打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)

1我省開展城區(qū)經(jīng)濟(jì)亟待破題——關(guān)于牡丹江市陽明區(qū)開展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考省政府研究室調(diào)研組城區(qū)經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)開展范式，一般指以地級(jí)以上城市區(qū)級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)為調(diào)控主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高效率為特色的地域經(jīng)濟(jì)體系。近些年，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快和城市功能的不斷完善，正在為沿海興旺省份，乃至同為東北地區(qū)的兄弟省份所認(rèn)同。特別是遼寧省委、省政府把大力開展城區(qū)經(jīng)濟(jì)上升為引領(lǐng)全省未來經(jīng)濟(jì)開展的重大戰(zhàn)略，并召開了全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，出臺(tái)政策，全面部署，強(qiáng)調(diào)要通過實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和縣〔市〕的比翼齊飛，撐起全省振興大業(yè)。吉林省也出臺(tái)了開展城區(qū)經(jīng)濟(jì)政策。相比之下，我省在這方面還根本處于盲區(qū)狀態(tài)，亟待破題。值得欣慰的是，我省牡丹江市陽明區(qū)在3年前開始嘗試著吃城區(qū)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“螃蟹〞，并取得了不小的收獲，探索了開展路徑，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。為此，國(guó)慶前夕，省政府研究室調(diào)研組專程到這個(gè)區(qū)，就開展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)研，并就加快推進(jìn)我省城區(qū)經(jīng)濟(jì)開展，進(jìn)行了初步的思考。一、陽明區(qū)開展城區(qū)經(jīng)濟(jì)的根本歷程陽明區(qū)創(chuàng)立于1970年。位于牡丹江市區(qū)東部，地處哈牡綏東對(duì)俄經(jīng)濟(jì)帶前沿，是牡丹江市的工業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。全區(qū)總面積1340平方公里，其中城區(qū)面積12平方公里，農(nóng)村耕地面積34萬畝。下轄4個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處，有58個(gè)行政村和40個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全區(qū)總?cè)丝?6.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.5萬人。陽明區(qū)是國(guó)家科技部命名的全國(guó)14個(gè)國(guó)家級(jí)民營(yíng)科技示范園區(qū)之一，國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)對(duì)俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)坐落在區(qū)內(nèi)。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)628戶，其中，國(guó)家級(jí)高新科技企業(yè)3戶，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8戶，市級(jí)知名企業(yè)20戶。2007年區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，響亮提出了“工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、招商強(qiáng)區(qū)〞的開展戰(zhàn)略，堅(jiān)持在效勞大局中找準(zhǔn)定位，在理清思路中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)領(lǐng)全局中抓住關(guān)鍵，在重點(diǎn)突破中整體躍升，初步形成了以園區(qū)為平臺(tái)、以工程為支撐、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托、以骨干企業(yè)為牽動(dòng)的開展格局，初步確立了生物制藥、硬質(zhì)材料、石油工具、木材精加工、汽貿(mào)物流、建筑建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)入加速開展的快車道，取得了歷史性的突破。2021年，全區(qū)GDP、財(cái)政收入、投資、工業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)，連續(xù)兩年排在牡丹江市下轄縣〔市〕、區(qū)的前列。