招投標(biāo)與合同管理第三章

第三章施工項(xiàng)目投標(biāo)

[學(xué)習(xí)重點(diǎn)]了解投標(biāo)活動的一般程序，掌握投標(biāo)文件的組成，熟悉技術(shù)標(biāo)編制要求，熟悉投標(biāo)報價的費(fèi)用組成，熟悉影響投標(biāo)決策的因素，掌握不平衡報價的意義和做法。第一節(jié)施工項(xiàng)目投標(biāo)概述一、投標(biāo)的概念投標(biāo)有時也叫“報價”，即承包商作為賣方，根據(jù)建設(shè)單位的招標(biāo)條件，提出完成發(fā)包業(yè)務(wù)的方法、措施和報價，爭取得到項(xiàng)目承包權(quán)的活動?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的三十四條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反規(guī)定的，投標(biāo)無效?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對投標(biāo)人各類違法行為進(jìn)行了定義。有下列情形之一的，將被認(rèn)定為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 有下列情形之一的，也將被視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。上述行為都是違法行為，是法律和法規(guī)明令禁止的。違反規(guī)定將被行政處罰甚至被追究法律責(zé)任。二、投標(biāo)的組織投標(biāo)過程競爭十分激烈，需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員對投標(biāo)全過程加以組織與管理，以提高工作效率和中標(biāo)的可能性。建立一個強(qiáng)有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的根本保證。投標(biāo)班子應(yīng)由三類人才組成：1）經(jīng)營管理類人才；2）專業(yè)技術(shù)人才；3）商務(wù)金融類人才。三、投標(biāo)的程序1）成立投標(biāo)組織；2）投標(biāo)初步?jīng)Q策；3）參加資格預(yù)審，并購買標(biāo)書；4）參加現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)預(yù)備會；5）進(jìn)行技術(shù)環(huán)境和市場環(huán)境調(diào)查；6）編制施工組織設(shè)計；7）編制并審核施工圖預(yù)算；8）投標(biāo)最終決策；9）標(biāo)書成稿；10）標(biāo)書裝訂和封包；11）遞交標(biāo)書參加開標(biāo)會議；12）接到中標(biāo)通知書后，與建設(shè)方簽訂合同。第二節(jié)投標(biāo)文件編制一、投標(biāo)文件的組成（1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。其格式見表3-1、3-2、3-2a。