某公路改擴(kuò)建工程施工生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔黔南州交通建設(shè)公司G242天柱新寨至錦屏大同公路改擴(kuò)建工程施工第TJSG-2標(biāo)段項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案黔南州交通建設(shè)公司G242天柱新寨至錦屏大同公路改擴(kuò)建工程施工第TJSG-2標(biāo)段項(xiàng)目部二〇一七年三月編制目錄1.總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍

11.4應(yīng)急工作原則

12.事故危險(xiǎn)性分析 22.1項(xiàng)目概況 22.2危險(xiǎn)性分析 23.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 33.1項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 33.2下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé) 44.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 54.1事故災(zāi)難監(jiān)控 54.2宣傳、教育、培訓(xùn) 64.3應(yīng)急演練 74.4預(yù)警行動(dòng) 75.應(yīng)急響應(yīng) 75.1分級(jí)響應(yīng) 75.2響應(yīng)程序 85.3信息報(bào)告 95.4緊急處置措施 115.5結(jié)束程序 135.6相關(guān)記錄 145.7新聞報(bào)道 143.8應(yīng)急響應(yīng)流程 146.善后處理 146.1事故調(diào)查 146.2善后處理 156.3事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 156.4表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 167.應(yīng)急保障 177.1通信與信息保障 177.2應(yīng)急隊(duì)伍與物資、資金保障 178.附則 188.1預(yù)案管理與更新 188.2預(yù)案?jìng)浒?188.3編制與解釋 188.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間 191.總則1.1編制目的為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保科學(xué)、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和事故處置快速反應(yīng)能力，防止次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)工作秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014年修訂）》中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)；2、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)；3、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)；4、《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部2011年1月；5、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB∕T29639-20136、《東草園項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心預(yù)案示例2010年1月20日；7、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。1.3適用范圍適用于本項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急工作原則

堅(jiān)持安全第一、以人為本，居安思危、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)，單位自救和社會(huì)救援的原則。2.事故危險(xiǎn)性分析2.1項(xiàng)目概況G242天柱新寨至錦屏大同公路改擴(kuò)建工程第TJSG-2標(biāo)段路線全長(zhǎng)22.141公里，起止樁號(hào)K20+440～K42+719.948。項(xiàng)目起點(diǎn)位于黔東南州天柱縣地良村、途經(jīng)地良村、高登林場(chǎng)、錦屏縣城、終點(diǎn)止于錦屏縣大同鄉(xiāng)，路線全長(zhǎng)43.416km。公路等級(jí)為二級(jí)公路，設(shè)計(jì)速度為40km/h。本合同段合同工期從2016年8月開始，于2018年1月完成所有工程施工。全線按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改擴(kuò)建，設(shè)計(jì)速度40公里/小時(shí)；路基寬度分兩種，一般路段8.5米，錦屏縣城過境段（K35+300～K35+900）共0.6公里為12米。設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路—I級(jí)；路面類型為瀝青混凝土。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：1、公路等級(jí)：二級(jí)；2、設(shè)計(jì)速度：40km/h（困難路段適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)）；3、平面圓曲線一般最小半徑：100m；4、平面圓曲線極限最小半徑：60m（30m，橋頭位置）；5、平曲線間最小直線長(zhǎng)度：同向2V即80m，反向1V即40m；6、最大縱坡：8.95%；7、路基寬度：8.5m和12m；8、路面寬度：7.5m；9、路面類型：瀝青混凝土路面；10、汽車荷載等級(jí)：新建橋梁按公路-I級(jí)，利用老橋按公路-Ⅱ級(jí)；11、設(shè)計(jì)洪水頻率：大橋、中橋1/100，小橋、涵洞、路基1/50；12、新建橋梁寬度：9.0m和10.5m。主要工程內(nèi)容1、挖方路基挖方邊坡坡率主要根據(jù)邊坡巖土的地質(zhì)情況確定：對(duì)于完整、較完整的硬質(zhì)巖邊坡，一般采用1：0.5的坡率，軟質(zhì)巖一般采用1:0.5～1：0.75的坡率，土質(zhì)邊坡一般采用1:0.75～1：1.25的坡率。高邊坡在此基礎(chǔ)上采用逐級(jí)放緩的臺(tái)階形邊坡，對(duì)于部分巖層較為完整的硬質(zhì)巖低矮邊坡(H<10m)，在設(shè)計(jì)中同時(shí)兼顧了視覺效果。當(dāng)挖方邊坡高度大于10.0m時(shí)，采用臺(tái)階形邊坡，并逐級(jí)放緩，每級(jí)邊坡按10m高控制，邊坡平臺(tái)2.0m寬；當(dāng)邊坡高度低于10.0m時(shí)，均采用1級(jí)邊坡的形式。對(duì)于土方邊坡路基，在采用路塹擋土墻的同時(shí)，對(duì)于墻頂以上的土方邊坡，可視情況采用菱形窗口防護(hù)、拱形骨架防護(hù)、錨桿框架防護(hù)等予以防護(hù)，同時(shí)在坡頂5.0m以外設(shè)置截水溝，完善排水系統(tǒng)。對(duì)于石質(zhì)邊坡路基，路基邊坡較為穩(wěn)定，一般不考慮邊坡防護(hù)。但對(duì)于易風(fēng)化的石質(zhì)邊坡，仍采用滿鋪漿砌片石防護(hù)、掛網(wǎng)噴漿防護(hù)、錨桿框架防護(hù)等予以防護(hù)；對(duì)于巖質(zhì)為順向的邊坡，根據(jù)已有鉆勘資料，采用錨索框架防護(hù)、錨桿框架防護(hù)等予以防護(hù)。主要涉及高邊坡路段有：K20+710～+740左側(cè)、K20+680～+790右側(cè)、K25+930～K26+060左側(cè)、K26+110～+200左側(cè)、K26+220～+320左側(cè)、K27+605～+650右側(cè)、K29+960～k30+060左側(cè)、K33+030～+090右側(cè)、K33+660～+730右側(cè)、K33+770～+790右側(cè)、K41+760～+820左側(cè)、2、填方路基當(dāng)填方邊坡高度小于10m時(shí)，邊坡坡率一般采用1:1.5；當(dāng)填方邊坡高度大于10m時(shí)，采用逐級(jí)放緩邊坡，并在變坡處設(shè)置2.0m的邊坡平臺(tái)。對(duì)于橫坡較陡路段，為節(jié)約占地，同時(shí)保證路基穩(wěn)定，部分路段采用了擋墻路基。當(dāng)?shù)孛鏅M坡陡于1：5時(shí)，原地面應(yīng)挖臺(tái)階，臺(tái)階寬度不小于2.0m；當(dāng)?shù)孛鏅M坡陡于1：2.5時(shí)，應(yīng)增加其它防滑措施（設(shè)置支擋構(gòu)造物等措施）。3、路基防護(hù)全線根據(jù)需要設(shè)置路肩擋墻、路塹擋墻、路堤擋墻、拱形骨架防護(hù)、菱形窗口防護(hù)、掛網(wǎng)噴漿防護(hù)、滿鋪漿砌片石防護(hù)、錨桿框架防護(hù)、錨索框架防護(hù)等防護(hù)工程。4、路面工程主要設(shè)置級(jí)配碎石底基層、水泥穩(wěn)定碎石基層、瀝青混凝土面層。5、橋涵工程本合同段共新建大橋118延米/1座、完全利用大橋228.5延米/1座，改造利用中橋54延米/1座，改造利用小橋24延米/1座。（一）新建亮江二橋上部結(jié)構(gòu)采用5×20米的鋼筋混凝土連續(xù)箱梁，下部構(gòu)造橋臺(tái)均為重力式U型橋臺(tái)、群樁基礎(chǔ)，橋墩為雙柱式圓形截面墩身、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，橋梁全長(zhǎng)116延米，橋面寬度為：凈-8.0m（行車道）+2×2.25m（人行道及欄桿），全寬12.5米。（二）完全利用錦屏清水江二橋。（三）溪口中橋采用改造利用的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)（四）大同小橋采用改造利用的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。（五）全線共設(shè)3234.0延米/143道涵洞。6、安全設(shè)施設(shè)計(jì)本項(xiàng)目為開放式二級(jí)公路，安全設(shè)施采取以下各種不同形式：1、在個(gè)別急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段，或存在安全隱患的危險(xiǎn)路段，設(shè)置墻式混凝土護(hù)欄。其他除高挖方及平緩低填方地段不設(shè)置護(hù)欄外，其余在填方高度大于4米、急彎、陡坡等路段，均設(shè)置波形梁護(hù)欄。2、沿線根據(jù)平面彎道、縱坡、平面交叉、人行橫道設(shè)置情況等情況設(shè)置了各種反光交通標(biāo)志，以便為司乘人員提供準(zhǔn)確的、及時(shí)的路況信息。共包含禁令標(biāo)志（限速等標(biāo)志）、警告標(biāo)志（道路變窄處的警告性標(biāo)志，急彎、上下陡坡、落石等標(biāo)志）、指路標(biāo)志（地名、地點(diǎn)方向等標(biāo)志）、指示標(biāo)志（緊急停車帶、爬坡車道等）、輪廓標(biāo)和誘導(dǎo)標(biāo)。3、交通標(biāo)線，包括行車道邊緣線、行車道分隔線、交叉口標(biāo)線等，并在部分村莊人員集中及陡坡路段設(shè)置了震蕩減速標(biāo)線。2.2危險(xiǎn)性分析1、行業(yè)及項(xiàng)目工程特點(diǎn)道路施工影響因素多，施工作業(yè)點(diǎn)多，施工難度大，危險(xiǎn)性高。本項(xiàng)目主要是隧道、橋梁和路基施工，由于地處喀斯特地貌地區(qū)巖溶發(fā)育、地表風(fēng)化層厚度大且多處沖溝，年降水量較大，洞口施工場(chǎng)地受限、難度大。項(xiàng)目施工涉及大量的爆破開挖、隧道支護(hù)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)和施工機(jī)械等存在眾多不安全因素，任何環(huán)節(jié)稍不注意，就會(huì)發(fā)生危害人員生命的傷亡事故。項(xiàng)目工程施工整體危險(xiǎn)性高，管理難度大。2、人員素質(zhì)