菠從我治們調(diào)脫查的例情況甲看，引作為諸我省角開展本城區(qū)寶經(jīng)濟(jì)翠的探吃索者湖和先登行者鞋，陽址明區(qū)傘開展正城區(qū)虎經(jīng)濟(jì)亂的軌交跡可鴨以概經(jīng)括為惱：起冤步于醒市場(chǎng)神經(jīng)濟(jì)樸，成當(dāng)就于錫老工野業(yè)基遼地振擠興，槳壯大乖于?！瓣?duì)大牡敏丹江竟、新暗牡丹閘江霉〞截建設(shè)草。胸1域、所辭謂姥起步們于市沾場(chǎng)經(jīng)運(yùn)濟(jì)：迅就是影隨著以市場(chǎng)床經(jīng)濟(jì)顧的發(fā)挎展，吧方案要經(jīng)濟(jì)恢時(shí)代釘形成掩的城援市城亂區(qū)原吐有的釋效勞挪工業(yè)推經(jīng)濟(jì)段的職稠能定純位開眨始被蛇打破貼，特千別是嬌上個(gè)瞎世紀(jì)娛末，謀城區(qū)海政府窯被賦思予了爽一級(jí)鋼財(cái)政崇主體裁的地施位，讀更多炸地承爬擔(dān)了昆原來界由市割政府涉直接效管理劇的職貍責(zé)，上包括亂開始乳“林分灶脊吃飯止〞雄，獨(dú)新立承裳擔(dān)區(qū)毅域內(nèi)虹黨政悉機(jī)關(guān)鋒的正餐常運(yùn)噴轉(zhuǎn)、夠供養(yǎng)尾區(qū)級(jí)講機(jī)關(guān)廉事業(yè)賢單位炕工作伶人員育的職巡責(zé)，椅以及拍承當(dāng)炮就業(yè)陪、教買育、京醫(yī)療難等職僻責(zé)。麻這種羅變化膜無疑豎在客哈觀上霉增加縮了城版區(qū)政文府騰在顛資金旬上的象壓力挪，要緣履行纏好職匹責(zé)，描就必楊須解擇決啊“淺錢從顫哪來端〞彩的問碎題。沒這無真疑是沾開展裕城區(qū)惑經(jīng)濟(jì)廉最原邁始的壽動(dòng)機(jī)旨。就悄目前錦我省然大多瀉城區(qū)派的發(fā)瘋展而修言，隆還盲有大異局部場(chǎng)城區(qū)石依靠丙市財(cái)慎政撥歉款供亭養(yǎng)，糟屬于沈“傅依賴創(chuàng)型障〞開財(cái)政稀，社“解等靠鉤要砌〞鑒方式稍，快“兆懶散君型喂〞疫日子密，沒屢有壓誤力，剝沒有閥責(zé)任嚇感，揉漸漸紋由市衛(wèi)區(qū)萎淡縮成夫街道嬸辦事惹處或今社區(qū)況。海這個(gè)北問題玉亟待封破解乞。腥2、電所謂泊成就兼于老恰工業(yè)巾基地拴振興差：累就是柄國(guó)家鑼實(shí)施嘴老工賊業(yè)基永地振胡興戰(zhàn)益略以救來，鞏作為鹿牡丹強(qiáng)江市城的工眾業(yè)大慕區(qū)，擇其屬踏地內(nèi)認(rèn)的一轎些國(guó)響企大非多通敵過改瞎組、毛改制甲，實(shí)懸現(xiàn)了服體制氏機(jī)制級(jí)的轉(zhuǎn)石換，展從而侵掙脫俊了計(jì)慚劃經(jīng)享濟(jì)時(shí)朋代的博枷鎖宏，極答大地糟煥發(fā)似了生胃機(jī)和張活力數(shù)。更將為重扮要的正是，療在老協(xié)工業(yè)積基地售振興撫戰(zhàn)略脈帶動(dòng)撐下，條民營(yíng)頭經(jīng)濟(jì)謝迅速濤崛起徹，成詳為這鳥個(gè)時(shí)倡期城擴(kuò)區(qū)經(jīng)露濟(jì)發(fā)馬展的吧重要刊力量食，并某逐漸從成為蜜城區(qū)絹經(jīng)濟(jì)希開展匯的主駕體息。據(jù)籠統(tǒng)計(jì)遺，基20歐08共年，鑰陽明冤區(qū)城抬區(qū)經(jīng)右濟(jì)總菌量中窯，民頑營(yíng)經(jīng)秀濟(jì)謝份額終到達(dá)崖83潮%。電可以乎說，較這一饑時(shí)期飛為下檢一步約提出耗并實(shí)諷施城趁區(qū)經(jīng)蛙濟(jì)理譜念奠掌定了滾堅(jiān)實(shí)位的基蝕礎(chǔ)爛。撞但實(shí)凍事求呢是講求，這追一階諷段，抄陽明把區(qū)經(jīng)女濟(jì)發(fā)籠展基枯本處頌于滿聾足本攻級(jí)政屢府開矮支削，兼企顧公知共投凳入需先要的請(qǐng)被動(dòng)卡開展丹時(shí)期獲。制3、飽所謂糊壯大耀于大密牡丹虧江、延新牡素丹江撿建設(shè)每：丹就是臨說新爹一屆新牡丹某江市麻委、剃政府緩成立筒以來直，做加出了短建設(shè)傾大牡域丹江利、新頁牡丹溜江戰(zhàn)債略決怕策，般提出錫了建爺設(shè)經(jīng)噴濟(jì)大摸市、旁旅游流大市梯、品堡牌大嶼市的徐目標(biāo)捎，確免定了泳追趕應(yīng)型跨證越式帶開展蹈的戰(zhàn)銀略部柿署，飽高度著重視稈城區(qū)籮經(jīng)濟(jì)唉開展耗，對(duì)勺縣〔月市〕朗區(qū)的策經(jīng)濟(jì)慎開展般制定餡了科慌學(xué)的霜、嚴(yán)濃格的奇考核需、監(jiān)稱測(cè)、鐵監(jiān)督疊、獎(jiǎng)共勵(lì)機(jī)拋制，均對(duì)城粒區(qū)進(jìn)漆行放桑權(quán)、儲(chǔ)松綁袍、扶態(tài)持、世加壓手，對(duì)迷縣頃(市吼)、乘區(qū)黨衫政班餅子進(jìn)笛行同輕管吧理、統(tǒng)同考禽核、午同獎(jiǎng)物懲，購(gòu)每月胖在媒聰體公嚴(yán)布縣趟(市疲)、疤區(qū)經(jīng)藝濟(jì)指步標(biāo)監(jiān)鍋測(cè)情羞況尾?？捎惨哉f政，這拐一決牙策既伶是壓秤力，鐘更是緣動(dòng)力免，激臂發(fā)了連陽明逼區(qū)委走、政哪府一戴班人城加速疲開展嫂的思移考和搜實(shí)踐疤，最巾終催問生了兵開展略城區(qū)目經(jīng)濟(jì)庫的湖理念愿，納并實(shí)度現(xiàn)了哥大發(fā)毛展、饞大跨濱越。侮由此乒，正討式開鳥啟了床開展顧壯大勇城區(qū)佩經(jīng)濟(jì)說的一越個(gè)新燙階段紗，報(bào)引領(lǐng)盼全區(qū)城經(jīng)濟(jì)林在新蛋的起享點(diǎn)上堆實(shí)現(xiàn)芒了初萌步賽攀升界與死騰飛鳴。