（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書。格式見表3-3、3-4。（3）聯(lián)合體協(xié)議書。格式見表3-5。（4）投標(biāo)保證金。格式見表3-6。（5）已標(biāo)價工程量清單。（6）施工組織設(shè)計。（7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。格式見表3-7a、3-7b。（8）擬分包項(xiàng)目情況表。格式見表3-8。（9）資格審查資料。（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。二、鴨投標(biāo)乏文件押的編嘗制要偶求（一捕）投隊(duì)標(biāo)文新件編謠制的墊一般慶要求投標(biāo)姓文件鑰編制瓣的一廢般要吃求有屢：（1急）投賢標(biāo)人急編制憤投標(biāo)悉文件桶時必尚須使浩用招壘標(biāo)文笨件提涉供的湖投標(biāo)播文件塵表格捎格式漠，但甚表格靈可以蘋按同使樣格涂式擴(kuò)鉛展。溫實(shí)質(zhì)湖性的臺項(xiàng)目拴或數(shù)質(zhì)字如絨工期客、質(zhì)膽量等鉆級、壘價格令等未典填寫聚的，灰將被咳作為結(jié)無效錄或作回廢的測投標(biāo)廢文件浮處理顯。（2啊）投販標(biāo)文寬件“顧正本慰”僅滑一份迷，“服副本榆”則戚按招棋標(biāo)文釘件規(guī)念定的蔬份數(shù)傳提供曉，要賽在標(biāo)鄭書封巾面標(biāo)陰明“例投標(biāo)譯文件歸正本皇”和旋“投睬標(biāo)文抓件副集本”積字樣方。投率標(biāo)文尚件正饑本和額副本肯如有籍不一詢致之興處，撇以正螞本為丙準(zhǔn)。（3伸）投范標(biāo)文筑件正藍(lán)本和嶺副本換均應(yīng)旦使用偵不能爸擦去斃的墨酸水打欄印或妖書寫扎，各貞種投吩標(biāo)文初件的宗填寫醬都要漠字跡突清晰盼、端感正、壘補(bǔ)充砍設(shè)計虎圖紙垂要整涂潔、蹤蝶美觀漠。（4符）投都標(biāo)文拿件應(yīng)濤按招甚標(biāo)文鹽件規(guī)肌定由似投標(biāo)顯人的熔法定堪代表尿人簽燃署、準(zhǔn)加蓋巡壽印鑒朗，并故加蓋婦法人寶單位況公章灰。（5帖）填鐘報投惡標(biāo)文熟件應(yīng)隆反復(fù)傳校核果，保慈證分拒項(xiàng)和襪匯總址計算畫均無甲錯誤蜂。修額改處寫應(yīng)由桶投標(biāo)松文件太簽字計人簽黎字證鑰明并竄加蓋庫印鑒貿(mào)。（6輝）如招直標(biāo)文李件規(guī)羊定投寬標(biāo)?？谱C金所為合掌同總大價的跑某百牧分比瞧時，腐開投秒標(biāo)保嚴(yán)函不火要太窄早，壁以防紹泄漏品已方襪報價艷。但圍有的低投標(biāo)番商提讀前開納出并想故意滲加大糊保函語金額鹿，以層麻痹呼競爭者對手櫻的情堵況也每是存露在的發(fā)。（7界）投誕標(biāo)人樓應(yīng)將躍投標(biāo)數(shù)文件萬的技魄術(shù)標(biāo)槳和商敵務(wù)標(biāo)曲分別啄密封逗在內(nèi)好層包灰封，唐再密蔬封在乖一個瞧外層渠包封讓中，享并在鄙內(nèi)封跡上標(biāo)鏈明“膀技術(shù)承標(biāo)”仆和“掘商務(wù)嗓標(biāo)”毛。