安全生產(chǎn)法模板課件

安全生產(chǎn)法

主講：xx黑龍江省安全科學技術(shù)研究中心

1謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)含義：通過人—機—環(huán)境的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。本質(zhì)：在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全。安全與生產(chǎn)的關(guān)系：安全是生產(chǎn)的前提安全促進生產(chǎn)2謝謝觀賞2019-6-17范疇：工業(yè)企業(yè)單位職工人身安全及財產(chǎn)設備安全交通運輸行業(yè)商業(yè)服務行業(yè)其他部門安全生產(chǎn)方針的發(fā)展：

“安全為了生產(chǎn)”—“安全第一，預防為主”—“安全第一，預防為主，綜合治理”3謝謝觀賞2019-6-17二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)含義：指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。4謝謝觀賞2019-6-17

法律規(guī)范授權(quán)性法律規(guī)范：指示人們可以作為、不作為或要求別人作為、不作為的規(guī)范。

通常采用“可以”、“有權(quán)利”、“有……自由”等等用語。義務性法律規(guī)范：直接要求人們作為或不作為的規(guī)范。

通常采用“應該、應當、必須”或“不得、禁止、嚴禁”等術(shù)語或者在描述行為模式后加上不利的法律后果。權(quán)義復合法律規(guī)范：指兼具授予權(quán)利和設定義務兩種性質(zhì)的法律規(guī)范。

這類規(guī)范大多是國家機關(guān)組織和活動的規(guī)則。

5謝謝觀賞2019-6-17

注意

權(quán)利是可以放棄的義務是不可以放棄的6謝謝觀賞2019-6-17特征：保護的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn)。具有強制性。涉及自然科學領域和社會科學領域，因此既有政策性特點，又有科學技術(shù)性特點。7謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法法律基礎法專門法律相關(guān)法律安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)安全生產(chǎn)規(guī)章部門規(guī)章地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)標準礦山安全類勞動防護用品類危險化學品安全管理類煙花爆竹安全管理類其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類8謝謝觀賞2019-6-17

憲法憲法是由國家權(quán)力機關(guān)——全國人大制定、通過和修改的。憲法是國家的根本大法，在法律體系中居于主導地位。憲法有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和原則是安全生產(chǎn)與健康工作的最高法律規(guī)定。憲法是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級。也可以說，一切的安全生產(chǎn)法律法規(guī)都要以此為依據(jù)，不容違背。9謝謝觀賞2019-6-17法律法律是由全國人大及其常委會依法制定、修改的。它的地位和效力低于憲法而高于其他法，是法律法規(guī)體系中的二級大法。他又可分為基礎法、專門法律和相關(guān)法律三種?；A法安全生產(chǎn)法律體系中的基本法就是指《安全生產(chǎn)法》。它是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律規(guī)范，它是用于所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的核心。10謝謝觀賞2019-6-17專門法律指規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產(chǎn)法律制度的法律。例如：《礦山安全法》、《海上交通法》、《道路交通安全法》等。相關(guān)法律指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律。例如：《勞動法》、《建筑法》、《全民所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》等11謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)行政法規(guī)行政法規(guī)是由最高國家行政機關(guān)——國務院依法制定、修改的，有關(guān)行政管理和管理行政事項的規(guī)范性文件的總稱。它在法律體系中處于低于憲法、法律而高于地方性法規(guī)的地位。安全生產(chǎn)行政法規(guī)，是由國務院組織制定并批準公布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。12謝謝觀賞2019-6-17

地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性行政法規(guī)是指由特定的有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)——地方人民代表大會及其常委會依法制定和修改的行政法規(guī)。它的效力不超出本行政區(qū)域范圍?，F(xiàn)階段，省、自治區(qū)、直轄市、省級政府所在地的市、經(jīng)國務院批準的較大的市的人大及其常委會，根據(jù)本地的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可規(guī)定和頒布地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務院備案。13謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)章可以分為兩類：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。14謝謝觀賞2019-6-17部門規(guī)章是由國務院所屬部委根據(jù)法律和國務院行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)所發(fā)布的各種行政性的規(guī)范性法律文件。地方政府規(guī)章是有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件。它不僅不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，還不得與上級和同級地方法規(guī)相抵觸。15謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)標準安全生產(chǎn)標準是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）制定和修訂頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面統(tǒng)一的技術(shù)、管理、方法等要求。（2004年12月1日施行的《安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定》）我國的安全生產(chǎn)標準大致可分為4類：礦山安全類勞動防護用品類危險化學品安全管理類煙花爆竹安全管理類其他工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程類

