網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

PAGEPAGE4==街道辦事處“網(wǎng)格化管理，心連心服務(wù)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案為了全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建網(wǎng)格化管理新機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)格，提升社會(huì)管理工作能力和水平，更好的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合==街道辦事處實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。一、基本情況==街道地處市中心區(qū)東南部，東至==、==、==，南至==、==，北部、西部緊鄰==鐵路線(xiàn)轄區(qū)，轄區(qū)面積==平方公里。下轄==個(gè)社區(qū)居委會(huì)，==戶(hù)居民、常住人口==萬(wàn)人，流動(dòng)人口約==人。屬老舊城區(qū)，人員流動(dòng)量大，轄區(qū)內(nèi)治安狀況較為復(fù)雜。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹去第九次黨代會(huì)精神，通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理體制、機(jī)制、整合社區(qū)管理資源，建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式，實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù)，使社區(qū)在加強(qiáng)基層社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更重要的作用。三、工作目標(biāo)以基層社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)，進(jìn)網(wǎng)格，重心下移，細(xì)化管理內(nèi)容、規(guī)范管理行為、落實(shí)績(jī)效考核，建立起“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的新機(jī)制，做到社會(huì)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事方便快捷，全面建成社會(huì)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美，文明和諧的新型社區(qū)，使人民群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯增強(qiáng)，幸福指數(shù)明顯提升。四、工作原則（一）全面覆蓋原則社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則，確保管理區(qū)域無(wú)盲點(diǎn)，管理對(duì)象不遺漏，服務(wù)內(nèi)容多元化，事務(wù)辦理零距離。（二）信息管理原則推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的核心在信息的采集、處理、分析和運(yùn)用。網(wǎng)格工作站人員要切實(shí)履行職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集和反饋管區(qū)內(nèi)各類(lèi)新增和異動(dòng)信息，建立以人口信息為核心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理綜合信息庫(kù)，做到信息掌握的全面、及時(shí)和信息處理的高效、準(zhǔn)確，真正確立信息管理在社區(qū)服務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性地位。（三）一崗多責(zé)原則網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站應(yīng)按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)事務(wù)綜合管理員的職能，工作站人員要切實(shí)當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。（四）群眾自治原則2、深入開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安、消防安全聯(lián)合防范，組織開(kāi)展群防群治工作，督促轄區(qū)單位加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，引導(dǎo)轄區(qū)居民區(qū)做好樓院落巡邏，切實(shí)提升群眾安全感。3、開(kāi)展人口和計(jì)劃生育、流動(dòng)人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、防范和處理邪教、社區(qū)戒毒康復(fù)等工作。4、組織開(kāi)展對(duì)不安定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處，防范和處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件、重大糾紛和信訪問(wèn)題，確保轄區(qū)平安和諧。5、加強(qiáng)基層法制宣傳教育，提升群眾的法制觀念和法制意識(shí)，引導(dǎo)群眾按合法程序反映訴求、解決問(wèn)題。6、組織開(kāi)展“整臟治亂”、城市綜合管理，確保轄區(qū)衛(wèi)生整潔，秩序良好，環(huán)境優(yōu)美。7、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查，動(dòng)員轄區(qū)群眾積極參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高轄區(qū)群眾的健康水平。8、根據(jù)群眾申請(qǐng)，調(diào)查核實(shí)群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況，幫助辦理最低生活保障、廉租房申報(bào)等相關(guān)手續(xù)，落實(shí)好各項(xiàng)惠民利民政策措施。9、幫助協(xié)調(diào)解決群眾求助，積極主動(dòng)為殘疾人、留守兒童、空巢老人、軍烈屬等特殊人員代辦身份證、戶(hù)籍等事務(wù)。10、組織開(kāi)展黨工委、辦事處安排的其他重要工作事項(xiàng)。（三）強(qiáng)化信息采集處理1、整合信息，資源共享。整合計(jì)生、民政、社保、安監(jiān)等多部門(mén)的基層信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資源共享共用。通過(guò)信息平臺(tái)，達(dá)到統(tǒng)籌管理和服務(wù)的功能。