安全培訓(xùn)重要性

關(guān)于安全培訓(xùn)重要性第1頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三一、企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義二、企業(yè)安全培訓(xùn)的問題及對策三、企業(yè)安全培訓(xùn)的案例分析要點(diǎn)提示第2頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三一、企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義第3頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三一、企業(yè)安全培訓(xùn)的重要意義（一）黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)；（二）安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要組成部分；（三）安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石。第4頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三十九大報(bào)告：八、提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。（六）打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（一）黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)第5頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

十八大以來習(xí)近平多次對安全生產(chǎn)作出重要指示一.安全生產(chǎn)的紅線不可逾越（2013.6.6，習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示）二.“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系（2013.7.18，中央政治局第28次常委會(huì)；2015.5.29，中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)）三.對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的五點(diǎn)要求（2016.1，習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話）四.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)（2016.10.31，全國安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)）五.事故指示：汲取血的教訓(xùn)，追究責(zé)任人責(zé)任（2013.11.22.上午，山東青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故；2014.8.2，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸；2015.5.25，河南省魯山縣城西琴臺辦事處三里河村的一個(gè)老年康復(fù)中心發(fā)生火災(zāi)；2015.8.12，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸。習(xí)近平立即作出重要指示。）第6頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防工作的第一項(xiàng)工作，是守住生命紅線的第一道防線：思想防線和技術(shù)防線。安全生產(chǎn)工作要搞好，主要是提高全民特別是從業(yè)人員的安全意識和素養(yǎng)。沒有安全培訓(xùn)這個(gè)最基礎(chǔ)的工作，就不可能做好安全生產(chǎn)工作。安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的長效機(jī)制和治本策略。充分有效地發(fā)揮安全培訓(xùn)的作用，是減少“三違”、消除隱患、預(yù)防事故的治本策略之一，對實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，對安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將功不可沒。

（二）安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要組成部分第7頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

安全生產(chǎn)“五到位”：安全生產(chǎn)責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會(huì)安全意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?！钡?頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三國務(wù)院副總理、國務(wù)院安委會(huì)主任馬凱在國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上指出，要“強(qiáng)化安全科技支撐、應(yīng)急救援、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力?！钡?頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，不折不扣、警鐘長鳴，以高度負(fù)責(zé)任的精神，增強(qiáng)做好安全教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全培訓(xùn)擺在更加突出的重要位置上來抓。第10頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（三）安全培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石對企業(yè)從業(yè)人員的抽樣:大部分人員基本知曉！方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。理念：安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。意識：安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。第11頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

1.方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！?/p>

Q：預(yù)防為主，怎樣理解？

A：預(yù)防的三個(gè)渠道：一是教育培訓(xùn)，二是隱患排查，三是應(yīng)急演練。

——安全管理，培訓(xùn)先行。對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是安全管理的一項(xiàng)最基本的工作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。只有加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化全員安全意識，增強(qiáng)全員防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患，才能達(dá)到預(yù)防的目的。第12頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三2.理念：安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患

如何解讀？（1）安全培訓(xùn)很重要（2）安全培訓(xùn)應(yīng)該到位（3）安全培訓(xùn)不到位是安全隱患（4）并且是重大安全隱患（5）是隱患就應(yīng)該整治（6）發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該執(zhí)法處罰第13頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三3.意識：Q：什么意識？A：有意識和潛意識時(shí)時(shí)提醒自己

——高處作業(yè)必須系安全帶！

——化工廠嚴(yán)禁煙火！

——安全生產(chǎn)人命關(guān)天！

——“安全責(zé)任重于泰山”！

——“依法培訓(xùn)持證上崗”！有意識潛意識第14頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

——安全知識、安全能力新安法第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備一本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力。新安法第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

安全培訓(xùn)具體工作由企業(yè)自主培訓(xùn)和委托70家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成！

特別強(qiáng)調(diào)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、資料費(fèi)等市場化，據(jù)實(shí)收支；特種作業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過5元每學(xué)時(shí)，等據(jù)實(shí)收取，多退少補(bǔ)。1.培訓(xùn)第15頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三2.考試

（1）安監(jiān)負(fù)責(zé)的考試：安監(jiān)執(zhí)法人員；特種作業(yè)人員；非煤、危化、煙花、金屬冶煉主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試。