16謝謝觀賞2019-6-17

安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法—————————法律—————————安全生產(chǎn)行政法規(guī)———地方性安全生產(chǎn)法規(guī)——安全生產(chǎn)規(guī)章—————

安全生產(chǎn)標準—————全國人大全國人大及其常委會國務院有權(quán)的地方人大及其常委會國務院所屬部委或有權(quán)的地方政府國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局17謝謝觀賞2019-6-17第一章

總則18謝謝觀賞2019-6-17一、立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（手段）防止和減少生產(chǎn)安全事故（中間過程）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全（結(jié)果）促進經(jīng)濟發(fā)展（長遠目標）19謝謝觀賞2019-6-17

二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。時間效力：指法律什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效。生效時間：《安全生產(chǎn)法》第九十七條

“本法自2002年11月1日起施行?！笔r間：一般不規(guī)定，新法代替舊法時，新法的生效時間就是舊法的失效時間?？臻g效力：指法律適用的地域范圍。中華人民共和國領域內(nèi)香港、澳門并不適用20謝謝觀賞2019-6-17對人的效力：即主體范圍，指法律對什么人（指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織）適用。一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，不論其經(jīng)濟性質(zhì)如何，規(guī)模大小，只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，都應該遵守本法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！保ㄏ篮徒煌ǔ猓?1謝謝觀賞2019-6-17三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條

“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。”安全第一，就是說，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項目標的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置。預防為主，就是說，對安全生產(chǎn)的管理，更為重要的是要謀事在先，尊重科學，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。22謝謝觀賞2019-6-17

第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

23謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條

“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！卑踩a(chǎn)法和有關(guān)法律行政法規(guī)國家標準或者行業(yè)標準24謝謝觀賞2019-6-17二、主要負責人的職責《安全生產(chǎn)法》第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

25謝謝觀賞2019-6-17三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)設的專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條

1.應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的：“三危”企業(yè)（礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位）從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位2.從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。26謝謝觀賞2019-6-17四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

27謝謝觀賞2019-6-17主要內(nèi)容《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20號令）（自2005年2月1日起施行）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令）（自2006年3月1日起施行）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令）（自2010年7月1日起施行）28謝謝觀賞2019-6-17第一部分安全生產(chǎn)培訓管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20號令）

（自2005年2月1日起施行）29謝謝觀賞2019-6-17第二章安全培訓機構(gòu)培訓資質(zhì)管理：（5）安全培訓機構(gòu)從事安全培訓活動，必須取得相應的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分四個等級。一級、二級資質(zhì)證書，由國家局審批、頒發(fā)；三級、四級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓活動的培訓機構(gòu)三級、四級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

30謝謝觀賞2019-6-17培訓業(yè)務范圍：取得一級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、煤礦安全監(jiān)察員；中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學品登記人員；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作。取得二級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員；省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員；危險化學品登記人員；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和二級以下安全培訓機構(gòu)教師的培訓工作。31謝謝觀賞2019-6-17取得三級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔特種作業(yè)人員；市（地）屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。取得四級資質(zhì)證書的安全培訓機構(gòu)，可以承擔除本條第一款、第二款、第三款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓工作。上一級安全培訓機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓機構(gòu)的培訓工作。32謝謝觀賞2019-6-17培訓機構(gòu)條件：（7-10）安全培訓機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

注冊資金或者開辦費100萬元以上；有專職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有15名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓考核合格的專職教師；有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積150平方米以上；安全培訓需要的其他條件。33謝謝觀賞2019-6-17安全培訓機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：注冊資金或者開辦費80萬元以上；有專職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)國家局培訓考核合格的專職教師；有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上；安全培訓需要的其他條件。34謝謝觀賞2019-6-17安全培訓機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

注冊資金或者開辦費50萬元以上；有專職或者兼職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓考核合格的專職教師；有能夠滿足同期50人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；安全培訓需要的其他條件。35謝謝觀賞2019-6-17安全培訓機構(gòu)申請四級資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