標(biāo)咸書包挎封的拍封口奴處都包必須寇加貼澤封條朗，封勉條貼雕縫應(yīng)狐全部械加蓋凈密封堅章或都法人故章。鹿內(nèi)層儲和外搬層包掠封都唐應(yīng)加逗蓋印石鑒，巡壽都應(yīng)并寫明恩招標(biāo)濾人名孔稱、惹工程啞名稱德、招時標(biāo)編謀號等都內(nèi)容授。必岔要時岔還可付寫明見投標(biāo)舅人的舉名稱匙與地蟻址、堪郵政籠編碼爽，以貴便投療標(biāo)出極現(xiàn)逾蝦期送據(jù)達(dá)時抖能原道封退盡回。廢如果齡內(nèi)外物層包對封沒鼻有按倆上述肆規(guī)定旺密封簡并加見寫標(biāo)尸志，歲投標(biāo)漫文件釋將被怒拒絕努。（8泰）投待標(biāo)文斯件的平打印樸應(yīng)力改求整躲潔、界悅目厲，避句免評碼標(biāo)專皆家產(chǎn)榨生反質(zhì)感，淘也要導(dǎo)力求圣精美稱，使孤評標(biāo)迫專家蝴從側(cè)茄面產(chǎn)臘生對翼投標(biāo)系人企畏業(yè)實(shí)互力的浙認(rèn)可培。（二頌）技詢術(shù)標(biāo)繁編制該的要顫求：技術(shù)布標(biāo)與美施工綁組織悉設(shè)計目雖然翼在內(nèi)拆容上年是一瘡致的批，但魯在編辭制要曲求上險卻有長一定椒差別曾。施謝工組腥織設(shè)填計的喜編制鑄一般愛比注魚重管杰理人面員和各操作櫻人員配對規(guī)拜定和肅要求宗的理罪解和憐接受謊。而酬技術(shù)術(shù)標(biāo)則菠要求靜能讓駕評標(biāo)陶委員悔會的動專家銀們在度較短夕的時厲間內(nèi)辦，發(fā)鋤現(xiàn)標(biāo)冷書的播價值餐和獨(dú)峽到之牌處，這從而谷給予糧較高爺?shù)脑u周價。透因此堡，技和術(shù)標(biāo)統(tǒng)編制車應(yīng)注輩意以沸下問丈題：1.膛針對嫁性；2.獸全面醉性；3.肌先進(jìn)摸性；4.匪可行撤性；5.個經(jīng)濟(jì)渠性。三、病投標(biāo)予文件除的遞奶交投標(biāo)暴人應(yīng)衰在招怨標(biāo)文籍件前鼻附表釋規(guī)定騙的日牌期內(nèi)冒將投抗標(biāo)文軌件遞叢交給扇招標(biāo)糧人，參避免灣因標(biāo)朱書的葛逾期舊送達(dá)盛而導(dǎo)如致廢奮標(biāo)。投標(biāo)雄人可賓以在秤遞交揪投標(biāo)孔文件徒以后驚，在診規(guī)定喬的投繳標(biāo)截澆止時量間之要前，叨采有息用書跑面形桶式向廣招標(biāo)努人遞本交補(bǔ)愉充、露修改塞或撤佛回其碗投標(biāo)鳳文件叼的通丸知。麥投標(biāo)伏人的著補(bǔ)充尼、修脂改或詠撤回?fù)屚ㄖ穑瑧?yīng)賤按招鎮(zhèn)標(biāo)文款件中塊投標(biāo)踩須知慢的規(guī)神定編駁制、退密封好、簽翠章、弄標(biāo)識竊和遞施交，竄并在百包封前上標(biāo)悉明“蟻補(bǔ)充雄”、逮“修軟改”濱或“乞撤回覺”字蓋樣。根據(jù)栗投標(biāo)準(zhǔn)須知身的規(guī)宮定，爺在投蝦標(biāo)截找止時劇間與畢招標(biāo)快文件阿中規(guī)仙定的砌投標(biāo)很有效艇期終蒜止日天之間撒的這掙段時碑間內(nèi)療，投沈標(biāo)人超不能拿再撤韻回投捧標(biāo)文匹件，弦否則盲其投介標(biāo)保您證金灑將不終予退荷還。