農(nóng)機(jī)深松動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

農(nóng)機(jī)深松動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作會(huì)議，是縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署我縣農(nóng)機(jī)深松工作。剛才，同志傳達(dá)了我縣年度深松工作方案，同志就如何抓好落實(shí)講了很好的意見，操作性很強(qiáng)，我完全同意。會(huì)上，縣政府與各項(xiàng)目鎮(zhèn)就深松工作簽訂了責(zé)任狀，各鎮(zhèn)要按責(zé)任狀要求抓好落實(shí)。下面，就如何推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)深松工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要意義

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是指通過拖拉機(jī)牽引深松機(jī)具，在不翻土的情況下，疏松土壤，打破犁底層，改善耕層結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的一項(xiàng)耕作技術(shù)。實(shí)施這項(xiàng)技術(shù)，對(duì)于提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、加強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)，有著十分重要的意義。

第一，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是促進(jìn)土壤蓄水保墑、提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑。干旱，一直是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害。長期以來，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的影響，農(nóng)民習(xí)慣用中小型機(jī)械旋耕或翻地作業(yè)，致使耕層變淺，板結(jié)嚴(yán)重，抗旱排澇能力越來越差。據(jù)監(jiān)測(cè)，表土耕層每加深1厘米，就可以多存儲(chǔ)3毫米降雨，深松達(dá)到30厘米，每公頃地塊可多蓄水400立方米，相當(dāng)于建了一個(gè)“土壤水庫”。在當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)情況下，迫切需要我們大力開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，切實(shí)提高我縣農(nóng)田防災(zāi)避災(zāi)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是提高農(nóng)作物產(chǎn)量、保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要手段。保障糧食安全，始終是各級(jí)政府部門的頭等大事。對(duì)土壤進(jìn)行深松，降低了土壤的容重，促進(jìn)了土壤理化性狀改善?！疤搶?shí)結(jié)合”的土壤結(jié)構(gòu)，能改善作物根系生長條件，增強(qiáng)抗倒伏能力，促進(jìn)農(nóng)作物生長發(fā)育。據(jù)測(cè)試，深松地塊的玉米比未深松地塊的玉米主根長74厘米，次生根多出20條，百粒重量增加克，畝增產(chǎn)100公斤左右。在目前地、水、肥等資源約束日益緊張情況下，迫切需要我們大力開展深松作業(yè)來改良土壤性能，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

第三，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力措施。開展深松整地作業(yè)，一般需要80馬力以上的大型拖拉機(jī)及配套的深松機(jī)具。近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，我縣大馬力拖拉機(jī)保有量快速增長。目前，全縣75馬力以上拖拉機(jī)保有量近500臺(tái)，深松機(jī)保有量達(dá)200多臺(tái)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，大力開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，能夠進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的服務(wù)能力，提升全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。

黨中央、國務(wù)院非常重視農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。年10月12日總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定“實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升和深松作業(yè)補(bǔ)貼”，自年起財(cái)政部明確將深松整地納入新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金重點(diǎn)支持范圍，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼。年中央一號(hào)文件明確要求“大力推廣機(jī)械深松整地”。今年，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于撥付年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用資金的通知》，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)補(bǔ)貼資金推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的通知》，對(duì)全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作進(jìn)行了部署安排，提出了明確的任務(wù)目標(biāo)和具體要求。省政府多次聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)，原省長陳全國同志就全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作做了重要批示。省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)年中央財(cái)政農(nóng)資集中用于農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目的通知》中，我縣今年農(nóng)機(jī)深松10萬畝的作業(yè)面積。我們要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要性和必要性，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，加快推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作。

二、強(qiáng)化措施，確保農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)如期完成

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，是黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保證糧食安全的重要措施。我們要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部和省市有關(guān)會(huì)議和文件精神，保證目標(biāo)任務(wù)完成。工作中，要把握好以下幾個(gè)方面：

一是明確工作要求。我縣農(nóng)機(jī)深松工作要圍繞保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持政府扶持、農(nóng)民自愿、補(bǔ)貼引導(dǎo)、完善機(jī)制的原則，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的積極性，建立起深松作業(yè)技術(shù)應(yīng)用的長效機(jī)制。

二是確立工作目標(biāo)。按照省政府確定的“三年完成全省小麥等糧食主產(chǎn)區(qū)糧田深松一遍”的目標(biāo)要求，我縣適宜深松作業(yè)面積為90萬畝。年計(jì)劃實(shí)施深松作業(yè)10萬畝，以后逐年安排，梯度推進(jìn)。力爭(zhēng)到20XX年全縣適宜地區(qū)的耕地全部深松一遍，然后進(jìn)入“同一地塊三年深松一次”的良性循環(huán)。

