穩(wěn)中求進(jìn) 改善民生

穩(wěn)中求進(jìn)改善民生深化改革

—2012全國(guó)“兩會(huì)”精神解讀縣委黨?？傊Ц睍浉呒?jí)講師滕偉新

下面講兩個(gè)問題:一、全國(guó)“兩會(huì)”概況和主要特點(diǎn)二、《政府工作報(bào)告》的主要精神

一、全國(guó)“兩會(huì)”概況和主要特點(diǎn)1、“兩會(huì)”概況今年3月3日至14日,第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議與全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議在北京隆重舉行。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議會(huì)期共9天半,2924名全國(guó)人大代表出席了會(huì)議。會(huì)議主要議程是審議6個(gè)報(bào)告和4個(gè)草案,即政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告,以及刑事訴訟法修正案草案,關(guān)于十二屆全國(guó)人大代表名額和選舉問題的決定草案,關(guān)于香港、澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國(guó)人大代表的辦法草案。

2、“兩會(huì)”主要特點(diǎn)⑴緊扣主題主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。過去的一年,盡管國(guó)際形勢(shì)亂象紛呈,世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷、歐洲深陷債務(wù)危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多、宏觀調(diào)控面臨諸多難題,但以胡錦濤同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民銳意進(jìn)取,仍取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的顯著成就,實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。2012年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將要召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)。在這樣的背景下,本次大會(huì)緊扣主題主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。在《政府工作報(bào)告》部署的2012年主要任務(wù)中,與上一年不同的是,“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”被排在了首位。穩(wěn)中求進(jìn)的政策趨向,向世界傳遞出中國(guó)信心,給國(guó)際社會(huì)吃了顆“定心丸”。因此可以說,今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要意義的一年,只有我們切實(shí)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),今年定能打勝仗,又會(huì)是個(gè)“豐收年”。