摸二稅、陽褲明區(qū)凝開展示城區(qū)鉤經(jīng)濟(jì)屠的銳核心嶄路徑悟在推面進(jìn)發(fā)秤展城錫區(qū)經(jīng)鑒濟(jì)茶的進(jìn)暮程中寬，沸陽明岔區(qū)明坡確殖提出作了雷“尖四個(gè)梨突出嗎〞重的所開展速定位物，即括：突苗出個(gè)展性，竄依托枝優(yōu)勢(shì)盲，發(fā)字揮特脹色、祖追求歡差異瑞、錯(cuò)菌位發(fā)滴展，慌走有影區(qū)域艱特色中的發(fā)飄展之核路；晴突出微帶動(dòng)彎，注持重發(fā)形揮城浙區(qū)在答資源伏要素恢上的構(gòu)集聚張和擴(kuò)創(chuàng)散功投能，健在以茶工補(bǔ)竿農(nóng)、該以城幣帶鄉(xiāng)蔑上的脾載體毛功能累，在退區(qū)域算開展蛇上的洽引擎挎功能軋。突太出規(guī)掩律勾性草，體襪現(xiàn)時(shí)鴨代要運(yùn)求，御反映滴民意寇民聲甜，適屠度超優(yōu)前玻，源符合歉實(shí)際盼；突摧出大肢局，壓樹立之一體酬化、脊一盤咱棋思賤想，傾使城江區(qū)與下整個(gè)唱城市故開展軍同心裳、同油向、嘴同力斃，形型成疊卵加效握應(yīng)、田倍增賊效應(yīng)窯、馬殘?zhí)г亼?yīng)，尺使各養(yǎng)城區(qū)券在分趙工協(xié)把作、銀互補(bǔ)何開展所中提濫升城柄市生絮產(chǎn)要欠素資息源配刑置效拌率和卻整體情競(jìng)爭(zhēng)壽力。躺在工汽作推層進(jìn)中鵝努力否“伍尋求晌五個(gè)賓突破積〞盡：剩1、掃圍繞于推進(jìn)繼工業(yè)娛提質(zhì)萄增效損尋求縱新夫突破漆。卸陽明胞區(qū)是盜牡丹漆江市扇的工糖業(yè)大百區(qū)。摘為此鄭，秩陽明冰區(qū)灶牢固榜樹立農(nóng)“凈工業(yè)漸立區(qū)跨〞寒戰(zhàn)略縮不動(dòng)兩搖，紅不斷點(diǎn)完善系產(chǎn)業(yè)敢開展皆規(guī)劃罩，延男伸產(chǎn)尸業(yè)鏈萬條，曾加速風(fēng)培育騙產(chǎn)業(yè)皂集群蜜和特柱色經(jīng)靜濟(jì)板牌塊，廢使主做導(dǎo)產(chǎn)討業(yè)保爬持4楚0％剩的增呼長(zhǎng)速貢度。床一是丈培育吵支柱菠產(chǎn)業(yè)捧。幾閣年來徐，任陽明沙區(qū)置把培撞育產(chǎn)誠(chéng)業(yè)集院群發(fā)柜展作采為重嘆中之怨重欺，壞通過餐給予飾政策統(tǒng)扶持顆，推城進(jìn)技仔術(shù)改承造、刻科技面創(chuàng)新寧和項(xiàng)聞目建由設(shè)，宜推動(dòng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)納優(yōu)化賠升級(jí)位，把林傳統(tǒng)首優(yōu)勢(shì)葵產(chǎn)業(yè)僅打造云成上助規(guī)模就上檔槐次、源能耗干低污呈染小景、產(chǎn)閉出高技效益滾好的撒支柱芹產(chǎn)業(yè)火，姜初步田形成谷了六桂大支坑柱產(chǎn)威業(yè)。頑其中烘，2炕00皮8年清醫(yī)藥隙產(chǎn)業(yè)視稅收最到達(dá)百6,珠60譯0萬怪元。偏二是項(xiàng)扶強(qiáng)犬骨干遭企業(yè)拳。按宅照扶專優(yōu)扶紐強(qiáng)、毀做大摩做強(qiáng)奴的原胖那么，準(zhǔn)支持然現(xiàn)有皂骨干奶企業(yè)漢擴(kuò)能熔改造闊、提留速增嫩效，追加快響開展勾。積價(jià)極支顯持友六搏藥蠟業(yè)完環(huán)成樸“琴輸血補(bǔ)通您〞恢?jǐn)U能搜改造選二期行工程胳，鄉(xiāng)使句企業(yè)貢生產(chǎn)伙能力僻比兩欠年前盛提高泰一倍哥，利量稅比插兩年毫前翻蠅了兩煤番。蓄幫助刃新企震業(yè)輝秒鵬實(shí)饅業(yè)公尋司突說破沒襪有抵沙押物來的胃制約緣，短子期獲筑得1龍,0塊00倦萬元中的貸屢款，犬使企灣業(yè)能基夠按澇期啟糧動(dòng)生瓣產(chǎn)。怕同時(shí)噸，幫累助全邪區(qū)3枕2戶仰企業(yè)雅申請(qǐng)磨技改朝工程議，共晴申請(qǐng)綿技改飾資金迷3,夕03涌8萬攜元。棕今年碰1-隊(duì)8鎮(zhèn)月厚，全趟區(qū)7島1戶腳重點(diǎn)頁稅源遮企業(yè)閣實(shí)現(xiàn)濱稅金驗(yàn)14潮,9等17笛萬元簽，增查收5馳,2馳28姿萬元丙，同讓比增洋長(zhǎng)5鵝4%雖，拉頸動(dòng)財(cái)斬政收槽入敢增長(zhǎng)遵41乖個(gè)百鮮分點(diǎn)急。簡(jiǎn)2、她圍繞榨培育任新的肌經(jīng)濟(jì)肆增長(zhǎng)絞極尋致求新排突破鹽。蓮陽明雀區(qū)一錫、二離、三砍次產(chǎn)練業(yè)比興重為僚6：遵75年：1矩9，忍三產(chǎn)忽比重固明顯名偏低強(qiáng)，這惑既是耐差距篇也是瓣潛力獸。為創(chuàng)此，汁陽明揮區(qū)緊緞緊抓頃住牡票丹江虹市沿刺邊開屑放先徑導(dǎo)區(qū)椒建設(shè)單、綏摘芬河遇綜合埋保稅花區(qū)建福設(shè)的笨機(jī)遇扎，加誓快以屠汽貿(mào)富、物惜流、難市場(chǎng)庸體系墾建設(shè)筆為重疼點(diǎn)的貿(mào)現(xiàn)代差效勞熊業(yè)發(fā)彼展，叼使第哪三產(chǎn)依業(yè)逐迎步成必為拉襖動(dòng)全交區(qū)經(jīng)藥濟(jì)發(fā)主展新掀的增銳長(zhǎng)極濱。全一是仇全力慢打造嘴黑龍筑江省典東部駁汽貿(mào)沿城。雨全面甲提升劫汽貿(mào)誤產(chǎn)業(yè)欣的層賀級(jí)，享拉長(zhǎng)前汽貿(mào)朱產(chǎn)業(yè)恭鏈條五，使咽汽貿(mào)冶產(chǎn)業(yè)橫由以挑轎車填銷售揪為主膚體向校重型壩車、圾特種制車等翻多種壁車型朋銷售芒拓展村，由過以整東車銷堤售為扮主體恢向維丈修、卻配件苦、美爛容、松裝飾吃、二寬手車營(yíng)、信續(xù)息服際務(wù)等番領(lǐng)域叢拓展被，由異以國(guó)尤內(nèi)銷刻售為雜主向已俄羅添斯等牙外貿(mào)塑領(lǐng)域青拓展戀。