管雷管等，它們?cè)趦?chǔ)存、9搬運(yùn)過程中遇高溫、明火、磨擦、撞擊、爆轟波以及靜電或雷電的電擊等情況下，存在火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。由此引起的火災(zāi)爆炸事故可能造成庫房損毀、人員傷亡事故。（3）在配送、運(yùn)輸過程中，工業(yè)雷管、工業(yè)炸藥由于受磨擦、撞擊、高溫、熱分解、雷擊、外來撞擊等可能造成火災(zāi)爆炸事故，給車輛所在位置周邊造成嚴(yán)重破壞或人身傷亡。以上（1）（2）（3）燃燒危害的主要方式有：1）火焰的直接作用；2）熱對(duì)流，即燃燒后產(chǎn)生的熱氣體與未加熱的氣體對(duì)流，使整個(gè)空間的溫度迅速升高；3）熱輻射，即被燃燒加熱的高溫物體以電磁輻射形式向外發(fā)射能量，溫度越高，輻射越強(qiáng)。4）熱傳導(dǎo)，即熱能由物體溫度較高的部分向較低的部分傳遞。燃燒的主要危害方式是火焰的直接作用，火焰除可對(duì)作業(yè)人員造成直接傷害外，還可使建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低，造成建筑物的倒塌、破壞，特別是在一定條件下有可能引起炸藥的燃燒轉(zhuǎn)爆轟，形成更大范圍的爆炸危害。燃燒產(chǎn)生的光和熱會(huì)對(duì)人體直接造成傷害；另外，燃燒產(chǎn)物特別是煙霧亦會(huì)對(duì)周圍人員造成危害，且煙霧中含有的CO、NOX等有毒氣體，能使人窒息，直至死亡，同時(shí)煙霧刺激眼睛、呼吸道，造成人員傷害。爆炸危害的主要方式有：爆炸產(chǎn)生物、飛散物、地震波、沖擊波等4種破壞效應(yīng)。常見的爆炸主要為物理爆炸和化學(xué)爆炸。物質(zhì)一旦爆炸，高溫、高壓的爆炸產(chǎn)生物迅速向周圍膨脹，對(duì)周圍介質(zhì)造成破壞作用。爆炸產(chǎn)生物的強(qiáng)作用范圍大約為10至15倍裝藥半徑。爆炸掀起的碎片、磚石等固體飛散物會(huì)對(duì)周圍介質(zhì)造成破壞，同時(shí)，爆炸還能引起地面震動(dòng)，形成的地震波能造成建筑物及相關(guān)設(shè)備的破壞。爆炸后形成的高溫、高壓氣體產(chǎn)物，迅速向外膨脹，形成爆炸沖擊波，爆炸沖擊波作用范圍廣，大大超出爆炸物本身所占有的體積，對(duì)周圍人員和建筑物造成傷害和破壞?？諝鉀_擊波造成人員傷害的主要征象有引起聽覺器官的損傷，肺、肝、脾內(nèi)臟器官的損傷，內(nèi)臟出血等。（4）各部門生產(chǎn)經(jīng)營、辦公中的各類電氣和機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，還可能存在機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、交通事故等其他人身傷害、其它設(shè)備事故等危險(xiǎn)。（5）民爆物品儲(chǔ)存庫區(qū)處于四周群山環(huán)抱，可能會(huì)發(fā)生山體滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，可能10遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等其它自然災(zāi)害。（6）民爆物品具有丟失、被搶、被盜風(fēng)險(xiǎn)：由于民爆物品爆炸會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的破壞性，一些不法分子可能獲取民爆物品后對(duì)社會(huì)施行報(bào)復(fù)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。一些不法分子為獲得民爆物品，可能出現(xiàn)民爆物品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中被搶被盜風(fēng)險(xiǎn)。另外，在運(yùn)輸過程也可能出現(xiàn)民爆物品丟失的突發(fā)事件。（7）環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)分析：民爆物品特別是工業(yè)炸藥包裝破損后，可能發(fā)生產(chǎn)品泄漏，造成局部環(huán)境污染事故?；蛘甙l(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后實(shí)施滅火等事故應(yīng)急措施，可能造成有毒有害物品排放或泄漏，造成環(huán)境污染事故。（8）職業(yè)衛(wèi)生有害因素分析：民爆物品包裝完整情況下不會(huì)對(duì)人員造成職業(yè)危害，包裝破損泄漏的硝酸銨具有一定的腐蝕性，泰安、復(fù)合油相、起爆藥中含鎳等重金屬具有毒性。作業(yè)人員在作業(yè)過程中配備了勞動(dòng)防護(hù)用品，職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)是可接受的。（9）外部目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析：民爆物品在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)冗^程一旦發(fā)生整體爆炸事故，除造成近距離范圍內(nèi)人員傷亡、儲(chǔ)存設(shè)備本身的破壞外，還可能造成其安全距離內(nèi)的其他人員傷亡、其它建筑物、設(shè)施造成不同程度的破壞。2.2.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)》 （GB18218-2009）規(guī)定，單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界值，即為重大危險(xiǎn)源。本單位民爆物品儲(chǔ)存庫危險(xiǎn)等級(jí)為1.1級(jí)，各類民爆物品設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量15噸（兩座），各類民爆物品相對(duì)應(yīng)的臨界量為10噸，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；根據(jù)重大危險(xiǎn)分級(jí)方法，分級(jí)指標(biāo)R值計(jì)算方法：式中：β 為爆炸品取值為 2，庫區(qū)邊界向外擴(kuò)展 430m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量為 1-10人（含庫區(qū)值守人員），校正系數(shù)α 取值為1.0則分級(jí)指標(biāo)R值為:7.272，臨界比值:R＜1011該庫區(qū)構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1事故應(yīng)急組織體系公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急救援小組構(gòu)成。分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與總公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行鏈接。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖，見圖 2。民用爆破物資有限責(zé)任公司事故應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理事故應(yīng)急辦公室主任搶險(xiǎn)救援組 治安警戒組 后勤保障組圖2 民用爆破物資有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為公司事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人（肖以青、梁瑞華、楊愛民、朱周福、鄧德斌、陳友秀）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分公司負(fù)責(zé)人（王殷庭）擔(dān)任。