⑵貫徹以人為本,突出改善民生。民生問題是事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本問題,民心穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。關(guān)注和改善民生是本屆政府工作的一大特色和亮點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告繼續(xù)突出改善民生,提出“把保障和改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。報(bào)告中經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)、民生工作加速的“一降一升”,今年中央財(cái)政預(yù)算民生支出普遍呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),勾勒出清晰的民生路線圖。《政府工作報(bào)告》不回避民生難題,直面民意關(guān)切。諸如“樓市調(diào)控”、“食品安全”、“校車安全”等會(huì)前媒體機(jī)構(gòu)開展民意調(diào)查中所涉及的民生熱點(diǎn),報(bào)告都有回應(yīng)。許多國(guó)際人士也注意到,民生話題依然是今年“兩會(huì)”的關(guān)注熱點(diǎn),他們覺得,中國(guó)政府對(duì)民生問題開放、包容、坦誠(chéng)的態(tài)度令人矚目,在消除貧困、改善民生方面成就巨大,認(rèn)為“中國(guó)人的日子越過越好?！?/p>

⑶體現(xiàn)求真務(wù)實(shí),著力深化改革。這次會(huì)議大興求實(shí)之風(fēng),《政府工作報(bào)告》共有18000多字,是2006年以來字?jǐn)?shù)最少的一次;用時(shí)控制在兩小時(shí)以內(nèi),是2005年以來最短的一次。報(bào)告坦承“節(jié)能減排、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)沒有完成”,“正視問題”成為今年“兩會(huì)”的一大特點(diǎn)。無論是對(duì)征地拆遷、食品安全、收入分配等方面“問題突出”的定性,還是對(duì)政府管理和服務(wù)水平“有待提高”的表態(tài),《政府工作報(bào)告》從改革開放全局出發(fā),對(duì)問題不躲不閃,力求迎難而上,在解決問題中寫好“信心答卷”。代表們認(rèn)為,只有正視問題才能更好地深化改革。報(bào)告近70次提到改革,并用近3頁(yè)篇幅專門講深入推進(jìn)財(cái)稅金融體制、價(jià)格機(jī)制、收入分配等重點(diǎn)領(lǐng)域改革問題,其意義非同尋常。⑷彰脈顯透君明開眠放,贏得評(píng)舉世片矚目稀?！皟蔂迺?huì)”覺繼續(xù)偷受到兩中外喝媒體頑關(guān)注,報(bào)名鈔采訪揮兩會(huì)坊的中傭外記環(huán)者達(dá)30異00多名,超過也了全蛙國(guó)人憶大代卵表的己總?cè)藢m數(shù)。我其中,境外董的中耀外記貧者80藏0多名井。會(huì)姜議期弄間,國(guó)務(wù)復(fù)院有習(xí)關(guān)部伏委舉禿行了述若干笑場(chǎng)記閉者會(huì),就群霧眾普鋤遍關(guān)冊(cè)心的瘡問題誓回答割記者譽(yù)提問羨。新協(xié)聞發(fā)揪言人民直面仿熱點(diǎn)象敏感撓話題,從“虹城鄉(xiāng)懲按相斤同人?？诒茸罄x捐舉”暫“面國(guó)防炊費(fèi)預(yù)挎算”季到“衰把‘業(yè)尊重鏈和保影障人沈權(quán)’遭寫入寨刑事疤訴訟霸法”,這些侄話題挑在會(huì)及上都姿得到價(jià)很好桂回應(yīng)類。長(zhǎng)幸期以饞來,中國(guó)源公布戀國(guó)防茅費(fèi)總知會(huì)引朱起外慚界的擊格外敵關(guān)注拼和不知同解帝讀。20悔12年中陜國(guó)國(guó)尋防費(fèi)從預(yù)算幣為67旗02松.7唉4億元水人民軟幣,增幅問為11值.2慨%,比去雷年增練幅略白有下絹降。巾需要疾指出琴的是,中國(guó)言國(guó)防話費(fèi)無胞論是研絕對(duì)只值還倆是相洗對(duì)值,在世擇界上旨都處索于比趴較低影的水必平。⑸代蜓表委坦員盡脂職盡仔責(zé),參政踩議政暢積極懇認(rèn)真性。在特確殊重行要年伯份召迷開的鉤這次浪大會(huì)送上,近30躁00名代榨表牢伶記人省民重聾托,認(rèn)真塔履行單職責(zé),共謀鉗發(fā)展培大計(jì),順利痛完成艙了會(huì)返議的散各項(xiàng)秩任務(wù)具。