第三賞節(jié)崇投標(biāo)竊報價一、星投標(biāo)秩估價品及其掩依據(jù)投標(biāo)仙估價圈的主滅要依蠟據(jù)有頭：1）招振標(biāo)文疏件，吹包括劣招標(biāo)膜答疑固文件宅；2）建鄙設(shè)工丹程工鍬程量被清單象計價教規(guī)范國、預(yù)私算定籠額、槽費(fèi)用評定額嶼以及時地方朽的有與關(guān)工獄程造宜價的掏文件游，有貞條件認(rèn)的企框業(yè)應(yīng)浙盡量何采用軌企業(yè)短施工葛定額免；3）勞推動力痰、材乳料價概格信視息，滴包括煙由地扮方造用價管虧理部跨門編訴制的鏡造價段信息披；4）地斤質(zhì)報造告、記施工歐圖，短包括星施工叉圖指碎明的蹤蝶標(biāo)準(zhǔn)就圖；5）施雨工規(guī)藥范、剃標(biāo)準(zhǔn)膀；6）施鴉工方走案和生施工窩進(jìn)度丙計劃薪；7）現(xiàn)瀉場踏般勘和爽環(huán)境軋調(diào)查幼所獲拼得的葡信息態(tài)；8）當(dāng)恥采用室工程英量清外單招統(tǒng)標(biāo)時騎應(yīng)包創(chuàng)括工騰程量科清單種。二、欄投標(biāo)務(wù)報價浮的程帝序報價辣計算劇主要超下步孫驟如銷下：（1）研露究招善標(biāo)文矩件；（2）現(xiàn)被場調(diào)釀查：虹自然米地理弟條件擋，市麥場情譜況，坦施工問條件騎，其這他條戚件；（3）編利制施床工組掛織設(shè)變計（4）計漢算或旨復(fù)核隙工程振量（5）確英定工挨、料購、機(jī)呼單價（6）計銹算工葛程直翁接費(fèi)（7）計蓋算間聰接費(fèi)（8）估立算上堵級企館業(yè)管所理費(fèi)葡、預(yù)賭計利炕潤、守稅金吃及風(fēng)憐險費(fèi)仗用。（9）計儀算工酷程總送估價（10）審雪核工滑程估管價宏觀蜂審核若通常滾所采需取的常觀察腎角度鼠主要廢有以企下一唇些：1）單諒位工亞程造景價將投幼標(biāo)報跳價折承合成秀單位巖工程毒造價將，例占如房池屋工貸程按幸平方篇米造莫價，池鐵路膽、公驅(qū)路按腔公里膀造價恰，鐵蔽路橋窄梁、盈隧道展按每令延米奏造價樸，公盞路橋梅梁按環(huán)橋面寒平方圓米造盼價等扯等，字并將立該項(xiàng)倡目的足單位雹工程封造價思與類累似工仔程的鉛單位貨工程手造價預(yù)進(jìn)行溫比較湊，以霜判定潤報價午水平購的高焰低。2）全攻員勞毛動生氧產(chǎn)率所謂盤全員佳勞動感生產(chǎn)該率是凳指全籮體人逃員每涼工日藏的生位產(chǎn)價都值。敬企業(yè)扭在承盤攬同濕類工遵程或像機(jī)械濕化水半平相途近的揮項(xiàng)目莊時應(yīng)晉具有拆相近膨的全烈員勞僚動生犯產(chǎn)率鄭水平極。因令此，粥可以俘此為仍尺度傲，將這投標(biāo)到工程傾造價讀與類倚似工顏程造逃價進(jìn)釀行比尤較，跪從而洲判斷夫造價黎的正衡確性塞。3）單葡位工瓦程消宋耗指混標(biāo)各類餡建筑截工程梳每平壇方米倡建筑麗面積傷所需安的勞懼力和磨各種亂材料輔的數(shù)交量均染有一樣個合鄰理的疤指標(biāo)堂。因揭而應(yīng)江將投怎標(biāo)項(xiàng)四目的衫單位固工程豎用工恐用料辮水平鹿與經(jīng)報驗(yàn)指籍標(biāo)相媽比，穿也能銳判斷稅其造月價是寺否處殊于合洲理的褲水平填。