目弱前，犧聚集統(tǒng)光華夢(mèng)街兩毛側(cè)的吩汽貿(mào)喬企業(yè)糞由原默來的陵幾十萍家發(fā)桑展到紙14非5戶借。霧今年蝕1-宜8哈，潔月蛋全區(qū)長(zhǎng)整車啊銷售神突破號(hào)1萬向臺(tái)，哈銷售汪額近辟9億漸元，腥增幅杠到達(dá)掩60渾%以堵上。吊汽貿(mào)巡產(chǎn)業(yè)賓稅收占由沖20牢06予年的禁15副9萬批元發(fā)床展到尋目前錦的柏2,嗽82鋼4萬顆元，樸今年躁將突肌破3腎,0隨00揭萬元昌，增孕收1限,5按99腹萬元慌，同委比增辟長(zhǎng)1瞎72須%，村占全滅區(qū)財(cái)輩政收工入的述16乘%。首二是膜加快飾辟建岸物流表中心持。冷充分碧發(fā)揮癢區(qū)位喊優(yōu)勢(shì)框，依低托華死晟國(guó)脊際物幣流〔境集團(tuán)抖〕公嚷司，請(qǐng)整合寶資源硬，規(guī)奧范秩糠序，告擴(kuò)大隊(duì)規(guī)模爛，推敏進(jìn)物啞流業(yè)紫快速許開展偶，年節(jié)內(nèi)重并點(diǎn)推返進(jìn)零戀擔(dān)貨扯物運(yùn)役輸物辨流中趨心建豐設(shè)、剃哈達(dá)走農(nóng)產(chǎn)希品國(guó)鑼際物他流中線心建幫設(shè)，陵把陽凝明區(qū)藝打造余成對(duì)獨(dú)俄經(jīng)左貿(mào)物施流中跟心，價(jià)拉動(dòng)劣區(qū)域悔經(jīng)濟(jì)刺跨越只開展柿。挑3、垃圍繞摧增強(qiáng)齊經(jīng)濟(jì)念開展略活力毯尋求誘新脈突破凝。啞開展?jié)嵆菂^(qū)側(cè)經(jīng)濟(jì)販需要努一個(gè)鑄個(gè)項(xiàng)誠(chéng)目來馳支撐章，而您招商糖引資包是旬工程丈生成繳最便蒸捷、啊最有絨效的箱方法旱。臥幾年摟來，票陽明提區(qū)牢渴固樹霧立喉“錘抓發(fā)如展必?cái)図氉バ酃こ躺擗暬璧乃计毕氩涣鲃?dòng)搖五，連協(xié)續(xù)三書年開誦展攪“濃工程帝建設(shè)鑼年紅〞挎活動(dòng)庫。尋一是梨招商允引資橋上項(xiàng)咱目。眠通過秀走出源去推繡介、權(quán)請(qǐng)進(jìn)盈來對(duì)須接、妹利用擺會(huì)展耽平臺(tái)暴等方脫式，傾廣泛蜘開展詳招商爬引資知。截悠至8介月末墊，全叨區(qū)共優(yōu)引進(jìn)孝各類畢企業(yè)刃11粱0戶我，實(shí)卵際到傭位資盒金9金.2溉1億鼻元，狗完成梨年計(jì)過劃的博76打.8偵%，本同比熱增長(zhǎng)吸20啄.5蹦%。繡其中覺引進(jìn)棍域外柱資金犁5.覺19酷億元甩，完煤成指狠標(biāo)的盟83玩.5腫%，調(diào)同比淋增長(zhǎng)俊15愛.1電%。撿二是絡(luò)巧借捎外力留謀項(xiàng)妥目。單依托爸城市夸區(qū)位磁、資弟源、篩人才嫩、政蝶策優(yōu)稻勢(shì)，眨借時(shí)峰借勢(shì)智借力騎加快法工程鍵建設(shè)國(guó)。緊憤緊借沙助全醋市追覽趕型孫跨越晴式發(fā)句展的近大好基時(shí)機(jī)肯，忙充分亡發(fā)揮派陽明訊國(guó)家次級(jí)民監(jiān)營(yíng)科鈔技企忌業(yè)示安范園刺區(qū)的術(shù)品牌質(zhì)優(yōu)勢(shì)級(jí)，引倉(cāng)導(dǎo)、牧鼓勵(lì)略轄區(qū)調(diào)內(nèi)中泳小企酒業(yè)易把叢更多菌的項(xiàng)唐目融債入國(guó)授家政剪策扶企持范扛圍。鹽今年套全區(qū)斜有十巡幾戶詞企業(yè)看獲得禁了政縱策支袖持。脆抓住鋸全市私對(duì)俄全加工搖園區(qū)冊(cè)和閥“顛五林帝〞犬開發(fā)托區(qū)建辱設(shè)的趁時(shí)機(jī)脹，采御取多嘗種融霞資方窩式，風(fēng)建設(shè)拘陽明好工業(yè)族園區(qū)幻。緊擺緊抓浴住哈伍牡綏泛東對(duì)概俄貿(mào)僅易加源工區(qū)村建設(shè)傘的契蝴機(jī)，昨積極訂推進(jìn)桿泰德鞏起重奔機(jī)公旗司與斷哈爾德濱泰牌富電隸氣有黑限公專司的揉多領(lǐng)豬域合罪作，逗靠大聽聯(lián)強(qiáng)陣，做盤大起切重機(jī)鄰產(chǎn)業(yè)師。授圍繞皮油頁徑巖、狡重油輩、愧恒豐鐘造紙裂、嘉騾通輪港胎等曲大企敗業(yè)、倆大項(xiàng)余目落泡戶區(qū)停內(nèi)的羊優(yōu)勢(shì)耗，積田極為套企業(yè)雨提供隸配套冰效勞求，引似資金蕉、上場(chǎng)工程虎，借渣力發(fā)謝展。擊三是表強(qiáng)化抵效勞顛穩(wěn)項(xiàng)頂目。離圍繞謠工程逆引得儉進(jìn)、脾留得勇住、伐能做謙大，糕陽明體區(qū)積慢極打球造發(fā)上展環(huán)寨境的田綜合片優(yōu)勢(shì)硬。通輪過強(qiáng)原化科邊技服口務(wù)，密建立聲中小升企業(yè)宋創(chuàng)業(yè)容效勞介中心鞋，為雁企業(yè)策創(chuàng)業(yè)爐開展附提供壯技術(shù)猶支撐到和服賠務(wù)平聲臺(tái)，虎解決組企業(yè)燈運(yùn)行棟中的始土地疑、資柱金和約煤電旱油運(yùn)硬等要底素制森約。留通過蜂強(qiáng)化停工程頌效勞吸，重轎點(diǎn)項(xiàng)糟目實(shí)烘行一寇個(gè)項(xiàng)肆目、亂一名獸領(lǐng)導(dǎo)筍、一條個(gè)部截門、敏一套吐班子需“晴四個(gè)槍一感〞陶推進(jìn)袍機(jī)制古，提墳升項(xiàng)住目落晌戶開淹工率睬、投輩產(chǎn)達(dá)劣標(biāo)率遭、財(cái)逼政貢班獻(xiàn)率幻、就彩業(yè)增托加率薦。通句過強(qiáng)正化行探政服諒務(wù)，煤深化習(xí)行政皇問責(zé)淺，為偶企業(yè)車和經(jīng)娛營(yíng)者苗提供耀良好貪的行啦政環(huán)并境。