現(xiàn)場(chǎng)施工人員絕大部分來自農(nóng)村，整體文化水平比較低、安全知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄、經(jīng)過短期安全教育很難改變?cè)械牟话踩袨椤?、施工器材、設(shè)備設(shè)施安裝、維護(hù)、使用不當(dāng)

施工周期長(zhǎng)，施工面積大，露天作業(yè)影響，施工人員變化等，可能造成施工器材、設(shè)備設(shè)施有安裝不當(dāng)、維護(hù)不到、使用不正確的現(xiàn)象。部分安全生產(chǎn)事故多發(fā)于設(shè)備設(shè)施故障及使用。4、工期緊、任務(wù)重、疏忽安全管理項(xiàng)目隧道由于地質(zhì)條件復(fù)雜，不能完全探明其圍巖級(jí)別、巖溶、地下暗河、破碎帶等狀況，建設(shè)周期短工期緊，任務(wù)重，難免重視施工進(jìn)度而忽視安全管理，加大施工危險(xiǎn)性。5、項(xiàng)目可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類結(jié)合項(xiàng)目特長(zhǎng)隧道施工、洞口地形和地址特點(diǎn)、路基高填方等施工特點(diǎn)，本項(xiàng)目存在事故風(fēng)險(xiǎn)種類主要有坍塌事故、隧道涌水突泥、觸電事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故、交通事故、高處墜落、物體打擊等。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王有順副組長(zhǎng)：楊祖建龍興靈龍久德成員：龍興靈劉佳華薛蛟龍?zhí)疥愊葒?guó)李繼偉楊軒楊仿堯毛界斌胡先貴魏萬(wàn)豹 項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)所有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)擔(dān)任項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目緊急情況的指揮、控制、處理工作，與相鄰可依托社會(huì)力量的聯(lián)絡(luò)求救、向上級(jí)、監(jiān)理、業(yè)主報(bào)告。參與涉及本項(xiàng)目的所有生產(chǎn)安全事故的救援、調(diào)查、處置、整改，但僅負(fù)責(zé)未造成人員傷亡的事故、啟動(dòng)和解除項(xiàng)目三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目書記是食物中毒、煤氣中毒、中暑事故、交通事故和其他自然災(zāi)害應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，新聞發(fā)布和善后處理負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目總工程師是應(yīng)急救援技術(shù)負(fù)責(zé)人；生產(chǎn)副經(jīng)理是坍塌、掩埋事故、高處墜落事故、物體打擊事故、火災(zāi)及爆炸事故、淹溺事故事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相應(yīng)事故搶救組織工作的具體實(shí)施和組織工作；物資副經(jīng)理是機(jī)械傷害、觸電事故、機(jī)械傷害、焊接傷害應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，同時(shí)所有事故的搶險(xiǎn)物資保障工作；合同副經(jīng)理負(fù)責(zé)事故損失統(tǒng)計(jì)和保險(xiǎn)索賠工作；安全總監(jiān)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安保、事故搶救、報(bào)告和調(diào)查監(jiān)督工作；各成員做好所在事故救援分組份內(nèi)工作，服從安排，積極配合。3.2下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目設(shè)置搶險(xiǎn)救援、安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、新聞報(bào)道七個(gè)專業(yè)應(yīng)急救援工作小組，組員具體見附表1。應(yīng)急工作小組職責(zé)1、搶險(xiǎn)救援組：在第一時(shí)間組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，包括對(duì)受困或傷亡人員、現(xiàn)場(chǎng)貴重物資及設(shè)備的搶救、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。2、安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、保護(hù)，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通、人員清點(diǎn)及疏散，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全，防止造成二次傷害。3、后勤保障組：負(fù)責(zé)報(bào)警、聯(lián)絡(luò)、保證各級(jí)通訊聯(lián)系暢通，調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備及統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿行問題。4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院和救護(hù)車、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救護(hù)、及時(shí)組織護(hù)送重傷病員到醫(yī)療中心救治、確認(rèn)死亡等工作。5、善后處理組：負(fù)責(zé)收集、清理遇難者，做好對(duì)遇難者家屬的安撫、接待工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題，辦理保險(xiǎn)索賠；做好其他善后事宜。6、事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、取證和圖紙的測(cè)繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，編制事故報(bào)告并對(duì)事故提出處理意見。7、新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)配合、支持地方政府宣傳報(bào)道小組的工作及與新聞媒體接洽。4.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制4.1事故災(zāi)難監(jiān)控加強(qiáng)對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔、監(jiān)控，對(duì)本項(xiàng)目可能引發(fā)較大及以上事故的重大危險(xiǎn)源，在開工前制定專項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案、報(bào)監(jiān)理工程師、業(yè)主和上級(jí)審批后，嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)案。建立健全應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，培訓(xùn)有關(guān)人員、備齊應(yīng)急物資、建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，或與當(dāng)?shù)鼐邆湎鄳?yīng)能力的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，做到早防御、早響應(yīng)、早處置，防患于未然。項(xiàng)目每月至少要進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)事故征兆立即發(fā)布預(yù)警信息，采取有效防范和處置措施，防止事故發(fā)生和事故損失擴(kuò)大，對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。4.2宣傳、教育、培訓(xùn)1、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展全員預(yù)防建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，采用開辦宣傳欄、張貼宣傳畫、懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳冊(cè)、播放專題視頻或幻燈等各種形式，提高全體參建員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)、處置能力。2、教育培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，結(jié)合實(shí)際情況開展培訓(xùn)工作，采取定期與不定期、培訓(xùn)班與專題培訓(xùn)會(huì)等多種組織形式，合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。3、項(xiàng)目在每個(gè)專項(xiàng)工程開工前或每季度初都進(jìn)行一次專題培訓(xùn)，主要培訓(xùn)以下內(nèi)容。（1）專項(xiàng)工程施工安全方案、施工的安全防護(hù)措施、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、個(gè)人的勞動(dòng)防護(hù)用品正確使用方法、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、機(jī)械設(shè)備及工具的安全使用等安全技能。（2）安全隱患和危險(xiǎn)源的辨識(shí)，事故報(bào)告和報(bào)警方法。（3）緊急情況下各類人員的防范措施、撤離逃生路線。（4）現(xiàn)場(chǎng)自救和搶救、避險(xiǎn)、逃災(zāi)的基本知識(shí)、具體操作方法，應(yīng)急器材的使用方法等。4、項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)批復(fù)后，使項(xiàng)目應(yīng)急救援小組全體成員熟練掌握該預(yù)案，以便需要時(shí)即時(shí)執(zhí)行。5、項(xiàng)目定期組生產(chǎn)安全培訓(xùn)，主要針對(duì)新進(jìn)員進(jìn)行次防火、防觸電、防交通事故及基本應(yīng)急救援知識(shí)、方法的培訓(xùn)。4.3應(yīng)急演練根據(jù)本項(xiàng)目工程和重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，在項(xiàng)目開工后每年有針對(duì)性地組織不少于1次的應(yīng)急演練，并根據(jù)工程工期的長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)要增加演練次數(shù)，并認(rèn)真評(píng)估、總結(jié)、修正。4.4預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難或從外部獲取到有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情等的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)單位、項(xiàng)目采取相應(yīng)行動(dòng)、通知相關(guān)作業(yè)人員預(yù)防事故發(fā)生。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1分級(jí)響應(yīng)按事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和對(duì)企業(yè)造成的損失，將建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級(jí)。特別重大事故：指30人以上死亡或100人以上重傷、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故：指10～29人死亡或50～99人重傷、或5000萬(wàn)元～1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故：指3～9人死亡或10～49人重傷、或1000萬(wàn)元～5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：指1～2人死亡或不足10人重傷、或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。參照交通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]217號(hào)）分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將直接經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)修改為下表，其他標(biāo)準(zhǔn)不變：事故等級(jí)特別重大事故重大事故較大事故一般事故經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）≥500≥50，＜500≥10，＜50＜105.2響應(yīng)程序1、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照上述事故劃分的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為二級(jí)響應(yīng)：即項(xiàng)目級(jí)（第三級(jí)）、公司級(jí)（第二級(jí)）。（1）發(fā)生未造成人員傷亡的事故時(shí)，啟動(dòng)項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)向其直接上級(jí)報(bào)告；（2）發(fā)生一般事故時(shí)，啟動(dòng)項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)向直接上級(jí)報(bào)告，由直接上級(jí)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；2、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和人員按其應(yīng)急職責(zé)認(rèn)真開展工作。（1）項(xiàng)目經(jīng)理部在地方公安、消防、環(huán)境、衛(wèi)生、森林、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，在專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，全力協(xié)助其開展事故應(yīng)急處理工作。