晉能地面企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度模板

晉能地面企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。晉能有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理制度修訂意見稿(地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè))晉能有限責(zé)任公司二〇一四年元月目錄1地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法 12安全生產(chǎn)責(zé)任制度 53安全目標(biāo)管理制度 8安全生產(chǎn)會議制度 94安全教育與培訓(xùn)制度 115安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度 156安全操作管理制度 197事故報告和調(diào)查處理制度 228安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度 319安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 3410危險化學(xué)品管理制度 3611消防安全管理規(guī)定 4112電氣安全管理規(guī)定 4913職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 5314特種設(shè)備安全管理制度 6015施工與檢修安全管理制度 6416”三同時”安全管理制度 6817交通安全管理制度 7218安全費用管理制度 7919安全文化建設(shè)管理制度 851地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實”安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步理順各單位安全管理機(jī)制體制,建立健全各項安全管理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場及人員管理,規(guī)范集團(tuán)公司各單位安全管理,依據(jù)國家安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合集團(tuán)公司實際特制定本辦法。第二條本辦法適用于集團(tuán)公司、各市公司、各全資控股企業(yè)及所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二章安全生產(chǎn)管理第三條集團(tuán)公司、各市公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會,負(fù)責(zé)研究、制定、部署本單位的安全生產(chǎn)工作,安委會下設(shè)日常工作的辦公室,負(fù)責(zé)落實、督促安全生產(chǎn)工作。 第四條集團(tuán)公司、各市公司、各全資控股企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),并配備安全管理人員,人員數(shù)量及技術(shù)水平滿足安全管理工作的需要。第五條礦山(露天)、危化物品等高危行業(yè),設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第六條第五條規(guī)定以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第七條各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下主要職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)人力、財力投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第八條建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定各級人員、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到”橫向到邊、縱向到底”,實現(xiàn)安全管理的層級網(wǎng)絡(luò),自上而下層層傳遞壓力,自下而上一級對一級負(fù)責(zé)。第九條為確保年度安全目標(biāo)的順利實現(xiàn),各單位要層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,充分落實各級人員安全管理責(zé)任。第十條各單位要建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度,不斷完善、修訂安全管理基本制度:(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度(二)安全目標(biāo)管理制度(三)安全生產(chǎn)會議制度(四)安全教育與培訓(xùn)制度(五)安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度(六)安全操作管理制度(七)事故報告和調(diào)查處理制度(八)安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度(九)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度(十)危險化學(xué)品管理制度(十一)消防安全管理規(guī)定(十二)電氣安全管理規(guī)定(十三)職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度(十四)特種設(shè)備安全管理制度(十五)施工與檢修安全管理制度(十六)安全、衛(wèi)生設(shè)施”三同時”安全管理制度(十七)交通安全管理制度(十八)安全費用管理制度(十九)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(二十)安全文化建設(shè)管理制度第十一條各單位產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。第十二條各單位制定年度安全培訓(xùn)計劃,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點制定安全培訓(xùn)內(nèi)容,按規(guī)定學(xué)時進(jìn)行培訓(xùn)、考核。第十三條規(guī)范安全檢查活動,明確各級人員安全檢查頻次、檢查內(nèi)容,開展定期、不定期及專項安全檢查,并對查出隱患進(jìn)行整改、驗證,形成閉環(huán)管理。第十四條各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)費用提取與使用的有關(guān)規(guī)定,安全費用堅持”應(yīng)投盡投、應(yīng)保必保,提足用好”的原則,財務(wù)上建立專賬,?？顚Ｓ?各單位要合理安排,有效實施,切實做到安全投入優(yōu)先,保證安全費用足額到位。第十五條對新建、改建、擴(kuò)建項目按相關(guān)法律、法規(guī)要求,安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建立在用安全設(shè)施臺帳,加大安全設(shè)施的檢查、維護(hù)及管理,確保安全設(shè)施處于正常適用狀態(tài)。制定特種設(shè)備管理制度,建立特種設(shè)備技術(shù)檔案,并按規(guī)定期限對特種設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗。第十六條進(jìn)一步完善各級、各類應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系,明確事故或緊急狀態(tài)下的避險救災(zāi)措施及處理程序,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,定期組織培訓(xùn)、演練,提高各級人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。第十七條各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)安全規(guī)程要求,結(jié)合本單位崗位設(shè)置及工藝特點,制定本單位《安全規(guī)程》。第十八條編制《職業(yè)健康檢查計劃》,為員工進(jìn)行崗前、在崗期間和離崗時的體檢,崗位員工配備必要的個人勞動防護(hù)用品,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第十九條生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位,完善防火、防爆各項管理制度,建立危險化學(xué)品檔案,安全、消防設(shè)施齊全可靠,運輸車輛及相關(guān)人員證件符合要求。第二十條各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動保護(hù)用品,進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須正確穿戴防護(hù)用品,高危作業(yè)必須使用安全工具。需定期檢驗的防護(hù)用品、安全工具按規(guī)定期限進(jìn)行檢測檢驗。第二十一條規(guī)范檢修作業(yè)的管理,對設(shè)備大、中修及施工過程中涉及到動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、登高作業(yè)等要編制施工方案,對涉及存在重大危險作業(yè)要制定專項安全措施。第二十二條嚴(yán)格事故管理,發(fā)生事故必須按程序進(jìn)行上報,現(xiàn)場處理措施行當(dāng),不得隱報、瞞報和謊報,一律按”四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。第二十三條各單位在節(jié)假日期間做好領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作,節(jié)假日期間要有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值守,解決現(xiàn)場重大安全問題或突發(fā)事件。第二十四條強(qiáng)化班組管理,班前會要有安全內(nèi)容,對當(dāng)班注意安全事項進(jìn)行安排部署,并定期開展班組活動,學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識和技能。第二十五條定期組織開展安委會、總經(jīng)理安全辦公會議及月度、周安全例會,傳達(dá)安全信息,安排部署安全工作,解決影響安全生產(chǎn)的重大安全問題。第二十六條安全工作做到有計劃、有總結(jié),并按時完成計劃、總結(jié)及安全信息報送工作。第三章獎懲第二十七條安全獎懲是搞好安全生產(chǎn)的重要保障措施,對安全工作實行重獎重罰。第二十八條安全獎懲分為季度安全風(fēng)險抵押考核、事故處罰和日常安全檢查考核,安全風(fēng)險抵押考核在安全風(fēng)險抵押考核時兌現(xiàn),事故考核按照集團(tuán)公司《事故報告及調(diào)查處理制度》對責(zé)任單位及個人進(jìn)行處罰,本辦法主要規(guī)定了日常安全檢查獎懲辦法。第二十九條獎勵內(nèi)容及辦法(一)及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,采取有效措施,避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、主要設(shè)備損壞的,根據(jù)可能造成后果嚴(yán)重程度,對單位獎勵1-3萬元,對發(fā)現(xiàn)者獎勵-3000元;及時制止違章行為避免一般及以上事故發(fā)生的,對制止者獎勵3000-5000元。(二)在安全生產(chǎn)方面積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝并效果明顯,安全專項活動及安全宣傳教育成績顯著的單位及個人,在集團(tuán)公司評優(yōu)、評先時優(yōu)先考慮。第三十條懲罰內(nèi)容及辦法(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位無證或主要負(fù)責(zé)人無資格證,限期進(jìn)行整改,未按期進(jìn)行整改的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位無證的罰款3-5萬元,對主要負(fù)責(zé)人無資格證罰款3000-5000元。