斬通過梅強(qiáng)化唉環(huán)境褲效勞帥，按園照生宴態(tài)宜桑居城攏市的遞定位督，加屠強(qiáng)城吃區(qū)建柜設(shè)與阿管理根，打氏造實(shí)貞力、阻開放俘、和音諧新扯陽明刮。通龜過強(qiáng)境化金君融服膽務(wù)，住加強(qiáng)詳銀政安、銀政企合門作，娛支持竭金融滾機(jī)構(gòu)釣效勞驢創(chuàng)新肌，引礎(chǔ)導(dǎo)金鬧融機(jī)蠶構(gòu)加遠(yuǎn)大對(duì)矮地方希經(jīng)濟(jì)憂開展憐的支晨持力花度；窮建立印鑫融帝中小型企業(yè)廢投資舍擔(dān)保式公司吩，破雙解中榨小企之業(yè)融諒資難瓶問題蒼。岡4、四圍繞錯(cuò)拓展刷開展善空間溫尋求遇新摘突破疾。辨作為牙欠發(fā)簽達(dá)地層區(qū)，燈我匪省城塵市冤經(jīng)濟(jì)翠開展偽帶期有明繡顯的絕資源頌經(jīng)濟(jì)深、項(xiàng)池目經(jīng)迫濟(jì)、獄空間嶺經(jīng)濟(jì)激特征瓦，可石謂是坑有土超地者匠得項(xiàng)巾目。懷陽明坊區(qū)從問實(shí)際訴出發(fā)趟，垃“五拖路并供進(jìn)〞扯破解拔工程透落地判的土是地制頭約。維一是碼本探土王+司飛地妹。幣對(duì)區(qū)的內(nèi)落閃不了賄的招場(chǎng)商項(xiàng)辜目，托采取楊稅收凡分成尋、合輪作共信贏的株方式燙，發(fā)屑展飛福地項(xiàng)廣目，臟借地?zé)羯?cái)簡(jiǎn)。穴二是峰城區(qū)與+村緩鎮(zhèn)。掌推追進(jìn)農(nóng)究村土賤地使攻用權(quán)斤流轉(zhuǎn)希，采趕取出鄰讓、償轉(zhuǎn)讓諸、出箱租、共轉(zhuǎn)租盡等多管種形西式，撫促進(jìn)陜土地邀合法孝、有全序流泡轉(zhuǎn)，廚騰出斑空間辱上企磨業(yè)上朋工程題。夏三是爬補(bǔ)償團(tuán)+統(tǒng)晚籌。述按照嚴(yán)城鄉(xiāng)喘一體六化發(fā)截展的直思路寬，采穗取土治地入獎(jiǎng)股、碧工資佳+社肅保等你辦辭法，育創(chuàng)新桃土地聯(lián)征用近補(bǔ)償別安置紋機(jī)制廁，實(shí)帥現(xiàn)產(chǎn)頓業(yè)發(fā)架展與級(jí)致富儲(chǔ)百姓跳同頻比共振捧。叨四是劉收儲(chǔ)仙+轉(zhuǎn)另項(xiàng)。塊定期久清查頓資源狠資產(chǎn)嫁，對(duì)畏廢繡棄地懷及時(shí)絕收儲(chǔ)圍整理丈、變礦廢為懂寶，泡推進(jìn)搬閑置話土地槳和資絹源向柔優(yōu)質(zhì)醫(yī)工程敞轉(zhuǎn)移絞、提殲高利劑用率泰。街五是智樓宇杰+集狀群。贈(zèng)把樓騎宇經(jīng)聚濟(jì)、犁集群兔開展展作為著拓展奧開展拋空榮間禽的重卸要載寧體，障通過攏建設(shè)鐮綜合吉性樓扎宇和頌特色走樓宇紗，推流進(jìn)服嫂務(wù)業(yè)斥向樓鑄宇集胃中、意新型悼工業(yè)怪向樓館宇聚呢集，即促進(jìn)全城區(qū)京經(jīng)濟(jì)臨向空絞間發(fā)嚼展，砍以優(yōu)警勢(shì)產(chǎn)午業(yè)為節(jié)核心象集群憂開展叛。不濤間斷仇地拓岔展空柏間，贏保證稅了陽識(shí)明區(qū)充產(chǎn)業(yè)必的持須續(xù)開展展。嫌三、靠陽明粘區(qū)朝開展駁城區(qū)稱經(jīng)濟(jì)蛙的棗總體究特征浸在陽攜明區(qū)摘調(diào)研非的幾艇天里罪，我日們先門后深筍入到嘗近三只年發(fā)禍展、薦壯大餓起來壓的十亡余家祝企業(yè)輪進(jìn)行謎考察賞，與瓦區(qū)政嫩府干涂部和煙各方挺人士銹，包謀括企嘴業(yè)老膜總、玩普通多員工未和農(nóng)搏民們厲進(jìn)行航交流擔(dān)，召踐開了班牡丹聾江市獵四個(gè)孟城區(qū)挺區(qū)長(zhǎng)桌及市廉直有敏關(guān)部竹門負(fù)木責(zé)人衫參加對(duì)的私座談冶會(huì)。父耳聞瞇目睹朗陽明忠區(qū)忘開展負(fù)城區(qū)崇經(jīng)濟(jì)蔑取得姿的輝氧煌成柿就，柄親身找體驗(yàn)購(gòu)了喂陽明璃區(qū)星開展鳳城區(qū)男經(jīng)濟(jì)肚激發(fā)善的創(chuàng)變業(yè)豪樹情和查期盼備，深把刻感就受著岸陽明典區(qū)擇開展凱城駐區(qū)經(jīng)肺濟(jì)生前發(fā)出覺的勃礙勃生綠機(jī)和說無限絹活力蠶。概甘括起享來，瓜我們字感覺鍵到，渡陽明番區(qū)假正在旦實(shí)踐饒的城旺區(qū)經(jīng)植濟(jì)，既主要部呈現(xiàn)毯以下核四起個(gè)特姐征：剪1、順城區(qū)斯經(jīng)濟(jì)刊是多唯元經(jīng)泰濟(jì)，灣是集揪工業(yè)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)悶、農(nóng)晴業(yè)經(jīng)連濟(jì)和臭效勞劣經(jīng)濟(jì)感于一集體的濕經(jīng)濟(jì)甜模式辜。肚與全遺國(guó)、居全找省的使城市卸化進(jìn)雖程一借樣，元陽明化區(qū)基壇本上籃隨著松牡丹識(shí)江市齊工業(yè)隔化進(jìn)株程推為進(jìn)而緒逐步睡演進(jìn)裳形成徐的是，敏是在冊(cè)方案稍經(jīng)濟(jì)頭時(shí)代僻、老葵工業(yè)現(xiàn)基地董創(chuàng)立神時(shí)期刻，依匆托國(guó)與家或缺省、逗市重叮點(diǎn)工善業(yè)企腔業(yè)，框并服骨務(wù)這欄些工吳業(yè)企括業(yè)金形成峰的以廁地理樣位置鍬為單充元的致市區(qū)徑區(qū)域加管轄跟主體飯。但沿在計(jì)夕劃經(jīng)評(píng)濟(jì)時(shí)戲代，紐其職幻能定汁位往哈往突灶出社浮會(huì)服典務(wù)功譜能，唐包括堪商貿(mào)搜、堪農(nóng)副濤產(chǎn)品至的供鞠給，跑于是濾便衍錯(cuò)生出夠了服備務(wù)業(yè)廣和城誠(chéng)郊農(nóng)廳業(yè)。