選擇性《國(guó)家制度與社會(huì)治理》中國(guó)賦稅制度的演變

第16課

中國(guó)賦稅制度的演變陳正國(guó)2021-09-30取選取選取

選取教學(xué)目標(biāo)：唯物史觀：本節(jié)課只要通過(guò)對(duì)中國(guó)古代的賦稅制度的演變歷程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系。

時(shí)空觀念：通過(guò)對(duì)賦稅制度的背景學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到賦稅制度的變化與當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史條件的變化息息相關(guān)，從而培養(yǎng)學(xué)生全面分析歷史現(xiàn)象的能力。

史料實(shí)證：通過(guò)對(duì)賦稅制度的史料的解讀，使學(xué)生歸納出賦稅制度的演變趨勢(shì)，提高學(xué)生從史料中提取有效信息的能了和總結(jié)歸納能力。

歷史解釋：通過(guò)對(duì)每個(gè)朝代賦稅制度背、內(nèi)容、影響的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生從不同角度對(duì)歷史事件闡釋的能力。

教學(xué)目標(biāo)：家國(guó)情懷：通過(guò)中國(guó)古代賦稅制度的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到賦稅制度是當(dāng)時(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)面貌的，幾次重要的賦稅改革都適應(yīng)了生產(chǎn)力水平提高、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的積極影響。通過(guò)近代關(guān)稅的發(fā)展歷程，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到落后就要挨打，近代中國(guó)淪為半殖民地半封建國(guó)家，失去了關(guān)稅自主權(quán)。奮發(fā)圖強(qiáng)，振興中華，是每個(gè)青年學(xué)生的歷史重任。通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生意識(shí)到依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),任何人都不能以不法手段逃避納稅義務(wù)。課程導(dǎo)入：

中國(guó)古代有很多宏偉的工程，如萬(wàn)里長(zhǎng)城、秦始皇陵、京杭大運(yùn)河、北京故宮……這些工程的修建耗費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力，那么修建大型工程的資金來(lái)自于哪里？勞動(dòng)人員又是如何來(lái)的？這就與我們今天的內(nèi)容《中國(guó)賦稅制度的演變》有關(guān)系了。讓我們一起走進(jìn)今天的課堂。中國(guó)古代的賦稅制度的概念中國(guó)古代的賦稅制度的概念

賦稅：是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)政權(quán)的根本，是統(tǒng)治者為維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而強(qiáng)制征收的，包括稅和役。稅：又分為以人丁為主的人頭稅、以戶為主的財(cái)產(chǎn)稅和以田畝為主的土地稅。役：主要是以丁男為主的徭役和兵役等。中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程速成