事故發(fā)生時(shí)，公司負(fù)責(zé)人不在，由分公司安全員（鄧德斌）或倉庫安全員(陳友秀)代行組長職責(zé)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在公司辦公室。123.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家、地方人民政府和行業(yè)主管部門關(guān)于應(yīng)急工作法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行總公司安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指令。（2）對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、評(píng)估，確定危險(xiǎn)源，并組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）根據(jù)現(xiàn)場事故應(yīng)急工作需要，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）發(fā)生事故時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況；（5）建立完整的社會(huì)救援、救助網(wǎng)絡(luò)體系，在本部門救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。3.2.2 應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組議定的相關(guān)事項(xiàng)；（2）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案及配套文件，組織開展預(yù)案演練；（3）監(jiān)督指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急管理工作；（4）負(fù)責(zé)參與事故應(yīng)急；做好應(yīng)急經(jīng)工作；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合專家組、宣傳部門及新聞媒體做好應(yīng)急響應(yīng)工作。（6）負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并組織醫(yī)療用品供品。（7）承擔(dān)其他交辦事項(xiàng)。3.2.3 應(yīng)急小組人員組成和職責(zé)應(yīng)急小組組長和組員構(gòu)成詳見公司《關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和救援小組的通知》。應(yīng)急小組主要職責(zé)：1）搶險(xiǎn)救援組①服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場的初期滅火、對(duì)火災(zāi)進(jìn)行控制、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、搶救傷員。②告知外援人員，本單位的應(yīng)急設(shè)施、物資器材位置及情況，協(xié)助其滅火。③及時(shí)搜尋、搶救受傷人員，配合外協(xié)醫(yī)療人員進(jìn)行救治。④按救援需要，隔離火源、洪水危險(xiǎn)、山體滑坡、被盜搶等危險(xiǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)品。⑤負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、庫房、土建的搶險(xiǎn)、清理、搬運(yùn)、修復(fù)等。132）治安警戒組①服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，②設(shè)置路障，防止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、撤離至安全地帶并清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)，確保人員處于安全區(qū)域，并向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。③察看事故發(fā)生波及區(qū)內(nèi)、外圍及時(shí)狀況，檢查并警戒公司重要、關(guān)鍵設(shè)備，將險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。④保護(hù)現(xiàn)場痕跡、證據(jù)。⑤對(duì)其它危險(xiǎn)源進(jìn)行警衛(wèi)。⑥接待指引外來消防、環(huán)保、公安、醫(yī)療及上級(jí)人員。（3）后勤保障組①協(xié)助應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好對(duì)外事故報(bào)警、 情況通報(bào)、通訊及事故上報(bào)工作。②保障應(yīng)急救援所需要的車輛、通訊、消防設(shè)施等救援物資，做好與外協(xié)救援人員、技術(shù)、物資的協(xié)調(diào)。③提供救援時(shí)所需的設(shè)備和負(fù)責(zé)安裝必要的設(shè)施等，提供臨時(shí)應(yīng)急救援動(dòng)力線路，做好應(yīng)急救援的后勤保障工作。④保障應(yīng)急救援所需要資金投入，做好應(yīng)急資金的協(xié)調(diào)。應(yīng)急組織相關(guān)單位及人員聯(lián)系電話 見附件3。預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)，特別是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，公司嚴(yán)格按照《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保防火、防爆、防雷、防靜電、防盜搶等安全設(shè)施的完好有效，嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》要求落實(shí)安全管理工作，認(rèn)真執(zhí)行三級(jí)巡查制度，要求做好監(jiān)控預(yù)防工作。一旦發(fā)生事故采取相應(yīng)的應(yīng)急措施保障人身安全和減少事故損失。為進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)該危險(xiǎn)源采取如下技術(shù)和管理安全對(duì)策措施：1、技術(shù)方面的安全措施與建議：1）庫區(qū)內(nèi)未鋪砌的場地，宜根據(jù)當(dāng)?shù)氐募竟?jié)特點(diǎn)進(jìn)行綠化，并以種植草坪和闊葉植物為主，不應(yīng)種植針葉類植物或竹類。2）經(jīng)營過程中，對(duì)投入使用的各類安全設(shè)施及器材應(yīng)按時(shí)由有關(guān)部門檢測合格，保證各類安全設(shè)施及器材的有效性。3）完善和落實(shí)國家和民爆行業(yè)有關(guān)的安全對(duì)策措施。144）嚴(yán)禁在各危險(xiǎn)品庫內(nèi)進(jìn)行爆破器材拆零發(fā)放作業(yè)。5）及時(shí)清除各危險(xiǎn)品庫周邊和庫區(qū)內(nèi)雜草，危險(xiǎn)性建筑物周圍8m范圍內(nèi)，宜設(shè)置防火隔離帶。6）庫區(qū)應(yīng)配備合格的消防器材，并定期檢查消防器材的完好狀況。7）保證有足夠的消防水源。8）凡被散落的危險(xiǎn)品藥劑沾染過的有機(jī)纖維如棉紗、布、掃帚及木制門窗等，易自燃，應(yīng)及時(shí)處理。2、管理方面的安全對(duì)策措施與建議：1）建立新員工和在職職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工應(yīng)急處置能力和安全意識(shí)。