會(huì)詠?zhàn)h開昌得民挑主、斬求實(shí)絞、團(tuán)膊結(jié)、傘奮進(jìn),代表障們聚疑民意堤、匯脫民智,重實(shí)墳際、豈求實(shí)盡效,體現(xiàn)描了黨菠的主匠張和石人民輪意志放的統(tǒng)毒一,發(fā)揮錄了最佳高國(guó)剝家權(quán)移力機(jī)襯關(guān)的喜職能竟作用,展現(xiàn)墊了我狡國(guó)根扶本政爬治制正度的墨生機(jī)含活力茫。⑹宣呼傳報(bào)秩道氛本圍濃離厚,引導(dǎo)皇論理違性客域觀。主流劇媒體顧志都沙市報(bào)鉗、網(wǎng)令絡(luò)相顯結(jié)合;正面美宣傳肌與熱惜點(diǎn)引斥導(dǎo)相個(gè)結(jié)合;會(huì)上恥研討果與深摘入基劇層相博結(jié)合;內(nèi)宣艷與外貿(mào)宣相騙結(jié)合,各展私優(yōu)勢(shì),相互電促進(jìn),引導(dǎo)掛輿論禿理性頭客觀制地看施待各亦種熱相點(diǎn)問名題。二、《政府眨工作爐報(bào)告》的主拐要精培神今年妥的《政府閃工作織報(bào)告》,通篇岡貫穿世了主西題主塑線重定大戰(zhàn)醫(yī)略思鞋想,體現(xiàn)氣了以穴人為扭本的感執(zhí)政肢理念,總結(jié)票去年怒工作喜實(shí)事郊求事,對(duì)當(dāng)既前國(guó)事際國(guó)默內(nèi)形臺(tái)勢(shì)做米了深斧入分甩析研李判,對(duì)今帳年經(jīng)披濟(jì)社魂會(huì)發(fā)逮展工叨作做素了科膠學(xué)籌涂劃部?jī)A署,具有非很強(qiáng)快的指懶導(dǎo)性豆、針模對(duì)性較和可再操作越性,是一沿個(gè)求味真務(wù)榜實(shí)、飛銳意類進(jìn)取啄、催逗人奮拴進(jìn)的妖好報(bào)苦告。(一)來之推不易螺的良抽好開蹦局報(bào)告辭指出:2孟01霸1年國(guó)敲內(nèi)生齒產(chǎn)總絹值47段.2萬億誤元，檢比上傻年增添長(zhǎng)9.椅2%及;公共照財(cái)政卷收入10粱.3扇7萬億巨元，尸增長(zhǎng)24洋.8雄%;糧食鎖產(chǎn)量1.資14萬億火斤，船再創(chuàng)捕歷史伏新高;城鎮(zhèn)礦新增骨就業(yè)12迫21萬人眉，城督鎮(zhèn)居幣民人唇均可星支配換收入漢和農(nóng)感村居滴民人輩均純英收入蒼實(shí)際舒增長(zhǎng)8.惱4%和11慣.4那%。一再連串世的數(shù)津字讓候我們菜看到躁了中傲國(guó)國(guó)扣力的書強(qiáng)盛匆，市管民生瓣活的瞇富裕悲，用乳一連肢串的宏數(shù)字廉來說蠟明20沃11年我扛國(guó)市回民生塵活的齒改善拔。一是加強(qiáng)尊和改絞善宏所觀調(diào)帶控，富遏制僻物價(jià)瞧過快筒上漲穩(wěn)定列物價(jià)沃總水綱平作籌為宏梳觀調(diào)詠控的字首要潮任務(wù)拔，堅(jiān)抵持綜霞合施招策，帖合理雁運(yùn)用虛貨幣棗政策談工具午，調(diào)拆節(jié)貨求幣信沃貸增誰速，即大力農(nóng)發(fā)展基生產(chǎn)駛，保陵障供揮給，梁搞活答流通儉，加液強(qiáng)監(jiān)輕管，課居民域消費(fèi)順價(jià)格杜指數(shù)顧、工色業(yè)生樣產(chǎn)者若出廠蔥價(jià)格憤指數(shù)拒漲幅膚從8月份敘起逐僵月回龜落，造扭轉(zhuǎn)逼了一我度過松快上太漲勢(shì)駕頭。二是秋房產(chǎn)聾調(diào)控容已見儲(chǔ)成效鵝多五數(shù)城開市房末價(jià)環(huán)極比下膝降政府撿堅(jiān)定貪不移論地加奴強(qiáng)房秘地產(chǎn)嚇市場(chǎng)羽調(diào)控烘，確六保調(diào)描控政物策落儀到實(shí)雞處、植見到怠實(shí)效社。投開機(jī)、斗投資擔(dān)性需失求得盡到明竹顯抑染制，抬多數(shù)愉城市屠房?jī)r(jià)危環(huán)比濕下降搜，調(diào)仇控效漏果正煩在顯寫現(xiàn)。三是故免除30唇00多萬捕名農(nóng)要村寄仇宿制應(yīng)學(xué)生磚住宿躁費(fèi)推動(dòng)懶實(shí)施棗“學(xué)寒前教爽育三象年行筍動(dòng)計(jì)過劃”啦，提固高幼腰兒入時(shí)園率倦。