速成時(shí)代制度秦漢田賦、人頭稅和徭役隋唐租庸調(diào)制、兩稅法北宋募役法和方田均稅法元朝元朝基本沿襲唐朝的租用調(diào)制與兩稅法明朝一條鞭法清朝攤丁入畝中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程（課前預(yù)習(xí)，由學(xué)生按照朝代順序梳理各個(gè)朝代的賦稅政策，學(xué)生完成下列表格）（多媒體展示表格，同學(xué)們一起填寫）師：閱讀教材內(nèi)容，對(duì)比漢朝和秦朝賦稅制度，有什么變化?生：秦朝統(tǒng)治殘暴，人民的賦稅沉重。漢朝的賦稅負(fù)擔(dān)減輕。師：結(jié)合漢朝的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況，思考一下變化的原因。生：漢初，因?yàn)檫B年征戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)凋敝，百?gòu)U待興，統(tǒng)治者采取“休養(yǎng)生息”的政策，人民的負(fù)擔(dān)減輕。⑵兩稅法的特點(diǎn)、時(shí)間、影響。教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，多媒體顯示問(wèn)題⑴庸調(diào)制以庸代役的作用、基礎(chǔ)、意義教師總結(jié)：一定時(shí)期的賦稅制度是當(dāng)時(shí)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的反映。⑶一條鞭法的內(nèi)容、與之前賦稅制度的內(nèi)容有什么變化、意義⑷攤丁入畝的內(nèi)容、意義。中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程https://（多媒體展示租庸調(diào)制的內(nèi)容）02明朝的賦稅制度05學(xué)生思考，歸納要點(diǎn)01兩稅法04租庸調(diào)制03清朝時(shí)期的賦役制度06中國(guó)古代賦稅制度的形式及演變趨勢(shì)中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程賦稅由勞役、實(shí)物地租逐步向貨幣地租轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變以明朝的一條鞭法為標(biāo)志；收稅標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主向以土地為主轉(zhuǎn)變，封建統(tǒng)治者對(duì)農(nóng)民人身控制的松弛，這一轉(zhuǎn)變以唐朝兩稅法為重要標(biāo)志；賦稅征收種類由繁雜向簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變，如兩稅法、一條鞭法、地丁銀制；④征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)。如兩稅法。01030204租庸調(diào)制（多媒體展示史料）材料一凡賦役之制……課戶每丁租粟二石。其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)綾絹各二丈，布加五分之一，輸綾絹者錦三兩，輸布者麻三斤，……凡丁歲役二旬，無(wú)事則收其庸，每日三尺（布加五分之一）。——《大唐六典》師：歸納材料一中賦稅制度的特點(diǎn)。生：按丁征稅，交納實(shí)物，以庸代役。師：租庸調(diào)制是在均田制的基礎(chǔ)上實(shí)行的，均田制是將什么樣的土地分給農(nóng)民，有沒有廢除土地私有制？中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程01020304生：均田制是將無(wú)主的荒地分配給農(nóng)民，沒有觸動(dòng)封建土地私有制。生：不能。師：如果均田制破壞了，租庸調(diào)制還能繼續(xù)嗎？總結(jié)：租庸調(diào)制保障了國(guó)家的賦稅，保障了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是隨著均田制的破壞，土地兼并的加劇，租庸調(diào)制也宣告失敗。05（過(guò)渡）唐德宗時(shí)租庸調(diào)制的情況又壞至不可挽回的地步，兩稅法應(yīng)運(yùn)而生。兩稅法（多媒體展示兩稅法的內(nèi)容和史料）材料二凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)而賦于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以見居為薄，人無(wú)丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均。居人之稅，夏秋兩入之，……夏稅盡六月，秋稅盡十一月?！缎绿茣鴹钛讉鳌穾煟和瑢W(xué)們，兩稅法的征稅標(biāo)準(zhǔn)是什么？影響是什么？生:以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn)師：與租庸調(diào)制相比，兩稅法有哪些進(jìn)步性？中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程生：按土地和財(cái)產(chǎn)多少征稅，改變了以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，封建政府對(duì)農(nóng)民的人身控制有所放松，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕；貴族官僚和商人都要納稅，增加了政府財(cái)政收入。教師總結(jié)：兩稅法改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)人丁為主的賦役制度,擴(kuò)大了稅源,增加了政府財(cái)政收入,相對(duì)減輕了百姓負(fù)擔(dān).兩稅法成功（多媒體展示一條鞭法的背景、內(nèi)容、史料）材料三/總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官……凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與留存、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆知計(jì)畝征銀，折辦于官……。——《明史食貨志》師：一條鞭法中收取租稅的內(nèi)容有什么變化？生：由實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變。師：農(nóng)民將土特產(chǎn)品出售，換取貨幣交稅，這一過(guò)程體現(xiàn)了什么？中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程生：帶動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。師：一條鞭法實(shí)行賦役合并，折成銀兩，減少了農(nóng)民被盤剝的可能性，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)：一條鞭法是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，有利于農(nóng)業(yè)的商品化和資本主義萌芽的發(fā)展。結(jié)果：雖然由于大地主的反對(duì)，不久就停止實(shí)行，但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來(lái)。清朝時(shí)期的賦役制度中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程清前期實(shí)行攤丁入畝，征收地丁銀。內(nèi)容：攤丁入畝，丁隨地起，即把丁銀全部攤?cè)氲禺€中征收，廢除了人頭稅。多媒體展示史料：材料四“田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少，計(jì)畝科算，無(wú)從欺隱，其利一，民間無(wú)包賠之苦，其利二，編審之年，照例造冊(cè)，無(wú)須再加稽核，其利三；各完各田之丁，無(wú)不能上下其手，其利四”——浙江《嘉興府志》材料五到雍正末年，國(guó)家?guī)齑驺y兩由康熙末年的800萬(wàn)兩增加到6000多萬(wàn)兩。全國(guó)人口更是由順治十八年（1661年）的1913萬(wàn)人猛增到乾隆五十五年（1790年）的3.01多億人。中國(guó)封建社會(huì)由此出現(xiàn)了最后一次盛世——“康乾盛世”。中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程師：閱讀上面史料，回答攤丁入畝有哪些作用？生：人口欺瞞現(xiàn)象消失，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，減少的政府的工作，徇私舞弊的現(xiàn)象大大減少，增加國(guó)家的財(cái)政收入。