定期組織安全管理人員學(xué)習(xí)《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及公司的有關(guān)規(guī)定和制度，并嚴(yán)格按照要求履行職責(zé)。2）按照國家的有關(guān)規(guī)定，為危險(xiǎn)品搬運(yùn)人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，在工作期間，工作人員應(yīng)穿著工作服裝卸危險(xiǎn)品。3）結(jié)合公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有針對(duì)性地補(bǔ)充和完善公司安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案等。4）對(duì)從業(yè)人員開展本預(yù)案定期培訓(xùn)和演練，并加強(qiáng)監(jiān)控管理。5）根據(jù)民爆行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，并及時(shí)宣貫，制定規(guī)范的記錄表，做好記錄并存檔。6）各危險(xiǎn)品倉庫多種民爆器材共存時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行庫房定員定量管理和危險(xiǎn)品定置管理，嚴(yán)禁超量、超員等違規(guī)存儲(chǔ)。7）庫房內(nèi)危險(xiǎn)品堆放時(shí)，應(yīng)分垛堆放，并注意通風(fēng)散熱，防止熱量集聚。8）應(yīng)繼續(xù)對(duì)危險(xiǎn)、有害因素建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，保持和進(jìn)一步提高安全管理水平。4.2預(yù)警行動(dòng)有以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取預(yù)警行動(dòng)：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或某類設(shè)備存在重大安全隱患；發(fā)生外來火災(zāi)；民爆物品或設(shè)備出現(xiàn)冒煙、發(fā)生燃燒；發(fā)生重大環(huán)境污染；有暴雨、強(qiáng)雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣預(yù)兆，或遇到這些惡劣天氣；發(fā)生洪澇、山體滑坡、地震等自然災(zāi)害事故。15存在以上預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)警措施，預(yù)警措施主要有：及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；采取整改措施消除隱患；采取防護(hù)措施，增加保險(xiǎn)；加強(qiáng)巡檢、值守，加強(qiáng)監(jiān)控；停止生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)；轉(zhuǎn)移人員和隔離危險(xiǎn)品；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急處理。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1應(yīng)急值守電話公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急值守電話應(yīng)急辦公室成員的手機(jī)應(yīng)處于24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。4.3.2內(nèi)部信息報(bào)告方式、要求和流程公司信息報(bào)告主要通過固定電話或移動(dòng)電話的方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。任何人接到可能發(fā)生的安全事故信息后，應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。一旦事故發(fā)生，根據(jù)事故的等級(jí)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)程序，通知到應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員和社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍，立即采取必要措施進(jìn)行應(yīng)急救援。事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整；信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、 協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。4.3.3 信息上報(bào)事故發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行信息上報(bào)。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告 （將事故向尤溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、尤溪縣經(jīng)信局、尤溪縣公安局等部門）。48小時(shí)內(nèi)報(bào)對(duì)僅造成人員輕傷的燃爆事故，事發(fā)單位應(yīng)在告當(dāng)?shù)乜h、市及省民爆主管部門。4.3.4信息傳遞信息報(bào)送為追求時(shí)效性，可先用電話進(jìn)行報(bào)送，之后用書面材料進(jìn)行上式報(bào)送。事故上報(bào)必須說明以下內(nèi)容：161）事故發(fā)生單位概況2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）事故報(bào)告單位及主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。應(yīng)急響應(yīng)5.1事故分級(jí)民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；三級(jí)為較大事故，是指造成 3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；四級(jí)為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.2響應(yīng)分級(jí)民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)三個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)響應(yīng)——對(duì)應(yīng)于一級(jí)和二級(jí)事故；Ⅱ級(jí)響應(yīng)——對(duì)應(yīng)于三級(jí)事故；Ⅲ級(jí)響應(yīng)——對(duì)應(yīng)于四級(jí)事故。針對(duì)本公司可能發(fā)生燃燒、爆炸、其它人身傷害、其它設(shè)備事故，為便于事故管理和應(yīng)急，本公司將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為Ⅲ級(jí)（一般）、Ⅱ級(jí)（較大）、Ⅰ級(jí)（重大）三個(gè)級(jí)別：Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于本企業(yè)采用啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急措施即可立即完全控制，無人員傷害，損失及危害沒有擴(kuò)大可能性的事故。