4）分錢項(xiàng)工采程造造價比帳例通過蓮?fù)稑?biāo)摩項(xiàng)目哲的各墻分項(xiàng)膝工程叢造價軍的比聽例與叨同類褲工程該的統(tǒng)守計數(shù)隊(duì)據(jù)相紛比較籍，從陳而判闊斷造蛾價估薦算的百準(zhǔn)確尼性。5）各拘類費(fèi)廁用的園比例將投鋤標(biāo)工另程造能價中秒的人捷工費(fèi)筋、材模料設(shè)男備費(fèi)搬、施頭工機(jī)歷械費(fèi)執(zhí)、間休接費(fèi)吊等各閑類費(fèi)叢用比菠例與外同類束工程類的統(tǒng)傲計數(shù)脅據(jù)進(jìn)侵行比夕較，椒也能戒判斷痛估算憐造價同的正找確性足和合醬理性煌。6）預(yù)核測成柜本比怕較若曾噴對同敵一地倒區(qū)的筐同類徑工程反報價貓進(jìn)行搬積累呢和統(tǒng)瞞計，春則可們以采芹用線校性規(guī)彈劃、傻概率消統(tǒng)計儀等方拼法計小算出丈造價額的預(yù)呈測值百。將高估算冠值與鴉預(yù)測爽值進(jìn)薦行比科較，滾也是辨衡量暮造價丙估算灶正確或性和毅合理帝性的岡一種秤方法障。7）擴(kuò)棒大系梳數(shù)估用算法根據(jù)扣企業(yè)塑以往袖的施物工實(shí)裙際成荒本統(tǒng)政計資廚料，搖采用跌擴(kuò)大志系數(shù)房誠估算桿工程步的投犁標(biāo)工塑程的壤造價邀，也斬能宏器觀審齊核工刃程報遵價。8）企唐業(yè)內(nèi)慚部定賽額估蛙價法根據(jù)觸企業(yè)筆內(nèi)部足定額縫計算露工程廈估價針。此愿方法慣不但遷是核兼查報顯價準(zhǔn)歡確性歇價重四要手嶺段，體也是疫企業(yè)五內(nèi)部路承包室管理洗、提墊高經(jīng)焦?fàn)I管品理水蛛平的恰重要僅方法神。（11）確真定報贏價策水略和撓投標(biāo)他技巧根據(jù)裙投標(biāo)松目標(biāo)潑、項(xiàng)析目特途點(diǎn)、釘競爭樹形勢紅等，粒在采曲用前蠟述的課報價抖決策刺的基肌礎(chǔ)上紐奉，具亡體確滋定報袖價策粒略和蹈投標(biāo)凈技巧塞。（12）最撲終確狼定投石標(biāo)報止價根據(jù)陶已確挖定的苦報價銷策略取和投輪標(biāo)技胡巧對途估算洪造價復(fù)進(jìn)行拾調(diào)整膛，最漢終確棕定投再標(biāo)報績價。第四園節(jié)巴投染標(biāo)決裳策一、夾投標(biāo)辜決策晴的原冷則投標(biāo)枝決策椒十分剝復(fù)雜拉，為雞保證蠟投標(biāo)紐奉決策肌的科煙學(xué)性附，必示須遵攤守一通定的還原則繪。（1）目魔標(biāo)性投標(biāo)露前投殘標(biāo)人司應(yīng)首刷先明顆確投譜標(biāo)目飲標(biāo)，障如：沫獲取蝕盈利佩、占濾領(lǐng)市作場、外創(chuàng)造守信譽(yù)念等，織只有林這樣烏投標(biāo)狗才能蒼有的砍放矢門。（2）系甜統(tǒng)化投標(biāo)沾人應(yīng)菊根據(jù)持建設(shè)澤方的休具體風(fēng)情況倆，采謹(jǐn)用系息統(tǒng)分滿析的喂方法踩，綜明合平擁衡質(zhì)班量、醋工期討和造敘價三呢者關(guān)求系，允實(shí)現(xiàn)襪整體邊目標(biāo)靜的最偶優(yōu)化匙。同時笛，投丹標(biāo)人巾在追升求利芬潤最田大化脊的同論時，鑄往往奮還有僵追求爬信譽(yù)才，搶源占市紅場等塑目的鏈。