（2）一般事故發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由項(xiàng)目經(jīng)理（或副組長(zhǎng)）帶隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。5.3信息報(bào)告1、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，如果是火災(zāi)事故，應(yīng)同時(shí)打119向公安消防部門報(bào)警，急救撥打120。2、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，通知副組長(zhǎng)由其召集組員，立即啟動(dòng)相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。3、根據(jù)事故等級(jí)類別，項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到事故報(bào)告立即向項(xiàng)目監(jiān)理工程師、業(yè)主單位電話報(bào)告，安排專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書面?zhèn)髡婊螂娮余]件報(bào)告，重大以上事故可立即越級(jí)上報(bào)。任何單位和個(gè)人均不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。4、事故報(bào)告的內(nèi)容為：（1）事故發(fā)生單位、類別、時(shí)間、地點(diǎn)、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度，事故現(xiàn)場(chǎng)情況和相關(guān)設(shè)施，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過和發(fā)生事故的原因，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)和正在采取的措施；（2）聯(lián)系人姓名和電話，事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。5、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：（1）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；（2）事故原因分析，事故發(fā)生后采取的措施等；（3）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。6、遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，接到事故報(bào)告的每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過國(guó)家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須保證24小時(shí)通訊暢通。7、信息報(bào)告順序：（見下圖）5.4緊急處置措施1、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)及時(shí)發(fā)出警示信息、信號(hào)，向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告和相關(guān)救援機(jī)構(gòu)求助?；ハ鄮椭e極組織自救，如緊急斷電、滅火、組織人員撤離、救助傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等事發(fā)初期能夠采取的各種緊急有效措施。2、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后，應(yīng)立即親自趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，不能及時(shí)趕赴的，必須委派一名副組長(zhǎng)或事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況，執(zhí)行有關(guān)指示和命令。3、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故的程度，確定對(duì)本工程的施工局部或全部暫停；對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉或交通管制，提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告，判斷并確定是否需要專業(yè)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量等外部的幫助，確需幫助時(shí)應(yīng)立即指定專人聯(lián)系求救；同時(shí)在外部力量到來前，事先做好救援準(zhǔn)備工作，如道路疏通、迎接引路、現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員撤離、提供必要的照明和現(xiàn)有的輔助救援器材等；在外部力量到來后，積極做好配合工作。4、各應(yīng)急小組人員，要接受項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施、迅速開展工作。（1）搶險(xiǎn)救援組：根據(jù)事故特點(diǎn)，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，在第一時(shí)間開展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)過程中首先要盡最大努力注重對(duì)人員的救援、事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是對(duì)貴重物資及設(shè)備的搶救，隨時(shí)與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組等保持聯(lián)絡(luò)。（2）安全保衛(wèi)組：立即保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、清點(diǎn)及疏散人員，指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工花名單、各宿舍人員登記表、經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的證實(shí)，確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單，并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì)，判斷是否有被困人員；擔(dān)當(dāng)并設(shè)置警戒線、護(hù)欄、路障、遮擋、支護(hù)等設(shè)施，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，指揮并疏通現(xiàn)場(chǎng)車輛、維持治安秩序，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全，防止造成二次傷害；隨時(shí)與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、事故調(diào)查組等保持聯(lián)絡(luò)。（3）后勤保障組：保證現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)與其他相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、上級(jí)的通訊聯(lián)系和交通暢通，必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)通訊線路、修建應(yīng)急便道、提供必要的照明等；調(diào)集、運(yùn)送搶險(xiǎn)器材和設(shè)備；具體負(fù)責(zé)報(bào)警、聯(lián)絡(luò)，組織解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員和臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員的食宿問題。隨時(shí)與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組、事故調(diào)查組等保持聯(lián)絡(luò)。（4）醫(yī)療救護(hù)組：開展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作，及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)救治，護(hù)送重傷病員到醫(yī)療中心救治、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)死亡。隨時(shí)與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、善后處理組等保持聯(lián)絡(luò)。（5）善后處理組：現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的遇難者進(jìn)行收集、清理，妥善保護(hù)，聯(lián)系并護(hù)送至殯儀館或醫(yī)院停尸間；通知并具體接待遇難者和重傷病員的家屬，安排好其食宿和交通，做好對(duì)其安撫工作；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)；辦理保險(xiǎn)索賠及做好其他善后事宜。隨時(shí)與項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等保持聯(lián)絡(luò)。（6）事故調(diào)查組：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，勘察、拍照、攝影、測(cè)繪圖紙、取證，詢問調(diào)查有關(guān)人員，查明事故具體原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施；如確定為責(zé)任事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。（7）新聞報(bào)道組：配合、支持地方政府宣傳報(bào)道小組的工作及與新聞媒體接洽。5.5結(jié)束程序當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由啟動(dòng)本項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)和批準(zhǔn)，決定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)上一級(jí)政府或其授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。5.6相關(guān)記錄項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的情況及其對(duì)事故的救援、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)、調(diào)查處理、整改補(bǔ)救、報(bào)告的情況做出詳細(xì)記錄。5.7新聞報(bào)道1、項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的信息和新聞發(fā)布，由子（分）公司一級(jí)或局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及事故所在地人民政府實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保事故信息的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。2、任何個(gè)人不得隨意向外發(fā)布事故信息。3.8應(yīng)急響應(yīng)流程見附圖16.善后處理6.1事故調(diào)查1、生產(chǎn)安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的各項(xiàng)規(guī)定。企業(yè)內(nèi)部按照本預(yù)案第3條相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)和局《安全生產(chǎn)責(zé)任制》規(guī)定的權(quán)限，由上級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查。2、事故調(diào)查資料包括：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片、錄音、錄像；技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任者的自述材料；醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書和證明；事故發(fā)生單位和相關(guān)人員的有效證照復(fù)印件、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)分析報(bào)告等。3、調(diào)查報(bào)告必須于事故發(fā)生之日起50日內(nèi)報(bào)到負(fù)責(zé)事故調(diào)查的上級(jí)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；需要報(bào)告當(dāng)?shù)卣男杞?jīng)上級(jí)審核后才能報(bào)出。6.2善后處理1、事故發(fā)生單位要認(rèn)真做好死者家屬、傷者本人和家屬的安撫、治療、賠償和災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理及其他善后工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行。2、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目要及時(shí)向參保的保險(xiǎn)公司報(bào)案，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員、受災(zāi)工程的保險(xiǎn)理賠工作。6.3事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要分析總結(jié)本次應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，在一周內(nèi)完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并書面報(bào)上級(jí)公司，按照“四不放過”原則切實(shí)整改。6.4表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究1、表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；（2）舍己救人，有效搶救人員生命的；