發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，現(xiàn)場人員啟動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)急措施控制事故，同時(shí)將現(xiàn)場情況立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于啟用現(xiàn)場應(yīng)急措施暫時(shí)無法完全控制，或可能造成人員傷害、對(duì)環(huán)境和社會(huì)造成影響的，本單位應(yīng)急救援力量可以處置的事故。事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員立即將情況報(bào)告公司負(fù)責(zé)人， 公司負(fù)17責(zé)人啟動(dòng)本預(yù)案，控制事故，消除危害。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生造成1人以上人員傷亡，或造成社會(huì)危害及影響較大的事故，超出本單位應(yīng)急救援力量，需要外部救援和政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)才能控制的事故。事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員立即將情況報(bào)告公司負(fù)責(zé)人，公司負(fù)責(zé)人啟動(dòng)本預(yù)案，控制事故，將事故報(bào)告尤溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、尤溪縣公安局、縣市省經(jīng)貿(mào)主管部門，向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助，聯(lián)合消除危害和進(jìn)行事故善后處理。5.3響應(yīng)程序事故發(fā)生后，應(yīng)立即根據(jù)事故性質(zhì)、響應(yīng)級(jí)別和事故處置原則與要點(diǎn)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，全力開展先期處置，實(shí)施救援。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織報(bào)到事故報(bào)告，應(yīng)進(jìn)行信息核實(shí)、響應(yīng)級(jí)別判定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序、事故信息上報(bào)和下達(dá)、開展應(yīng)急救援、應(yīng)急支援等，控制事故危害。應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖見附件 4。5.3.1 應(yīng)急處置原則1）以人為本的原則：發(fā)生事故，要先救人后救財(cái)物，把保護(hù)人的生命安全為在第一位。但要特別注意，實(shí)施搶救過程，必須以保障救援人員安全為前提，準(zhǔn)確判明是否還有爆燃、爆炸、中毒危險(xiǎn)，嚴(yán)禁情況不明，一擁而上。2）防止二次事故原則。要防止殘留危險(xiǎn)品的燃燒、爆炸；防止可燃?xì)怏w、易燃液體不斷泄漏、揮發(fā)與空氣形成爆炸性混合氣體；防止建筑物、懸吊物垮塌、墜落。3）快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字。做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須第一時(shí)間向地方人民政府和公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)要盡快達(dá)到事故地點(diǎn)。4）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5）統(tǒng)一指揮原則：事故發(fā)生后，由領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從政府和上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一、高效。6）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：各單位應(yīng)急救援力量在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。5.3.2應(yīng)急處置要點(diǎn)（一）火災(zāi)事故（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行處18理，防止火勢蔓延，并迅速報(bào)告。（2）迅速組織滅火力量按照燃燒物質(zhì)的特性采取相應(yīng)方法進(jìn)行撲救。（3）分公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故報(bào)告以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，并展開指揮工作。（4）對(duì)事故進(jìn)行判斷，估計(jì)危險(xiǎn)程度和級(jí)別，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)。（5）組織現(xiàn)場搶救、救護(hù)，視災(zāi)情報(bào)火警和“120”救護(hù)中心，并派人引導(dǎo)救火和救護(hù)車輛。（6）保護(hù)事故現(xiàn)場，做好事故的調(diào)查取證和善后處理。（7）組織清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。（二）不同物質(zhì)火災(zāi)撲救方法（1）炸藥著火：一是要迅速打開庫房大門，二是連接水帶啟用消防水滅火。嚴(yán)禁用沙子、重物壓蓋。如火勢不大，應(yīng)迅速組織人員將爆炸危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；如火勢較大，應(yīng)迅速組織人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場，確保人身安全。（2）雷管有著火危險(xiǎn)時(shí)：周圍人員迅速撤離至安全地帶；（3）運(yùn)輸民爆物品的車輛著火，應(yīng)迅速利用攜帶的滅火器材撲火，并盡最大可能將車輛開到遠(yuǎn)離人群、鬧市和重要設(shè)施的地方，確認(rèn)無法實(shí)施救火的情況下，應(yīng)棄車撤離至安全地帶。（4）民爆物品倉庫周圍火災(zāi)：應(yīng)組織二組救援小組，一組人員撲滅庫區(qū)周圍火源；一組人員迅速將爆炸物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)；對(duì)無法轉(zhuǎn)移的物品進(jìn)行隔離、冷卻；組織警戒人員監(jiān)視和撲滅下風(fēng)向的飛火；撲救炸藥堆垛火災(zāi)時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊堆垛， 以免堆垛倒塌引起爆炸。 密切注視現(xiàn)場火勢變化情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有爆炸征兆時(shí)， 必須禁止人員接近倉庫并迅速撤離人員，確保人身安全。（5）值班室電器火災(zāi)：立即切斷火場電源；利用干粉滅火器進(jìn)行撲救；在救火時(shí)應(yīng)使人體與電線之間保持一定距離。 當(dāng)火災(zāi)無法撲救時(shí)，應(yīng)立即組織人員撤離到安全地帶、 并向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司主要產(chǎn)品物化特性、避險(xiǎn)、事故處理方式見附件 5。（三）爆炸事故（1）發(fā)生爆炸事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)視災(zāi)情立即報(bào)火警和“120”救護(hù)中心，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）接到報(bào)告后，事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，并展開指揮救援工作。