設(shè)國家、省、地市三級考試機(jī)構(gòu)。重慶市考試中心、分中心（區(qū)縣考試中心）39個(gè)、考試點(diǎn)60個(gè)。

特種作業(yè)人員考試屬國家考試，適用《刑法修改案（九）》

（2）其他部門負(fù)責(zé)的考試：如質(zhì)監(jiān)、交通、建設(shè)等部門。特別強(qiáng)調(diào)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考試不收費(fèi)；特種作業(yè)人員考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：理論考試50元，實(shí)操考試：電工作業(yè)、焊工作業(yè)、高處作業(yè)120元，非煤作業(yè)、危化作業(yè)、煙爆作業(yè)110元，制冷與空調(diào)作業(yè)、煤氣作業(yè)、司鉆作業(yè)100元。第16頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三3.頒證第17頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三不教而殺謂之虐——《論語·堯曰》:“不教而殺謂之虐?！贝搜缘暮x是：事先不予以教化，不告之行為的規(guī)則，待事后犯了事先未告知的規(guī)則時(shí)，按事先未告知的規(guī)則進(jìn)行處罰，是虐政。

不訓(xùn)而戰(zhàn)謂之殺——士兵、礦工、?；?、電工、焊工、高處作業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員……小結(jié)：安全培訓(xùn)意義重大第18頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三二、企業(yè)安全培訓(xùn)的問題及對策第19頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三二、企業(yè)安全培訓(xùn)工作的問題及對策（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)（二）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題（三）企業(yè)安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定（四）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的對策第20頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)1.法律第21頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三2.部門規(guī)章：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（總局令第3號）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局令第30號）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》（總局令第44號）3.地方法規(guī)：《重慶市安全生產(chǎn)條例》4.規(guī)范性文件：《進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（國安委〔2012〕10號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2012〕57號）《進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理工作的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)（2013）84號）《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》（安監(jiān)總培訓(xùn)（2013）104號）《全國安全培訓(xùn)信息管理平臺總體實(shí)施方案》（安監(jiān)總廳培訓(xùn)（2014）6號）《安全生產(chǎn)知識與能力考核合格式樣的通知》（安監(jiān)總廳宣教（2015）94號）《啟用安全生產(chǎn)資格證書查詢系統(tǒng)的通知》（宣教函（2015）6號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的意見》（渝府發(fā)（2013）15號）第22頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（二）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在的問題

企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任不到位

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位

◆未把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃）

◆未明確機(jī)構(gòu)和人員

（礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存單位，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；其他100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員）

◆未將安全培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)“三同時(shí)”

（同部署、同檢查、同考核）第23頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

（2）持續(xù)培訓(xùn)責(zé)任不到位

◆未制定并落實(shí)本單位安全培訓(xùn)制度和計(jì)劃；

◆未開展三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)（自培和委培）；

◆新員工未經(jīng)崗前三級教育方可獨(dú)立上崗；

◆井下和?；ｋU(xiǎn)工藝操作員未經(jīng)2個(gè)月師帶徒就獨(dú)立上崗；

◆未定期四新培訓(xùn)（新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備）；

◆發(fā)生事故造成人員死亡的，主要負(fù)責(zé)人安全管理人員、負(fù)直接責(zé)任的特種作業(yè)人員未重新參加安全培訓(xùn)；

◆未開展全員培訓(xùn)（含勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)生）。第24頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

（3）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任不到位

◆未足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一般企業(yè)未按職工工資總額的1.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；高危行業(yè)及技術(shù)要求高培訓(xùn)任務(wù)重的企業(yè)2.5%；）

◆未足額支付教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)新上項(xiàng)目專門安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；足額使用專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；足額支付員工參加培訓(xùn)期間的工資和必須費(fèi)用。（4）督促檢查責(zé)任不到位

◆未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)情況，臺賬不完善；

◆未健全培訓(xùn)考試檔案，歸檔情況差；

◆未開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)檢查和考核。第25頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（三）企業(yè)安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定安全生產(chǎn)法第94條：《安全生產(chǎn)法》第94條：1.未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；√2.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；√

3.未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；√

4.未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；5.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；6.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；√

7.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第26頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三生產(chǎn)經(jīng)營單位違法后果94對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處五萬元以上十萬元以下的罰款責(zé)令限期改正，處五萬以下的罰款逾期未改正第27頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（三）企業(yè)安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第36條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的；（三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。第28頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第29條第29頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第30條第30頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第38條第31頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第39條第32頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（四）企業(yè)安全培訓(xùn)工作的對策落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人、安全管理部門和全體員工共同努力，但計(jì)劃執(zhí)行以及檢查等具體工作、基礎(chǔ)工作，主要靠安全管理部門的同志們完成，如何做好呢？概括起來，要做好“1234”：即1個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