（3）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、企業(yè)、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

（4）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（5）有其他特殊貢獻(xiàn)的。2、責(zé)任追究對(duì)引發(fā)生產(chǎn)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作或有下列行為之一的人員，依據(jù)法律、法規(guī)及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、該相應(yīng)行業(yè)的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；

（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；

（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。7.應(yīng)急保障7.1通信與信息保障項(xiàng)目與公司及地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門之間要確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮，充分依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)，如手機(jī)（電話、短信或彩信）、對(duì)講機(jī)、廣播、座機(jī)、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式見附表17.2應(yīng)急隊(duì)伍與物資、資金保障1、應(yīng)急隊(duì)伍保障本項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可利用的三支應(yīng)急救援基本力量：（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：由參與項(xiàng)目施工的隊(duì)伍精干人員組成，擔(dān)負(fù)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的人員和工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、安全保障等具體工作；（2）專家咨詢力量：由公司一級(jí)從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家和項(xiàng)目總工等組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見等；（3）應(yīng)急管理力量：由公司兩級(jí)生產(chǎn)安全管理部門的有關(guān)工作人員分別組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)和上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。2、應(yīng)急物資、器材保障本項(xiàng)目應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和器材裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等見附表2。3、應(yīng)急資金保障為確保本項(xiàng)目事故搶險(xiǎn)、救援需要的資金有效供給。有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況編制預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，包括應(yīng)急物資、器材和培訓(xùn)、演練等的費(fèi)用，將其列入本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用總額中去，經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后，專戶核算使用。必要時(shí)其直接上級(jí)應(yīng)調(diào)集其他可用資金予以緊急協(xié)助。8.附則8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案隨著政府應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或部門職責(zé)及應(yīng)急資源發(fā)生較大變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在較大問題或出現(xiàn)新的重大情況時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)修訂與更新版本、項(xiàng)目安全環(huán)保部具體管理，經(jīng)項(xiàng)目安全生安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)布實(shí)施。8.2預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)送公司備案。8.3編制與解釋本預(yù)案由項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附表1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及聯(lián)系方式2017年3月始序號(hào)姓名聯(lián)系電話序號(hào)姓名聯(lián)系電話1王有順133085500032薛蛟135085553773劉佳華138855180885陳選國(guó)187448008636李繼偉183867423257楊軒185855925158楊仿堯147854028099毛界斌1874482153611胡先貴1858552908612魏萬(wàn)表2重要物資裝備的名錄或清單2017年3月始序號(hào)物資設(shè)備名稱型號(hào)單位數(shù)量有效期止管理責(zé)任人1滅火器4kg個(gè)60項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人2滅火器35kg個(gè)2項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人3滅火器箱個(gè)30項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人4安全反光背心件50項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人5安全帽頂150項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人6安全帶付1項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人7安全警戒帶卷8項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人8路錐反光貼個(gè)150項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人9安全警戒線卷100項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人10小彩旗包100項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人11滅火器4kg套50項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人12噸袋2噸個(gè)30項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人13噸袋2噸個(gè)140項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人14消防鏟把4項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人15消防桶個(gè)4項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人16安全警旗紅色三角旗個(gè)5項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人17安全袖標(biāo)安全員個(gè)20項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人18安全袖標(biāo)警戒員個(gè)5項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人19安全警戒帶布質(zhì)盤3項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人20安全帽玻璃鋼白色頂110項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人21安全帽ABS黃色頂100項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人22充氣救生衣腰帶式套30項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人23救生衣氧氣瓶個(gè)10項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人24船用救生圈個(gè)10項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人25救生圈支架個(gè)10項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人26救生繩8mm*30m套10項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人27綠色安全網(wǎng)5m*1.8m片34項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人28綠色安全網(wǎng)5*1.8張120項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人29ADS安全帽黃色頂100項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人30電工用安全帶條1項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人31消防架個(gè)1項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人32消防水帶Φ65卷5項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人33消防水帶Φ50卷5項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人34消防水帶直接Φ65個(gè)4項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人35消防水帶直接Φ50個(gè)4項(xiàng)目結(jié)束相應(yīng)負(fù)責(zé)人

附表3事故快報(bào)表單位聯(lián)系人電話總包項(xiàng)目部（全名）分包單位獨(dú)立核算□是□否事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間：年月日時(shí)分左右地點(diǎn)：省市縣鄉(xiāng)村（具體位置）事故簡(jiǎn)況：1.傷亡情況（姓名、性別、年齡、家庭住址、受傷程度）2.事故現(xiàn)場(chǎng)情況和相關(guān)設(shè)施3.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過4.發(fā)生事故的原因5.初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失6.目前采取的應(yīng)急和救援措施填報(bào)人20年月日安全部門負(fù)責(zé)人月日時(shí)精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔合肥至南京高速公路安徽省周莊至隴西立交段改擴(kuò)建工程應(yīng)急預(yù)案主編：________________審核：________________批準(zhǔn)：________________編制單位：合寧高速改擴(kuò)建工程06標(biāo)項(xiàng)目部編制日期：二〇一七年二月份目錄一、總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 11.4應(yīng)急預(yù)案體系 11.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案 11.4.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 11.4.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案 21.4.4預(yù)案體系圖 21.5應(yīng)急管理原則 2二、事故風(fēng)險(xiǎn)描述 32.1工程概況 32.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 3三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 43.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 43.1.1突發(fā)安全事件應(yīng)急救援聯(lián)系電話 53.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 53.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 53.2.2組長(zhǎng)職責(zé) 63.2.3副組長(zhǎng)職責(zé) 63.2.4現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組職責(zé) 73.2.5醫(yī)療救治組職責(zé) 73.2.6善后處理組職責(zé) 73.2.7后勤保障組職責(zé) 73.2.8工程搶險(xiǎn)隊(duì)（搶險(xiǎn)班）職責(zé) 73.2.9災(zāi)害發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé) 8四、預(yù)測(cè)預(yù)警及信息管理 84.1預(yù)測(cè)預(yù)警 84.4.1生產(chǎn)安全事故等級(jí) 84.2信息管理 84.2.1信息接收與通報(bào) 84.2.2信息上報(bào) 94.2.3信息傳遞 104.2.4信息公開 10五、響應(yīng)控制 105.1響應(yīng)分級(jí) 105.1.1一級(jí)緊急情況 105.1.2二級(jí)緊急情況 115.1.3三級(jí)緊急情況 115.2響應(yīng)程序 115.3處置措施 115.4應(yīng)急結(jié)束 12六、善后恢復(fù) 126.1善后處理 126.2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議 13七、保障措施 137.1通訊與信息保障 137.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 137.3物資裝備保障 147.4其他保障 147.4.1資金保障 147.4.2技術(shù)保障 14八、應(yīng)急預(yù)案管理 148.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 148.1.1應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)的內(nèi)容 148.1.2施工人員的培訓(xùn)內(nèi)容 148.2應(yīng)急預(yù)案演練 158.2.1演練的目的 158.2.2演練原則和要求 158.2.3應(yīng)急演練策劃與準(zhǔn)備 158.2.4演練的實(shí)施 158.3應(yīng)急預(yù)案修訂 158.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?168.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 16第二部分：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 17專項(xiàng)一：高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案 171.1事故分析 171.2處置程序 171.2.1預(yù)防與應(yīng)對(duì)措施 17A、預(yù)防措施 171.2.2應(yīng)急報(bào)告 171.2.3應(yīng)急措施 18專項(xiàng)二：火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 202.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析 202.2處置程序