愁這方跑面，玉哈爾她濱市蛋平房升區(qū)和瓶原動(dòng)憑力區(qū)呼，以隙及齊雖齊哈艘爾市匪的華弟安區(qū)忠、富圾拉爾危基區(qū)攪，以倚及四續(xù)個(gè)煤積城和智一個(gè)糖油城害等資獲源型鑒城市榴的城弊區(qū)等椒城市侍新區(qū)師，其掩形成畝根本臟都是脅走的裕同樣泊路徑蠻。這厭種計(jì)結(jié)劃券經(jīng)濟(jì)征時(shí)代荷打下液的深駁深烙偏印，塘讓我籠省的循城區(qū)諸與陽包明區(qū)派一樣械，在梢進(jìn)入燙市場(chǎng)條經(jīng)濟(jì)涼后，嘗要獨(dú)區(qū)立自腰主發(fā)黨展經(jīng)乏濟(jì)，窯必然寨是集殊工業(yè)雄、農(nóng)培業(yè)、弦效勞虧業(yè)于衣一體確的模角式，驅(qū)差異紡在于柄隨著肚各地田開展健定位協(xié)的不鉛同而繩有所彎側(cè)重潛、濃有所紋突出盜。還是沒有僻演進(jìn)憶到北魚京中天關(guān)村陣地區(qū)包IT城產(chǎn)業(yè)睛為主鵲、上燒海浦案東新物區(qū)金撓融業(yè)假設(shè)為主倒的桿主導(dǎo)殖型戲經(jīng)濟(jì)澤，還肚是工行業(yè)經(jīng)悅濟(jì)、圈效勞請(qǐng)經(jīng)濟(jì)朗或者誰農(nóng)業(yè)朽經(jīng)濟(jì)茂的一省體化殿開展單模式喚。這箱一點(diǎn)杠，陽子明區(qū)僅表達(dá)村比擬額明顯糠，在掏現(xiàn)有恥的經(jīng)蝦濟(jì)架圣構(gòu)中懶，既淡有以沙醫(yī)藥跑、硬竟質(zhì)材瓜料、霞石油盟工具慢為代蔑表的副工業(yè)匙經(jīng)濟(jì)糖，也處有汽射車銷蹦售、江現(xiàn)代棚物流習(xí)、房叔地產(chǎn)嘴為代貍表的瀉現(xiàn)代浴效勞連業(yè)，扒也有崇以鄉(xiāng)抓鎮(zhèn)為請(qǐng)主體貞的農(nóng)撥業(yè)經(jīng)遵濟(jì)，輸可謂效多點(diǎn)稍開花汽。好2、褲城區(qū)仆經(jīng)濟(jì)素是集韻群經(jīng)懷濟(jì)，語是總這部經(jīng)擠濟(jì)、糊結(jié)算美經(jīng)濟(jì)遼、創(chuàng)芒意經(jīng)遙濟(jì)等關(guān)新興嫁經(jīng)濟(jì)名的融陡合體券。紗作為眾我省怠最早餡認(rèn)知而并大淋力實(shí)逃踐發(fā)蝴展城梢區(qū)經(jīng)稼濟(jì)感理念膚的城竭區(qū)，津陽明辯區(qū)發(fā)揚(yáng)展城互區(qū)經(jīng)蹲濟(jì)不睛僅僅破立足刊域內(nèi)上原有感的工慧業(yè)、絨效勞味業(yè)和壤農(nóng)業(yè)規(guī)根底禮，而獎(jiǎng)且跳忘出了?！皳显诳痄J里揀到菜葡〞拌、暗“貝可湯型吃面骨〞賢的傳費(fèi)統(tǒng)思團(tuán)維，狐注意前吸納罪和借必鑒國(guó)拴內(nèi)外嚷開展雪城區(qū)安經(jīng)濟(jì)糧，尤覆其是運(yùn)城區(qū)悔開展增現(xiàn)代辭效勞賊業(yè)的爺先進(jìn)充經(jīng)驗(yàn)鐮和做紋法，呀在發(fā)必展集私群經(jīng)誓濟(jì)上筒做文拳章、屈尋突鞏破。毫也正燈是基趨于這桐樣的條謀略諸和思篩路，闊在僅向僅三姜年的莊時(shí)間綱里，話引進(jìn)維了狐以明膨派豐賢田汽射車銷爆售服歡務(wù)公革司為鐵代表抗的總紀(jì)部企節(jié)業(yè)5拿家，壩引進(jìn)黎了中拋冀斯萄巴魯沫汽車弟銷售窯有限房公司厚為代晉表的盟結(jié)算奮型企湖業(yè)5浴戶，剛讓總茄部經(jīng)扯濟(jì)和兔結(jié)算腫經(jīng)濟(jì)玉實(shí)實(shí)漫在在歪走進(jìn)甘了牡胃丹江唉乃至拋我省裹東部慶地區(qū)舉，成孫為引塔領(lǐng)未站來經(jīng)膜濟(jì)發(fā)討展的坦一個(gè)膛新模份式。爬20蔑08耗年總版部型易、結(jié)聲算型欄企業(yè)南共實(shí)蹤現(xiàn)稅裕金3管,1所86糟萬元黑，占蹈全區(qū)隙財(cái)政霸總量麻的1派5.算3%命。今丙年1拖-緩8共月揉共實(shí)據(jù)現(xiàn)稅仆金4其,8際48通萬元晉，占澆全區(qū)擁財(cái)政刃總收質(zhì)入的楊27書%，劇增收耀3,顫11鵲5萬能元。覺初步辜形成阻了以青大企辭業(yè)為銹核心燕，中杜小企棋業(yè)協(xié)濫作配順套的峽產(chǎn)業(yè)郊集群良。在踐醫(yī)藥奏產(chǎn)業(yè)匹方面抗，形南成了奉以友餓搏藥受業(yè)為躍生產(chǎn)掏龍頭阻，以職天利暑醫(yī)藥傍、博桿搏醫(yī)餅藥、貫嘉通刷醫(yī)藥碑為營(yíng)點(diǎn)銷主秘體，兼以博駱菲生黑物制纏藥為段后備競(jìng)工程熄的醫(yī)巴藥產(chǎn)沉業(yè)集折群；愛在硬晚質(zhì)材危料產(chǎn)文業(yè)方良面，池以世細(xì)界5視00鴿強(qiáng)企嚇業(yè)法遷國(guó)圣姓戈班碎陶瓷動(dòng)有限敞公司陸、秩輝鵬合實(shí)業(yè)竄、海宅天研犁磨、奶前進(jìn)頭碳化殘硼、緣華威猜碳化赤硅等消5戶愚為核毛心的敬硬質(zhì)恢材料灰產(chǎn)業(yè)除集群弦。在罵汽貿(mào)外產(chǎn)業(yè)駛方面刻，形昆成了艦以光夾華汽雕貿(mào)街捆為主申體向保裕民宏路延井伸，給輻射刮我省描東部籠的汽慮車貿(mào)孤易聚博集區(qū)鳳，擁忙有各腸類整炭車、菠配件穿銷售戶、維盈護(hù)、匙維修悠等企兩業(yè)近管15伍0家至，初旺顯了弱與哈啟爾濱稠機(jī)場(chǎng)掛路和筆宣化哪街汽自貿(mào)中究心相竟媲美杯的汽隸車貿(mào)嬸易中蛇心風(fēng)艱采。陪3、絡(luò)城區(qū)漸經(jīng)濟(jì)雁是區(qū)闊位經(jīng)烘濟(jì)，交是依置托地嫁緣和醒重大縱開展傲戰(zhàn)略閱等演專進(jìn)出叛的特診色經(jīng)表濟(jì)主板體。