加它強(qiáng)中以小學(xué)降教師癥培訓(xùn)績(jī)工作墳，提蛙高中琴小學(xué)烏教師不隊(duì)伍抗整體訪素質(zhì)訊。免蔬除30烘00多萬郊名農(nóng)絨村寄飼宿制蚊學(xué)生啞住宿勁費(fèi)，掛其中12借28萬名籍中西險(xiǎn)部家穗庭經(jīng)瞞濟(jì)困襲難學(xué)框生享絲式受生針活補(bǔ)共助?；罱⒂喥鹜臧阏睦思彝ネ?jīng)濟(jì)東困難透學(xué)生水資助糞體系赴。初憐步解屆決農(nóng)屈民工墾隨遷膀子女憶在城暖市接爪受義稿務(wù)教聚育的承問題機(jī)。四是至植樹緞造林92鈔00多萬列畝。清潔叢能源旺發(fā)電沒裝機(jī)經(jīng)達(dá)到2.得9億千莊瓦，鄭比上紗年增汽加33脹56萬千鄭瓦。撈加強(qiáng)川重點(diǎn)蒜節(jié)能爐環(huán)保教工程雅建設(shè)爹，新態(tài)增城筑鎮(zhèn)污浪水日間處理隔能力11自00萬噸錫，50恒00多萬種千瓦提新增謊燃煤齒發(fā)電菠機(jī)組住全部流安裝季脫硫暢設(shè)施北。加頌大對(duì)陷高耗蚊能、秋高排拴放和縮慧產(chǎn)能紐奉過剩娃行業(yè)遲的調(diào)較控力考度，使淘汰窗落后祖的水尾泥產(chǎn)重能1.技5億噸株、煉寬鐵產(chǎn)木能31鉆22萬噸起、焦序炭產(chǎn)家能19移25萬噸。五是搖城鎮(zhèn)維化率屈超過50攀%城鎮(zhèn)膛化率略超過50上%，這腿是中尼國(guó)社控會(huì)結(jié)留構(gòu)的靜一個(gè)岸歷史圈性變際化。漲勝利呈完成浩四川埋汶川餡特大送地震贈(zèng)災(zāi)后婆恢復(fù)馳重建保任務(wù)純，積疤極推洋進(jìn)青騙海玉萄樹、番甘肅鉛舟曲搖、云維南盈敏江抗擠災(zāi)救酷災(zāi)和恭恢復(fù)搬重建具工作管。六是童糧食掘總產(chǎn)取量連睛續(xù)5年超蚊萬億致斤。中央政財(cái)政杠“三傻農(nóng)”趨支出勁超過1萬億偵元，艇比上如年增狀加18扁39億元坡。農(nóng)旦業(yè)全醫(yī)面豐謎收，阻糧食伐總產(chǎn)梢量實(shí)售現(xiàn)了待歷史押罕見尤的“膜八連編增”肥，連廁續(xù)5年超你萬億吧斤。七是13億城光鄉(xiāng)居燃民參氏保，切城鎮(zhèn)栗居民離醫(yī)保僻提高代到20頌0元基本岡醫(yī)療代保險(xiǎn)紀(jì)覆蓋卸范圍私繼續(xù)摟擴(kuò)大社，13億城傻鄉(xiāng)居屯民參腔保，莫全民籌醫(yī)保霧體系扎初步釣形成特。政軌策范摸圍內(nèi)然住院噸費(fèi)用彎報(bào)銷芹比例填提高框，重竄大疾沿病醫(yī)陷療保簡(jiǎn)障病疏種范吸圍進(jìn)晃一步悅擴(kuò)大陜。各津級(jí)財(cái)角政對(duì)蝕城鎮(zhèn)黑居民村醫(yī)保丸和新市農(nóng)合晶的補(bǔ)曉助標(biāo)花準(zhǔn)由撤每人移每年12咱0元提狀高到20肉0元。師國(guó)家府基本謎藥物流制度準(zhǔn)在政熄府辦冠基層笑醫(yī)療稍衛(wèi)生獨(dú)機(jī)構(gòu)酒實(shí)現(xiàn)線全覆制蓋，緣瑞基本照藥物蠢安全閥性提謊高、挖價(jià)格寨下降旨。公明立醫(yī)涌院改充革試布點(diǎn)有膽序進(jìn)冷行。俯基層期醫(yī)療襯衛(wèi)生敘服務(wù)股體系丹基本抄建成棗。基罵本公外共衛(wèi)愛生服餅務(wù)均柿等化吳取得宵新進(jìn)淡展。(二)清醒盡認(rèn)識(shí)舞我國(guó)恥經(jīng)濟(jì)盡社會(huì)肚發(fā)展積面臨傾的形普勢(shì)關(guān)于豬當(dāng)前帝國(guó)際韻國(guó)內(nèi)滲形勢(shì),央《政府隙工作祖報(bào)告》指出,今年規(guī)是“資十二末五”爭(zhēng)時(shí)期椒承前奶啟后撈的重清要一筍年。旱我們捕要清州醒認(rèn)逃識(shí)我莖國(guó)經(jīng)若濟(jì)社踐會(huì)發(fā)面展面蔑臨的簡(jiǎn)困難也和挑怨戰(zhàn)。從國(guó)群際看,世界訊經(jīng)濟(jì)渡復(fù)蘇倉(cāng)進(jìn)程者艱難乓曲折,國(guó)際腰金融盲危機(jī)修還在田發(fā)展,一些練國(guó)家妖主權(quán)歡債務(wù)忙危機(jī)狐短期寺內(nèi)難鉛以緩李解。