202.2.1預(yù)防與預(yù)警

20A、預(yù)防

20B、預(yù)警

21

2.2.2應(yīng)急報(bào)告

212.3

處置措施

212.3.1處置基本原則：“緊急救災(zāi)，妥善避難，安全撤離，救人優(yōu)先”；

212.3.2發(fā)生電氣火災(zāi)事故處置措施

212.3.3生活、辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)處置措施

212.3.4

施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故處置措施

22專項(xiàng)三

：惡劣天氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 233.1

事故分析

233.1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析 233.1.2危害程度分析 233.2處置程序

243.2.1預(yù)防與預(yù)警

24A、預(yù)防

24B、預(yù)警

26

3.2.2應(yīng)急報(bào)告

263.3處置措施

26專項(xiàng)四：機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案 284.1

事故風(fēng)險(xiǎn)分析

284.2處置程序

284.2.1預(yù)防與預(yù)警 28A、預(yù)防 28B、預(yù)警

294.2.2應(yīng)急報(bào)告

304.3處置措施

30專項(xiàng)五：交通事故應(yīng)急預(yù)案 325.1

事故分析

325.1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析 325.1.2事故分級(jí) 325.2處置程序 325.2.1預(yù)防與預(yù)警

32A、預(yù)防

32B、預(yù)警

335.2.2應(yīng)急報(bào)告

345.3處置措施

34專項(xiàng)六：觸電事故應(yīng)急預(yù)案 366.1

事故風(fēng)險(xiǎn)分析

366.2處置程序

366.2.1預(yù)防與預(yù)警

36A、預(yù)防 36B、預(yù)警 376.2.2應(yīng)急報(bào)告

376.3處置措施 376.3.1

處置原則

376.3.2處置辦法及具體要求

37A、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

37B、觸電類事故應(yīng)急救援基本要點(diǎn)

38專項(xiàng)七

：坍塌事故應(yīng)急預(yù)案 407.1

事故風(fēng)險(xiǎn)分析

407.2處置程序 407.2.1預(yù)防與預(yù)警

40

A、預(yù)防 40B、預(yù)警 417.2.2應(yīng)急報(bào)告

417.3處置措施 427.3.2處置辦法及具體要求

42A、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

42B、坍塌事故應(yīng)急救援基本要點(diǎn)

42專項(xiàng)八：中毒事故應(yīng)急預(yù)案 448.1

事故風(fēng)險(xiǎn)分析

448.2處置程序

448.2.1預(yù)防與預(yù)警

44A、預(yù)防

44B、預(yù)警

458.2.2應(yīng)急報(bào)告

458.3處置措施

458.3.1

處置原則

451、封存控制措施 452、現(xiàn)場(chǎng)救援措施 45第三部分：現(xiàn)場(chǎng)處置方案 48方案一

：

人身意外傷害事故 481.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

481.1.1危險(xiǎn)性分析

481.1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)

481.1.3事故前可能引發(fā)的征兆

481.1.4事故可能引發(fā)的次生事故

481.2應(yīng)急工作職責(zé)

481.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

481.2.3組員職責(zé)

481.3應(yīng)急處置

491.3.1事故應(yīng)急處置程序

491.3.2

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

491.4

注意事項(xiàng)

50方案二：

物體打擊事故 513.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

513.1.1事故類型

513.1.2危險(xiǎn)性分析

513.1.3事故發(fā)生的區(qū)域 513.1.4

事故特征

513.2

應(yīng)急處置

513.2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

513.2.2

組長(zhǎng)職責(zé)

513.2.3組員職責(zé)

513.3

應(yīng)急處置 523.3.1事故應(yīng)急處置程序

52A.預(yù)防措施

523.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急應(yīng)急措施

523.3.3

事故報(bào)告的基本內(nèi)容

523.4

注意事項(xiàng)

