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文檔簡介
加快生態(tài)水利建設(shè)努力營造人水和諧的環(huán)境
摘要生態(tài)水利建設(shè)既是薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,又是實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)與合理利用以及經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的重要前提,同時(shí)也是推動(dòng)薛城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。薛城區(qū)水務(wù)局根據(jù)薛城區(qū)的實(shí)際,明確治水思路,采取一系列措施加快生態(tài)水利建設(shè)。
關(guān)鍵詞生態(tài)水利水資源的可持續(xù)利用水環(huán)境綜合治理
生態(tài)水利建設(shè)既是薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,又是實(shí)現(xiàn)資源的保護(hù)與合理利用以及經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的重要前提,同時(shí)也是推動(dòng)薛城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。近年來,薛城區(qū)水務(wù)局加快生態(tài)水利建設(shè)步伐,努力營造人水和諧的環(huán)境,城市水利、生態(tài)水利亮點(diǎn)頻現(xiàn)。“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線”以及“城市河道公園化、城鄉(xiāng)供水一體化”治水模式得到全面推廣。通過保護(hù)和修復(fù)河道健康生命,重現(xiàn)了城市沿河而建、人們逐水而居的和諧景象,水利在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及人與自然和諧共處中發(fā)揮了重要作用。在具體工作中:一是不斷完善洪水預(yù)警報(bào)系統(tǒng)和防汛指揮決策系統(tǒng),科學(xué)防洪,提高防汛抗旱減災(zāi)能力,實(shí)施薛城大沙河、薛城小沙河河道綠水、清水工程,先后在大沙河上建設(shè)華眾、泰山以及小沙河永福、天安四座橡膠壩,加大城區(qū)河道水環(huán)境的整治力度,并不斷完善防洪工程和旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)“根治三河、搞好配套、河庫聯(lián)網(wǎng)、科學(xué)調(diào)度”的防洪戰(zhàn)略目標(biāo),確保防洪安全;二是興建鎮(zhèn)、村供水工程和城關(guān)自來水廠水源工程,建立農(nóng)村供水安全保障體系,形成“村村開通自來水,人人喝上甘甜水,統(tǒng)籌回用再生水”的農(nóng)村安全用水格局,確保農(nóng)村供水安全體系;三是加大以水為主的風(fēng)景旅游區(qū)水利工程建設(shè)力度,加快楊峪水庫風(fēng)景區(qū)開發(fā)配套項(xiàng)目建設(shè)和完善蟠龍湖風(fēng)景區(qū)、泰山橡膠壩旅游區(qū)和小沙河城區(qū)段休閑區(qū)建設(shè);四是做好地表水開發(fā)利用和地下水的涵養(yǎng),建立科學(xué)用水和文明用水的節(jié)水體系,全面提高水資源利用率和效益,建立節(jié)水型社會;五是建立水生態(tài)和環(huán)境保護(hù)體系,推進(jìn)小流域治理工程建設(shè),展現(xiàn)“水系相連、水繞城轉(zhuǎn)、水清一片”的薛城水網(wǎng)景觀,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。六是加大《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等水法律法規(guī)的宣傳貫徹力度,不斷提高水政水資源的管理水平,更好的支持和服務(wù)于生態(tài)水利建設(shè)。根據(jù)薛城區(qū)區(qū)域特點(diǎn)及棗莊新城城市功能、生態(tài)水利建設(shè)所存在的問題,重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)入手1、以水資源的可持續(xù)利用支持薛城生態(tài)區(qū)建設(shè),對重點(diǎn)水源地水源進(jìn)行保護(hù)。薛城區(qū)有兩大水源地:金河水源地和清涼泉水源地,是棗莊新城和薛城區(qū)的重要水源地和生態(tài)屏障,承擔(dān)著50%以上的城市工業(yè)和生活用水。依據(jù)《水法》規(guī)定,金河水源地、清涼泉水源地由市劃為一級保護(hù)區(qū),設(shè)立標(biāo)志,制定管理措施,公布保護(hù)區(qū)范圍禁止事項(xiàng),綜合應(yīng)用生物措施、工程措施、節(jié)水灌溉措施,將生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,提高水源保護(hù)的功能,在平原農(nóng)業(yè)區(qū)減少農(nóng)藥和化肥的使用量,對周圍河流、水庫等水源地采取綠化帶建設(shè)和濕地建設(shè),生態(tài)恢復(fù)水資源;在礦區(qū)嚴(yán)格控制地下水超量開采,杜絕形成新的地下漏斗,使污染擴(kuò)散,防止水源枯竭和水體污染,保護(hù)居民飲用水安全,滿足城市發(fā)展對水源和水質(zhì)的需求。同時(shí)通過水庫建設(shè)、調(diào)水工程、地表水?dāng)r蓄等建立新的蓄水系統(tǒng)補(bǔ)充地下水,以及通過充分利用地上水資源,遵循“先地上、后地下”的原則,減少地上水資源的流失,充分補(bǔ)給地下水資源,從而達(dá)到地下水資源的開采平衡。對地下水的補(bǔ)給環(huán)境積極保護(hù),做好綠化,濕地保護(hù)和建設(shè)以及減少污染等工作,向著可持續(xù)利用的方向發(fā)展。2、加快水土流失治理步伐,改善城市周邊環(huán)境,實(shí)施山丘綠化與水土保持項(xiàng)目,建設(shè)秀麗山川。