(二)對存在重大安全隱患不能確保安全生產(chǎn)的,停產(chǎn)限期進(jìn)行整改,并處罰款1萬-2萬元。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患不能按期進(jìn)行整改的,一項罰款1000-3000元。(三)違章行為嚴(yán)重,可導(dǎo)致發(fā)生一般及以上事故的,對違章人員罰款1000-3000元,其它輕微違章行為可視情節(jié)罰款500-1000元,或免于處罰。(四)集團(tuán)緊急安全工作會議、安排傳達(dá)不及時,行動滯后的單位罰款3000-5000。未按規(guī)定組織召開各種安全工作會議缺一次罰款1000元。(五)節(jié)假日期間值班領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定到崗值守,發(fā)現(xiàn)一次對值班領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元。(六)安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未按”三同時”進(jìn)行,按危險性大小對責(zé)任單位罰款1萬-3萬元,關(guān)鍵崗位安全設(shè)施失效罰款1000-3000元。2安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一章總則第一條為加強(qiáng)集團(tuán)公司地面生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,明確各級部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,結(jié)合集團(tuán)公司安全管理體系的實際,制定本制度。第二條集團(tuán)公司地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,自上而下各負(fù)其責(zé)。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任第三條集團(tuán)公司安委會、各地面企業(yè)專業(yè)委員會、黨政工團(tuán)及各業(yè)務(wù)主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,負(fù)責(zé)對全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任,履行下列職責(zé):(一)組織貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議和文件會議精神,并對貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);(三)建立健全完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度,建立起安全生產(chǎn)長效機(jī)制;(四)統(tǒng)一安排部署集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督、考核所屬單位安全生產(chǎn)工作開展情況;按照上級要求和集團(tuán)安全生產(chǎn)實際,安排、組織安全生產(chǎn)活動;(五)組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,組織事故的搶險救災(zāi)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位的搶險救災(zāi)工作;(六)建立完善安全生產(chǎn)激勵制約機(jī)制,適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展,不斷改進(jìn)完善安全生產(chǎn)考核、獎罰等激勵制約的方式方法;(七)督促、檢查各單位安全生產(chǎn)投入的落實情況;(八)制定年度安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育計劃,監(jiān)督檢查所屬單位的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作落實情況。第四條各市公司、直屬公司(安委會、各地面企業(yè)專業(yè)委員會、黨政工團(tuán)及各業(yè)務(wù)主管部門)對所屬單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接監(jiān)督、管理責(zé)任,是安全生產(chǎn)的管理主體。履行下列職責(zé):(一)組織貫徹落實上級和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議及文件會議精神,落實集團(tuán)公司下達(dá)的各項安全工作任務(wù),并對貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作;(三)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的規(guī)定,建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度;(四)按照集團(tuán)公司的要求和安全生產(chǎn)實際,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對重要隱患實行掛牌督辦;(五)按照集團(tuán)公司規(guī)定,建立完善安全生產(chǎn)激勵制約機(jī)制,制定安全投入計劃、宣傳培訓(xùn)教育計劃,進(jìn)行有效的落實;(六)組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,組織事故的搶險救災(zāi)工作。市公司、全資及控股企業(yè)所屬縣區(qū)公司以及其它區(qū)域性管理公司經(jīng)市公司、全資及控股企業(yè)授權(quán),履行被授予的安全管理職能,承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。第五條生產(chǎn)、經(jīng)營單位及其它單位承擔(dān)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。履行下列職責(zé):(一)負(fù)責(zé)對上級的安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、預(yù)控措施、規(guī)章制度以及文件會議精神的具體落實;(二)制定并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全獎罰等各項安全管理制度;(三)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)考核指標(biāo)計劃,保證考核指標(biāo)的完成;(四)研究分析本單位安全生產(chǎn)規(guī)律,制定實施安全示范單位建設(shè)規(guī)劃、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃;(五)根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)的特點,積極開展專項整治,針對性地制定實施安全管理措施;(六)及時排查治理安全生產(chǎn)中存在的隱患問題,加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程的管理和監(jiān)督;(七)依法依規(guī)提取安全費用,保證安全費用有效、合理使用;(八)編制年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,報集團(tuán)公司備案,并組織演練,由單位主要負(fù)責(zé)人每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí),保證每一個從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶救、自救措施;(九)抓好安全培訓(xùn)工作,采取多種形式,舉辦好安全培訓(xùn)班,完成培訓(xùn)計劃,提高員工素質(zhì),特別是特種作業(yè)人員要全部實現(xiàn)持證上崗;(十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,營造良好的安全文化建設(shè)氛圍。第六條各級管理人員和操作人員是安全管理行為的主體。管理人員杜絕違章指揮,操作人員杜絕違章作業(yè),同時做好自主保安和互助保安。第七條各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對基層單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),編制完善專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好業(yè)務(wù)保安。管理、督促業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查治理工作,幫助基層單位解決實際問題。把好業(yè)務(wù)安全準(zhǔn)入關(guān),創(chuàng)造良好的安全運行條件。第八條各單位正職是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者;各分管副職對分管業(yè)務(wù)和分管范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),是生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督的第一責(zé)任者;干部職工對所在崗位、工作范圍和自身的安全負(fù)責(zé)。第九條集團(tuán)公司和各全資、控股企業(yè)要制定執(zhí)行嚴(yán)格的安全責(zé)任管理考核辦法,確保各級安全責(zé)任落到實處。第十條集團(tuán)公司安委會負(fù)責(zé)組織制定晉能有限責(zé)任公司各部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;各全資、控股企業(yè)層層制定各級部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格落實。第三章附則第十一條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。3安全目標(biāo)管理制度第一章總則第一條為進(jìn)一步明確安全目標(biāo),強(qiáng)化安全管理責(zé)任體系,采取有力保障措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化,確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,特制定本制度。第二條安全目標(biāo)制定以年度為周期,主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),以及同上級部門簽訂的安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)責(zé)任書,結(jié)合集團(tuán)公司及各單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)。第三條各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)本單位安全目標(biāo)的第一責(zé)任人,分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全目標(biāo)管理負(fù)有直接責(zé)任;各單位的其它副職具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全目標(biāo)管理工作。第四條安全目標(biāo)自上而下逐級分解細(xì)化,層層落實責(zé)任,自下而上形成一級對一級負(fù)責(zé)的安全保證體系,各單位安全目標(biāo)的分解細(xì)化不得低于集團(tuán)公司總體要求。每年集團(tuán)公司要與各市公司、各全資、控股企業(yè)簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書;各市公司、各全資、控股企業(yè)要與所屬各廠(公司、站點)簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書;各廠(公司、站點)要與基層車間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書;職工與單位簽定個人安全目標(biāo)責(zé)任書。