52附件一應(yīng)急救援聯(lián)系方式附件二應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施明細(xì)表附件三應(yīng)急救援路線圖第一部分：綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證巢湖路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司合寧高速公路改擴(kuò)建路基路面項(xiàng)目道路工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作快速、有序、高效地運(yùn)行，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建立突發(fā)性事件應(yīng)急體系，特制定本綜合預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；2、《中華人民共和國(guó)消防法》；3、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）；4、《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》；5、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；6、《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南》（第三版）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于安徽巢湖路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司合寧高速公路改擴(kuò)建路基路面項(xiàng)目道路工程施工區(qū)、辦公生活區(qū)、拌合站、工程周邊區(qū)域發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，主要包括觸電事故、機(jī)械傷害事故、交通事故、火災(zāi)事故、中毒事故、惡劣天氣突發(fā)事故、坍塌事故、人身意外傷害事故、物體打擊事故和高空墜落事故等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，發(fā)生三級(jí)（指一般事故）及二級(jí)以上事件啟動(dòng)本預(yù)案。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方法。1.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案是本工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，包括了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施及預(yù)案管理等內(nèi)容。由本項(xiàng)目部安全部，通過資料的收集、危險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織編寫。經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦審批。1.4.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)安徽巢湖路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司合寧高速公路改擴(kuò)建路基路面項(xiàng)目道路工程安全規(guī)范施工的特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型事故而制定的搶險(xiǎn)程序和方法。包括高空墜落事故、火災(zāi)事故、惡劣天氣突發(fā)事故、機(jī)械傷害事故、交通事故、觸電事故、坍塌事故、和中毒事故等，它是綜合預(yù)案的組成部分。1.4.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)于本項(xiàng)工程的具體場(chǎng)所、裝置、設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，包括人身意外傷害事故和物體打擊事故，包含事故的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)，保證發(fā)生事故后能迅速反應(yīng)，正確處置。1.4.4預(yù)案體系圖應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方法綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方法綜合應(yīng)急預(yù)案坍塌事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案案惡劣天氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中毒事故應(yīng)急預(yù)案觸電事故應(yīng)急預(yù)案機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案人身意外傷害事故坍塌事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案交通事故應(yīng)急預(yù)案高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案案惡劣天氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案中毒事故應(yīng)急預(yù)案觸電事故應(yīng)急預(yù)案機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案人身意外傷害事故物體打擊事故1.5應(yīng)急管理原則1）以人為本，安全第一。本工程項(xiàng)目應(yīng)急工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本工程項(xiàng)目事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目部下屬各級(jí)有關(guān)部門和人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3)預(yù)防為主，防救結(jié)合。貫徹落實(shí)預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域合作和部門合作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)公眾的基礎(chǔ)作用。5)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。6)整合資源，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。充分利用周邊可利用應(yīng)急資源，如：合寧高速改擴(kuò)建項(xiàng)目其他標(biāo)段、村鎮(zhèn)級(jí)診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院及當(dāng)?shù)毓簿趾拖谰?，以及縣、市應(yīng)急救援中心應(yīng)急隊(duì)伍。7）信息公開，引導(dǎo)輿論。在應(yīng)急管理中，要滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)，做到信息透明、信息公開，但是，涉及國(guó)家、商業(yè)和個(gè)人隱私的信息除外。二、事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1工程概況該項(xiàng)目起自全椒縣周莊（皖蘇界），接合寧高速公路周莊至南京段，經(jīng)十字、大墅、石塘，止于肥東縣店埠鎮(zhèn)隴西樞紐互通式立交，接合寧高速公路隴西至大蜀山段和合肥繞城高速公路隴西至路口段，全長(zhǎng)89.323公里，基本沿既有公路改擴(kuò)建，全線采用八車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建，新建及加寬橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)采用公路—Ⅰ級(jí)，本標(biāo)段為HN-06標(biāo)段，起訖里程樁號(hào)為K580+000～K594+532,長(zhǎng)14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥東縣包公鎮(zhèn)，K583+200~594+532段位于肥東縣石塘鎮(zhèn)。主要工程量：本標(biāo)段為HN-06標(biāo)段，里程樁號(hào)為K580+000～K594+532,長(zhǎng)14.532km，其中K580+000~K583+200段位于肥東縣包公鎮(zhèn)，K583+200~594+532段位于肥東縣石塘鎮(zhèn)，有中橋5座，小橋4座，分離式立交橋4座，支線上跨5座，其中2座新建上跨橋，16座橋梁拆除重建。工程總投資：3.027億元。工程總工期：30個(gè)月。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析由于采用半幅路封閉施工，另半幅階段雙向4車道通行。當(dāng)右半幅某些路段施工完成時(shí)，則具有雙向8車道通行能力，但仍保持4車道通行，其他路段只有4車道通行能力，出入口匝道改造、新老路拼接施工的交通安全管制等存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，施工難度較大。確定本工程風(fēng)險(xiǎn)分析如下：1)觸電事故：現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電和生活用電中，線路絕緣皮破損、線路私拉亂接、違規(guī)操作、漏電保護(hù)設(shè)施不全、三級(jí)配電不完善等因素，均存在不確定的觸電隱患；2)火災(zāi)事故：施工現(xiàn)場(chǎng)林區(qū)容易出現(xiàn)火災(zāi)，施工動(dòng)火、生活明火，由于供電引起的火災(zāi)和用火不當(dāng)引起的火災(zāi)等因素，都可能造成火災(zāi)事故。3)交通事故：惡劣天氣時(shí)車輛通過施工區(qū)域、上跨橋施工中出現(xiàn)物品墜落在路面或通過車輛上、施工圍擋、隔離墩被過往車輛碰撞、交通導(dǎo)向設(shè)施被過往車輛碰撞、施工作業(yè)機(jī)械操作不當(dāng)?shù)纫蛩兀紩?huì)引發(fā)交通事故。4)機(jī)械傷害事故：由于工人操作機(jī)械不當(dāng)、違反操作規(guī)程、機(jī)械帶病作業(yè)等一些作業(yè)人員的不安全行為和機(jī)械的不安全狀態(tài)，從而造成人員傷亡。5)中毒事故：在日常施工生活中，春夏季食用野菜、野菌、食物保存不當(dāng)變質(zhì)、食物處理方法不當(dāng)、購(gòu)進(jìn)食物不潔等原因都會(huì)造成人員食物中毒，從而引發(fā)人員傷亡。6)高空墜落事故：本工程涉及到橋涵施工，高空作業(yè)多，事故造成的原因往往是由于工人沒有正確佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帶、安全帽造成的，從而造成人員傷亡。7)坍塌事故：本工程在涵洞、橋臺(tái)、基坑開挖施工時(shí)，機(jī)械人員操作失誤、基坑積水不能及時(shí)排掉、支護(hù)不及時(shí)、邊坡石塊破碎，易造成基坑坍塌。8)人身意外事故：本工程在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，因作業(yè)人員的錯(cuò)誤操作、違章指揮、班前飲酒、違反勞動(dòng)紀(jì)律等一些突發(fā)因素從而造成人員傷亡事故。9)物體打擊事故：由于工程施工時(shí)工人高空作業(yè)時(shí)從高處拋擲工具、材料等物品，邊坡未清理干凈的松石或吊運(yùn)材料時(shí)掉落的材料等因素都會(huì)造成傷亡事故。10)惡劣天氣突發(fā)事故：施工期間，雷雨、大風(fēng)、高溫、冰凍等一些惡劣天氣都會(huì)對(duì)工程施工及人員生活造成嚴(yán)重威脅，從而引發(fā)人員傷亡事故。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為保障重大事故發(fā)生后應(yīng)急救援預(yù)案的高效有序?qū)嵤?，?xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要時(shí)刻處于高度戒備狀態(tài)，保證重大安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速高效啟動(dòng)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。合寧高速改擴(kuò)建路基路面06標(biāo)項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者項(xiàng)目經(jīng)理阮冬平擔(dān)任，項(xiàng)目總工、安全生產(chǎn)項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部門、各工區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)應(yīng)急響應(yīng)工作組，應(yīng)急響應(yīng)工作組下設(shè)2個(gè)工程搶險(xiǎn)班。1、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：以安全環(huán)保部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安全環(huán)保部全體人員為成員；2、醫(yī)療救治組：以項(xiàng)目部試驗(yàn)室主任為組長(zhǎng)，項(xiàng)目部試驗(yàn)室全體人員為成員；3、后勤保障組：以財(cái)務(wù)總監(jiān)為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部全體人員為成員；4、善后處理組：以合同部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，合同部全體人員為成員；5、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：以工程部長(zhǎng)為組長(zhǎng)。由本項(xiàng)目工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛組成，并以工區(qū)為單元，組成2個(gè)工程搶險(xiǎn)班。（1）搶險(xiǎn)一班：以一工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)彭克傳為班長(zhǎng)，工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人陳學(xué)平為副班長(zhǎng)，由工區(qū)20人及機(jī)械設(shè)備、車輛組成。（2）搶險(xiǎn)二班：以二工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)王萬(wàn)紅為班長(zhǎng)，工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人張勤榮為副班長(zhǎng)，由工區(qū)20人及機(jī)械設(shè)備、車輛組成。項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理要與距施工地點(diǎn)最近的救護(hù)中心建立聯(lián)系，且保持通訊暢通，以便事故發(fā)生時(shí)請(qǐng)求緊急救援。3.1.1突發(fā)安全事件應(yīng)急救援聯(lián)系電話（詳見附件一）3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）、發(fā)生重大事故時(shí)，組織有關(guān)部門及相關(guān)人員按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速展開現(xiàn)場(chǎng)搶救救援工作，防止事故擴(kuò)大，把損失降到最低限度。2）、在預(yù)案實(shí)施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級(jí)救援組織及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善，研究制定工程施工突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。3）、籌備好事故救援所需的各類設(shè)備、物資、器材、人員和資金，一旦事故發(fā)生時(shí)緊急調(diào)用。4）、負(fù)責(zé)與施工點(diǎn)最近的救護(hù)中心建立聯(lián)系，為協(xié)議救援單位提供事故地點(diǎn)平面布置圖并做好災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃。5）、負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)，協(xié)調(diào)與其他救援單位的支援搶救工作。6）、做好事故發(fā)生后本施工點(diǎn)的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級(jí)部門做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復(fù)工作。7）、配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，弄清事故原因，確定整改措施，使職工受到教育。