注冊資金或者開辦費30萬元以上；有專職或者兼職的管理人員；有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱并且經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)培訓考核合格的專職教師；有能夠滿足同期30人以上規(guī)模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積60平方米以上。36謝謝觀賞2019-6-17

第四章安全培訓的考核

培訓考核的原則：（21）教考分離統(tǒng)一標準分級負責

考核標準：（22）安全監(jiān)督監(jiān)察人員、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準，由國家局制定。除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。37謝謝觀賞2019-6-17考核范圍：（23）國家局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察員的考核；負責中央企業(yè)的總公司、總廠、集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員的考核；負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負責特種作業(yè)人員的考核。38謝謝觀賞2019-6-17市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責?？己斯芾恚海?4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案。39謝謝觀賞2019-6-17第五章安全培訓的發(fā)證誰考核誰發(fā)證：（25）接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的，由考核部門頒發(fā)相應的證書。培訓證書：（26）安全生產(chǎn)監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)察員證；煤礦安全監(jiān)察員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察員證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）；危險化學品登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓合格證。40謝謝觀賞2019-6-17證書有效期：（28）安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應當于期滿前2個月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復審的，應當于期滿前1個月內(nèi)向原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門辦理延期或者復審手續(xù)。復審內(nèi)容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經(jīng)重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續(xù)。個人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時，經(jīng)原發(fā)證部門或者異地相關(guān)部門同意，不再復審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長2年。41謝謝觀賞2019-6-17證書樣式和效力范圍：（27、29）安全生產(chǎn)監(jiān)察員證、煤礦安全監(jiān)察員證、安全資格證、特種作業(yè)操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國家局統(tǒng)一規(guī)定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規(guī)定。

特種作業(yè)操作資格證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。42謝謝觀賞2019-6-17第二部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定

（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令）（自2006年3月1日起施行

）43謝謝觀賞2019-6-17培訓范圍和培訓內(nèi)容：（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。44謝謝觀賞2019-6-17人員類別界定：（33）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。45謝謝觀賞2019-6-17第四章安全培訓的組織實施

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓的情況；特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；建立安全培訓檔案的情況；其他需要檢查的內(nèi)容。46謝謝觀賞2019-6-17第三部分特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令）（自2010年7月1日起施行）47謝謝觀賞2019-6-17第一章總則目的：（1）為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓考核工作提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平防止和減少傷亡事故適用范圍（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。48謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)與特種作業(yè)人員（3）特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。49謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)人員的條件（4）（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；（男60，女50）（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；（五）相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項、第（二）項、第（四）項和第（五）項規(guī)定的條件外，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。50謝謝觀賞2019-6-17

持證上崗制度（5）特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。51謝謝觀賞2019-6-17

原則（6）（7）特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作。52謝謝觀賞2019-6-17

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān)）可以委托設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作。53謝謝觀賞2019-6-17

舉報制度（8）對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)舉報。54謝謝觀賞2019-6-17第二章培訓培訓要求（9）特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實際操作培訓。已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓。跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。55謝謝觀賞2019-6-17

培訓機構(gòu)的要求（10、11）從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓機構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。培訓機構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機關(guān)審查、備案。培訓機構(gòu)應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。56謝謝觀賞2019-6-17第三章考核發(fā)證考核規(guī)定（12）特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責；審核由考核發(fā)證機關(guān)負責。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應的考試題庫?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位應當按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。57謝謝觀賞2019-6-17

考核申請和考試（13）參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構(gòu)出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后，應當在60日內(nèi)組織考試。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?，允許補考1次。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術(shù)培訓。58謝謝觀賞2019-6-17

考核發(fā)證機關(guān)的要求（14、15）考核發(fā)證機關(guān)委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件，建立相應的管理制度，并公布收費標準等信息?？己税l(fā)證機關(guān)或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位，應當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。59謝謝觀賞2019-6-17

發(fā)證的申請、審核和受理（16、17、18）符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應當向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。第十七條收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的，應當當場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。第十八條對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應當說明理由。60謝謝觀賞2019-6-17

證書期限（19）特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標準及編號。補證和換證（20）特種作業(yè)操作證遺失的，應當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后，予以補發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后，予以更換或者更新。61謝謝觀賞2019-6-17第四章復審復審期限（21）特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。62謝謝觀賞2019-6-17