第二章安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容第五條地面單位安全目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容包括:杜絕重大災(zāi)害性損失、杜絕惡性交通及其它事故、消滅工業(yè)生產(chǎn)死亡事故、安全費用計劃完成指標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo)、安全培訓(xùn)計劃完成指標(biāo)等。第三章安全目標(biāo)的實施及考核第六條各市公司、各全資、控股公司根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的安全目標(biāo),結(jié)合本單位實際,制定安全目標(biāo)實施細(xì)則及考核辦法,層層定目標(biāo)、定責(zé)任,嚴(yán)格落實、嚴(yán)格考核,全面實現(xiàn)安全目標(biāo)。第七條實行安全生產(chǎn)”一票否決”制。年度安全目標(biāo)實現(xiàn)與否要作為單位評先評優(yōu)和個人安全績效獎勵、提職晉級的重要依據(jù)。第八條根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容的要求,每個年度末由各級安監(jiān)部門牽頭組織對下屬單位進(jìn)行檢查和考核。第九條集團(tuán)及各二級公司要及時總結(jié)推廣完成目標(biāo)的經(jīng)驗做法,查找未完成目標(biāo)的問題和原因,以便采取針對性措施,促進(jìn)安全目標(biāo)的完成。第十條集團(tuán)及各二級公司根據(jù)考核結(jié)果研究決定,對圓滿完成安全目標(biāo)的單位進(jìn)行獎勵,對安全目標(biāo)實現(xiàn)較差的單位進(jìn)行處罰。第四章附則第十一條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。4安全生產(chǎn)會議制度第一章總則第一條為全面貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的會議精神,及時了解掌握安全生產(chǎn)情況;協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)組織過程中的安全問題,消除事故隱患、確保安全生產(chǎn),特制定本制度。第二條本制度適用于集團(tuán)公司、各市公司及所屬全資、控股企業(yè)。第三條集團(tuán)公司、各二級公司、廠、車間安全會議都必須形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要包括:日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等。安監(jiān)部門應(yīng)定期對各種會議記錄、紀(jì)要、決議執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核。第二章基本規(guī)定第四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會會議及總經(jīng)理安全辦公會議執(zhí)行集團(tuán)《安全生產(chǎn)會議制度》。第五條集團(tuán)公司每季度召開安全會議,由安委會辦公室主任主持,各專業(yè)委員會主任、辦公室主任參加,地點在開會前具體通知。1、會議內(nèi)容:研究討論貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級安全工作部署安排;審定、分解、考核安全目標(biāo)管理計劃執(zhí)行情況,研究決定重大安全政策;分析安全生產(chǎn)形勢,制定解決重大隱患問題的辦法和措施;審定經(jīng)過對安全生產(chǎn)事故的處理決定和通報,安排部署階段性安全工作。2、會議所議事項及作出的決定應(yīng)形成會議紀(jì)要,會議紀(jì)要發(fā)送到與會人員及事項所涉及的有關(guān)單位。安監(jiān)局、安保部負(fù)責(zé)督促、檢查、考核會議決議執(zhí)行情況并形成記錄。第六條月度例會1、各專業(yè)委員會辦公室主任每月參加集團(tuán)月度安全例會。2、匯報本月安全工作、上次安全例會安排工作完成情況及下月工作計劃。學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策及有關(guān)文件,推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,研究落實解決事故隱患的辦法和措施。第七條各市公司、全資公司、控股公司安全生產(chǎn)委員會會議和經(jīng)理安全辦公會議比照集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。第八條各生產(chǎn)經(jīng)營單位由廠長(經(jīng)理)每月召開一次安全辦公會議,由廠長(經(jīng)理)主持。安全例會每周召開一次,由分管安全副職主持。會議記錄、會議紀(jì)要及執(zhí)行、落實情況形成書面材料(報告),由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)存檔備查。第九條車間安全會議車間(公司、站點)安全會議每周召開一次,由車間(公司、站點)負(fù)責(zé)人組織,及時傳達(dá)上級有關(guān)安全規(guī)定,研究安排安全生產(chǎn)事宜。做好會議記錄、紀(jì)要,會議執(zhí)行、落實情況形成書面報告,由車間(公司、站點)負(fù)責(zé)存檔備查。第十條班(組)安全會議每班提前30分鐘召開班組安全會議,安排部署當(dāng)班安全事宜。會議安排要作好記錄,存檔備查。第十一條各專業(yè)性安全會議由各單位、職能部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),根據(jù)需要召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員召開,由召集人負(fù)責(zé)記錄,主管職能部門負(fù)責(zé)對會議決議執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查和考核。第十二條不定期安全生產(chǎn)會議由各單位、職能部門根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性和突發(fā)性等情況,隨時召開安全生產(chǎn)會議,由召集人負(fù)責(zé)記錄,主管職能部門對會議決議執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查和考核。第三章附則第十三條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。5安全教育與培訓(xùn)制度第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作,落實責(zé)任,加大力度,推進(jìn)安全教育與培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,提高干部員工的安全生產(chǎn)管理能力和技術(shù)水平,特制定本制度。第二條各單位行政一把手是安全教育與培訓(xùn)的第一責(zé)任者,各級分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),抓好本單位的安全教育與培訓(xùn)工作。第三條集團(tuán)公司各級財務(wù)部門要保證安全教育與培訓(xùn)經(jīng)費按計劃提取并合理使用。第二章安全教育與培訓(xùn)形式及對象第四條安全教育培訓(xùn)采取多種形式,主要有集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、電教學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教育等各種現(xiàn)代化學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段,全面提升干部員工的安全意識、安全知識和安全技能。第五條安全教育培訓(xùn)的對象是所有的從業(yè)人員,主要包括集團(tuán)公司、市公司、全資及控股企業(yè)負(fù)責(zé)地面企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和各地面生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、操作工以及其它需要教育培訓(xùn)的人員。第三章安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容第六條安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:包括黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)會議文件精神,安全生產(chǎn)操作規(guī)程,安全生產(chǎn)專業(yè)知識,職業(yè)衛(wèi)生健康知識,先進(jìn)的技術(shù),國內(nèi)外安全先進(jìn)管理經(jīng)驗,事故案例分析及事故應(yīng)急救援措施等,或根據(jù)培訓(xùn)的性質(zhì),安排相關(guān)的安全培訓(xùn)內(nèi)容。第七條集團(tuán)公司、市公司、全資及控股企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員每年教育培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。第八條危險化學(xué)品、機(jī)械制造、建筑施工、非煤礦山等高危行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn),必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可任職。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。第九條特殊工種及特種作業(yè)人員按上級、集團(tuán)的規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)并取得資格證書。第十條新招聘的從業(yè)人員必須經(jīng)”三級(公司級、車間級、班組級)”安全教育合格后方可上崗,安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時。1、公司級教育內(nèi)容包括:國家安全生產(chǎn)方針政策及相關(guān)的安全、消防法律法規(guī),公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,職業(yè)預(yù)防知識等,生產(chǎn)(工作)特點、工藝流程,主要設(shè)備的性能,有關(guān)事故案例,主要危險源及事故應(yīng)急預(yù)案,安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)等,時間不少于32小時。2、車間級教育內(nèi)容包括:車間生產(chǎn)特點、規(guī)章制度,工藝流程,主要設(shè)備的性能,有關(guān)事故案例,主要危險源及事故應(yīng)急預(yù)案,安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)等,時間不少于24小時。3、班組級教育內(nèi)容包括:崗位安全操作規(guī)程,崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生注意事項,有關(guān)事故案例,崗位主要危險源及應(yīng)急處理知識等,時間不少于16小時。第十一條各級考試合格后填寫個人”考試成績卡片”,”三級”考試全部合格方可上崗。第十二條公司內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員(包括車間內(nèi)調(diào)動)、工傷復(fù)工人員及離崗超過一年以上(包括一年)重新上崗的人員,必須進(jìn)行車間級、班組級安全及消防教育培訓(xùn),時間不少于24學(xué)時,考試合格后方可上崗作業(yè)。第十三條外來施工人員到各公司、廠接受安全、消防教育。教育內(nèi)容包括:本公司、廠生產(chǎn)特點,公司安全管理制度,施工檢修管理規(guī)定、有關(guān)的事故案例,入廠后的安全注意事項等。