“全民參保登記計劃”工作方案

“全民參保登記計劃”工作方案

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及省委省政府的決策部署，以社會保險全覆蓋和精確管理為目標，開展參保登記工作，完善社保政策制度，優(yōu)化經(jīng)辦管理服務，努力實現(xiàn)社會保險從制度全覆蓋到人群全覆蓋的轉(zhuǎn)變，推動建立更加公平可持續(xù)的社會保險體系。

二、工作目標

依據(jù)社會保險法規(guī)，依托省全民參保登記信息系統(tǒng)及基層公共服務平臺，通過信息比對、數(shù)據(jù)采集，入戶調(diào)查，數(shù)據(jù)集中管理等措施，對全市戶籍人員和在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)參保人員參保情況進行核查登記，建立全面、準確、完整的社會保險業(yè)務基礎數(shù)據(jù)庫，形成個人唯一的社保標識，實行長期動態(tài)管理。開展擴面參保，力爭到20XX年底前，基本養(yǎng)老保險參保覆蓋率達90%以上；基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基本覆蓋所有法定應參保人群。

三、實施范圍

具有鎮(zhèn)戶籍的人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)參保的非本市戶籍人員。

四、組織領(lǐng)導

全民參保登記工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，成立“全民參保登記計劃”工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

五、工作內(nèi)容

信息比對。依據(jù)市社保局將入戶調(diào)查對象信息分解落實到我鎮(zhèn)的信息，對存在異議的信息，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進行確認、核實。

組織開展入戶調(diào)查。依據(jù)市社保局對我鎮(zhèn)參保人員信息比對結(jié)果，我鎮(zhèn)共需對2485名人員進行入戶調(diào)查。我鎮(zhèn)應充分利用村委會、生產(chǎn)隊會現(xiàn)有行政資源、社會資源及應用購買服務機制等，組建村委會、生產(chǎn)隊調(diào)查員隊伍，調(diào)查員入戶調(diào)查一般以2人為一組，佩戴“全民參保登記調(diào)查證”，攜帶宣傳手冊及表格資料。由市社會保險事業(yè)局發(fā)放調(diào)查對象名單，逐一入戶調(diào)查，填寫《全民參保登記表》，把握當前入學、就業(yè)、失業(yè)狀態(tài)和未參保原因等情況。填寫完畢后，《全民參保登記表》應及時交由鎮(zhèn)、經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)場基層公共服務平臺錄入為電子表格并進行初審，初審完畢后交市社會保險事業(yè)局復核入庫。

同步開展擴面參保。市社保局根據(jù)全民參保登記工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定擴面參保計劃。在進行入戶調(diào)查登記的同時，科學組織進行擴面參保工作。

實現(xiàn)信息動態(tài)管理。依托省全民參保登記信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)全民參保登記信息庫與社會保險業(yè)務庫、社會保障卡持卡人員基礎信息庫等數(shù)據(jù)庫實時對接，信息共享共用；通過基層平臺工作、業(yè)務經(jīng)辦、自助服務等渠道實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)源數(shù)據(jù)動態(tài)更新；通過與公安、教育、民政、地稅、工商、計生等部門建立數(shù)據(jù)信息交換機制，實現(xiàn)外源數(shù)據(jù)動態(tài)更新。

提升經(jīng)辦服務水平。通過本次全民參保登記工作，切實理順經(jīng)辦管理體制，整合服務資源，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提升信息化水平，實現(xiàn)對參保人員的全員管理、動態(tài)管理、精確管理；推進標準化建設和數(shù)據(jù)信息跨業(yè)務、跨地區(qū)、跨部門共享。

六、實施步驟

宣傳發(fā)動階段

1.成立鎮(zhèn)全民參保登記工作領(lǐng)導小組，制定《鎮(zhèn)全民參保登記工作實施方案》，召開全鎮(zhèn)全民參保登記工作啟動會議，動員部署工作。

2.建立調(diào)查隊伍。各個村委會設立入戶調(diào)查組和攻堅組，入戶調(diào)查組由村委會主任、社會保障協(xié)管員組成，各自負責本小組居住人口的調(diào)查登記；攻堅組由村委會書記、大學生村官、以及當?shù)嘏沙鏊鶓艏窬M成，負責單位公戶、寄戶等人戶分離人員的調(diào)查核實。調(diào)查員名單應于20XX年12月25日前送市社會保險事業(yè)局。

4.組織業(yè)務培訓。對各單位全民參保登記工作管理人員、基層公共服務平臺相關(guān)工作人員及各村委會入戶調(diào)查員等進行系統(tǒng)操作及業(yè)務經(jīng)辦培訓。

5.開展全面宣傳。利用市社會保險事業(yè)局印制的全民參保登記宣傳材料和《全民參保登記表》、《全民參保登記調(diào)查證》并發(fā)放到各村委會，及時將《全民參保登記調(diào)查證》配發(fā)入戶調(diào)查員。

工作實施階段

1.開展入戶調(diào)查。各村委會調(diào)查員入戶調(diào)查，填寫《全民參保登記表》，并將采集的信息制成電子表格送鎮(zhèn)社會事務服務中心錄入信息系統(tǒng)。

2.組織擴面參保。村委會調(diào)查員在調(diào)查過程中，積極動員其參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，做到邊登記邊參保，同步完成參保擴面工作。

3.落實參保登記。鎮(zhèn)社會服務中心要按照各項社會保險業(yè)務經(jīng)辦要求，組織相應業(yè)務人員及時完成進行參保登記各項業(yè)務，圓滿完成省、市提出的各項任務目標。

實施動態(tài)管理

開展入戶調(diào)查工作過程中，逐步建立市人社系統(tǒng)與領(lǐng)導小組成員單位信息數(shù)據(jù)交互機制；實現(xiàn)全民參保登記信息系統(tǒng)與社會保險經(jīng)辦系統(tǒng)、社會保障卡持卡人基礎信息庫動態(tài)對接；形成通過定期信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對，確定年度入戶調(diào)查對象，持續(xù)擴面參保的全民參保登記長效工作體系。

開展自查各村委會組織自查，主要查看調(diào)查登記工作是否保質(zhì)保量完成、錄入信息是否完整準確、落實政策是否到位、管理服務質(zhì)量是否得到提升、信息數(shù)據(jù)是否及時動態(tài)更新、擴面目標任務是否實現(xiàn)，并對存在不足進一步改進完善。

考核驗收階段

鎮(zhèn)成立督導組定期通報各村委會工作進度，對入戶調(diào)查、擴面參保工作考核驗收，進行考核結(jié)果統(tǒng)計分析，形成工作總結(jié)及分析報告。

七、工作要求

大力宣傳，營造良好氛圍。

各村委會要精心制定全民參保登記工作宣傳計劃，通過多渠道、全方位、有針對性地宣傳，形成強大的宣傳聲勢，合理引導社會輿情和輿論導向，使群眾積極參保，主動登記，營造良好的全民參保登記社會輿論氛圍。

認準重點，精心組織實施

在全民參保登記工作推進中，要把握重點，對應保盡保的對象準確登記、積極動員；要攻克難點重點，對人戶分離等情況，充分利用公安、社保、衛(wèi)生等部門已有信息，主動查找，提高信息采集率；要掌握進度，及時召開情況通報會，解決入戶調(diào)查