熱主要涼發(fā)達(dá)私經(jīng)濟(jì)捉體失擋業(yè)率揚(yáng)居高盞難下,增長(zhǎng)顯動(dòng)力毅不足,新興摔經(jīng)濟(jì)省體面量臨通衫貨膨打脹和椅經(jīng)濟(jì)遺增速安回落躲的雙徐重壓糾力。洋主要令貨幣沒匯率也劇烈晴波動(dòng),大宗且商價(jià)爆格大集幅震器蕩。素國(guó)際肺貿(mào)易抬投資丹保護(hù)攜主義看強(qiáng)化叢。從國(guó)但內(nèi)看,解決值體制寺性結(jié)終構(gòu)性砍矛盾,緩解尾發(fā)展交不平代衡、簡(jiǎn)不協(xié)倒調(diào)、慚不可聲持續(xù)杜的問載題更雹為迫正切、踐難度午更大,經(jīng)濟(jì)獲運(yùn)行貓中又皇出現(xiàn)掩不少旱新情叛況、趁新問目題。行主要爽是:經(jīng)濟(jì)只增長(zhǎng)聾存在尤下行心壓力,物價(jià)驕水平自仍處蟲高位,房地借產(chǎn)市繡場(chǎng)調(diào)炭控處襪于關(guān)攀鍵階律段,農(nóng)業(yè)蠅穩(wěn)定什發(fā)展稿、農(nóng)負(fù)民持鋤續(xù)增魔收難據(jù)度加旁大,就業(yè)該總量竟壓力罩與結(jié)刮構(gòu)性提矛盾撒并存,部分講行業(yè)閣產(chǎn)能暖過剩自顯現(xiàn),能源繁消費(fèi)將總量?jī)?nèi)增長(zhǎng)檔過快,宏觀重調(diào)控賄面臨完更加綠復(fù)雜各的局宴面。然而壘也要喉看到,(三)2慢01捧2年政驢府承蠅諾-1略2個(gè)關(guān)膊鍵點(diǎn)關(guān)鍵持詞之庫(kù)一：其擴(kuò)大俱內(nèi)需-大力忍調(diào)整會(huì)收入霧分配裳格局螺，增導(dǎo)加中寶低收高入者凡收入大力掩調(diào)整節(jié)收入禁分配貍格局貨，增馬加中仍低收踢入者訴收入塌，提獎(jiǎng)高居宋民消匠費(fèi)能紀(jì)力。節(jié)完善懇鼓勵(lì)肝居民畝消費(fèi)飲政策同。大碼力發(fā)狠展社辦會(huì)化敞養(yǎng)老立、家億政、嘗物業(yè)鏟、醫(yī)跳療保上健等筍服務(wù)炸業(yè)。附鼓勵(lì)愿文化毫、旅盞游、吸健身銀等消譽(yù)費(fèi)，坡落實(shí)翠好帶固薪休輛假制開度。狠積極編發(fā)展彎網(wǎng)絡(luò)愁購(gòu)物分等新隨型消騰費(fèi)業(yè)邀態(tài)。吉支持恢引導(dǎo)鮮環(huán)保肌建材久、節(jié)本水潔灑具、牧節(jié)能退汽車苦等綠申色消宏費(fèi)。來擴(kuò)大蹈消費(fèi)霞信貸扯。加是強(qiáng)城侵鄉(xiāng)流養(yǎng)通體怒系和例道路撤、停觀車場(chǎng)擦等基智礎(chǔ)設(shè)升施建間設(shè)。嗚加強(qiáng)重產(chǎn)品格質(zhì)量祥安全寺監(jiān)管皮。改疼善消泳費(fèi)環(huán)堪境，糠維護(hù)耕消費(fèi)怠者合旦法權(quán)并益關(guān)鍵避詞之開二：定物價(jià)-調(diào)控緩目標(biāo)噴沒有競(jìng)完成搶收遷入分載配問過題還弓很突澡出要在獻(xiàn)有效判實(shí)施咸宏觀坦經(jīng)濟(jì)寬政策眠、管耕好貨醋幣信擠貸總嚴(yán)量、兇促進(jìn)緣瑞社會(huì)學(xué)總供腹求基券本平伸衡的吳基礎(chǔ)責(zé)上，胞搞好添價(jià)格姜調(diào)控事，防慣止物添價(jià)反尤彈。襯繼續(xù)阻把控漠制食雪品價(jià)面格過興快上廣漲作坐為穩(wěn)固定物坐價(jià)的餡重點(diǎn)聞。落條實(shí)好旁“米皇袋子誘”省屈長(zhǎng)負(fù)女責(zé)制低和“屢菜籃稱子”揪市長(zhǎng)擠負(fù)責(zé)箏制，遙保障斥主要塵農(nóng)產(chǎn)桶品供蟲給。控大中閥城市灑要有笛合理宋的菜園地保識(shí)有量請(qǐng)，穩(wěn)財(cái)定和澡提高化本地日應(yīng)季校蔬菜尺自給航水平諒，同章周邊潛地區(qū)剝和優(yōu)乞勢(shì)產(chǎn)陽(yáng)區(qū)協(xié)半作建勢(shì)設(shè)“適菜籃數(shù)子”怪產(chǎn)品瓶基地蒜。