教育時間:根據(jù)實際情況確定為4-16學(xué)時。各公司、廠建立《安全教育臺帳》。第十四條各單位每年都要對所有員工進(jìn)行至少一次的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不少于16學(xué)時,其它從業(yè)人員不少于20學(xué)時。第十五條各單位要對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全法律法規(guī)、安全基本知識、應(yīng)急處理等方面的教育,增強(qiáng)職工的安全意識和法制觀念(指日常教育)。適時組織開展安全知識競賽、安全演講比賽、職業(yè)病防治宣傳等活動;各單位應(yīng)定期開展班組安全活動,每周一次(周五安全活動),活動要有記錄,并經(jīng)主任、安全員簽字。第十六條其它培訓(xùn)(一)在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料生產(chǎn)前,各單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行針對性的安全教育和培訓(xùn),考試合格后,方能進(jìn)行獨立作業(yè)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。(二)在大修或?qū)χ攸c項目進(jìn)行檢修、從事危險性作業(yè)時,各檢修(施工)單位應(yīng)對檢修人員進(jìn)行檢修(施工)前的安全教育,項目所在單位對檢修人員進(jìn)行安全交底。教育內(nèi)容包括:車間生產(chǎn)特點,有關(guān)事故案例,檢修作業(yè)規(guī)程,安全注意事項等。(三)員工違章及一般以上事故責(zé)任者,應(yīng)由所屬單位對其進(jìn)行停工教育。1、停工教育的對象:a)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè),自己帶頭違章作業(yè)、因管理混亂連續(xù)導(dǎo)致事故發(fā)生的車間領(lǐng)導(dǎo)。b)違章作業(yè)、不聽勸阻、態(tài)度蠻橫、無理取鬧者。c)一般以上各類事故的責(zé)任者。d)無安全作業(yè)證上崗操作、無各類票證施工。e)票證不齊全、內(nèi)容填寫不認(rèn)真、安全措施不落實的主要責(zé)任者。f)施工現(xiàn)場混亂,安全設(shè)施沒有及時恢復(fù)而導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任者。g)違反勞動紀(jì)律、脫崗、睡崗、串崗、打架斗毆者。2、停工教育的內(nèi)容根據(jù)停工學(xué)習(xí)原因及本人安全技術(shù)素質(zhì),結(jié)合本崗位操作規(guī)程或安全管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),有針對性的教育培訓(xùn)。第十七條所有生產(chǎn)單位班組必須強(qiáng)化班前安全教育培訓(xùn),針對現(xiàn)場實際情況對安全風(fēng)險進(jìn)行分析,制定預(yù)防措施及注意事項。第十八條各單位要不斷完善教學(xué)設(shè)施,對所有職工進(jìn)行全方位培訓(xùn),有條件的單位要按照集團(tuán)建立的全員安全教育培訓(xùn)考試題庫和電腦考試系統(tǒng),在電腦上逐步實行微機(jī)抽考。第十九條各單位負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育的主管部門建立職工培訓(xùn)臺帳及檔案,建立各種資格證書臺帳,”三級”安全教育合格后發(fā)放證書。第四章監(jiān)督管理第二十條集團(tuán)公司教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)全集團(tuán)的安全教育培訓(xùn)總體規(guī)劃并負(fù)責(zé)實施;各單位相關(guān)部門按照集團(tuán)總體規(guī)劃,制定本單位安全教育培訓(xùn)計劃并負(fù)責(zé)實施。第二十一條各單位職教部門根據(jù)下達(dá)的安全教育培訓(xùn)計劃負(fù)責(zé)具體實施。第二十二條各級安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必須堅持依法培訓(xùn),按需施教的工作理念,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),把既有理論知識又有實際操作能力的專業(yè)技術(shù)人員吸收到教師隊伍中,優(yōu)化教師隊伍,根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)大綱,結(jié)合培訓(xùn)實際選編教材,整合教學(xué)設(shè)施,充實實物教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)環(huán)境,提高培訓(xùn)質(zhì)量。第二十三條集團(tuán)各單位所有從業(yè)人員必須按國家規(guī)定持證上崗,未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員、干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)、工人不準(zhǔn)上崗操作。第二十四條《合格證書》的頒發(fā)與吊銷,由職教部門執(zhí)行,安監(jiān)部門監(jiān)督。有下列情況之一者吊銷《合格證書》:(一)重傷及以上事故的直接責(zé)任者;(二)實踐證明其安全知識和實際操作水平不能勝任工作者;(三)嚴(yán)重”三違”者;被吊銷證書的職工,至少進(jìn)行32學(xué)時的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《合格證書》。第二十五條各級安監(jiān)、職教部門相互協(xié)作、相互配合,共同組織并監(jiān)督檢查安全教育培訓(xùn)工作;保證持證上崗人員全部符合國家規(guī)定。第五章考核獎罰第二十六條集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)實行安全目標(biāo)管理考核,各單位要制定安全教育培訓(xùn)的考核獎罰辦法。第二十七條各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無證或證件過期上崗的,按國務(wù)院第446號令規(guī)定執(zhí)行。第六章附則第二十八條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。6安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度第一章總則第一條為規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作,加大安全監(jiān)督檢查力度,及時排查事故隱患,促進(jìn)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,有效防范生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn),根據(jù)國家、省及上級行業(yè)管理部門相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范等,制定本制度。第二條本制度適用于集團(tuán)公司及所屬全資、控股企業(yè)。第三條安全監(jiān)督檢查工作堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則,做到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。第二章職責(zé)第四條集團(tuán)公司、各市公司、全資及控制企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備能夠滿足安全生產(chǎn)的專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。第五條各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對安全監(jiān)督檢查工作負(fù)總責(zé),分管副職對所分管范圍安全監(jiān)督檢查工作具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)安排,業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)內(nèi)安全監(jiān)督檢查工作。第六條集團(tuán)、各市公司、直屬公司、廠(公司)、生產(chǎn)經(jīng)營單位都要建立事故隱患排查與整改制度,組織隱患排查治理工作。第七條建立”四級”隱患排查治理管控體系,實行集團(tuán)公司→市公司、直屬公司級→廠級→車間級四級管理,四級體系相互監(jiān)督和制約。第三章監(jiān)督檢查內(nèi)容第八條安全監(jiān)督檢查內(nèi)容:(一)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)管理制度的落實情況;(二)《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行情況;(三)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況;(四)安全投入重點工程的完成情況;(五)集團(tuán)公司及二級公司安全文件、安全會議紀(jì)要、安全階段性工作安排落實情況;(六)應(yīng)急救援體系建設(shè)及應(yīng)急演練情況;(七)安全隱患排查整改情況;(八)其它需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第四章監(jiān)督檢查實施第九條綜合性安全大檢查由各級安監(jiān)部門組織,相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加;專項安全檢查由業(yè)務(wù)部門組織,相關(guān)部門專業(yè)人員參加。第十條集團(tuán)公司每季度、二級公司每月、生產(chǎn)經(jīng)營單位(廠、公司)和其它基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每旬組織一次綜合性安全大檢查。二級公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位(廠、公司)和其它基層生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的綜合性大檢查覆蓋率達(dá)100%,集團(tuán)公司綜合性大檢查的抽查率不少于30%。生產(chǎn)經(jīng)營單位(廠、公司)和其它基層生產(chǎn)經(jīng)營單位業(yè)務(wù)部門每周組織一次專項檢查;作業(yè)現(xiàn)場由安全員24小時巡回檢查。第十一條各級安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門根據(jù)安全形勢、節(jié)假日、季節(jié)情況和業(yè)務(wù)特點隨時組織重點抽查和專項檢查。第五章事故隱患排查程序第十二條檢查分為日常檢查、專業(yè)檢查、定期檢查(季節(jié)性和節(jié)假日檢查)和不定期檢查,要做到班組天天查,區(qū)隊或車間每周查,二級公司(廠、公司、站點)每月查,集團(tuán)公司適時查,形成安全檢查的長效機(jī)制。各級管理人員在各類檢查中,要按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等要求,制定安全檢查表,對照檢查表進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并在現(xiàn)場采取臨時措施,避免事故發(fā)生。檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患下發(fā)《隱患整改通知單》,限期進(jìn)行整改。第十三條對于一般事故隱患要當(dāng)場與車間、站點負(fù)責(zé)人認(rèn)定并簽字,落實整改時間和責(zé)任人,并填寫事故隱患”三定”表上報安監(jiān)部(科)。第十四條對于重大事故隱患報送單位安全第一責(zé)任者認(rèn)定,并由其召集有關(guān)部門研究采取臨時預(yù)防性措施后報上級公司安監(jiān)部。