薛城區(qū)、棗莊新城以及鎮(zhèn)街所在地,周邊多為山丘區(qū),總面積約340Km2,有宜林荒山面積約280Km2,北部為沉積巖區(qū),南部為片麻巖石低山丘陵區(qū),風(fēng)化嚴(yán)重,地形破碎,生態(tài)環(huán)境脆弱,河道縱坡大,土壤侵蝕嚴(yán)重,多年平均侵蝕模數(shù)2000t/Km2·y,水土流失嚴(yán)重,導(dǎo)致下游地區(qū)河床嚴(yán)重淤積,汛期嚴(yán)重威脅著沿岸群眾安全。水土流失作為一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題,我區(qū)遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確治理開發(fā)的指導(dǎo)思想、技術(shù)路線,區(qū)域生態(tài)水利建設(shè)以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施水土保持治理。通過實(shí)施節(jié)水灌溉等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,積極發(fā)展林果業(yè),全面控制水土流失,防災(zāi)減災(zāi)、涵養(yǎng)水源,建立起山丘區(qū)良性的生態(tài)系統(tǒng),先后實(shí)施了墓山小流域和金牛山小流域等綜合治理工程,提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>
3、以水環(huán)境綜合治理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長對土地資源帶來的壓力,以及水資源緊缺和農(nóng)業(yè)污染日趨嚴(yán)重。我區(qū)通過近幾年的水環(huán)境綜合治理,取得了明顯成效,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。大沙河通過治理回灌地下水1000多萬m3,增加水域面積2000多畝,改善、節(jié)水灌溉面積16萬畝。張橋橡膠壩上下游開發(fā)池藕100多畝,畝均純收入1萬元,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。大沙河、小沙河兩岸治理后形成了旅游景點(diǎn),人氣趨旺,土地升值,房地產(chǎn)開發(fā)方興未艾,增加了政府財(cái)政收入,區(qū)政府再將這部分資金反哺治理工程,形成水環(huán)境治理工程投入機(jī)制的良性循環(huán)。水環(huán)境綜合治理使我區(qū)水質(zhì)改善了,樹更多了,環(huán)境更美了。特別是小沙河上游治理工程,成為人們休閑娛樂的好去處,贏得了群眾的稱贊。生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn),使企業(yè)、群眾、社會各界對水環(huán)境工作有了更加深刻的認(rèn)識,愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識進(jìn)一步增強(qiáng),城市文明程度有了新的提高。薛城區(qū)人民政府和薛城區(qū)水務(wù)局采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、科技等多種手段,為更好的實(shí)現(xiàn)和實(shí)施生態(tài)水利建設(shè)提供保障,確保發(fā)揮效益,實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好生態(tài)水利建設(shè)的實(shí)施。生態(tài)水利建設(shè)是一項(xiàng)利在當(dāng)代,功在千秋的跨世紀(jì)重要工程。生態(tài)水利建設(shè)作為薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,薛城區(qū)水務(wù)局將生態(tài)水利建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)納入工作計(jì)劃,在薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下,制定水利行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃,并定期向區(qū)政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。2、加強(qiáng)宣傳教育,提高全民生態(tài)水利建設(shè)意識。采取多種形式,廣泛深入地進(jìn)行宣傳教育,增強(qiáng)全民生態(tài)水利建設(shè)和保護(hù)意識,使全社會都認(rèn)識到生態(tài)水利建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性,認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類文明,就是發(fā)展生產(chǎn)力,激勵(lì)和動(dòng)員每一個(gè)社會成員共同關(guān)注和積極參與生態(tài)水利建設(shè)和保護(hù)工作。3、切實(shí)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。對區(qū)政府確定的工程項(xiàng)目,薛城區(qū)水務(wù)局嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序,強(qiáng)化工程管理,生態(tài)水利建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按水利部門制定的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,引入招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量。對在水土流失地區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目,必須編制水土保持方案,嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案編制與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。按照“誰受益、誰補(bǔ)償,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則
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