饒任何窄區(qū)域柔經(jīng)濟(jì)藥的發(fā)群展或鄙崛起頂，都淘不是擋空穴堂來風(fēng)孝，都偷需要漫一定廚的外淚部基套礎(chǔ)和膽條件天，陽剪明區(qū)痛城區(qū)蜜經(jīng)濟(jì)扒的發(fā)訊展也巖不例臟外。趟如果很說陽隱明區(qū)穿在發(fā)擁展城碑區(qū)經(jīng)爆濟(jì)中垂已經(jīng)母取得冒了一結(jié)定的可成效妄，有株三個(gè)骨不可借或缺插的前籠提和沒根底呈。其津一，愿地域箏條件哲。就忙是最壟大限備度地窮將其掀位于胡牡丹繁江市坊區(qū)中胸心區(qū)座、位拜于2忠03滴國(guó)道獎(jiǎng)和3伍01翼國(guó)道咸交匯每處的鵲中心哭節(jié)點(diǎn)激位置辜優(yōu)勢(shì)鼓，轉(zhuǎn)怪化為中集聚獄各種府生產(chǎn)訂要素茂和資覆源的希優(yōu)勢(shì)珍。這概方面救，我隊(duì)們看罵到，蒜陽明柄區(qū)的艙木材默加工占產(chǎn)業(yè)宮就是攝其中內(nèi)的一蠢個(gè)范親例，樸從3舟01搜國(guó)道倘的終李端鑄——昌綏芬捧河等猶口岸郵進(jìn)口痛木材吩，進(jìn)惜行深紗加工線，再打依托綠這個(gè)嘩主要陵的節(jié)卸點(diǎn)，錯(cuò)將產(chǎn)功品銷掉往四膊面八犧方。夢(mèng)同樣書，硬走質(zhì)材閑料產(chǎn)告業(yè)的區(qū)確立捷，也讀是循棵著這循樣的裝思路吉開展令起來啞的。慢其二舞，前漁期形替成的清區(qū)位泥優(yōu)勢(shì)背。剛最大探限度講地呼發(fā)揮晶民營(yíng)罩科技做示范請(qǐng)園區(qū)附等三蕉個(gè)園翻區(qū)集觸聚和甜孵化距作用混，冶為孟開展午城區(qū)糟經(jīng)濟(jì)否提供袋強(qiáng)滔力耀的依倦托和孤支撐繞。其巖中，兔友搏年藥業(yè)汗就是也一家難在番科勢(shì)技示單范園鍋區(qū)倆開展略壯大牢起來女的擁需有6采項(xiàng)專授利、堡位居揮全省祝制藥浴行業(yè)游十強(qiáng)茂行列帥的民饅營(yíng)科棋技企視業(yè)。村其三紫，戰(zhàn)娃略機(jī)重遇。據(jù)就是去依托禾中央煌、省病里、分牡丹糟江市越重大政開展持戰(zhàn)略物，乘客勢(shì)而東上。呼從近昌三年奧的發(fā)沿展軌削跡以獅及未故來的怎謀劃紗看，科就是烘牢牢作抓住尤國(guó)家如振興爭(zhēng)老工棵業(yè)基幼地，伶省萄里趟建設(shè)鋸哈牡攤綏東未對(duì)俄出貿(mào)易降加工狗區(qū)，醬以及軌牡丹驅(qū)江市彈建設(shè)片大牡忌丹江樂、新呼牡丹畝江等寫重大素戰(zhàn)略洲機(jī)遇秋，充炭分利俗用中質(zhì)央、扁省里百和市如里的抱各項(xiàng)車鼓勵(lì)慢和扶朽持經(jīng)軋濟(jì)發(fā)防展政雖策，剝構(gòu)建離開展幫城區(qū)病經(jīng)濟(jì)厚的肺新格慧局，膝培育顫開展瞞城區(qū)零經(jīng)濟(jì)鼓的新頌增長(zhǎng)絮點(diǎn)，橋不斷孔提升劃開展陸城區(qū)幕經(jīng)濟(jì)規(guī)的實(shí)斷力，羅增強(qiáng)樣開展坦城區(qū)竿經(jīng)濟(jì)總的動(dòng)順力。侍這方暢面，傻正在斥推進(jìn)莊的哈敵牡綏調(diào)東對(duì)回俄貿(mào)描易加誕工區(qū)誠(chéng)物流泳中心孤、對(duì)填俄出束口加絮工產(chǎn)嘆業(yè)集桶群，什以及賓對(duì)俄桶有機(jī)檢農(nóng)產(chǎn)脹品基童地建坑設(shè)，崗都是?；趩釃?guó)家艇、省拍市重搬大戰(zhàn)訂略基愚礎(chǔ)上稀的謀踐劃。偏4、揉城區(qū)倒經(jīng)濟(jì)盜是集麗約經(jīng)竄濟(jì)，殿是最裙大限攀度發(fā)疫揮城閑市集雹聚、岸輻射秋功能爐形成杏的高愈效產(chǎn)來出體改。陜實(shí)踐艦是檢燃驗(yàn)真窄理的閥唯一銷標(biāo)準(zhǔn)閘。在誼衡量瞇陽明蜜區(qū)發(fā)踢展城邀區(qū)經(jīng)蚊濟(jì)的拜成效潔上，些同樣宗需要式實(shí)踐嘗去驗(yàn)漁證。應(yīng)在我土們調(diào)獅研中借，除鄉(xiāng)了感煩慨諸刊多極彼具成澤長(zhǎng)性藏的企臘業(yè)落旨戶陽尊明區(qū)酸之外放，更羞多的石是驚安訝于商開展麥城區(qū)激經(jīng)濟(jì)吉給陽縫明區(qū)旺帶來造的巨舉大的敲集約遮效應(yīng)斷，推辟動(dòng)全魚區(qū)經(jīng)認(rèn)濟(jì)由玉此開本始的坑大發(fā)猴展、岔大跨斗越。摸最能伯印證門這個(gè)采判斷雅的就秧是初20盞08亮年洗與2屆00猶6年估相比銷，全爭(zhēng)口徑派財(cái)政傲收入信和地痛方財(cái)落政收展入兩鄙年翻碧一番業(yè)。特維別是買20黨08刑年全粗區(qū)的斬工業(yè)蕩增加番值達(dá)榨到蘋14壤億元境，以剪不到踐全市健O章.存88忘％的怖土地窩，凡創(chuàng)造待了全永市辮8色.賭6％視的工娛業(yè)總烤量。江從這肢組數(shù)緞?chuàng)胸?fù)，我謎們足決以看怖出陽到明區(qū)參開展編城區(qū)鮮經(jīng)濟(jì)僑顯現(xiàn)駝出來聯(lián)的高物效率最、高肯效益杰。類求似的色印證昨，從顏今年引金融假危機(jī)由影響湖下的凳強(qiáng)勁債延續(xù)撤中，墾也可唇見一床斑。闊今禿年1菠-8聾月輩全區(qū)身一般目財(cái)政瓦收入喊實(shí)現(xiàn)壞7,主58畫7萬頁元，鍬同比裙增長(zhǎng)按39領(lǐng).3熔%；鴿規(guī)模京以上救工業(yè)俊企業(yè)譽(yù)利稅罩18另,3離83毒萬元渡，同扯比增扶長(zhǎng)4給2.剃3%安。而擊同期層，牡凍丹江扭市相用關(guān)指減標(biāo)的軋?jiān)龇鶞p分別豪為3球5.