2個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃

3個(gè)同時(shí)工作

4個(gè)培訓(xùn)檔案第33頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三◆足額提?。梢栽凇鞍踩a(chǎn)費(fèi)用”下，也可以單列“教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”。查財(cái)務(wù)部門憑證原件，查安全生產(chǎn)管理部門復(fù)印件）◆足額支付（查財(cái)務(wù)部門報(bào)賬憑證原件，查安全生產(chǎn)管理部門報(bào)賬憑證復(fù)印件、培訓(xùn)通知、人員安排、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)表等）“1個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”“2個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃”

◆企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中必須有安全培訓(xùn)的內(nèi)容（查企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃）

◆安全生產(chǎn)管理部門單獨(dú)的年度安全培訓(xùn)計(jì)劃（查部門擬定的安全培訓(xùn)計(jì)劃）第34頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三◆開展三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)（自培和委培）；◆新員工崗經(jīng)前三級教育方可獨(dú)立上崗；◆井下和危化危險(xiǎn)工藝操作員2個(gè)月師帶徒后方可獨(dú)立上崗；◆定期四新培訓(xùn)（新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備）；◆發(fā)生事故造成人員死亡的，主要負(fù)責(zé)人安全管理人員、負(fù)直接責(zé)任的特種作業(yè)人員重新參加安全培訓(xùn)；◆全員培訓(xùn)（含勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)生）。“3個(gè)同時(shí)工作”以上的培訓(xùn)一定要做好幾個(gè)方面：◆應(yīng)該培訓(xùn)的人員必須參加培訓(xùn)；◆按大綱和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括學(xué)時(shí)、內(nèi)容等；◆培訓(xùn)的過程資料要收集整理，包括簽到表、記錄表、授課安排、課件、試卷、反饋表等。第35頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)第36頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三特種作業(yè)人員新培訓(xùn)學(xué)時(shí)（復(fù)訓(xùn)均不得少于16）第37頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三第38頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三第39頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容第40頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三企業(yè)三級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容第41頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（二）安全培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)企業(yè)自查和政府部門檢查內(nèi)容第42頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三企業(yè)自查和政府部門檢查內(nèi)容第43頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第44頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第45頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第46頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第47頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第48頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第49頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第50頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“三同時(shí)”要求：做好8類培訓(xùn)如實(shí)記錄8張表格第51頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三◆主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)檔案；◆安全管理人員安全培訓(xùn)檔案；◆特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案；◆其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案

（1）新員工崗前三級教育子臺賬；（2）井下和危化危險(xiǎn)工藝操作員師帶徒子臺賬；（3）新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備培訓(xùn)子臺賬；（4）違紀(jì)人員重新參加安全培訓(xùn)子臺賬；（5）勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)生培訓(xùn)子臺賬?！?個(gè)培訓(xùn)檔案”第52頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“4個(gè)培訓(xùn)檔案”第53頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“4個(gè)培訓(xùn)檔案”第54頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“4個(gè)培訓(xùn)檔案”第55頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三“4個(gè)培訓(xùn)檔案”第56頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三三、企業(yè)安全培訓(xùn)的事故案例分析第57頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

湖南省邵陽市邵東縣司馬沖煤礦，非法組織生產(chǎn)，2013年6月2日發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成10人死亡、3人重傷、6人輕傷、直接經(jīng)濟(jì)損失737萬元。死亡的10人中有7人未經(jīng)安全培訓(xùn)，責(zé)任落實(shí)不到位。案例1：招工直接下井作業(yè)三、企業(yè)安全培訓(xùn)不到位的事故案例分析第58頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三主要原因之一：安全培訓(xùn)工作不到位。未對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，未組織應(yīng)急疏散培訓(xùn)演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。間接原因之一：教育培訓(xùn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。地方安全監(jiān)管部門對特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)管缺失。吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)爆炸事故(2013)17234㎡廠房、設(shè)備損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。案例2：未培訓(xùn)未演練第59頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故案例3：未培訓(xùn)存在知識盲點(diǎn)第60頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三

當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定的事故發(fā)生后30日報(bào)告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報(bào)告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定），直接經(jīng)濟(jì)損失3.51億元。江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故第61頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三事故原因

（一）直接原因。

事故車間除塵系統(tǒng)較長時(shí)間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內(nèi)鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，達(dá)到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。

因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導(dǎo)致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。第62頁，講稿共68頁，2023年5月2日，星期三（二）管理原因。1.中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)，是事故發(fā)生的主要原因。（1）廠房設(shè)計(jì)與生產(chǎn)工藝布局違法違規(guī)。（2）除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造違規(guī)。（3）車間鋁粉塵集聚嚴(yán)重。（4）安全生產(chǎn)管理混亂。未開展粉塵爆炸專項(xiàng)教育培訓(xùn)和新員工三級安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任不落實(shí)，造成員工對鋁粉塵存