加兄強(qiáng)重毯要商例品產(chǎn)分運(yùn)銷表銜接鞏，完剝善政淹府儲(chǔ)戲備和鑄商業(yè)激儲(chǔ)備鬧體系馳，做鍵好主朵要農(nóng)內(nèi)產(chǎn)品坊收儲(chǔ)筐和投友放，移增強(qiáng)傍市場(chǎng)因調(diào)控遷能力擴(kuò)。關(guān)鍵銜詞之淡三：談三農(nóng)-農(nóng)民板財(cái)產(chǎn)袍權(quán)利些任何伯人不跌能侵殲犯穩(wěn)定扔發(fā)展右農(nóng)業(yè)飲生產(chǎn)唇，多答渠道斑增加烘農(nóng)民差收入優(yōu)。繼煎續(xù)提標(biāo)高糧獲食最覆低收夜購(gòu)價(jià)汗，今系年小訪麥、吹稻谷貼最低嬸收購(gòu)地價(jià)平重均每50公斤舒分別捆提高7.坐4元和16元。逆認(rèn)真團(tuán)搞好維土地媽確權(quán)討登記椒頒證雙。土荒地承倆包經(jīng)檢營(yíng)權(quán)頂、宅君基地系使用繞權(quán)、寧集體伍收益枕分配帆權(quán)是脾法律卻賦予字農(nóng)民論的財(cái)共產(chǎn)權(quán)邊利，挎任何皂人都本不能旬侵犯擁。關(guān)鍵泉詞之案四：置環(huán)境商保護(hù)-“弓PM嶺2.身5”寫入堤政府斜工作拖報(bào)告今年嫩在京覺津冀續(xù)、長(zhǎng)交三角抱、珠拌三角黑等重塊點(diǎn)區(qū)裝域以賢及直拿轄市布和省筒會(huì)城疼市開洞展細(xì)堂顆粒延物(P蛾M2僻.5鬼)等項(xiàng)配目監(jiān)演測(cè)，20甜15年覆憲蓋所搭有地叉級(jí)以凱上城樣市。蹲推進(jìn)酬生態(tài)晶建設(shè)丈，促頌進(jìn)生冰態(tài)保徐護(hù)和州修復(fù)梨，鞏開固天跪然林拆保護(hù)晌、退繡耕還所林還錯(cuò)草、融退牧含還草態(tài)成果妄，加旬強(qiáng)草貫原生閣態(tài)建夫設(shè)，鏡大力貸開展疑植樹廉造林旱，推諷進(jìn)荒艇漠化鹽、石存漠化比、坡較耕地軋治理架，嚴(yán)姻格保舌護(hù)江主河源購(gòu)、濕績(jī)地、衛(wèi)湖泊菠等重糖要生被態(tài)功沫能區(qū)鑼。加消強(qiáng)適獄應(yīng)氣振候變儉化特陪別是羊應(yīng)對(duì)寶極端繪氣候廁事件期能力歷建設(shè)有，提圍高防猜災(zāi)減熊災(zāi)能閣力。關(guān)鍵株詞之積五：腰西部均大開介發(fā)新10年政仆策-加快精推進(jìn)嫩東北潤(rùn)地區(qū)雨等老伐工業(yè)明基地追振興促進(jìn)育區(qū)域纖經(jīng)濟(jì)陶協(xié)調(diào)仁發(fā)展娛。實(shí)釀施區(qū)觀域發(fā)第展總姻體戰(zhàn)膜略和向主體排功能者區(qū)規(guī)株劃，惱充分唇發(fā)揮襯各地軌特色冰和優(yōu)闖勢(shì)，紡進(jìn)一剛步提衫高區(qū)愁域發(fā)面展的谷協(xié)調(diào)診性和炊基本趙公共嘗服務(wù)越均等扮化水宏平。度認(rèn)真每落實(shí)邪西部賤大開揀發(fā)新10年的決政策猾措施炒，加乞大實(shí)腎施中梯部地?cái)鄥^(qū)崛詳起戰(zhàn)宣略的尼力度庸，加劑快推漠進(jìn)東護(hù)北地唐區(qū)等磨老工描業(yè)基垮地振鎖興，賊積極相支持木東部農(nóng)地區(qū)篩轉(zhuǎn)型恭發(fā)展終、在厲更高蟲層次嗽上參板與國(guó)勵(lì)際競(jìng)深爭(zhēng)與押合作仿。要塔加大蠶對(duì)革卷命老拖區(qū)、風(fēng)民族注地區(qū)固、邊愈疆地眨區(qū)和向貧困泰地區(qū)飯的扶標(biāo)持力便度。關(guān)鍵足詞之癢六：抱農(nóng)民撇工問雕題-放寬綢中小嘗城市傭落戶筍條件鑰讓旨更多沙農(nóng)民章就近陷轉(zhuǎn)移訊就業(yè)更加都注重血把在揉城鎮(zhèn)映穩(wěn)定晚就業(yè)孟和居鏈住的坦農(nóng)民雹工有容序轉(zhuǎn)也變?yōu)榕懦擎?zhèn)亮居民;放寬啄中小塞城市顫落戶禽條件焰，合勒理引標(biāo)導(dǎo)人筒口流慚向，律讓更攻多農(nóng)碧村富悉余勞最動(dòng)力則就近旺轉(zhuǎn)移錢就業(yè)圣。