8）、工地發(fā)生安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織、調(diào)度和指揮，向各行動(dòng)組下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令性任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)，并做出最新決策。在第一時(shí)間向110、119、120、項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦、駐地辦、公司分管安全經(jīng)理、安全科、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局報(bào)告實(shí)情和求援。9）、負(fù)責(zé)處置工程施工因雨、霧、臺(tái)風(fēng)、暴雪等惡劣氣候或雪災(zāi)等自然災(zāi)害造成的危害，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。10）、決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)由本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的突發(fā)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案的實(shí)施。11）、負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓?、消防、衛(wèi)生防疫、安全監(jiān)督等政府部門溝通；及時(shí)向相關(guān)人員傳達(dá)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。3.2.2組長(zhǎng)職責(zé)1）、根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)應(yīng)急救援命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的聯(lián)合實(shí)施。2）、按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)全面指揮協(xié)調(diào)工作。3)、及時(shí)向監(jiān)理、項(xiàng)目辦、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報(bào)告事故及處理情況，必要時(shí)請(qǐng)求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)指令。4)、下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。5)、下達(dá)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。6)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。3.2.3副組長(zhǎng)職責(zé)1）、協(xié)助組長(zhǎng)全面實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃。2）、配合救援單位，做好救援工作所需設(shè)備、物資、器材、人員和資金調(diào)動(dòng)等工作。3）、及時(shí)掌握事故發(fā)展的動(dòng)態(tài)，匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心，以便及時(shí)調(diào)整救援預(yù)案，減少事故損失。4）、弄清事故原因，配合上級(jí)制定整改方案，使施工人員得到教育，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。5)、負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。6)、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)。審批并落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。3.2.4現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組職責(zé)1）、以安全環(huán)保部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安全環(huán)保部全體人員為成員，負(fù)責(zé)建立重大事故隱患記錄，并進(jìn)行災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及事故應(yīng)急預(yù)案編制。2）、制定和修改災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃及事故應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和事故應(yīng)急救援預(yù)案在事故救援過程中的實(shí)施。3）、負(fù)責(zé)傳達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)救援指令，協(xié)調(diào)救援過程中的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部關(guān)系。4）、配合上級(jí)調(diào)查組作好事故的調(diào)查工作，查明事故原因，提出事故處理意見。5）、督促做好事故的預(yù)防工作和安全技術(shù)措施的定期檢查工作。6）、負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。7）、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散，采取緊急救援措施，盡一切可能搶救傷員，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離和維持秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道的暢通，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查與處理。3.2.5醫(yī)療救治組職責(zé)1）、以項(xiàng)目部試驗(yàn)室主任為組長(zhǎng)，項(xiàng)目部試驗(yàn)室全體人員為成員，實(shí)施傷員救護(hù)，如消毒、止血、包扎等；對(duì)救護(hù)的傷員，視情況采取應(yīng)急處置措施，并送往肥東縣人民醫(yī)院或附近醫(yī)療診所救治。3.2.6善后處理組職責(zé)1）、以合同部長(zhǎng)為組長(zhǎng)，合同部全體人員為成員，負(fù)責(zé)及時(shí)安排事故傷亡者及家屬的善后事宜；查核財(cái)產(chǎn)損失等。。3.2.7后勤保障組職責(zé)1）、以財(cái)務(wù)總監(jiān)為組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部全體人員為成員，做好重大事故應(yīng)急救援所需特種物資和器材的采購(gòu)、儲(chǔ)備和保管工作，確保重大事故發(fā)生時(shí)所需特種物資和器材，能夠迅速投入救援使用，并負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)恼{(diào)處，及時(shí)提供有關(guān)應(yīng)急搶危交通工具，做好搶險(xiǎn)人員餐飲供應(yīng)等。2）、負(fù)責(zé)事故救援過程中的物資和器材的調(diào)用。3）、負(fù)責(zé)事故救援過程中的機(jī)電設(shè)備的調(diào)用。4）、負(fù)責(zé)事故救援過程中機(jī)電設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)保養(yǎng)維護(hù)，確保事故救援過程中機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.2.8工程搶險(xiǎn)隊(duì)（搶險(xiǎn)班）職責(zé)1）、以工程部長(zhǎng)為組長(zhǎng)。由本項(xiàng)目工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛組成，并以工區(qū)為單元，組成2個(gè)工程搶險(xiǎn)班。收集整理事故救援過程中的各種信息及參數(shù)，并做好原始記錄，為以后的事故救援積累經(jīng)驗(yàn)。2）、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通道修筑，搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸；發(fā)生坍塌類事故時(shí)進(jìn)行工程挖掘等。3）、配合上級(jí)協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援期間的各項(xiàng)工作，保證應(yīng)急救援體系在救援過程中的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.2.9災(zāi)害發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)1）、根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和老工人的帶領(lǐng)下采取有效救援措施，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，防止事故擴(kuò)大。2）、采取有效方式匯報(bào)調(diào)度。3）、救災(zāi)無效時(shí)，沿避災(zāi)線路撤退等待救援。4）、通知波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離。5）、遵守紀(jì)律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。四、預(yù)測(cè)預(yù)警及信息管理4.1預(yù)測(cè)預(yù)警本工程項(xiàng)目部工作人員在施工及生活辦公中，當(dāng)預(yù)測(cè)可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)預(yù)警并向上級(jí)匯報(bào)，采取傳統(tǒng)與科技手段相結(jié)合的辦法進(jìn)行預(yù)測(cè)，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告具體情況，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人逐級(jí)向安全環(huán)保部、應(yīng)急小組組長(zhǎng)、監(jiān)理和項(xiàng)目辦報(bào)告，項(xiàng)目部接到報(bào)告的相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員控制事態(tài)發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)警，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組部門接到指令后，按照分工，迅速行動(dòng)，把事故損失降低到最小程度。說明：1、事故發(fā)生后進(jìn)行警情判斷，并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。2、搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，若事故規(guī)模逐步擴(kuò)大，則預(yù)警升級(jí)。4.4.1生產(chǎn)安全事故等級(jí)、一級(jí)事故：5人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。、二級(jí)事故：1人以上重傷，或者10人以下輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。、三級(jí)事故：10人以下輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2信息管理4.2.1信息接收與通報(bào)1)24小時(shí)應(yīng)急值守電話：2)事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，匯報(bào)事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并闡述事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等情況。3)通報(bào)程序：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告信息后，立刻向項(xiàng)目部安全環(huán)保部和應(yīng)急救援小組匯報(bào)，安全環(huán)保部收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進(jìn)行通報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人。4.2.2信息上報(bào)1)本預(yù)案分級(jí)的各類事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組報(bào)告（特殊情況，可直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安部門報(bào)告）報(bào)告時(shí)間不超過0.5小時(shí)。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警，急救撥打120，應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)和事件發(fā)生地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況判定事故等級(jí)，然后根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向項(xiàng)目辦、監(jiān)理報(bào)告，事件嚴(yán)重的應(yīng)向合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、合肥市公安部門報(bào)告。2)事件緊急報(bào)告的內(nèi)容：a.事發(fā)項(xiàng)目的簡(jiǎn)要概況；b.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；c.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過和當(dāng)前狀態(tài)；d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；e.已經(jīng)采取的措施；f.對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估；g.報(bào)告時(shí)間、書面報(bào)告方式的報(bào)告簽發(fā)人、其它報(bào)告方式的報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息；h.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況重特大安全事故報(bào)告流程圖生產(chǎn)安全事故發(fā)現(xiàn)人生產(chǎn)安全事故發(fā)現(xiàn)人分項(xiàng)工程應(yīng)急救援預(yù)案分項(xiàng)工程應(yīng)急救援預(yù)案分項(xiàng)工程、部門負(fù)責(zé)人分項(xiàng)工程應(yīng)急救援人員、成員組項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組辦公室分項(xiàng)工程應(yīng)急救援人員、成員組項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組辦公室上級(jí)安全組上級(jí)安全組報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案保險(xiǎn)公司合肥市公安部門合肥市安監(jiān)局項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦、駐地辦保險(xiǎn)公司合肥市公安部門合肥市安監(jiān)局項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦、駐地辦4.2.3信息傳遞依照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員將信息匯總、分析后，報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織有關(guān)人員分析事故發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，根據(jù)事故的發(fā)生發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)，同時(shí)上報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目辦；項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通知有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作組采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。