三是制定實(shí)施方案。我縣制定下發(fā)了《年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》。各鎮(zhèn)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地土壤類型、地表狀況、作物種類、種植模式、深松機(jī)具保有量和農(nóng)民意愿等因素，認(rèn)真制定本地農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的具體實(shí)施方案，落實(shí)作業(yè)面積，確保作業(yè)目標(biāo)任務(wù)的按期保質(zhì)完成。

四是落實(shí)補(bǔ)貼資金。為確保深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策有效落實(shí)，財(cái)政部《關(guān)于撥付年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼集中使用資金的通知》明確指出：今年中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金繼續(xù)集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)，深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金下?lián)艿娇h農(nóng)開辦專用賬戶。各相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)，抓住機(jī)遇，迅速行動(dòng)，盡快落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金，加快深松整地作業(yè)技術(shù)推廣。

五是堅(jiān)持“先干后補(bǔ)”。補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式要采取“定額補(bǔ)貼、先干后補(bǔ)”的操作辦法。按照實(shí)施方案要求，把握好5個(gè)步驟：一是落實(shí)面積；二是簽訂合同；三是作業(yè)確認(rèn)；四是公開公示；五是兌付補(bǔ)貼。要最大限度發(fā)揮補(bǔ)貼政策效用，堅(jiān)持補(bǔ)貼金額與作業(yè)面積掛鉤、誰深松誰得補(bǔ)貼、先驗(yàn)收后領(lǐng)補(bǔ)貼，確保農(nóng)民真正享受到政策實(shí)惠。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)持續(xù)發(fā)展

實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)是改善耕地質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我們一定要高度重視，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。

一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣長任組長、主管副縣長為副組長，農(nóng)辦、農(nóng)牧、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)主要負(fù)責(zé)同志，倴城、宋道口、長凝、程莊四個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長為成員縣農(nóng)機(jī)深松工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，主管鎮(zhèn)長、農(nóng)辦主任為直接責(zé)任人，切實(shí)把農(nóng)機(jī)深松整地工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作“一項(xiàng)硬任務(wù)”來抓，明確分工，密切配合，形成合力，務(wù)求實(shí)效。今年要將深松任務(wù)的完成情況列為對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)進(jìn)行年終考核的重要內(nèi)容。

二是要精心組織，保質(zhì)保量。會(huì)后，各相關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)組織召開各層次的動(dòng)員會(huì)議，把今天的會(huì)議精神迅速貫徹落實(shí)，把作業(yè)任務(wù)細(xì)化到每一村、每一戶，落實(shí)到每一名包村干部、村兩委成員身上；要組織村委會(huì)或農(nóng)民與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)戶簽訂深松作業(yè)合同，確保組織落實(shí)到位、機(jī)具落實(shí)到位、人員落實(shí)到位、地塊落實(shí)到位、服務(wù)落實(shí)到位；要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用，使他們成為深松整理地作業(yè)的主力軍；做好拖拉機(jī)和深松機(jī)的統(tǒng)一調(diào)配，推行連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，高質(zhì)量、高速度完成深松整地任務(wù)。農(nóng)牧局要根據(jù)工作進(jìn)展情況發(fā)布深松作業(yè)需求信息，組織協(xié)調(diào)深松跨區(qū)作業(yè)，努力提高機(jī)具利用率。

三是要加強(qiáng)監(jiān)管，確保效果。各相關(guān)鎮(zhèn)要落實(shí)好責(zé)任狀內(nèi)容，嚴(yán)格把握政策、規(guī)范操作。要根據(jù)各地實(shí)際，因地制宜，完善操作辦法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各種檔案資料，加大監(jiān)督檢查力度，確保深松效果。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管，保證補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，確保補(bǔ)貼資金安全高效。審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，如有違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律嚴(yán)查，決不姑息。

四是要整合資源，形成合力。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的協(xié)調(diào)配合。農(nóng)牧局要搞好農(nóng)機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)，組織好作業(yè)前的機(jī)具檢修、調(diào)試與技術(shù)宣傳工作，協(xié)調(diào)好農(nóng)用柴油、零配件等的物資供應(yīng)，定期發(fā)布農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)需求信息，組織開展農(nóng)機(jī)深松整地跨區(qū)作業(yè)，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)好典型、好做法，加強(qiáng)信息反饋，交流、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)深松整地開展。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，確保專款專用，杜絕截留、挪用、套取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)貼資金安全高效。紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員。各相關(guān)鎮(zhèn)要將責(zé)任層層落實(shí)，明確到人、落實(shí)到戶，完善好各種檔案資料，并對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的作業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，按時(shí)上報(bào)。

五是要廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、發(fā)放明白紙、對(duì)比算賬等形式，廣