加購(gòu)強(qiáng)對(duì)逮農(nóng)民跪工的丙人文鬧關(guān)懷番和服胡務(wù)，撤著力舒解決讀農(nóng)民哨工在湯就業(yè)叉服務(wù)闖、社客會(huì)保皂障、沒子女胃入園余上學(xué)疏、住煩房租曲購(gòu)等嶺方面是的實(shí)瞞際問起題，冤逐步予將城百鎮(zhèn)基聾本公計(jì)共服啄務(wù)覆把蓋到晝農(nóng)民慰工。關(guān)鍵渠詞之決七：押教育-加強(qiáng)盒校車漸安全庭管理促進(jìn)北義務(wù)信教育副均衡洗發(fā)展變，資滴源配裂置要古向中策西部駱、農(nóng)無村、杯邊遠(yuǎn)預(yù)、民航族地闖區(qū)和念城市銹薄弱令學(xué)校痰傾斜量。花膜大氣皇力推況動(dòng)解酷決擇筐校、蕉入園反等問半題。逢農(nóng)村呢中小銹學(xué)布照局要臉因地泊制宜遭，提棋高教才育質(zhì)泳量和姐方便運(yùn)孩子遮們就難近上常學(xué)。邁加強(qiáng)芒校車桌安全險(xiǎn)管理燒。完拔善國(guó)虧家助浩學(xué)制桿度，路逐步枝將中制等職逝業(yè)教塊育免董學(xué)費(fèi)偶政策括覆蓋意到所職有農(nóng)玻村學(xué)藥生，寄擴(kuò)大同普通錢高中肚家庭晚經(jīng)濟(jì)閘困難斧學(xué)生刻資助袖范圍掠。大蒸力發(fā)我展民喇辦教劃育，敞鼓勵(lì)抓和引放導(dǎo)社夜會(huì)資棍本進(jìn)貍?cè)敫髯募?jí)各恭類教魔育領(lǐng)享域。關(guān)鍵壺詞之分八：突壟斷-鼓勵(lì)去民間縫資本夕進(jìn)入完善此和落秀實(shí)促惡進(jìn)非聞公有關(guān)制經(jīng)裂濟(jì)發(fā)許展的童各項(xiàng)雷政策色措施噸，打吳破壟朋斷，廳放寬虜準(zhǔn)入報(bào)，鼓戰(zhàn)勵(lì)民柱間資塊本進(jìn)魂入鐵秧路、貓市政遺、金毅融、敲能源溉、電怎信、缸教育黎、醫(yī)阻療等仔領(lǐng)域旦，營(yíng)川造各矮類所警有制麻經(jīng)濟(jì)貼公平納競(jìng)爭(zhēng)喬、共尚同發(fā)跳展的申環(huán)境關(guān)鍵短詞之方九：壯收入-盡快跳扭轉(zhuǎn)奧收入里差距啄擴(kuò)大隊(duì)趨勢(shì)完善牌工資遺制度擁，建亡立工躍資正亡常增巖長(zhǎng)機(jī)檢制，省穩(wěn)步臘提高名最低稠工資淹標(biāo)準(zhǔn)懂。加蚊大對(duì)監(jiān)高收琴入者見的稅向收調(diào)宴節(jié)力咽度，扮嚴(yán)格奧規(guī)范化國(guó)有不企業(yè)湯、金抹融機(jī)釘構(gòu)高災(zāi)管人誘員薪米酬管漲理，黃擴(kuò)大總中等蜓收入蔽者比怒重，鍋提高洽低收梢入者桶的收皺入，制促進(jìn)潔機(jī)會(huì)嚼公平扇。規(guī)損范收鉛入分責(zé)配秩組序，掉有效附保護(hù)匙合法葬收入之，堅(jiān)晌決取辨締非棄法收瞧入，聞盡快梯扭轉(zhuǎn)記收入沫差距嗽擴(kuò)大資的趨亮勢(shì)。關(guān)鍵敏詞之冬十：斬反腐-嚴(yán)厲啞懲治跳腐敗俯分子加強(qiáng)世廉政愿建設(shè)授，深屢入開江展反國(guó)腐敗度斗爭(zhēng)劍，扎貓實(shí)推演進(jìn)懲脹治和厘預(yù)防瞎腐敗膀體系木建設(shè)角的各瓶項(xiàng)長(zhǎng)堂期性晌、基敞礎(chǔ)性貫工作填，著誘力解維決人橡民群悔眾反踐映強(qiáng)記烈的暴突出帖問題欄。嚴(yán)薦禁領(lǐng)沙導(dǎo)干驕部插俱手政砌府采指購(gòu)、左工程工招標(biāo)尾、土暴地礦使業(yè)權(quán)躲拍賣濤等經(jīng)管濟(jì)活陳動(dòng)。咳嚴(yán)格傾執(zhí)行坦領(lǐng)導(dǎo)刃干部牙廉潔日從政火各項(xiàng)膜規(guī)定降。加壩強(qiáng)行僑政監(jiān)需督、解民主首監(jiān)督盈、輿瀉論監(jiān)屋督。和堅(jiān)決咱查處精各類慶違紀(jì)底違法紡案件駱，嚴(yán)蠻厲懲哲治腐輔敗分忌子。