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文檔簡(jiǎn)介

怎樣有效控制工程造價(jià)

摘要招標(biāo)投標(biāo)是工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重大改革措施,它有利于控制工程投資,打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),清除惰性,搞活公路建設(shè)業(yè),從而使工程造價(jià)得到有效地控制。

關(guān)鍵詞工程造價(jià)成本控制

一、工程造價(jià)失控因素1.不公平的招投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo),是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn),信譽(yù)良好,業(yè)績(jī)顯著,資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件的,比較優(yōu)秀的隊(duì)伍并對(duì)工程造價(jià)有著實(shí)際的計(jì)劃和較好管理水平、施工組織吸收進(jìn)來(lái)。但是,當(dāng)前同時(shí)存在著,在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,不合理的競(jìng)爭(zhēng),一些少數(shù)有權(quán)威的人士,將工程建設(shè)項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行交易,工程指定關(guān)系戶、人情工程,工程造價(jià)難以控制,施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費(fèi)用,所以這種不符合工程的招投標(biāo),指定的承包商給國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失,也是工程造價(jià)超額的隱患。2.單位存在著很多問(wèn)題工程造價(jià)得不到控制,難以管理,有權(quán)勢(shì)撐腰,一些有來(lái)頭的人,干活少,結(jié)賬多,工程管理難度很大,這無(wú)形中增加了工程費(fèi)。提高工程材料單價(jià),由于璀是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)比較利害,這對(duì)一些素質(zhì)差,有工程實(shí)權(quán)的人來(lái)說(shuō),是大顯神手是發(fā)家治富的良好時(shí)機(jī),他們掌握工程的金鑰匙,能不能把工程給你,或者讓你投上標(biāo),是他們的一句話,所以在工程材料上大做文章,壟斷材料市場(chǎng),公路砂石料不可缺少,它是公路的基礎(chǔ)材料,石料加工場(chǎng),工程的材料由他們供應(yīng),而材料單價(jià)比其它市場(chǎng)高,而質(zhì)量容不得別人說(shuō),上下打通關(guān)系,給工程的質(zhì)量帶來(lái)很大弊病,工程造價(jià)不斷上升,是工程造價(jià)失去了控制。3.工程計(jì)量與實(shí)不符工程計(jì)量是在工程量完成后,質(zhì)量得到了監(jiān)理認(rèn)可,工程數(shù)量符合施工實(shí)際,由監(jiān)理簽證計(jì)量報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)。而往往在工程中,工程的項(xiàng)目部代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理,但是,有少數(shù)項(xiàng)目部的一些人員違犯了部門(mén)管理原則,忘記自己是業(yè)主代表,而是把自己處在一個(gè)無(wú)原則的監(jiān)理人員之中,失去了自己的職責(zé),在計(jì)量工作中,扮演了一個(gè)不協(xié)調(diào)的角色,施工單位不能計(jì)量的,作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位計(jì)量支付。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門(mén)同意,項(xiàng)目部的少數(shù)人給其施工單位計(jì)量,在某個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中,為施工單位多計(jì)量了100多萬(wàn)元運(yùn)費(fèi),侵害了國(guó)家的利益,使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)蒙受損失,工程造價(jià)嚴(yán)重超額,是工程造價(jià)失去控制,使一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)失去了真實(shí)的反映和記載。4.長(zhǎng)官意志有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益,力求向國(guó)家多要錢(qián),任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。增加賠償、征地?cái)?shù)量,僅此項(xiàng)工程量翻兩倍。提高材料單價(jià),改變施工方法,例如:“一公斤普通油漆近50元。由于一段路有兩個(gè)設(shè)計(jì)單位,要求委托單位按照他們提供的單介做進(jìn)行預(yù)算,不顧如何控制工程造價(jià),一味著尋求他們小地區(qū)的利益,提高了工程造價(jià)。在施工中間隨意修改原設(shè)計(jì),增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而使工程造價(jià)一高再高。5.