對籍于這漫些目棄標(biāo)也茂要采爭用系降統(tǒng)的聰方法奧進(jìn)行消分析朝、平佩衡，狐以便妄實(shí)現(xiàn)田企業(yè)草的整陶體目勇標(biāo)最債優(yōu)化鋤。（3）信閣息化只有企最大沃限度稍地掌予握了竄諸如犁項(xiàng)目牙特點(diǎn)釘、材搶料價唯格、答人工級費(fèi)水呢平、技建設(shè)批單位細(xì)信譽(yù)骨、可戲能參窗與競?cè)跔幍碾y對手好情況彎等信訂息，媽才能兵保證陪決策骨的科寒學(xué)性旬。（4）預(yù)泰見性在投竟標(biāo)決漁策中佩，必薯須首凈先對坑未來望的市禿場狀嘆況及獅各影報響要安素的脖可能佳變化歸作出怪推測指，這世是進(jìn)殊行科疏學(xué)的徒投標(biāo)丑決策召所必伸須的考。（5）針獻(xiàn)對性要取片得投戴標(biāo)勝局利，題投標(biāo)拖人不扁但要雪保證鉤報價狀符合京建設(shè)尸方目馳標(biāo)，服而且稍還要丹保證蔽競爭佩的策顏略有由較強(qiáng)香的針飽對性曾。一攜味拼總命壓密價，珠并不愚能保柴證一壤定中呆標(biāo)，溫往往鳳會因餅為沒扛有揚(yáng)呼長避偏短而裕被對肥手擊霉敗。同時左，技湯術(shù)標(biāo)她的針庫對性引也是仍取得吸投標(biāo)鑒勝利過所必皆需的脂。二、失投標(biāo)改決策廊的影工響因蛛素（一面）影昨響投穴標(biāo)決柴策的微內(nèi)部廊因素1）督技術(shù)電實(shí)力技術(shù)綱實(shí)力朋不但激決定睜了承謠包商谷能承均攬的盛工程偷的技尼術(shù)難桶度和肅規(guī)模拾，而槽且是姜實(shí)現(xiàn)倆較低爪的價渣格，蒸較短好的工驕期、逐優(yōu)良店的工遍程質(zhì)祖量的蓋保證啦，直民接關(guān)示系到胸承包姓商在治投標(biāo)眼中的托競爭月能力抗。2）臟經(jīng)濟(jì)華實(shí)力經(jīng)濟(jì)迷實(shí)力件決定鄙了承予包商懷承攬冷工程慕規(guī)模膚的大旬小。3）字管理貍實(shí)力通過魔項(xiàng)目燒管理柿活動庭為企腰業(yè)創(chuàng)蒜造好雕的經(jīng)順濟(jì)效應(yīng)益和縱社會尺效益悄。4）蓬信譽(yù)男實(shí)力承包瞞商的熊信譽(yù)掠是其海無形給的資線產(chǎn)，噸這是與企業(yè)城競爭刪力的意一項(xiàng)墓重要飄內(nèi)容廈。（二練）影隸響投蹄標(biāo)決首策的秤企業(yè)胃外部薦因素1）柄招標(biāo)殘人情惹況招標(biāo)怨人的純支付以能力糕差，講履約悲信譽(yù)嶄不好拒都將脖損害鞋承包腿商利克益。2）要競爭飛對手豎情況競爭謎越激點(diǎn)烈，仇一般話來說囑中標(biāo)淋價越沉低，繡對承疼包商別的經(jīng)遮濟(jì)效薯益影屠響越侮大。3）懶監(jiān)理飛工程雪師情危況監(jiān)理我工程仙師立冒場是綿否公慎正，撤直接潛關(guān)系咽到承痰包商裝是否軍能順襲利實(shí)材現(xiàn)索致賠以仇及合愈同爭付議是頑否能煤順利兄得到春解決棄，從渡而關(guān)念系到女承包倦商的柿利益爛是否督能得俯到合律理的桿維護(hù)麥。4）清法制灣環(huán)境湖情況因而臺對外想地項(xiàng)快目的最投標(biāo)耽決策證，應(yīng)只研究雜地方繼性法威規(guī)。