（3）組織自救力量按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救，同時(shí)判斷事故19嚴(yán)重程度，需要時(shí)立即向社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍求援，并密切配合搶險(xiǎn)救災(zāi)。（4）劃定危險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)，疏散人群至安全地帶。（5）切斷電源，迅速轉(zhuǎn)移易燃、易爆物品，防止二次災(zāi)害的發(fā)生。（6）保護(hù)事故現(xiàn)場，做好事故的調(diào)查取證和善后處理。（7）組織清理事故現(xiàn)場，組織企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。（四）觸電事故（1）發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即切斷電源，或用絕緣材料將電源從觸電者身上撥開。嚴(yán)禁用手或肢體直接去拉帶電傷者，以免造成二次觸電事故。（2）可用胸外心臟擠壓法或口對(duì)口人工呼吸法進(jìn)行搶救。（3）視情況及時(shí)報(bào)“120”救護(hù)中心，并派人引導(dǎo)救護(hù)車輛，及時(shí)進(jìn)行搶救。（五）地質(zhì)災(zāi)害事故（1）撤離或疏散可能受地質(zhì)災(zāi)害威脅的險(xiǎn)區(qū)人員，通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報(bào)信號(hào)，以確保處于險(xiǎn)區(qū)人員立即從最近的安全通道撤離到空曠地帶，等待救援。（2）加強(qiáng)對(duì)各排水溝、排洪溝、庫房辦公樓門窗、標(biāo)語廣告牌的檢查，及時(shí)疏通水溝，加固門窗，安排專人24小時(shí)值班，對(duì)重點(diǎn)部位及災(zāi)害的地點(diǎn)設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)。（3）保持與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、防災(zāi)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解情況，做好綜合防御工作，當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨之前，及時(shí)做好抗臺(tái)風(fēng)、暴雨的各種前期準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生災(zāi)害，應(yīng)對(duì)照臺(tái)風(fēng)、暴雨級(jí)別和危害，做好相應(yīng)措施，最大程度減輕災(zāi)害。（4）辦公室、警衛(wèi)人員應(yīng)告知處于險(xiǎn)區(qū)人員的事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)，以保證險(xiǎn)區(qū)人員及時(shí)做出自我防護(hù)響應(yīng)。（5）處于危險(xiǎn)區(qū)域等待救援的人員，應(yīng)采取呼救、敲打發(fā)生聲響、搖晃顏色醒目的物體引起救援人員的注意。（六）反恐反爆事故（1）獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向警衛(wèi)人員和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。（2）單位領(lǐng)導(dǎo)要集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪嫌疑分子周旋勸阻與制止其進(jìn)一步犯罪行為， 在警方人員到來之前要同時(shí)全力保證公司在崗職工安全。20（3）對(duì)持械犯罪嫌疑分子，以保護(hù)現(xiàn)場人員自身安全和搶救傷員為主。（4）對(duì)以搶奪、盜竊民爆物品為目的的犯罪事件，在犯罪目的未實(shí)現(xiàn)情況下應(yīng)立即進(jìn)行制止，協(xié)助警方組織追捕，捉拿嫌疑犯。（5）對(duì)直接進(jìn)行縱火、爆炸為目的的破壞事件，應(yīng)立即進(jìn)行制止、控制其行動(dòng)自由；出現(xiàn)火災(zāi)事故，啟動(dòng)事故預(yù)案進(jìn)行處置；出現(xiàn)隨時(shí)可能發(fā)生爆炸危險(xiǎn)人身安全情況時(shí)， 立即撤離并疏散人員，設(shè)置警戒，防止周邊人員進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域， 保障人身安全；發(fā)生爆炸事故，啟動(dòng)事故預(yù)案進(jìn)行處置。（6）出現(xiàn)民爆物品丟失案件的，積極配合、協(xié)助警方組織追查，走訪周邊群眾及時(shí)掌握流向信息，找回丟失民爆物品。（7）現(xiàn)場當(dāng)事人和參與人員應(yīng)牢記犯罪分子、罪犯嫌疑人的相貌、體型、行動(dòng)等特征，事件現(xiàn)場危險(xiǎn)解除后，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。（七）環(huán)境污染事故（1）民爆物品特別是工業(yè)炸藥包裝破損后，發(fā)生的產(chǎn)品泄漏，造成局部環(huán)境污染，應(yīng)立即將泄漏的產(chǎn)品收集，回收利用或組織銷毀。（2）發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故后實(shí)施滅火等事故應(yīng)急措施，造成的有毒有害物品排放或泄漏，應(yīng)及時(shí)啟用消防蓄水池，對(duì)事故應(yīng)急用水處理后排放，減少對(duì)環(huán)境造成污染。（3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫區(qū)飲用水被污染時(shí)，庫區(qū)人員立即停止使用該水源，及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告并采取措施阻止污染水向下游流去，公司負(fù)責(zé)人要立即向庫區(qū)所在地村領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)便于他們采取相應(yīng)措施處置。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，發(fā)生事故擴(kuò)大可能的條件已經(jīng)消除；（2）火災(zāi)、爆炸事故的火災(zāi)已熄滅、危險(xiǎn)熱源或其它危險(xiǎn)源已消除；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無續(xù)發(fā)可能；（4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.4.2 應(yīng)急終止程序21（1）應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事故責(zé)任單位提出，遵循“誰啟動(dòng),誰結(jié)束”的原則,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),事故應(yīng)急程序終結(jié)；（2）應(yīng)急救援指揮部總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向事故調(diào)查處理組移交必要的事故情況材料 ,并總結(jié)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn) , 提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，補(bǔ)充事故應(yīng)急消耗裝備、器材,使之恢復(fù)至防備狀態(tài)。