管理機(jī)構(gòu)眾多使得在工程造價(jià)的確定與設(shè)計(jì)、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系,因而各單位對(duì)工程造價(jià)的高低反映也不一樣,是之對(duì)工程造價(jià)難以控制。二、將怎樣有效地控制工程造價(jià)1.公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo)實(shí)行公平合理的招投標(biāo),是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后,使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理,并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行有效地控制工程造價(jià),通過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理,也可以說(shuō)招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過(guò)程中,要有明確的透明度,使之招投標(biāo)單位思想明確,對(duì)招投標(biāo)工作放心,而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制,真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的,素質(zhì)比較好施工單位,并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來(lái),是公路建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ),也是投標(biāo)單位心服口服,工程實(shí)行招投標(biāo)后,中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同,從而工程造價(jià)也就確定了。2.現(xiàn)階段人工單價(jià)的確定A、一般全國(guó)工資區(qū)劃分的經(jīng)驗(yàn)和方法:根據(jù)各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、生活必須品的物價(jià)指數(shù)和物價(jià)總指數(shù)和勞動(dòng)力需求情況,按照建設(shè)部、中國(guó)人民銀行894號(hào)文件組成內(nèi)容,定期發(fā)布“人工單價(jià)”指導(dǎo)指數(shù)。B、國(guó)家“人工單價(jià)”指數(shù)為最高限制額C、以各省市自治區(qū)的調(diào)整依據(jù)綜合上述在現(xiàn)階段建設(shè)工程造價(jià)管理正處于改革過(guò)渡階段,各種改制及管理體制尚未同步進(jìn)行配套,對(duì)于“人工單價(jià)”的確定立,統(tǒng)得過(guò)死不行,一下推向市場(chǎng)也不行,所以必需采取“積極穩(wěn)妥”的過(guò)渡方法較為正常。人工單價(jià)是計(jì)算人工費(fèi)的重要依據(jù),人工費(fèi)是建筑產(chǎn)品價(jià)格的一個(gè)重要組成部分,所以人工單價(jià)的確立應(yīng)采取“科學(xué)合理”的方法。人工單價(jià)同時(shí)也是與各省市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著密切的聯(lián)系,人工單價(jià)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能相差太大,像陜西經(jīng)濟(jì)排列在全國(guó)的十幾位,而人工單價(jià)排列在前幾位,如何處理這一問(wèn)題,在省交通廳造價(jià)會(huì)議上大家都談了此項(xiàng)問(wèn)題,交通廳正在進(jìn)一步進(jìn)行妥善解決、完善。D、有效的限制官方人士參與工程公路建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家的基本建設(shè),而工程材料將是公路建設(shè)的基礎(chǔ),任何人都不能進(jìn)行壟斷材料市場(chǎng)和橫霸市場(chǎng),官方人士更不能參與進(jìn)去,人民政府部門(mén)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是宏觀管理,而不是獻(xiàn)身與貨幣之中,對(duì)官方人士政府應(yīng)采取相應(yīng)措施,而且要有明文規(guī)定,官方人士不準(zhǔn)經(jīng)商,這是中央早已規(guī)定的,凡是有官方人士參與工程或兒女參與工程一是工程費(fèi)用高,二是工程質(zhì)量差,三是群眾反響很大,使政府部門(mén)失去在對(duì)工程宏觀管理的實(shí)質(zhì),這雖是一些少數(shù)人,但后果影響很大,也是工程造價(jià)難以進(jìn)行有效控制的焦點(diǎn)問(wèn)題,給公路建設(shè)帶來(lái)不良因素,嚴(yán)重的影響了公路建設(shè)事業(yè)的正常發(fā)展。E、完善造價(jià)管理措施,力求準(zhǔn)確進(jìn)行造價(jià)管理、工程造價(jià)管理,也是一門(mén)新生事物,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事,在實(shí)施工程造價(jià)管理中,還在進(jìn)一步的探索新的方法和政策,對(duì)于當(dāng)前在造價(jià)管理方面的缺陷,必須進(jìn)行修補(bǔ)完善,也是在實(shí)施中,總結(jié)一套具有科學(xué)性的造價(jià)管理辦法和相應(yīng)的政策,把公路工程造價(jià)推向一個(gè)先進(jìn)水平,適合于國(guó)情,走向國(guó)際接軌的趨向。在公路建設(shè)中,政府部門(mén)要有自己的一系列文件規(guī)定,相應(yīng)的制定一些有利于公路建設(shè)的

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