第十五條各市公司、合資及控股企業(yè)接到重大事故隱患報告后,由安全管理部門分類匯總,并及時報送各市公司、直屬公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理(總工程師)及有關(guān)業(yè)務(wù)部門。由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理(總工程師)負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門研究解決,并履行責(zé)任者簽字排查手續(xù)。第十六條對于市公司、全資及控股企業(yè)難以解決的重大隱患問題,由各市公司、直屬公司上報晉能有限責(zé)任公司,在總經(jīng)理安全辦公會議專題研究解決。第六章隱患排查第十七條事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第十八條事故隱患分級:事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第十九條事故隱患排查分級責(zé)任劃分:集團(tuán)、各市公司、直屬公司總經(jīng)理及廠(公司、站點)負(fù)責(zé)人分別是各單位事故隱患排查第一責(zé)任者,分別對各本單位事故隱患排查全面負(fù)責(zé)。第二十條集團(tuán)及市公司、全資及控股企業(yè)分管副總經(jīng)理、總工程師對總經(jīng)理負(fù)責(zé);廠(公司、站點)分管副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)事故隱患排查。第二十一條集團(tuán)公司、各市公司、全資及控股企業(yè)所屬廠(公司、站點)各業(yè)務(wù)處、科室負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。第二十二條安全檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的作業(yè)環(huán)境、設(shè)施等重大安全隱患時,必須立即責(zé)令停止作業(yè),撤出受威脅區(qū)域的所有人員。第二十三條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患,由二級公司安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門分別掛牌督辦,集團(tuán)公司安監(jiān)局和業(yè)務(wù)部門跟蹤監(jiān)督。第二十四條嚴(yán)格堅持”誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則,被檢查單位主要領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)察文書上簽字。每次檢查結(jié)果公開通報,接受廣大職工監(jiān)督。第二十五條各級安監(jiān)部門建立隱患綜合臺帳,業(yè)務(wù)部門建立隱患專業(yè)臺賬,臺帳格式由二級公司統(tǒng)一規(guī)范。一般隱患按照”三定”(定措施、定期限、定責(zé)任人)原則管理;重大隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定整改措施,并按照”五定”(定措施、定期限、定責(zé)任人、定預(yù)案、定資金)原則管理。二級公司安監(jiān)部門及業(yè)務(wù)部門協(xié)助基層生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患并負(fù)責(zé)隱患整改的日常監(jiān)管。隱患整改結(jié)束,由二級公司現(xiàn)場驗收,重大隱患要編寫整改驗收報告,及時報本單位領(lǐng)導(dǎo),并報集團(tuán)公司安監(jiān)局及業(yè)務(wù)部門存檔備案。第二十六條各市公司、合資及控股企業(yè)所屬廠(公司、站點)的設(shè)計、計劃、財務(wù)、供應(yīng)等處、科室,分別負(fù)責(zé)事故隱患整改過程中的有關(guān)工程設(shè)計、項目計劃、資金落實、材料和設(shè)備供應(yīng)等工作。第七章事故隱患的整改第二十七條要全面落實”不安全不生產(chǎn),不消除事故隱患不生產(chǎn),無安全措施不生產(chǎn)”的原則,對于作業(yè)現(xiàn)場和環(huán)境存在的事故隱患要及時進(jìn)行處理,未處理之前,要制定切實可行的防范措施,并報有關(guān)部門審批,無防范措施的不得生產(chǎn)。第二十八條檢查結(jié)束后由各單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)篩選分級,按程度確定事故隱患等級,由責(zé)任部門制定整改措施,落實項目、資金、解決時間和相應(yīng)負(fù)責(zé)單位及責(zé)任者。第二十九條各級公司、企業(yè)單位行政一把手分別對本公司、本單位事故隱患整改全面負(fù)責(zé),各市公司、直屬公司和下屬單位分管副職組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行事故隱患整改。各市公司、直屬公司和下屬單位業(yè)務(wù)處、科長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患整改負(fù)責(zé),必須做到項目、措施、整改時間、責(zé)任人落實。第三十條事故隱患按規(guī)定的時間完成整改后,責(zé)任單位或責(zé)任人要及時向安監(jiān)部、處(站)報告,經(jīng)安監(jiān)部、處(站)復(fù)查確認(rèn)后,履行銷項手續(xù)。形成事故隱患排查、登記、篩選、上報、制定措施、整改、驗收、銷項的閉合管理體系。第三十一條集團(tuán)公司對重大隱患的整改情況進(jìn)行掛牌督辦、銷號管理,定期對隱患情況進(jìn)行跟蹤驗證,確保重大隱患按計劃進(jìn)行整改。對于未按規(guī)定時間解決的事故隱患,要查找原因,追究責(zé)任。第三十二條各市公司、全資及控股企業(yè)安監(jiān)部和下屬單位安監(jiān)處(站)對事故隱患排查進(jìn)行綜合管理,統(tǒng)一上報,歸類存檔。第八章事故隱患排查報告第三十三條健全完善事故隱患排查報告制度。各廠(公司、站點)安監(jiān)處(站)每月召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對查出的事故隱患進(jìn)行篩選分級,制定措施,并將重大事故隱患上報市公司、直屬公司安監(jiān)部。市公司、直屬公司安監(jiān)部在每月30日前要召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對各廠(公司、站點)上報的重大事故隱患逐條進(jìn)行研究初審,經(jīng)市公司、直屬公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后報集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理局。第三十四條重大事故隱患在未整改之前要累積報告,直至事故隱患徹底整改。第九章獎勵與處罰第三十五條各廠(公司、站點)每月要對隱患排查工作總結(jié)考核兌現(xiàn)一次;各市公司、直屬公司每季度對于重大隱患和掛牌督辦隱患及時進(jìn)行總結(jié)通報;集團(tuán)公司每季度對各單位隱患排查情況進(jìn)行檢查總結(jié)分析通報。各單位要制定具體獎懲辦法,付諸實施。第三十六條凡對事故隱患排查不認(rèn)真,整改不落實或者扯皮、推諉、頂著不辦的單位和個人,安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予安全考核、處罰。導(dǎo)致事故的按照《事故報告和調(diào)查處理制度》和《生產(chǎn)安全事故問責(zé)制度》有關(guān)規(guī)定,追究其事故責(zé)任。第十章附則第三十七條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。7安全操作管理制度第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范安全操作規(guī)程的貫徹實施,全面做到崗位達(dá)標(biāo),專業(yè)達(dá)標(biāo),規(guī)范管理,使安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員崗位操作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的自覺行為,制定本制度。第二章安全操作規(guī)程的編制第二條編制依據(jù)(一)現(xiàn)行的國家、行業(yè)安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(二)集團(tuán)公司及各二級公司有關(guān)安全管理制度、安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(三)設(shè)備的使用說明書、工作原理資料以及設(shè)計、制造資料;(四)曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險、事故案例及與本項操作有關(guān)的其它不安全因素;(五)作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等;(六)職業(yè)健康等其它相關(guān)要求。第三條編制內(nèi)容(一)明確適用范圍;(二)行業(yè)和工種要求的一般規(guī)定;(三)該工種的安全規(guī)定;(四)操作前的準(zhǔn)備及安全確認(rèn)包括:操作前做哪些檢查、機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)該處于什么狀態(tài)、應(yīng)該做哪些調(diào)整、準(zhǔn)備哪些工具等;(五)勞動防護(hù)用品的穿戴要求包括:應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類,以及如何穿戴等;(六)操作的先后順序、方式;(七)正常的操作程序;(八)操作過程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài);(九)操作過程需要進(jìn)行哪些測試和調(diào)整,如何調(diào)整;(十)操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢;(十一)操作過程中有哪些必須禁止的行為;(十二)特殊操作內(nèi)容;(十三)異常情況處理要求;(十四)收尾工作;(十五)其它要求。第三章培訓(xùn)及學(xué)習(xí)第四條各單位必須對照行業(yè)、工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全各工種、各崗位人員操作規(guī)程和各工序操作標(biāo)準(zhǔn),做到先培訓(xùn)后上崗;第五條各單位要建立專門的安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)制度,聘請有經(jīng)驗的老工人和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行講課,對職工進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn),同時要在企業(yè)的各類安全教育培訓(xùn)中,將安全操作規(guī)程列為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證安全操作規(guī)程的全面落實,每次學(xué)習(xí)結(jié)束后,要組織對職工進(jìn)行考試,考試合格后持證上崗。第六條推行所有崗位人員的”手指口述,崗位描述”工作法,不斷提高職工安全意識和操作技能水平;第七條推行職工持卡上崗管理制度。制作各崗位、各工種崗位危險源辨識卡,辨識卡上注明各崗位、各工種的操作標(biāo)準(zhǔn)和可能發(fā)生的危害因素,職工1人1卡,持卡上崗。第四章檢查及考核第八條各單位必須制定安全操作規(guī)程考核評價驗收辦法,實行動態(tài)監(jiān)督檢查、班清班結(jié),并做到持卡上崗,使每一位從業(yè)人員均能明確自己所從事崗位應(yīng)當(dāng)如何做,做什么,怎么做,不應(yīng)做什么。第九條加大對安全操作管理的監(jiān)督考核力度。對不熟悉操作標(biāo)準(zhǔn)的上崗人員,要立即進(jìn)行停工培訓(xùn)。第十條特殊工種及各崗位從業(yè)人員必須做到持證、持卡上崗,而且熟知本崗位操作標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)場抽查應(yīng)知應(yīng)會能力較差或違反操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)者,責(zé)令其先離崗,培訓(xùn)合格后再上崗作業(yè)。