應(yīng)急工作總結(jié)內(nèi)容包括報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及其他有關(guān)可能影響事故原因調(diào)查的事項(xiàng)。信息發(fā)布事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)保持信息溝通，由最高級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé)人指定人員進(jìn)行發(fā)布相關(guān)信息。信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則，維護(hù)輿論與相關(guān)群眾的知情權(quán)，同時(shí)也應(yīng)利于開展救援工作。后期處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，事發(fā)單位要實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。（2）事發(fā)單位要做好事故殘存遺留爆炸物、相關(guān)設(shè)備、建筑物的銷爆、污染物處理和事故后果的影響消除。（3）按有關(guān)規(guī)定向事故調(diào)查組移交必要的事故情況材料。4）穩(wěn)定情緒，做好職工安全教育，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。5）做好傷亡職工工傷保險(xiǎn)的索賠和善后賠償，以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的追償。6）配合事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。7）做好事故搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力的評(píng)估，總結(jié)事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充事故處理中消耗和應(yīng)急裝備、器材，使之恢復(fù)至備防狀態(tài)。8保障措施8.1通信與信息保障為了保障信息報(bào)告的時(shí)效性，事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急辦公室成員應(yīng)保證通信暢通，手機(jī)必須 24小時(shí)開機(jī)。228.2規(guī)章制度保障建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度，確保應(yīng)急工作有章可循。8.3應(yīng)急隊(duì)伍保障建立專、兼職應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急人員開展應(yīng)急救援學(xué)習(xí)與演練，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做到隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)，常備不懈。8.4應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)配置應(yīng)急救援所需的通信器材、交通工具等裝備，并定期檢查維護(hù)，確保急需。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的管理，明確需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，并定期進(jìn)行檢查。應(yīng)急物資器材設(shè)施明細(xì)表見附件 6。8.5經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的隨用隨支，每年投入一定的經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急物資的消耗、應(yīng)急預(yù)案的演練、應(yīng)急獎(jiǎng)勵(lì)等。8.6治安防范保障（1）民爆物品儲(chǔ)存場所應(yīng)有人防、物防、技防、犬防措施，其配備或設(shè)置應(yīng)符合《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》GA837-2009）。視頻監(jiān)控應(yīng)確保圖像清晰，入侵報(bào)警和周界報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)確保靈敏有效。（2）建立治安防范管理的責(zé)任制、管理制度，并嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。8.7其它保障（1）與地方行業(yè)主管部門保持聯(lián)系，做好技術(shù)儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的決策技術(shù)支持平臺(tái)及應(yīng)急信息系統(tǒng)。（2）建立醫(yī)療保障和后勤保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足事故應(yīng)急工作的需要。（3）建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制，保障突發(fā)性事故的應(yīng)急需要。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)每年要組織安排一次職工應(yīng)急救援知識(shí)教育，在員工新進(jìn)公司、轉(zhuǎn)崗等安全教育時(shí)，必須有應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援處理知識(shí)的教育。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、行業(yè)主管部門人員在進(jìn)行安全資格證書培訓(xùn)時(shí)，必須進(jìn)行事故應(yīng)急教育培訓(xùn)。23培訓(xùn)的內(nèi)容：應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)維修方案、本崗位專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、基本知識(shí)、案例分析等。根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同，教育的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點(diǎn)。1）安全法規(guī)法規(guī)教育是應(yīng)急培訓(xùn)的核心之一，也是安全教育的重要組成部分。通過教育使應(yīng)急人員在思想上牢固樹立法制觀念，明確“有法必依、照章辦事”的原則。2）安全衛(wèi)生知識(shí)主要包括：火災(zāi)、爆炸基本理論及其簡要預(yù)防措施；識(shí)別重大危險(xiǎn)源及其危害的基本特征；重大危險(xiǎn)源及其臨界值的概念；化學(xué)毒物進(jìn)入人體的途徑及控制其擴(kuò)散的方法；中毒、窒息的判斷及救護(hù)等。3）安全技術(shù)與搶救技術(shù)在實(shí)際操作中，將所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到搶救工作中，進(jìn)行安全操作、事故控制、搶險(xiǎn)工具的操作、應(yīng)用；消防器材的使用等。4）應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容使全體職工了解應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序，明確自己在應(yīng)急過程中的職責(zé)和任務(wù)，這是保證應(yīng)急救援預(yù)案能快速啟動(dòng)、順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括①報(bào)警：使應(yīng)急人員了解如何利用身邊的工具最快、最有效的報(bào)警；②疏散：應(yīng)急人員如何在緊急情況下現(xiàn)場安全、有序的疏散被困人員和周圍人員。