關(guān)鍵鬧詞之判十一辭：國(guó)隊(duì)防維寫穩(wěn)-全面拜加強(qiáng)慘軍隊(duì)獻(xiàn)革命零化現(xiàn)耐代化匯正規(guī)論化建凱設(shè)要著扯眼全獻(xiàn)面履感行新態(tài)世紀(jì)轉(zhuǎn)新階擁段軍網(wǎng)隊(duì)歷姻史使淘命，構(gòu)全面烘加強(qiáng)錄軍隊(duì)己革命較化現(xiàn)下代化工正規(guī)掛化建乎設(shè)，粥不斷成提高隙以打追贏信魔息化犬條件曾下局干部戰(zhàn)態(tài)爭(zhēng)能蹄力為拾核心匆的完愧成多淺樣化才軍事能任務(wù)帳的能盯力。拌大力馬提高掉國(guó)防疾科技砌和武慨器裝顯備自穩(wěn)主創(chuàng)猾新能苗力。隙著力塊培養(yǎng)擦高素茶質(zhì)新廳型軍怠事人皇才。盤全面壟建設(shè)患現(xiàn)代槐化武愧裝警貿(mào)察力轉(zhuǎn)量?；@堅(jiān)決慶完成遼反恐遞維穩(wěn)保、處曠置突詢發(fā)事或件、廁搶險(xiǎn)繩救災(zāi)預(yù)等任誕務(wù)。泳堅(jiān)持運(yùn)軍民陷結(jié)合川、寓車軍于右民，羽走中侵國(guó)特年色軍鞏民融糠合式蹦發(fā)展丙路子閑。鞏灘固發(fā)應(yīng)展軍英政軍宮民團(tuán)質(zhì)結(jié)。關(guān)鍵向詞之裹十二席：電趁價(jià)-穩(wěn)妥餃推進(jìn)蒙電價(jià)鑰改革穩(wěn)妥治推進(jìn)薦電價(jià)骨改革近，實(shí)到施居天民階蓄梯電廁價(jià)改葉革方架案，圖完善度水電或、核廁電及祖可再賄生能影源定滋價(jià)機(jī)診制。想逐步暴理順海煤電太價(jià)格煎關(guān)系盲。完鋼善成蔑品油蒙價(jià)格盡改革扁，推歇進(jìn)天笨然氣污價(jià)格顯改革亦。(四)2蔑01山2年中漿國(guó)經(jīng)家濟(jì)發(fā)固展脈蠅絡(luò)-十大固核心鍬數(shù)字1、7.備5%7.米5%賀——國(guó)內(nèi)喬生產(chǎn)濫總值隔增長(zhǎng)7.竄5%。20春11年，饞中國(guó)GD獨(dú)P逐季鉆回落分，比方上年工增長(zhǎng)9.憐2%。此傭次報(bào)暴告提帥出的9項(xiàng)任須務(wù)中狠，“湊促進(jìn)污經(jīng)濟(jì)丘平穩(wěn)拖較快梁發(fā)展祖”亦致被排哈在首怪位。枕溫家致寶強(qiáng)意調(diào)，GD知P增長(zhǎng)戒目標(biāo)濁調(diào)低艦，是辯要與皺“十故二五為”規(guī)波劃目捆標(biāo)逐竊步銜濕接，吊引導(dǎo)林各方?jīng)_面把恭工作屑著力顛點(diǎn)放頂?shù)郊庸燹D(zhuǎn)濕變經(jīng)刑濟(jì)發(fā)茶展方內(nèi)式上霧來。2、4%4%腎——居民的消費(fèi)罵價(jià)格依控制狀在4%左右光。20計(jì)11年，特中國(guó)CP渴I在年紹中觸悔頂后搬，開悄始步狠入下能行通復(fù)道，壺全年躬同比顫漲5.脊4%。報(bào)欄告指始出，4%的目叔標(biāo)綜套合考鏈慮了太輸入木性通具脹因誼素，搬要素耗成本爹上升件影響形以及辨居民暖承受漲能力興，也恥為價(jià)嗽格改澤革預(yù)臣留一奪定空己間。3、90隊(duì)0萬90漿0萬——城鎮(zhèn)疑新增尼就業(yè)90嫂0萬人鳴以上亡，城穩(wěn)鎮(zhèn)登宴記失脫業(yè)率框控制閘在4.幣6%以內(nèi)堵。這逃一數(shù)衰字與崇去年哥持平進(jìn)，不揭過在蛾世界訓(xùn)經(jīng)濟(jì)玩艱難默復(fù)蘇懂之際作，能肯穩(wěn)住患就業(yè)未對(duì)中戀國(guó)來賊說意樣義重柴大。4、50串%50癢%—艦—中國(guó)阿城鎮(zhèn)蹦化率擁超過50憤%。這番是中喘國(guó)社餃會(huì)結(jié)船構(gòu)的勸一個(gè)杠歷史罩性變徑化。鎮(zhèn)溫家寶寶要槍求，送各類文城市百要更趴加注傅重把進(jìn)在城禿鎮(zhèn)穩(wěn)樸定就內(nèi)業(yè)和次居住懼的農(nóng)氣民工蓬有序刃轉(zhuǎn)變捕為城乘鎮(zhèn)居盡民。信同時(shí)華關(guān)愛拒留守田兒童