第十一條強(qiáng)化對各崗位、各工種人員操作行為的監(jiān)督考核,形成閉環(huán)式持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制,落實各級各類人員監(jiān)督考核責(zé)任制,加大監(jiān)督考核力度,確保職工規(guī)范操作。第十二條安全操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查內(nèi)容:(一)檢查違章行為。安全管理人員在檢查中根據(jù)安全操作規(guī)程和常見違反安全操作規(guī)程行為范例,對重點設(shè)備、重點崗位、重點人員安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為,同時,對違章行為進(jìn)行處罰。(二)檢查勞動防護(hù)用品和防護(hù)設(shè)備使用情況。檢查是否使用本工種規(guī)定的防護(hù)用品,穿戴是否正確,安全防護(hù)設(shè)施是否被拆除,或是否被錯誤使用。(三)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。對特種作業(yè)人員檢查的重點是特種作業(yè)人員的身體條件是否符合要求,特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)及復(fù)審教育是否按規(guī)定進(jìn)行、是否有非特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè),特種作業(yè)人員作業(yè)時是否有違章行為等。檢查特種作業(yè)人員的持證上崗是否規(guī)范。(四)檢查員工對安全操作規(guī)程的掌握及熟練程度。第十三條安全操作制度執(zhí)行情況的檢查采用現(xiàn)場檢查和筆答考試兩種方法?，F(xiàn)場檢查的方法是讓員工從頭開始操作,直到這項工作結(jié)束為止,檢查人員利用事先制定好的檢查表,逐項進(jìn)行打分,對不符合要求的操作,檢查結(jié)束后在現(xiàn)場給予糾正。第五章附則第十四條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。8事故報告和調(diào)查處理制度第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和報告工作,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任,積極采取防范措施,減少各類事故發(fā)生,保障企業(yè)財產(chǎn)和職工生命安全,依據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(安監(jiān)總局令第13號)、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字〔1996〕82號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,特制定本制度。第二條本制度適用于集團(tuán)公司所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。第三條公司工會依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。第四條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的上報和依法調(diào)查處理的工作。第五條事故報告和調(diào)查處理中存在的違法行為或虛假事件,任何單位和個人有權(quán)向公司或上級安監(jiān)部門舉報,也可直接向上級有關(guān)部門舉報。第二章職責(zé)劃分第六條集團(tuán)公司負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)地面生產(chǎn)經(jīng)營單位的傷亡事故、爆炸事故及直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬元以上事故的原因分析、調(diào)查、處理,責(zé)任認(rèn)定,制定糾正及預(yù)防措施。發(fā)生上述事故按集團(tuán)安監(jiān)局與安保部職責(zé)分工,在集團(tuán)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,由主管部門組織集團(tuán)專業(yè)委員會成員單位及工會等部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。第七條各二級公司負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的各類事故的管理,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、安全、機(jī)電等科室根據(jù)工作職責(zé)組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查、處理,對事故組織搶修、恢復(fù)生產(chǎn),落實防范措施。由安全主管部門負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計報告工作。第八條事故調(diào)查組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)調(diào)查事故前生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備的運行情況,工藝指標(biāo)(包括操作)的執(zhí)行情況。(2)負(fù)責(zé)調(diào)查人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞、直接經(jīng)濟(jì)損失情況。(3)分析事故發(fā)生的經(jīng)過、原因。(4)認(rèn)定事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任。(5)提出對事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議。(6)總結(jié)事故教訓(xùn),制定防止類似事故重復(fù)發(fā)生的防范措施和建議。(7)提交事故報告。第九條由上級政府部門進(jìn)行調(diào)查處理的事故,集團(tuán)及各二級公司做好配合工作。第三章事故分類第十條生產(chǎn)(工藝)事故:違反生產(chǎn)工藝指標(biāo)、崗位責(zé)任制、崗位操作規(guī)程或操作失誤、違章指揮等,造成原料、半成品或成品損失、產(chǎn)品不合格、設(shè)備或設(shè)施損壞、減產(chǎn)或大系統(tǒng)非計劃停車等事故。第十一條設(shè)備事故:指設(shè)備或裝置因非正常損壞造成停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或修復(fù)費用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事故。第十二條爆炸事故:指由于爆炸,造成企業(yè)財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。第十三條傷亡事故:指在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。第十四條火災(zāi)事故:凡在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。第十五條交通事故:指由于違反交通運輸規(guī)則或其它原因造成車輛損害、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。第十六條環(huán)境污染事故:違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到破壞,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)事件。第四章事故分級第十七條按照生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失對事故定性及分級。(1)特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(3)較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(4)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或200萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(5)微小事故:指無重傷,或200萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的”以上”包括本數(shù),所稱的”以下”不包括本數(shù)。第十八條責(zé)任認(rèn)定(1)直接責(zé)任者:其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人。(2)主要責(zé)任者:對事故的發(fā)生起主要作用的人。(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。第五章

各類事故直接損失計算第十九條直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)構(gòu)成:直接經(jīng)濟(jì)損失包括傷亡支出費用、財產(chǎn)損失、救援及善后處理費用三大部分。(1)人身傷亡支出費用a)醫(yī)療(含護(hù)理)費用。b)喪葬費用。c)撫恤費用。d)人員傷亡賠償費用(指向傷亡人員或其家屬支付的一次性賠償費用)。e)歇工工資。f)補(bǔ)助及救濟(jì)等其它費用。(2)救援及善后處理費用a)救援費用:消耗的救援物資費用,雇用的救援人員及車輛的費用,請求相關(guān)部門支援所支付的費用等。b)清理現(xiàn)場費用。c)事故罰款。d)對公眾財產(chǎn)造成損失的賠償。e)事故調(diào)查處理費用。包括:事故調(diào)查人員的交通費用、食宿費用、事故技術(shù)鑒定費用等。(3)財產(chǎn)損失價值a)固定資產(chǎn)損失價值報廢的固定資產(chǎn),以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算;損壞的固定資產(chǎn),以修復(fù)費用計算。b)流動資產(chǎn)損失價值原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算。成品、半成品、在制品等均以單位實際成本減去殘值計算。第二十條直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計:直接經(jīng)濟(jì)損失包括事故、所支出的上述條款各項費用之和。第六章事故報告與響應(yīng)第二十一條事故報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第二十二條事故的最先發(fā)現(xiàn)者除立即做出應(yīng)急處理外,還應(yīng)用最快捷的方法(包括電話、口頭或電傳)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度報告,事態(tài)較嚴(yán)重本單位處理有困難時可直接向上級公司調(diào)度報告。第二十三條事故單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)及時采取有效措施,立即啟動相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時向上級公司調(diào)度報告,如果事態(tài)無法控制由上級公司調(diào)度決定啟動廠級、公司級應(yīng)急預(yù)案。第二十四條發(fā)生一般及以上事故時,公司負(fù)責(zé)人接到報告后1小時內(nèi)向縣安監(jiān)局和有關(guān)部門報告。