復審申請（22）特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓考試合格記錄。特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當按照前款的規(guī)定申請延期復審。63謝謝觀賞2019-6-17

復審培訓和考試（23）特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律、法規(guī)、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。復審申請（24）申請復審的，考核發(fā)證機關(guān)應當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復審工作。復審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。申請延期復審的，經(jīng)復審合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。64謝謝觀賞2019-6-17

不予復審的情形（25）特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：（一）健康體檢不合格的；（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實的；（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；（五）未按規(guī)定參加安全培訓，或者考試不合格的；（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。65謝謝觀賞2019-6-17

重新培訓再復審的規(guī)定（26）特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續(xù)。再復審、延期復審仍不合格，或者未按期復審的，特種作業(yè)操作證失效。行政復議和訴訟（27）申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。66謝謝觀賞2019-6-17第五章監(jiān)督管理接受監(jiān)督（28）考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作，接受社會的監(jiān)督。67謝謝觀賞2019-6-17

監(jiān)督檢查和信息查詢（29）考核發(fā)證機關(guān)應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰?？己税l(fā)證機關(guān)應當建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應當及時向社會公告。68謝謝觀賞2019-6-17

證書撤銷（30）有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應當撤銷特種作業(yè)操作證：（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的；（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的；（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反前款第（四）項、第（五）項規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。69謝謝觀賞2019-6-17

證書注銷（31）有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應當注銷特種作業(yè)操作證：（一）特種作業(yè)人員死亡的；（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。離崗重新考試（32）第三十二條離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。70謝謝觀賞2019-6-17

發(fā)證部門義務（33）第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)應當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。培訓機構(gòu)義務（34）培訓機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定組織實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，不得向任何機構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)證書。71謝謝觀賞2019-6-17

生產(chǎn)經(jīng)營單位義務（35、36、37）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。72謝謝觀賞2019-6-17

特種作業(yè)人員的義務（36、37）跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。73謝謝觀賞2019-6-17第六章罰則考核發(fā)證機構(gòu)的法律責任（38）考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。74謝謝觀賞2019-6-17

生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任（39-41）生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。75謝謝觀賞2019-6-17特種作業(yè)人員的法律責任（42）特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。培訓機構(gòu)的法律責任（43）培訓機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。76謝謝觀賞2019-6-17第七章附則第四十四條特種作業(yè)人員培訓、考試的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預算。77謝謝觀賞2019-6-17第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。第四十六條本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。78謝謝觀賞2019-6-17附件特種作業(yè)目錄電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)高處作業(yè)制冷與空調(diào)作業(yè)煤礦安全作業(yè)金屬非金屬礦山安全作業(yè)石油天然氣安全作業(yè)冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)危險化學品安全作業(yè)煙花爆竹安全作業(yè)安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)79謝謝觀賞2019-6-17五、“三同時”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。（24條）

80謝謝觀賞2019-6-17六、“三設備”安全設備：安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（29條）81謝謝觀賞2019-6-17特種設備：

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。（30條）國家明令禁止和淘汰的設備：

國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。（31條）82謝謝觀賞2019-6-17七、“三管理”警示標志的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。（28條）對重大危險源的管理：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。（33條）對防護用品的管理：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（37條）

83謝謝觀賞2019-6-17八、不能“三合一”

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。(34條)

84謝謝觀賞2019-6-17九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求《安全生產(chǎn)法》第四十一條發(fā)包要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。約定職責：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

85謝謝觀賞2019-6-17第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務86謝謝觀賞2019-6-17一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。（第四十五條

）建議權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（第四十五條

）批檢控權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。（第四十六條

）87謝謝觀賞2019-6-17拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（第四十六條

）避險權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。（第四十七條

）求償權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。（第四十八條

）

88謝謝觀賞2019-6-17

二、從業(yè)人員的義務遵章守紀：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。（第四十九條

）接受教育：從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。（第五十條

）報告危害：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。（第五十一條

）

89謝謝觀賞2019-6-17第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理90謝謝觀賞2019-6-17一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制2種部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。）多個層次：縣級以上地方人民政府——國務院（對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理）（第九條）

91謝謝觀賞2019-6-17二、社會監(jiān)督單位和個人的報告權(quán)和舉報權(quán)：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。（第六十四條）社會群體的報告權(quán)：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。（第六十五條