師：同學(xué)們總結(jié)的很到位，攤丁入畝的實(shí)行有助于封建國(guó)家稅收的穩(wěn)定，標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢除，保證封建國(guó)家的財(cái)政收入。（過(guò)渡）我們按照朝代順序梳理了賦稅制度的變化，現(xiàn)在我們分組討論歸納中國(guó)古代賦稅制度的形式變化。中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程中國(guó)古代賦稅制度的形式及演變趨勢(shì)……（教師總結(jié)）形式：勞役地租、實(shí)物地租和貨幣地租⑴古代賦稅制度的形式變化（學(xué)生討論5分鐘）生2：（補(bǔ)充）到明清時(shí)期交貨幣。生1：原來(lái)是勞動(dòng)地租，后來(lái)交糧食、絹帛等020304050601中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程⑵古代賦稅制度的演變趨勢(shì)：01（學(xué)生討論）02……03生3：封建統(tǒng)治者對(duì)人民的人生控制松弛，“攤丁入畝”廢除了人頭稅。04生4：賦稅的種類在減少，由復(fù)雜到簡(jiǎn)單。05生5：賦稅由實(shí)物向轉(zhuǎn)變。06中國(guó)古代賦稅制度的形式及演變趨勢(shì)中國(guó)古代賦稅制度的演變歷程教師總結(jié)：同學(xué)們，總結(jié)很到位，我們歸納出來(lái)一下幾點(diǎn)：關(guān)稅與個(gè)人所得稅13關(guān)稅與個(gè)人所得稅（多媒體資料展示）2006年9月13日上午，深圳海關(guān)召開新聞發(fā)布會(huì)稱：該關(guān)摧毀一個(gè)在深圳沙頭角自挖地道通往香港大肆走私電子產(chǎn)品團(tuán)伙，現(xiàn)場(chǎng)查扣運(yùn)送私貨的貨車1輛，抓獲涉案人員7名，繳獲滑輪車、鐵鍬等作案工具一批，查獲涉嫌走私IC芯片12萬(wàn)個(gè)、摩托羅拉手機(jī)338部、諾基亞手機(jī)465部，案值156.57萬(wàn)元，偷逃稅額27.29萬(wàn)、元。這是一起走私被抓獲的例子，這與關(guān)稅有關(guān)系。那么什么是關(guān)稅？關(guān)稅個(gè)人所得稅關(guān)稅與個(gè)人所得稅師：什么是關(guān)稅？關(guān)稅的分類？生：關(guān)稅分為國(guó)內(nèi)關(guān)稅和國(guó)境關(guān)稅兩種。生：：1937年中國(guó)正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅。生：海關(guān)代表國(guó)家，依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，成為關(guān)稅。師:關(guān)稅的發(fā)展歷程如何？生：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，《南京條約》中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。010305020406關(guān)稅與個(gè)人所得稅新中國(guó)成立后，中國(guó)真正收回關(guān)稅自主權(quán)。1（過(guò)渡）同學(xué)們，我們作為中華人民共和國(guó)的公民，要不要交稅呢？我們作為公民需要交個(gè)人所得稅。2關(guān)稅師：什么是關(guān)稅？關(guān)稅的分類？生：關(guān)稅分為國(guó)內(nèi)關(guān)稅和國(guó)境關(guān)稅兩種。生：：1937年中國(guó)正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅。生：海關(guān)代表國(guó)家，依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，成為關(guān)稅。師:關(guān)稅的發(fā)展歷程如何？生：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，《南京條約》中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。010305020406關(guān)稅新中國(guó)成立后，中國(guó)真正收回關(guān)稅自主權(quán)。（過(guò)渡）同學(xué)們，我們作為中華人民共和國(guó)的公民，要不要交稅呢？我們作為公民需要交個(gè)人所得稅。關(guān)稅與個(gè)人所得稅定義：個(gè)人所得稅是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅。01師：個(gè)人所得稅產(chǎn)生的時(shí)間及發(fā)展歷程。02學(xué)生通過(guò)閱讀教材進(jìn)行歸納總結(jié)。03生：北洋政府制定了一個(gè)所得稅條例，但是沒有實(shí)施。041936年，國(guó)民政府開始征收個(gè)人所得稅。05新中國(guó)成立。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收。06個(gè)人所得稅1980年，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅》，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度正式確定。課堂總結(jié)：隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。關(guān)稅和個(gè)人所得稅制度的日益完善，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)法發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。鞏固練習(xí)：唐代陸贄在談到租庸調(diào)制時(shí)說(shuō)：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！边@說(shuō)明租庸調(diào)制清朝攤丁入畝政策最重要的客觀進(jìn)步作用是：對(duì)農(nóng)民的人身控制松馳D國(guó)家財(cái)政收入增加關(guān)稅與個(gè)人所得稅關(guān)稅與個(gè)人所得稅唐德宗實(shí)行兩稅法的主要作用在于01中國(guó)古代的徭役不斷演變，先由實(shí)物形式代替，乃至于最后攤?cè)胩锂€中，統(tǒng)一征收地丁銀。這種演變從本質(zhì)上表明02商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展B．土地兼并日益嚴(yán)重03定義：個(gè)人所得稅是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅。個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅師：個(gè)人所得稅產(chǎn)生的時(shí)間及發(fā)展歷程。個(gè)人所得稅學(xué)生通過(guò)閱讀教材進(jìn)行歸納總結(jié)。個(gè)人所得稅生：北洋政府制定了一個(gè)所得稅條例，但是沒有實(shí)施。個(gè)人所得稅1936年，國(guó)民政府開始征收個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅新中國(guó)成立。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收。1980年，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅》，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度正式確定。個(gè)人所得稅個(gè)人所得稅課堂總結(jié)：隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。關(guān)稅和個(gè)人所得稅制度的日益完善，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)法發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。個(gè)人所得稅鞏固練習(xí)：個(gè)人所得稅唐代陸贄在談到租庸調(diào)制時(shí)說(shuō)：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！边@說(shuō)明租庸調(diào)制基本特點(diǎn)是以丁計(jì)稅B.實(shí)行以田畝為主的征收標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.反映了國(guó)家對(duì)人身控制的松弛清朝攤丁入畝政策最重要的客觀進(jìn)步作用是：A使