運(yùn)用網(wǎng)格化管理工作的理念與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，整合計(jì)生WIS信息系統(tǒng)及其他管理系統(tǒng)，逐步建立集人口信息、單位信息、房屋信息為一體，覆蓋人口計(jì)生、政法綜治、社會(huì)事務(wù)、城市管理、信訪維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境整治、文化教育、基層黨組織等各個(gè)方面的內(nèi)容的信息網(wǎng)絡(luò)。2、按照流程，處理信息。(1)信息采集。網(wǎng)格工作站工作人員主動(dòng)收集網(wǎng)格內(nèi)人口變動(dòng)信息、房屋變動(dòng)信息、單位組織變動(dòng)信息、就業(yè)信息、矛盾糾紛信息等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。(2)分類(lèi)整理。對(duì)收集到的各類(lèi)信息數(shù)據(jù)按照人、地、物、事、組織等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)登記。(3)及時(shí)處理。對(duì)收集分類(lèi)后的信息進(jìn)行處理，及時(shí)登記錄入，對(duì)于需要解決和辦理的事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決和辦理，如對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理等。對(duì)不能解決和辦理的及時(shí)上報(bào)社區(qū)或辦事處解決和辦理。（4）辦結(jié)歸檔。對(duì)各類(lèi)信息處理后要及時(shí)進(jìn)行整理歸檔，以便查詢(xún)。（四）注重宣傳報(bào)道1、辦事處要組織社區(qū)通過(guò)向群眾發(fā)放連心卡、網(wǎng)格化服務(wù)管理宣傳卡，組建義務(wù)宣講工作組，辦黑板報(bào)、宣傳欄，掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作大力宣傳，讓群眾記住服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、網(wǎng)格工作站人員和電話(huà)，提高群眾的知曉率；讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來(lái)的好處，激發(fā)群眾熱情和積極性，使群眾主動(dòng)參與到社會(huì)事務(wù)管理、社會(huì)治安群防群治等工作中來(lái)，形成強(qiáng)大合力。要注重收集、整理好的做法、典型經(jīng)驗(yàn)，以便各社區(qū)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高，推進(jìn)整個(gè)工作的開(kāi)展。2、全街道各部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，讓本單位本部門(mén)、本社區(qū)的干部職工、群眾充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)格化服務(wù)管理工作對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理，提高群眾安全感、滿(mǎn)意度的重大意義，主動(dòng)向周?chē)挠H戚朋友宣傳，讓更多的人成為“宣傳員”，成為工作開(kāi)展的“助推員”。六、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員啟動(dòng)階段（2012年1月至2月）辦事處要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。（二）組織實(shí)施階段（2011年3月至4月）辦事處要根據(jù)已制訂的實(shí)施方案，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格工作站建設(shè)，整合各方面力量，組織開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。（三）考核驗(yàn)收階段（2011年5月至6月）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果納入黨工委、辦事處對(duì)社區(qū)的年度年度目標(biāo)管理。對(duì)未完成工作任務(wù)的社區(qū)，在全街道通報(bào)并責(zé)令限期整改。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，是新時(shí)期做好社會(huì)服務(wù)管理工作的新舉措、新方法；是有效整合現(xiàn)有管理資源，提高效率和管理力度的迫切需要；是逐步創(chuàng)建精確、迅速、高效的社會(huì)管理新模式，全面提升社區(qū)管理水平的迫切需要。黨工委、辦事處成立了以辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員為副組長(zhǎng)的社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全辦各社區(qū)要按照黨工委、辦事處的總體要求和部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。各社區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作順利開(kāi)展。（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立完善社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理工作“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)要在工作開(kāi)展過(guò)程中，逐步建立起相應(yīng)的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。尤其網(wǎng)格工作站要通過(guò)建立健全機(jī)制，使矛盾糾紛排查調(diào)處、社會(huì)治安防控防范、法制宣傳教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等各項(xiàng)工作和惠民利民服務(wù)事項(xiàng)的辦理制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障黨工委、辦事處將根據(jù)各網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站（室）運(yùn)行情況，在工作經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，保證每個(gè)網(wǎng)格工作的正常運(yùn)行。（四）嚴(yán)格考核責(zé)任追究辦事處網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，年終根據(jù)日?？己私Y(jié)果和年度