）

92謝謝觀賞2019-6-17三、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

部門的職權(quán)

《安全生產(chǎn)法》第五十六條進入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)對事故隱患的處理權(quán)對有關(guān)設施、設備、器材的處理權(quán)注意：監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

93謝謝觀賞2019-6-17第五章

安全生產(chǎn)法律責任94謝謝觀賞2019-6-17法律責任含義：指違反了法律規(guī)范，實施了違法行為所引起的不利于行為人的法律后果。它通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應制裁。特征：以違法行為為前提以法律制裁為必然結(jié)果具有國家強制性。95謝謝觀賞2019-6-17分類：刑事責任：指具有刑事責任能力的人實施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為（即犯罪行為）所必須承擔的刑事法律后果。民事責任：指行為人的行為違反民事法律規(guī)范而必須承擔的法律義務。行政責任：指由國家行政機關(guān)認定的、行為人因違反行政法律規(guī)范所應當承擔的法律后果。96謝謝觀賞2019-6-17

刑事責任只能由司法機關(guān)追究，行為人是否承擔刑事責任、承擔何種刑事責任也只能由司法機關(guān)依照刑事訴訟程序決定。具有更強的強制性。是最嚴厲的一種法律責任。負刑事責任的行為比負其他法律責任的行為的社會危害性更大，已經(jīng)達到了犯罪的程度，必須給予刑罰制裁。它的內(nèi)容主要是人身制裁，根據(jù)我國刑法規(guī)定，刑罰主要分為五種主刑和三種附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。三種附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和收沒財產(chǎn)。97謝謝觀賞2019-6-17

民事責任民事責任一般采取過錯責任。在一情況下，追究民事責任的行為是被害人向司法機關(guān)起訴后才引起的。是否承擔民事責任和民事責任的大小，一般由人民法院按照民事訴訟程序來確定。承擔民事責任的人，接受相應的民事制裁或恢復被自己侵害的權(quán)利。我國目前法定的民事制裁主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還原物；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響；賠禮道歉；訓誡；收繳進行非法活動的財產(chǎn)和非法所得；罰款；拘留。98謝謝觀賞2019-6-17行政責任是國家行政機關(guān)依靠國家行政權(quán)力實施的一種行政制裁。具有懲罰性、懲戒性。對違法行為人施以行政制裁，具有懲罰性質(zhì)。分類：行政處罰：公民和組織不履行行政管理法規(guī)范的義務應承擔的責任，它一般由有權(quán)的專門行政機關(guān)依法定行政程序來認定。按處罰的內(nèi)容和處罰的性質(zhì)分為：警告、罰款、拘留、沒收、停止營業(yè)、吊銷執(zhí)照等。行政處分：國家公職人員違反職務上的行政法規(guī)范所應承擔的責任，它一般有違法者所在機關(guān)或主管部門以隸屬關(guān)系來追究行政責任，給予法律處分。由輕到重：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用查看和開除八種。99謝謝觀賞2019-6-17安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類

警告；罰款；沒收違法所得；責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設；拘留；關(guān)閉；吊銷有關(guān)證照；100謝謝觀賞2019-6-17行政處罰的程序

簡易程序：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當場做出行政處罰決定。一般程序：立案——調(diào)查——決定確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。101謝謝觀賞2019-6-17三、《安全生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任未按照規(guī)定應承擔的法律責任（82條）一個機構(gòu)（安全生產(chǎn)管理機構(gòu)）三種人（主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員）

責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款

102謝謝觀賞2019-6-17第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

103謝謝觀賞2019-6-17決策機構(gòu)及其主要負責人和個人經(jīng)營的投資人的法律責任

安全投入不足（80條）責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

104謝謝觀賞2019-6-17關(guān)于安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應承擔的法律責任（83條）三同時（同時設計、同時施工、同時投入）三設備（安全設備、特種設備、國家明令禁止和淘汰的設備）三管理（警示標志的管理、對安全設備的維護、對防護用品的管理）責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

105謝謝觀賞2019-6-17第八十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

（二）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（三）礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；

106謝謝觀賞2019-6-17

（四）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；

（五）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

（六）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；

（八）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。107謝謝觀賞2019-6-17生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件及違法責任（88條）車