信息傳遞過程中，應(yīng)該遵循國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)際求實(shí)，客觀公正，不得弄虛作假，隱瞞和夸張?jiān)斐捎绊憽?.2.4信息公開重大事故發(fā)生后，不可避免的引起新聞媒體和公眾的關(guān)注。因此，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)一步統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布信息有應(yīng)急小組組長(zhǎng)進(jìn)行，發(fā)布前應(yīng)對(duì)要發(fā)布的信息進(jìn)行認(rèn)真的審核，經(jīng)過審核和批準(zhǔn)后，方能對(duì)外透露，以保證信息的統(tǒng)一性。準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故謠言，穩(wěn)定公眾恐慌心理。同時(shí)，為公眾咨詢、接待、安撫受傷人員家屬作出合理安排。五、響應(yīng)控制5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1一級(jí)緊急情況1)一級(jí)響應(yīng)，是本項(xiàng)目工程高級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（尋求社會(huì)資源級(jí)響應(yīng)級(jí)別），必須由項(xiàng)目經(jīng)理部、公司、項(xiàng)目辦、監(jiān)理及外部相關(guān)部門（市安監(jiān)局、市各大醫(yī)院、公安局、消防大隊(duì)等）聯(lián)合處理的各種緊急情況，2)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)志為：5人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3)響應(yīng)范圍：由項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援，使用本工程項(xiàng)目部的所有應(yīng)急資源，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)尋求社會(huì)應(yīng)急救援資源。。5.1.2二級(jí)緊急情況1)必須由項(xiàng)目經(jīng)理部、公司、項(xiàng)目辦、監(jiān)理聯(lián)合處理的各種緊急情況。二級(jí)響應(yīng)，是本項(xiàng)目工程中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（項(xiàng)目級(jí)響應(yīng)級(jí)別）。2)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)志為：1人以上重傷，或者10人以下輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3)響應(yīng)范圍：由項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援，使用本工程項(xiàng)目部的所有應(yīng)急資源，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。5.1.3三級(jí)緊急情況1)必須由項(xiàng)目經(jīng)理部、公司、項(xiàng)目辦、監(jiān)理聯(lián)合處理的各種緊急情況。三級(jí)響應(yīng)，是本項(xiàng)目工程初級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（工區(qū)級(jí)響應(yīng)級(jí)別）。2)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)志為：10人以下輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3)響應(yīng)范圍：由項(xiàng)目部立即啟動(dòng)應(yīng)急救援，使用本工程項(xiàng)目部的所有應(yīng)急資源，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。5.2響應(yīng)程序施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指令下達(dá)程序如圖：事故發(fā)生救援行動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案事故發(fā)生救援行動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束圖2應(yīng)急指令下達(dá)程序圖5.3處置措施如果突發(fā)事故一旦發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，有小組組長(zhǎng)啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目辦；在應(yīng)急響應(yīng)工作組成員未到場(chǎng)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)條件允許的情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下?lián)尵葌麊T，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并設(shè)置警戒標(biāo)志，疏散無關(guān)人員，防止造成二次傷害。具體處置措施為：1）警戒和交通管制：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，同時(shí)迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，防止造成二次傷害，并負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，除應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)，保障救援隊(duì)伍、人員疏散，物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。2）人員疏散：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)事故無法控制時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員有秩序撤離到安全區(qū)域，等待應(yīng)急響應(yīng)工作組救援。3）人員救助：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)條件允許的情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下?lián)尵葌麊T，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，把事故受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，在應(yīng)急搶險(xiǎn)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，利用救援工具開展人員救助。4）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救治組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，實(shí)施傷員救護(hù)，對(duì)救援的傷員，視情況采取應(yīng)急處置措施，并送往肥東縣人民醫(yī)院或附近醫(yī)療診所救治。5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：事故發(fā)生后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，副組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目辦、監(jiān)理通報(bào)事故險(xiǎn)情最新狀況，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)調(diào)整救援措施。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。三級(jí)事故由巢湖路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司合寧高速公路改擴(kuò)建路基路面項(xiàng)目道路工程項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通知周邊單位或人員事故危險(xiǎn)已解除。二級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故由項(xiàng)目辦決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常程序，并通過新聞部門發(fā)布信息。六、善后恢復(fù)6.1善后處理1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組做好災(zāi)后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復(fù)秩序；2)善后處理組協(xié)調(diào)好事故的善后處置工作，包括人員安置與補(bǔ)償、現(xiàn)場(chǎng)清理與污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估等事項(xiàng)，對(duì)于應(yīng)急救援期間征用物資和救援費(fèi)用予以補(bǔ)償和支付；3）應(yīng)急結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng)：a)按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事故發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況；b）事故發(fā)生單位（部門）做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向善后處理組移交相關(guān)資料；得到項(xiàng)目經(jīng)理同意后，方可開始現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建工作；c)應(yīng)急救援小組組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目辦、監(jiān)理。應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案評(píng)審維護(hù)的重要資料。6.2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議應(yīng)急工作結(jié)束后，參加救援的部門要認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急的人數(shù)，清點(diǎn)各種應(yīng)急設(shè)備器材、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等。應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料，核算應(yīng)急工作產(chǎn)生的費(fèi)用，并及時(shí)組織參加應(yīng)急的部門與人員進(jìn)行總結(jié)分析，寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急總結(jié)報(bào)告至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：1）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、造成損失、人員傷亡、受困情況、遇險(xiǎn)情況，事件發(fā)生初步原因分析；2）應(yīng)急處置過程；3)應(yīng)急處置運(yùn)用的應(yīng)急資源及損失、消耗情況；4)處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；5)對(duì)預(yù)案的修改建議；6)防止類似事件發(fā)生的建議。七、保障措施7.1通訊與信息保障為保證在緊急狀態(tài)下能及時(shí)的與外界聯(lián)系和應(yīng)急指揮，項(xiàng)目部必須與各應(yīng)急救援組織、監(jiān)理、醫(yī)院、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目部辦公室安設(shè)座機(jī)，保證無線信號(hào)不好時(shí)能與外界聯(lián)絡(luò)，另外項(xiàng)目還將配備圖文傳真機(jī)，各管理人員主要依靠手機(jī)作為與外部聯(lián)絡(luò)的工具，各成員聯(lián)系號(hào)碼必須統(tǒng)一張貼在醒目位置，在正常情況下必須24小時(shí)開機(jī)。火警：119；公安：110；急救：120項(xiàng)目部應(yīng)急救援辦公室：肥東縣人民醫(yī)院急救電話肥市省立醫(yī)院急救電話:0551-622831147.2應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有的應(yīng)急資源，提高救援人員的裝備、水平，充分利用相鄰施工單位現(xiàn)有的救援資源，簽定互助協(xié)議，并加強(qiáng)日常聯(lián)系，增強(qiáng)互信，并與上級(jí)單位保持聯(lián)系，使其提供應(yīng)急期間的醫(yī)療、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量的支援；加強(qiáng)廣大職工應(yīng)急能力的建設(shè)，不斷提高項(xiàng)目部的應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)。7.3物資裝備保障應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物資的有效保證，可以在事故發(fā)生后有效地控制事故和減少事故損失，并可能排除事故，控制現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)場(chǎng)外人員的安全。因此，本工程要根據(jù)應(yīng)急工作需要，在利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，后勤保障組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，有針對(duì)性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)和更新，以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一調(diào)用制度，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組所屬各機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲(chǔ)備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資立即統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組統(tǒng)一調(diào)動(dòng)與使用，任何部門、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒絕，否則將追究其責(zé)任。（詳見附件2應(yīng)急設(shè)備及設(shè)施明細(xì)表）7.4其他保障7.4.1資金保障總公司將保障應(yīng)急管理的費(fèi)用支出；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作的費(fèi)用做出預(yù)算，報(bào)公司批準(zhǔn)列入年度預(yù)算；項(xiàng)目固定資金不得少于5萬(wàn)元。7.4.2技術(shù)保障加強(qiáng)與合寧高速其他標(biāo)段項(xiàng)目部的技術(shù)合作與交流，密切關(guān)注應(yīng)急救援相關(guān)的新技術(shù)、新方法，積極改進(jìn)，提高應(yīng)急救援能力。八、應(yīng)急預(yù)案管理8.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)8.1.1應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)的內(nèi)容1)、如何開展應(yīng)急救援指揮組織和協(xié)調(diào)工作；2)、正確判斷災(zāi)害異常情況并及時(shí)處理的能力和意識(shí)；3)、掌握各種災(zāi)害事故的處置程序；4)、如何開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救工作。8.1.2施工人員的培訓(xùn)內(nèi)容1)、現(xiàn)場(chǎng)施工可能發(fā)生的幾種災(zāi)害2)、如何判斷災(zāi)害發(fā)生前異常情況；3)、災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何向上匯報(bào)，匯報(bào)的內(nèi)容有哪些；4)、災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何使用各種防護(hù)用具和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；5)、各種災(zāi)害發(fā)生時(shí)