③預(yù)案的內(nèi)容和程序等。5）應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民的，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。9.2演練每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的綜合演練，形成演練記錄，且進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。獎(jiǎng)懲建立安全獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際提出和實(shí)施獎(jiǎng)懲意見。10.1獎(jiǎng)勵(lì)有以下情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：（1）在應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇的；24（2）在應(yīng)急救援中及時(shí)報(bào)告、救援，使人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失減少的；（3）在預(yù)案演練中表現(xiàn)突出的；（4）為預(yù)案的建設(shè)做出重要工作的。10.2處罰有以下情況進(jìn)行處罰：（1）直接造成事故發(fā)生，承擔(dān)責(zé)任的；（2）在應(yīng)急救援中臨陣逃脫的；（3）應(yīng)急救援不履行職責(zé)的；（4）在預(yù)案中規(guī)定了職責(zé)，無正當(dāng)理由拒絕參加預(yù)案演練的。附則11.1下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則（1）民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案針對(duì)民爆行業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。（4）應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，防止發(fā)生次生事故及二次傷害，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。（5）恢復(fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)25環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。11.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與備案本預(yù)案經(jīng)過事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組評(píng)審，報(bào)尤溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、尤溪縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)局和尤溪縣公安局備案。11.3維護(hù)和更新公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理，監(jiān)督檢查各項(xiàng)保障措施是否到位，對(duì)預(yù)案演練和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況和政策法規(guī)的發(fā)展要求及時(shí)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行維護(hù)和更新。11.4制定與解釋本預(yù)案由公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定，并負(fù)責(zé)解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案經(jīng)公司經(jīng)理發(fā)布，自發(fā)布實(shí)施之日起施行。二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案民爆物品燃燒爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故類型和危險(xiǎn)程度分析1．1事故類型 ：燃燒、爆破事故即違反國家有關(guān)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程或其他不可抗拒的原因等發(fā)生的。根據(jù)其責(zé)任分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩類。1．1．1責(zé)任事故：屬于人為的，又分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。因違章作業(yè)、違規(guī)操作、生產(chǎn)指揮、調(diào)度錯(cuò)誤或強(qiáng)令他人違反規(guī)定而導(dǎo)致的爆炸事故，應(yīng)視為責(zé)任事故。1．1．2非責(zé)任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知領(lǐng)域的技術(shù)問題造成的事故。如地震、暴風(fēng)雨襲擊、外來飛行物的沖擊等造成的事故。1．2危害程度分析26本單位經(jīng)營的民爆物品在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)冗^程中，遇高溫、明火、磨擦、撞擊、爆轟波等情況或相關(guān)人員未按安全規(guī)程操作等因素下，可能引起燃燒、爆炸，發(fā)生爆炸事故，爆炸事故具有突發(fā)性，爆炸后會(huì)產(chǎn)生沖擊波、高溫、高壓、有毒有害氣體，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞及社會(huì)負(fù)面影響，涉及社會(huì)公共安全。燃燒危害的主要方式有：1）火焰的直接作用；2）熱對(duì)流，即燃燒后產(chǎn)生的熱氣體與未加熱的氣體對(duì)流，使整個(gè)空間的溫度迅速升高；3）熱輻射，即被燃燒加熱的高溫物體以電磁輻射形式向外發(fā)射能量，溫度越高，輻射越強(qiáng)。4）熱傳導(dǎo)，即熱能由物體溫度較高的部分向較低的部分傳遞。燃燒的主要危害方式是火焰的直接作用，火焰除可對(duì)作業(yè)人員造成直接傷害外，還可使建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低，造成建筑物的倒塌、破壞，特別是在一定條件下有可能引起炸藥的燃燒轉(zhuǎn)爆轟，形成更大范圍的爆炸危害。燃燒產(chǎn)生的光和熱會(huì)對(duì)人體直接造成傷害；另外，燃燒產(chǎn)物特別是煙霧亦會(huì)對(duì)周圍人員造成危害，且煙霧中含有的CO、NOX等有毒氣體，能使人窒息，直至死亡，同時(shí)煙霧刺激眼睛、呼吸道，造成人員傷害。爆炸危害的主要方式有：爆炸產(chǎn)生物、飛散物、地震波、沖擊波等4種破壞效應(yīng)。常見的爆炸主要為物理爆炸和化學(xué)爆炸。物質(zhì)一旦爆炸，高溫、高壓的爆炸產(chǎn)生物迅速向周圍膨脹，對(duì)周圍介質(zhì)造成破壞作用。爆炸產(chǎn)生物的強(qiáng)作用范圍大約為10至1527倍裝藥半徑。爆炸掀起的碎片、磚石等固體飛散物會(huì)對(duì)周圍介質(zhì)造成破壞，同時(shí)，爆炸還能引起地面震動(dòng)，形成的地震波能造成建筑物及相關(guān)設(shè)備的破壞。