第二十五條事故報告程序集團(tuán)公司調(diào)度集團(tuán)公司調(diào)度廠調(diào)度廠調(diào)度二級公司調(diào)度廠(公司)領(lǐng)導(dǎo)班組長發(fā)現(xiàn)者車間負(fù)責(zé)人緊急情況下事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在向本單位負(fù)責(zé)人報告的同時,向廠、二級公司集團(tuán)調(diào)度報告;情況特別緊急時,同時能夠直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第二十六條報告者要說清事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)、危險程度、有無人員傷亡等。第二十七條事故搶險時不能破壞事故現(xiàn)場,影響事故的調(diào)查取證工作,如影響搶險工作時,對現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)識、照像、錄像。第七章事故的調(diào)查處理第二十八條事故調(diào)查執(zhí)行”四不放過”的原則,即事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和職工沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。第二十九條在事故有效控制后,由各廠(公司、中心)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門組織內(nèi)部相關(guān)單位,并通知二級公司生產(chǎn)、機(jī)電、安全監(jiān)督管理部、工會及其它事故相應(yīng)的主管部門參與,對事故直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計,根據(jù)直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定事故的類別組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查:(1)發(fā)生傷亡(重傷及死亡)事故由集團(tuán)公司組成調(diào)查組進(jìn)行初步調(diào)查。一般及較大死亡事故(包括涉險事故)由二級公司組織調(diào)查組配合縣、市事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,重大及特別重大死亡事故(包括涉險事故)由集團(tuán)公司調(diào)查組配合省、國家事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。(2)發(fā)生一般事故(非傷亡事故)及以上事故由集團(tuán)公司組織各部門成立事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。(3)發(fā)生3人及以上輕傷由集團(tuán)公司組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,各二級公司配合;發(fā)生3人以下輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以下事故由各二級公司組織事故調(diào)查。(4)事故調(diào)查組召集事故相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人進(jìn)行事故調(diào)查、原因分析,按照責(zé)任劃分對事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,并對責(zé)任人提出處理意見,針對事故引發(fā)的原因制定糾正及預(yù)防措施;組織對事故進(jìn)行搶修、恢復(fù)性生產(chǎn)工作。(5)各單位配合各類事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓(xùn),開展事故設(shè)備維修及系統(tǒng)的開、停車工作。(6)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第三十條事故報告填寫規(guī)范,包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位的情況,事故發(fā)生經(jīng)過、報告、救援情況,造成人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì),事故責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處理建議,事故的糾正及預(yù)防措施(1)事故責(zé)任單位應(yīng)在原因調(diào)查清楚、責(zé)任明確后24小時內(nèi)寫出事故報告,但最遲不得超過48小時,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批并加蓋公章后報集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門(各專委會、安保部)及安全監(jiān)督管理部。(2)事故調(diào)查組出具報告后經(jīng)集團(tuán)安監(jiān)局、安保部同意后報各專業(yè)委員會,按”四不放過”原則審核同意后報集團(tuán)安委會進(jìn)行決議,其中由二級公司負(fù)責(zé)調(diào)查的微小事故報告報安監(jiān)局或安保部同意后便可執(zhí)行。(3)隱瞞事故真相或逾期不報告者,根據(jù)事故性質(zhì)大小對單位各級領(lǐng)導(dǎo)升一級從重處罰。(4)各類事故臺帳檔案的建立:各單位建立本單位事故臺帳;各業(yè)務(wù)主管部門建立本部門主管事故臺帳、檔案;安監(jiān)局(科)建立各類《事故統(tǒng)計臺帳》。第八章責(zé)任劃分第三十一條公司安全管理實行首長負(fù)責(zé)制同分管副職分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。按照”誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,公司高級管理人員分別對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。第三十二條各級各部門對下屬單位報告審批不及時造成事故者,發(fā)生在哪一級部門則哪一級部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。實施過程中在哪一級得不到落實造成事故,由該級部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第三十三條因公司安全投入不足,操作規(guī)程、規(guī)章制度及應(yīng)急救援體系不完善造成的,根據(jù)事故級別追究主要負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管部門、安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:造成重大及以上傷亡事故的,追究各級主要負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管部門、安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)生一般及較大傷亡事故的追究二級公司及所屬單位主要負(fù)責(zé)人及主管副職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;造成微小事故的,追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、主管副總經(jīng)理、主管部門、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;生產(chǎn)工藝技術(shù)方面、技改方面存在缺陷造成事故的要追究各級總工程師的相關(guān)責(zé)任,發(fā)生微小事故的追究事故單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十四條設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范造成事故的,追究設(shè)計者、審批者或負(fù)責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,不報告也不采取補(bǔ)救措施造成事故的,由施工單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任;已制定措施,卻不執(zhí)行而釀成事故的,追究主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和執(zhí)行人直接責(zé)任。第三十五條制造、施工單位未嚴(yán)格按圖制造、施工,未經(jīng)設(shè)計或修訂設(shè)計、未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者,施工沒有施工方案,未落實安全措施發(fā)生事故的,不按規(guī)定施工造成事故的,除追究直接責(zé)任者的責(zé)任外,還要追究施工單位負(fù)責(zé)人及上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十六條因違章作業(yè)(操作)引發(fā)事故,追究違章者的直接責(zé)任;因違章指揮引發(fā)事故的追究違章指揮者的直接責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)違章沒有及時制止的追究相應(yīng)責(zé)任,因宣傳、培訓(xùn)教育不到位則單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十七條因管理不善、紀(jì)律渙散、違章違紀(jì)嚴(yán)重發(fā)生較大及以上事故時,事故當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任,還要追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任及主管部門領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;發(fā)生一般事故、微小事故的追究當(dāng)事人的直接責(zé)任及事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十八條對檢查不到位,因各種隱患造成微小事故的,追究事故單位的主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;發(fā)生一般事故的還要追究主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;發(fā)生較大及較大以上事故的還要追究公司主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十九條學(xué)徒工未聽師傅指導(dǎo),擅自操作造成事故的,由學(xué)徒工負(fù)責(zé)。在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故的,由師傅負(fù)責(zé)。第四十條對新進(jìn)設(shè)備、材料本身存在缺陷,在正常工藝指標(biāo)下運行導(dǎo)致事故,采購部門有能力檢驗而沒有檢驗的負(fù)全責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承辦人負(fù)直接責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的應(yīng)由公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)追訴設(shè)備、材料供應(yīng)商或廠家的法律責(zé)任;在異常工藝指標(biāo)下運行導(dǎo)致事故的,采購部門、使用單位負(fù)同等責(zé)任,對部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。第九章事故調(diào)查處理組的權(quán)力和責(zé)任第四十一條有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得謊報、漏報、瞞報相關(guān)情況,不得提供偽證。第四十二條事故調(diào)查過程中,有權(quán)根據(jù)需要委托有能力的單位,進(jìn)行技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定。第四十三條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)和原因,確定事故責(zé)任人,提出事故處理意見。責(zé)任分為:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任人、主要責(zé)任人等。