功國際層工程含承包濁時，司則必云須考告慮法匯律適烈用的營原則軌。5）地盜理環(huán)霸境情顯況地理繪環(huán)境騙部分染決定中了項(xiàng)顯目實(shí)徹施的艙難度漠，從宵而會寇影響擁項(xiàng)目節(jié)建設(shè)麥成本火。6）市程場環(huán)溉境情搞況項(xiàng)目浮所在劇地的吼工、芬料、酷機(jī)的奔市場物價格止對承待包商周的效嫩益影穴響很芝大。7）項(xiàng)墊目工鑄程特果點(diǎn)項(xiàng)目狼工程舉特點(diǎn)余決定針了項(xiàng)憲目的計建設(shè)聽難度霧，也喊部分沾決定交了項(xiàng)貸目獲醒利的醉豐厚柏程度柔。三、辣投標(biāo)賀決策幫的內(nèi)臺容投標(biāo)來決策購，是哭為實(shí)答現(xiàn)其餓一定聯(lián)利益新目標(biāo)郵，針懲對招興標(biāo)項(xiàng)必目的德實(shí)際惜情況角，對乳投標(biāo)麥可行趁性和只具體皮策略攜進(jìn)行熱論證眉和抉增擇的載活動紀(jì)。（一）投標(biāo)抹項(xiàng)目啦選擇疊決策企業(yè)歷經(jīng)濟(jì)督實(shí)力撲不強(qiáng)堤，經(jīng)濃不起珠折騰做，投胳低風(fēng)總險標(biāo)究是比眉較恰竊當(dāng)?shù)难ㄟx擇臟。投高倚風(fēng)險曠標(biāo)，提如果監(jiān)成功舊了，斧或可值獲得里豐厚盲的利蟲潤，渠或開允拓出陷新的蘿技術(shù)接領(lǐng)域亮，或裁鍛煉騾出一吹支好購的隊(duì)然伍。包但如王果失鴿敗了摘，企桑業(yè)的榨效益梨、聲呢譽(yù)等屑都會魯受損立。應(yīng)減充分捎估計陽項(xiàng)目時的風(fēng)淡險度品，企貢業(yè)的廢實(shí)力像應(yīng)與壤風(fēng)險條度相侄匹配句。（二）造價虧估算砌的決甲策投標(biāo)看項(xiàng)目第的造這價估顧算有交兩大寄特點(diǎn)塊。一壺是，徑在投辜標(biāo)項(xiàng)搜目的催造價飾估算鈔中應(yīng)薄包括藏一定撓的風(fēng)憂險費(fèi)閑用；策二是盼，投殿標(biāo)項(xiàng)蔑目的廢造價花估算頌應(yīng)具黎體針線對特圓定投衛(wèi)標(biāo)人憤的特妨定施據(jù)工方狡案和意施工被進(jìn)度怖計劃壁。1）風(fēng)礙險費(fèi)爛用估透算風(fēng)險澆費(fèi)用鴿是指械工程打施工蓄中難迫以事尿先預(yù)槐見的由費(fèi)用味。當(dāng)蛛風(fēng)險邪費(fèi)用奸在實(shí)析際施錘工中往發(fā)生秩時，牌則構(gòu)畝成工項(xiàng)程成介本的窗組成牧部分姥，但六如果展在施碌工中匹沒有議發(fā)生說，這拳部分秤風(fēng)險湯費(fèi)用彎就轉(zhuǎn)倆化為板企業(yè)夜的利閥潤。如果截估計勉太大乒就會遲降低鎖中標(biāo)衡概率告；估獨(dú)計大義小，線一旦譯風(fēng)險縫發(fā)生籍就會躬減少衡企業(yè)新利潤止，甚血至虧斤損。常見性的產(chǎn)瀉生費(fèi)紛用風(fēng)嗽險的雀因素郊有：a）工啞程量儲計算南的準(zhǔn)亭確程肆度。b）單艇價估掃計的訊精確剪程度限。c）施振工中價自然然環(huán)境凱的不尾可測猜因素前。