中介超市信用管理辦法

中介超市信用管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強中介超市中介效勞機構(gòu)治理，推動中介超市誠信體系建立，維護治理標(biāo)準(zhǔn)、遵循合法、公開公正、監(jiān)視有力，誠懇守信的中介效勞市場秩序，營造競爭有序，收費合理、效勞高效、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中介效勞環(huán)境。結(jié)合本市實際，制定本方法。

其次條本市范圍內(nèi)投資建立工程選取中介機構(gòu)效勞（不包括采納政府集中選購和公開招標(biāo)方式選取中介機構(gòu)效勞的工程）的中介機構(gòu)信用治理活動，適用本方法。

第三條市投資建立工程聯(lián)合評審勘驗效勞中心（下稱評勘中心）負責(zé)開發(fā)建立、維護市中介超市信息化系統(tǒng)，登記、、更新中介機構(gòu)信用信息，將產(chǎn)生的信用信息準(zhǔn)時報送到市各行業(yè)主管部門以及市公共信用信息平臺共享。

其次章失信行為等級認定

第四條中介機構(gòu)信用治理記錄包括一般失信行為和嚴峻失信行為。

第五條中介機構(gòu)有以下行為之一的記錄為一般失信行為包括：

（一）被中介效勞工程建立單位評價為3星及以下的；

（二）因中介機構(gòu)緣由導(dǎo)致效勞期限超出合同商定時限；

（三）2次以上未按中介超市要求網(wǎng)上提交工程合同備案；

（四）未按合同履行職責(zé)被投訴并經(jīng)查證屬實的；

（五）在中介機構(gòu)中選工程效勞過程中，因從業(yè)人員不熟識程序及相關(guān)規(guī)定等緣由導(dǎo)致兩次以上才完成的；

（六）擅自提高效勞收費或變相要求增加效勞費用的；

（七）未經(jīng)工程建立單位同意私自更換工程效勞人員的；

（八）未按合同商定供應(yīng)效勞的；

（九）因中介機構(gòu)緣由，中選（取得中標(biāo)通知書）后2個工作日內(nèi)未與托付單位取得聯(lián)系的；

（十）因不符合報名條件或未精確理解工程公告信息無法滿意效勞要求且通過中介超市平臺參加報名并中選的；

（十一）被其他行政或行業(yè)監(jiān)視治理部門認定為特別名錄或受到行政懲罰、通報、批判等；

（十二）應(yīng)當(dāng)供應(yīng)效勞成果給工程申請單位開展相關(guān)效勞卻拒絕或有意拖延供應(yīng)效勞成果的行為；

（十三）在中介超市比選的工程中以不符合市場進展規(guī)律的極低價格擾亂市場競爭，且后期不能按要求保證效勞質(zhì)量；

（十四）因效勞質(zhì)量差，造成2次及以上未通過相關(guān)審批部門審查或評審，影響工程單位建立進度的；

（十五）授權(quán)代表人聯(lián)系電話號碼非本人實名，2個以上一樣業(yè)務(wù)類型中介機構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)人或聯(lián)系方式一樣；

（十六）中介機構(gòu)上傳資料，在2個及以上不同中介機構(gòu)單位消失一樣資料；

第六條中介機構(gòu)有以下行為之一的記錄為嚴峻失信行為包括：

（一）申請進駐中介超市時供應(yīng)的信用報告、營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等資料信息與實際狀況不符；

（二）與工程業(yè)主、托付單位或其他中介機構(gòu)相互串通損害國家利益、社會公眾利益或者他人合法權(quán)益的行為；

（三）無故不簽訂合同；

（四）除不行抗力因素外，無故放棄中介超市中選資格；

（五）在招標(biāo)投標(biāo)活動過程中，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的資料的；

（六）供應(yīng)虛假信息、資料，出具虛假結(jié)論或報告；

（七）發(fā)生因中介機構(gòu)緣由引起的責(zé)任事故；

（八）因效勞質(zhì)量差造成3次及以上未通過相關(guān)部門審查或評審嚴峻影響工程單位建立審批進度；

（九）捏造事實、惡意投訴并經(jīng)查證屬實；

（十）實行威逼、利益輸送等非法或不正值手段影響其他中介機構(gòu)參選或開展效勞；

（十一）中標(biāo)后私自將工程轉(zhuǎn)（分）包給其他公司或者個人；

（十二）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或資信評價登記證書等；

（十三）與工程申請單位或其他中介機構(gòu)工程串通，搞“價格同盟”、“輪番坐莊”等不利于公開、公正競爭行為的；

（十四）被其他行政或行業(yè)監(jiān)視治理部門認定為嚴峻失信的；

（十五）存在其他違法違規(guī)行為的。

第三章失信行為懲戒

第七條一年有效時間內(nèi)中介效勞機構(gòu)在中介超市消失1次一般失信行為的，暫停該中介效勞機構(gòu)參加承接中介超市工程選取3個月，消失2次一般失信行為，暫停承接中介超市工程選取半年。消失一般失信行為累超過計3次，或消失一次嚴峻失信行為的，清退該中介效勞機構(gòu)（凡被清退的中介超市的中介效勞機構(gòu)二年內(nèi)不得申請入駐）

中介機構(gòu)信用治理不良記錄自列入之日起至限制期滿后，由中介機構(gòu)提出申請，經(jīng)市行政審批局審核后恢復(fù)報名資格。

第八條對存在失信行為的中介機構(gòu)，在中介超市網(wǎng)站不良記錄欄中公示并將其失信行為發(fā)送至各行業(yè)主管部門可作為該中介效勞機構(gòu)信用評分依據(jù)。

第四章失信行為異議處理

第九條中介機構(gòu)認為公布的信用信息與實際狀況不符的，可以根據(jù)以下程序提出信息異議申請：

對星級評價結(jié)果有異議，有的確證據(jù)證明無過錯，應(yīng)當(dāng)在評價完畢后3個工作日內(nèi)向市行政審批局提交書面申請材料，逾期不予受理。市行政審批局應(yīng)在收到3個工作日內(nèi)回復(fù)（調(diào)查處理時間除外）。

中介機構(gòu)對中介超市網(wǎng)站公布的不良記錄信息有異議的，應(yīng)當(dāng)在信息公布后2個工作日內(nèi)書面對市行政審批局提出申請，逾期不予受理；市行政審批局應(yīng)當(dāng)在收到信息異議申請后10個工作日內(nèi)完成核查