爆炸后形成的高溫、高壓氣體產(chǎn)物，迅速向外膨脹，形成爆炸沖擊波，爆炸沖擊波作用范圍廣，大大超出爆炸物本身所占有的體積， 對(duì)周圍人員和建筑物造成傷害和破壞?？諝鉀_擊波造成人員傷害的主要征象有引起聽覺器官的損傷，肺、肝、脾內(nèi)臟器官的損傷，內(nèi)臟出血等。1．3事故預(yù)防和應(yīng)急措施1．3．1事故預(yù)防1）明火和表面高溫引起的燃燒、爆炸與預(yù)防：在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸民爆物品時(shí)，絕對(duì)不充許明火的存在，接觸明火或表面高溫。在貯存、運(yùn)輸民爆物品時(shí)，絕對(duì)不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。在貯存民爆物品的場所不允許有煙火存在，如火柴、吸煙、任意焚燒廢品廢物等。2）摩擦、撞擊引起的爆炸與預(yù)防：民爆物品在堅(jiān)硬物品在摩擦或撞擊，發(fā)生局部過熱達(dá)到燃點(diǎn)或爆發(fā)點(diǎn)，可能發(fā)生爆炸。多數(shù)由于庫房清不凈、外界作用、違章作業(yè)、違章操作等引起。為防止摩擦或撞擊，避免金屬間撞擊產(chǎn)生火花，要用軟質(zhì)材料，如橡膠、塑料、有色金屬等。3）民爆物品自燃的引起的爆炸與預(yù)防：儲(chǔ)存民爆物品嚴(yán)禁日光直曬或靠近熱源，防止局部溫度過高引起自燃發(fā)生爆炸；嚴(yán)禁儲(chǔ)存過期、變質(zhì)、性能不詳?shù)奈锲罚粠旆繎?yīng)注意通風(fēng)、防潮、28隔熱，防止堆積密度過大，不易散熱，檢查不便等。4）民爆物品質(zhì)量問題引起意外燃燒、爆炸的預(yù)防：民爆物品的外觀檢驗(yàn)由倉管員定期抽樣檢查，對(duì)新入庫的民爆物品，應(yīng)抽樣進(jìn)行性能檢驗(yàn)，對(duì)超過存儲(chǔ)期、出廠日期不明和質(zhì)量可疑的民爆物品，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)其能否繼續(xù)保管、銷售。杜絕儲(chǔ)存過期、變質(zhì)、劣質(zhì)及未經(jīng)批準(zhǔn)使用的民爆物品。發(fā)現(xiàn)民爆物品變質(zhì)，應(yīng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，委托有爆破資質(zhì)單位予以銷毀。。1．3．2應(yīng)急處置基本原則1）以人為本原則雷管燃燒、炸藥爆炸事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速組織遇險(xiǎn)人員撤離，防止事故擴(kuò)大。2）統(tǒng)一指揮原則搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下開展。3）安全搶救原則在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故，防止事故擴(kuò)大。4）通訊暢通原則現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專線電話，并保持暢通。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為公司事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。29領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。事故發(fā)生時(shí)，組長不在，由副組長代行組長職責(zé)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室設(shè)在辦公室， 辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任， 副主任由業(yè)務(wù)部經(jīng)理擔(dān)任。電話2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)1）貫徹落實(shí)國家、地方人民政府和行業(yè)主管部門關(guān)于應(yīng)急工作法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行總公司安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指令。2）對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、評(píng)估，確定危險(xiǎn)源，并組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；3）根據(jù)現(xiàn)場事故應(yīng)急工作需要，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；4）發(fā)生事故時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況；5）建立完整的社會(huì)救援、救助網(wǎng)絡(luò)體系，在本部門救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。2.2.2 應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)1）負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組議定的相關(guān)事項(xiàng)；2）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案及配套文件，組織開展預(yù)案演練；3）監(jiān)督指導(dǎo)各部門開展應(yīng)急管理工作；304）負(fù)責(zé)參與事故應(yīng)急；做好應(yīng)急經(jīng)工作；5）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合專家組、宣傳部門及新聞媒體做好應(yīng)急響應(yīng)工作。6）負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并組織醫(yī)療用品供品。7）承擔(dān)其他交辦事項(xiàng)。2.2.3 應(yīng)急小組人員組成和職責(zé)應(yīng)急小組組長和組員構(gòu)成詳見公司 《關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和救援小組的通知》 。應(yīng)急小組主要職責(zé)：、搶險(xiǎn)救援組（1）服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，及時(shí)趕到事故現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場的初期滅火、對(duì)火災(zāi)進(jìn)行控制、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移、搶救傷員。（2）告知外援人員，本單位的應(yīng)急設(shè)施、物資器材位置及情況，協(xié)助其滅火。（3）及時(shí)搜尋、搶救受傷人員，配合外協(xié)醫(yī)療人員進(jìn)行救治。（4）按救援需要，隔離火源、洪水危險(xiǎn)、山體滑坡、被盜搶等危險(xiǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)品。（5）負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、庫房、土建的搶險(xiǎn)、清理、搬運(yùn)、修復(fù)等。31、治安警戒組（1）服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，（2）設(shè)置路障，防止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、撤離至安全地帶并清點(diǎn)現(xiàn)場人數(shù)， 確保人員處