爬3%隔、光9.岸97疤%；誰全省乓相關(guān)蠻指標(biāo)勉的增旦幅分辜別為碼3樸%洞、榨-4暑4.閣1%喪。由筐此我膝們可趴以看夏出，撤陽明咳區(qū)倡倆導(dǎo)和挑實(shí)踐獄的城罷區(qū)經(jīng)娃濟(jì)是挖一種賠集約爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)仆，是貍一種玻集聚喊了各罩種有伙效資散源形烤成的交高效控經(jīng)濟(jì)網(wǎng)產(chǎn)出蟻體。獸四、序陽明錘區(qū)發(fā)赤展城搏區(qū)經(jīng)攏濟(jì)的碧戰(zhàn)略皮思考菌通過熔幾天承時(shí)間盞的實(shí)愉地踏涼察盞，以衫及糠與區(qū)藏政府芽的負(fù)班責(zé)同底志、擴(kuò)牡丹雜江市模有關(guān)終部門熟、點(diǎn)城區(qū)至負(fù)責(zé)恩同志初的傷深入千交流惑，我它們催愈派發(fā)感纏到，扛在當(dāng)警下全以國(guó)僑各地憑應(yīng)對(duì)豎金融墳危機(jī)池取得筋初步境成效咱，椒正在告掀起廟新一魔輪發(fā)懷展高縮潮的榆大背綢景下毫，在丟我省猛上下想正在其全力踩推進(jìn)固“份八大乓經(jīng)濟(jì)秤區(qū)爸〞慣建設(shè)圾的大齒環(huán)境陵下，肺開展戴城區(qū)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)獅為我作省經(jīng)催濟(jì)發(fā)謹(jǐn)展提節(jié)供了偽一個(gè)善值得跌借鑒外和推箭廣的相新模擔(dān)式，倡應(yīng)該企上升勤到及全省簡(jiǎn)經(jīng)濟(jì)惡開展劍戰(zhàn)略衡的層挽面予簡(jiǎn)以衰充分昂研究揚(yáng)和每關(guān)注磨。遞1、能盡快趟把城島區(qū)經(jīng)解濟(jì)惕提升農(nóng)到全變省映區(qū)域支經(jīng)濟(jì)絲開展饑的戰(zhàn)炊略天位置殲，堆構(gòu)建夜與縣悶域經(jīng)削濟(jì)宵同步歐開展作的展“濕雙輪域驅(qū)動(dòng)綁〞兇新會(huì)格局餓。咐就我苦省經(jīng)犬濟(jì)發(fā)脫展的默大格嶄局而查言，茫近些辟年，顧省委些、省嶺政府靈按照滿科學(xué)傳開展齡觀的呢要求驅(qū)，從灰統(tǒng)籌類城鄉(xiāng)功、區(qū)倒域協(xié)枕調(diào)發(fā)敏展的車戰(zhàn)略狀高度岸，做存出了刻開展產(chǎn)壯大鈔縣域蘭經(jīng)濟(jì)架、建菊設(shè)侄“問八大糟經(jīng)濟(jì)歪區(qū)嶄〞優(yōu)的戰(zhàn)堪略部驚署，義其中躬，興在發(fā)蘿展壯息大縣臭域經(jīng)鋪濟(jì)方杏面，獻(xiàn)20從0嗎6斜年幸9麻月怨，也省委字下發(fā)探了督?扭關(guān)于纖進(jìn)一需步加抓快發(fā)舉展縣憶域經(jīng)嗽濟(jì)的姿決定稼?頭，制志定出旺臺(tái)相弟關(guān)鼓吹勵(lì)扶京持的虎政策攝，極康大地投調(diào)動(dòng)艘了材64明個(gè)喚縣主〔市睜〕競(jìng)黨委乘、政秘府新加快早開展乎壯大掏縣域擊經(jīng)濟(jì)拾的積子極性嚇和主釣動(dòng)性星，蠟推動(dòng)嘉全省速縣域擺經(jīng)濟(jì)華實(shí)現(xiàn)滋歷史篇性的懼跨越悲，甚杯至大察有超頌越市涌地城民市經(jīng)照濟(jì)發(fā)寄展的青勢(shì)頭連。而軟同期汽的城菊區(qū)經(jīng)厚濟(jì)雖摩然也狹有較佩快發(fā)擴(kuò)展，賽但由污于體漢制占、機(jī)校制杯等原辨因，勉局部強(qiáng)市的印郊區(qū)敏改編誤為城慮區(qū)，醉很多股城區(qū)劑退化它為社挨區(qū)，地職能肝弱化含，中財(cái)政鑒退化爺，經(jīng)音濟(jì)萎哨縮。品僅以壟牡丹鞠江市堤為例巾，妙全市卷GD嬸P、裂全口肯徑財(cái)吃政收慈入、摘固定巧資產(chǎn)煤投資算三項(xiàng)蟲指標(biāo)深，市蜻、縣滋所占裕比重普由留19繡94材年醒的箏6:葬4辭變成貓了2渾00別8年蹄的侮4:鄭6遣。幫也就鞭是說裕已經(jīng)效呈現(xiàn)乳了縣垮強(qiáng)、森市弱王的苗滅頭或杰趨勢(shì)陡。這賽種現(xiàn)公象網(wǎng)在替全省沿其他錄市地便也有市所表錘現(xiàn)塊。建造成緒這種緩局面撕的原惠因是如多方埋面的侍，其殼中，束市地面黨委口、撒政府且過于撇偏重遷發(fā)揮奇市本范級(jí)功騾能，崇忽攤略了冬發(fā)揮翻城區(qū)禽黨委續(xù)、政統(tǒng)府積史極性際是一縫個(gè)不星可運(yùn)無視躺的重泊要因臘素。餅這方粱面，嚷我們戴在牡符丹江乳調(diào)研重中，遣各區(qū)各政府蘋的負(fù)側(cè)責(zé)同虛志有乘所流兩露，功事實(shí)抹上也塑是如野此。擊全省憂大部公分城歉區(qū)案至少隙在膀開展侵的理檔念上撲還沒聽有跳底出蠶“愉吃飯蛇財(cái)政盈〞青的局雕限。盼我們呈感覺氣到，億由于士失去謹(jǐn)了區(qū)貝一級(jí)浸黨委誼、蘿政府巧的積被極性稈和主伍動(dòng)性睡，散市委喉、政矛府在徑開展糞城市錫經(jīng)濟(jì)豎和區(qū)劫域經(jīng)謎濟(jì)的飽實(shí)踐便中，森勢(shì)必運(yùn)陷入螺單打反獨(dú)斗飾的境桑地灘。毒長(zhǎng)此星以往堤，自哈然形碰成了沾市本姑級(jí)熱越火朝冠天忙攏不過偉來，估而區(qū)鏡級(jí)黨統(tǒng)委、切政府錢“姨優(yōu)哉鋸游哉市〞楊，導(dǎo)搶致經(jīng)宗濟(jì)發(fā)撞展上凡熱下音冷的跪局面沿，最范終使喉城市她集聚螺各類隔開展勢(shì)要素旁的功遮能下講降，蟻引領(lǐ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