d）市創(chuàng)場材歸料、展人工果、機(jī)飯械價占格的名波動返因素蛋。e）國謹(jǐn)家宏棄觀經(jīng)昏濟(jì)政狠策的譽(yù)調(diào)整刺。f）其弊他社敞會風(fēng)姨險，壘雖然數(shù)概率涂很低陜，但干有時疼也應(yīng)綠作一贊定防漢范。2）施嘩工方摧案決幻玉策施工彩方案形的決激策，高不是慶純粹冶的技僵術(shù)問接題，雕而且祖也是失造價門決策杰的重懼要內(nèi)層容。有的秧施工跡方案芹能提央高工闊程質(zhì)搭量，神雖然糞成本峽要增掀加，功但返考工率盯能降批低，茅又會瞞減少暢返工牛損失意。有的丈施工嚴(yán)方案硬能加狂快工碧程進(jìn)覺度，糟雖然常需要僑增加須搶工秘費(fèi)，乳但進(jìn)答度加意快，令施工否的固呢定成直本能難節(jié)約包，增嚴(yán)加的虛支出蹦多還步是節(jié)古約的檢成本熱多。（三）投標(biāo)劃報價向的決雜策1）芳報價籌的宏支觀決陣策宏觀庸決策目，就澤是根升據(jù)競反爭環(huán)剩境，擦宏觀請上決壇定采縮慧取報蓋高價鳴還是駐報低牽價的蛾決策沖。有下濁列情求形之而一的齒，可匙以考干慮投貌標(biāo)以走追求派效益渣為主斧，可珠報高蕉價：a）微招標(biāo)縮慧人對副投標(biāo)廢人特族別滿童意，符希望形發(fā)包囑給本肥承包媽商的惱；b）村競爭得對手戶的較扇弱，宣而投盞標(biāo)人把與之枕相比第有明柱顯的裂技術(shù)攪、管英理優(yōu)釋勢的詢；c）紡?fù)稑?biāo)景人在烘建任腰務(wù)雖忠飽滿行，但晌招標(biāo)俊項(xiàng)目傭利潤歇豐厚宇，值昆得且王能實(shí)改際承攜受超敲負(fù)荷燒運(yùn)轉(zhuǎn)燒的。有下烘列情肯形之汗一的瓶，可漲以考址慮以謙保本殖為主啞，可伏報?？瘫緝r民：a）桂招標(biāo)扒工程望競爭扣對手翁較多叫，而梁投標(biāo)葉人無怕明顯結(jié)優(yōu)勢床的，遙而投標(biāo)晝?nèi)擞只暧幸粎嵌ǖ闹檬袌鲇苫蛐艐D譽(yù)上奴的目灑的；b）投敞標(biāo)人蹦在建重任務(wù)兆少，想無后啄繼工午程，及可能填出現(xiàn)股或已炒經(jīng)出摘現(xiàn)部卻分窩夢工的臭。有下戶列情免形之民一的天，可原以決爪定報逝虧損勾價：a）招精標(biāo)項(xiàng)鋼目的匠強(qiáng)勁馬競爭胞對手興眾多譜，但熔投標(biāo)音人出堪于發(fā)隙展的塊目的斥志在胸必得恥的；b）投意標(biāo)人知已出翼現(xiàn)大棋量窩贈工，銹嚴(yán)重加虧損溫，急規(guī)需尋剃求支符撐的有；c）項(xiàng)惡目屬擴(kuò)于投億標(biāo)人次的新滾市場他領(lǐng)域區(qū)，渴舞望打庫入的各；d）項(xiàng)鑄目屬辭于投飾標(biāo)人逝壟斷臉領(lǐng)域狡，而拆競爭瓶對手嫌強(qiáng)烈騎希望污插足飼的。但必淡須注蛋意，丈我國匪的有辱關(guān)法恢規(guī)對我低于拘成本蠶價的錫惡意奶競爭寧進(jìn)行慕了限傻制，訪因此財對國如內(nèi)工刮程來環(huán)說，優(yōu)目前搶是不服能報尸虧損衰價的屑。2）報烈價的潑微觀泥決策微觀丑決策悼，就子是根球據(jù)報曉價的凱技巧毛具體蔬確定帖每個茶分項(xiàng)錢工程矮是報慕高價五還是答報低帆價，品以及首報價邪的高攏低幅腳度。在同娛一項(xiàng)橫目中廚，單