對故意破壞、偽造事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時報告事故等致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的,對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在原處罰等級上提高一級。第四十四條對事故責(zé)任人按責(zé)任的大小應(yīng)給予警告、罰款、降低工資、行政降職、降級、撤消行政職務(wù)、解除勞動合同等處分。第十章考核與處罰第四十五條對事故的責(zé)任單位在季度績效及安全風(fēng)險抵押考核中按規(guī)定進(jìn)行考核。第四十六條事故單位有下列行為之一的一般及以上事故處5-10萬元的罰款;微小事故處1-5萬元的罰款。(1)遲報、謊報、漏報、瞞報事故的。(2)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的。(3)作偽證或指示她人作偽證的。(4)未及時組織事故搶救的。同時可根據(jù)情節(jié)輕重,對相關(guān)責(zé)任人從重處理,給予主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告直至撤職處分。第四十七條未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生,事故直接責(zé)任單位負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,依照下列規(guī)定處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(1)每發(fā)生一起一般事故,處上年年收入20%的罰款。(3)每發(fā)生一起較大事故,處上年年收入30%的罰款。(4)每發(fā)生一起重大及特別重大事故,處上年年收入50%的罰款。第四十八條因個人違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生,對直接責(zé)任人,依照下列規(guī)定處以罰款。(1)每發(fā)生一起微小事故,處1500元罰款。(2)每發(fā)生一起一般事故,處3000元罰款。(3)每發(fā)生一起較大事故,處6000元罰款。(4)每發(fā)生一起重大事故,處8000元罰款。(5)每發(fā)生一起特別重大事故,處10000元罰款。第四十九條非傷亡事故對各級主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處罰(一)發(fā)生一起微小事故,對發(fā)生事故單位的車間、站點負(fù)主要責(zé)任的人員罰款800-1000元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款500-800元。(二)發(fā)生一起一般事故,對發(fā)生事故單位的車間、站點負(fù)主要責(zé)任的人員罰款1500-元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款1000-1500元,對二級公司管理部門負(fù)主要責(zé)任的人員罰款800-1000元。(三)發(fā)生一起較大事故,對發(fā)生事故單位的車間、站點負(fù)主要責(zé)任的人員罰款3000-5000元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款-3000元,并根據(jù)責(zé)任大小給予警告或記大過處分;對二級公司管理部門負(fù)主要責(zé)任的人員罰款1000-元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款1000-1500元。(四)發(fā)生一起特大事故,對直接責(zé)任者給予開除處分,對發(fā)生事故單位的車間、站點負(fù)主要責(zé)任的人員罰款5000-7000元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款3000-5000元,并根據(jù)責(zé)任大小給予降職、職級或撤消行政職務(wù)處分;對二級公司管理部門負(fù)主要責(zé)任的人員罰款-3000元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款1000-元,并根據(jù)責(zé)任大小給予警告、記過、降職或降級處分。(五)發(fā)生一起特別重大事故,對直接責(zé)任者給予開除處分,對發(fā)生事故單位的車間、站點負(fù)主要責(zé)任的人員罰款8000-10000元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款5000-8000元,并根據(jù)責(zé)任大小給予降職、職級、撤消行政職務(wù)處分或留用察看處分;對二級公司管理部門負(fù)主要責(zé)任的人員罰款3000-5000元,對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員罰款-3000元,并根據(jù)責(zé)任大小給予警告、記過、降職處分;對集團(tuán)公司各責(zé)任部門人員罰款-3000元,并給予警告、記過、降級處分。第五十條發(fā)生重傷或死亡事故對各單位及各級責(zé)任者行政處罰。(一)發(fā)生一起1人死亡或3-9人以下重傷事故,對發(fā)生事故二級公司罰款50萬元,給予二級公司業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人員記大過處分,給予分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)記過處分。給予事故單位主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理、廠長、書記)行政記大過處分;給予分管業(yè)務(wù)、安全副職行政降級處分;給予車間主任行政撤職處分;給予當(dāng)班組長行政留用察看或解除勞動合同;給予相關(guān)業(yè)務(wù)科室、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人行政記過或記大過,給予負(fù)有主要責(zé)任者行政降級或撤職處分;給予負(fù)有直接責(zé)任和主要責(zé)任者行政撤職或解除勞動合同處分。(二)發(fā)生一起2人死亡(含年內(nèi)累計2人)或10人以上重傷事故,對發(fā)生事故二級公司罰款100萬元,給予二級公司業(yè)務(wù)主管部責(zé)任人員記大過處分,給予分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)記過處分,給予主要負(fù)責(zé)人警告處分。給予事故單位主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理、廠長、書記)行政降級處分;給予分管業(yè)務(wù)、安全副職行政撤職處分;給予車間主任(班組長)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、負(fù)有主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、直接責(zé)任者行政撤職或解除勞動合同處分。(三)發(fā)生一起3人死亡(含年內(nèi)累計3人)事故,對發(fā)生事故二級公司罰款200萬元,給予二級公司業(yè)務(wù)主管部責(zé)任人員行政降級處分,給予主要負(fù)責(zé)人記大過降級、撤職處分。給予事故單位主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理、廠長、書記)行政降級、撤職處分;給予分管業(yè)務(wù)、安全副職行政撤職處分;給予車間主任、班組長及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、負(fù)有主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、直接責(zé)任者行政撤職、降級或解除勞動合同處分。(四)發(fā)生一起1人重傷事故,給予事故單位主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理、廠長、書記)警告或記過處分;給予分管業(yè)務(wù)、安全副職警告或記大過處分。(五)發(fā)生一起2人重傷事故,給予二級公司主要負(fù)責(zé)人警告或記大過處分;給予分管業(yè)務(wù)、安全副職記過或記大過處分。給予事故單位主要負(fù)責(zé)人(董事長、總經(jīng)理、廠長、書記)記過或記大過處分;給予分管業(yè)務(wù)、安全副職記大過處分。第五十一條事故發(fā)生單位按照事故調(diào)查結(jié)論和處理意見,對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,罰款處罰一律由集團(tuán)公司安委會決定,由安監(jiān)局監(jiān)督實施。第五十二條事故責(zé)任人涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十三條事故發(fā)生單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,安全、工會部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十四條對事故處理意見拒絕執(zhí)行的,將加大處罰力度,直接由財務(wù)部門從工資或項目款中執(zhí)行。第十一章附則第五十五條本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會。 9安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司各單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、設(shè)備的安全管理及正確配備、使用防護(hù)用品,依據(jù)國家相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備及勞動保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定本制度。第二條本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品的管理內(nèi)容與方法。第三條本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司地面生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場配備安全設(shè)施、設(shè)備及進(jìn)入現(xiàn)場穿戴勞動防護(hù)用品的管理。第二章定義第四條安全設(shè)施、設(shè)備:指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。如:邊、池、坑、洞的防護(hù)圍欄,溫度、壓力及液面超限報警裝置,安全聯(lián)鎖裝置,事故停車裝置,高壓設(shè)備的防爆泄壓裝置,低壓真空的密閉裝置,防止火焰?zhèn)鞑サ母艚^裝置,起重設(shè)備的行程和負(fù)荷限制裝置,電器設(shè)備的過載保護(hù)裝置,機(jī)械運轉(zhuǎn)部分的防護(hù)裝置,火災(zāi)報警裝置,滅火裝置,危險氣體自動檢測裝置,事故照明安全疏散設(shè)施,靜電和避雷防護(hù)裝置等。第五條勞動防護(hù)用品:指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的,使其在生產(chǎn)過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的防護(hù)裝備,包括:工作服、安全帽、安全帶、防毒護(hù)具、防塵口罩、眼護(hù)具、絕緣靴、雨衣、防寒服、勞防手套、工作鞋等。第三章安全設(shè)施、設(shè)備管理辦法第六條機(jī)械、設(shè)備上的安全設(shè)施設(shè)備(壓力容器上的安全閥、壓力表、各種機(jī)械上的負(fù)荷、行程限制器等裝置)、電氣方面的安全保護(hù)裝置(如各種繼電保護(hù)裝置和避雷裝置等)、自控方面安全保護(hù)裝置(如各種溫度、壓力、液面超限報警裝置和安全聯(lián)鎖裝置)、消防安全設(shè)施(報警、滅火設(shè)施)要明確維護(hù)、管理部門職責(zé)。第七條在用的安全設(shè)施、設(shè)備必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第八條安全設(shè)施設(shè)備使用單位應(yīng)建立安全設(shè)施