5.2-質(zhì)量管理體系要求-“5.2方針”條文理解與實(shí)施指導(dǎo)材料（雷澤佳編制-2023）

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)條文理解與實(shí)施指導(dǎo)材料系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)條文理解與實(shí)施指導(dǎo)材料系列——“5.2方針”條文理解與實(shí)施指導(dǎo)材料GB/T19001-2016IDTGB/T19001-2016IDTISO9001：2015雷澤佳編制微信Le量管理體系標(biāo)準(zhǔn)條文理解與實(shí)施指導(dǎo)材料系列“5.2方針”條文理解與實(shí)施指導(dǎo)材料【標(biāo)準(zhǔn)原文】5.2方針5.2.1制定質(zhì)量方針最高管理者應(yīng)制定、實(shí)施和保持質(zhì)量方針，質(zhì)量方針應(yīng)：a）適應(yīng)組織的宗旨和環(huán)境并支持其戰(zhàn)略方向；b）為建立質(zhì)量目標(biāo)提供框架；c）包括滿足適用要求的承諾；d）包括持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的承諾。5.2.2溝通質(zhì)量方針質(zhì)量方針應(yīng)：a）可獲取并保持成文信息；b）在組織內(nèi)得到溝通、理解和應(yīng)用；c）適宜時(shí)，可為有關(guān)相關(guān)方所獲取?！?.2方針”過程分析烏龜圖“5.2方針”條文理解思維導(dǎo)圖對(duì)方針的理解方針的涵義方針是指由最高管理者正式發(fā)布的組織的宗旨和方向。質(zhì)量方針是由最高管理者制定與發(fā)布的有關(guān)組織質(zhì)量管理方面總體意圖和方向。方針與愿景和使命的關(guān)系質(zhì)量方針宜與組織的愿景和使命相聯(lián)系。質(zhì)量方針包含組織的意圖和與質(zhì)量相關(guān)活動(dòng)的方向愿景是指由組織的最高管理者發(fā)布的組織的未來志向。使命是指由組織最高管理者發(fā)布的組織存在的目的。制定質(zhì)量方針目的質(zhì)量方針是在質(zhì)量方面的指南針和總體指導(dǎo)思想，具有引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，用于指引質(zhì)量管理的方向；制定質(zhì)量方針是質(zhì)量管理體系的重要因素，該要素的輸出也是其他要素或過程的重要輸入，諸如為質(zhì)量目標(biāo)的建立和實(shí)施（見6.2條款）、意識(shí)（見7.3條款）、溝通（見7.4條款）等提供了必要的信息。制定質(zhì)量方針的方法最高管理者可運(yùn)用質(zhì)量管理原則制定質(zhì)量方針，如陳述組織按照以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、過程方法全員參與等方向和意圖進(jìn)行發(fā)展；質(zhì)量方針制定的方法可以是由領(lǐng)導(dǎo)班子制定，同時(shí)征求廣大員工的意見和建議并根據(jù)意見和建議進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；在滿足要求的前提下，質(zhì)量方針應(yīng)措辭精煉、言簡(jiǎn)意賅、朗朗上口，易懂易記，使組織全員易于理解。制定質(zhì)量方針需要考慮地因素（輸入信息）為制定質(zhì)量方針最高管理者需考慮以下內(nèi)容：質(zhì)量管理原則的內(nèi)容：質(zhì)量管理原則可以作為制定質(zhì)量方針的基礎(chǔ)；組織的內(nèi)外部環(huán)境；基于組織使命、愿景、價(jià)值觀和文化及組織的戰(zhàn)略方向；組織的性質(zhì)和活動(dòng)類型；現(xiàn)有關(guān)于質(zhì)量的聲明和承諾；設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)的支持方面；有關(guān)的相關(guān)方的需求和期望（包括其有關(guān)質(zhì)量的觀點(diǎn)和要求）、預(yù)期或者期望的顧客滿意程度以及相關(guān)方的潛在貢獻(xiàn)；組織成功所需的未來的改進(jìn)的層次和類型；實(shí)現(xiàn)策劃（預(yù)期）結(jié)果所需的資源；其他同行業(yè)組織的質(zhì)量方針實(shí)例等。質(zhì)量方針內(nèi)容與要求適應(yīng)組織的宗旨：組織的宗旨可被表述為包括其愿景、使命、（經(jīng)營(yíng)管理）總方針和（經(jīng)營(yíng)）總目標(biāo)，質(zhì)量方針應(yīng)是組織的整體方針的一部分；適應(yīng)組織環(huán)境：對(duì)組織環(huán)境有一個(gè)清晰全面地理解，在考慮組織內(nèi)、外部環(huán)境因素基礎(chǔ)上制定質(zhì)量方針；支持其戰(zhàn)略方向：質(zhì)量方針應(yīng)是組織的整體方針的一部分，并與戰(zhàn)略相一致，支持其戰(zhàn)略方向。質(zhì)量方針是組織為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略方向而在其質(zhì)量方面所形成的一個(gè)聚焦點(diǎn)；為建立質(zhì)量目標(biāo)提供框架和基礎(chǔ)支持；——質(zhì)量方針應(yīng)能夠確定和說明組織的核心或要業(yè)務(wù)活動(dòng)的方向，應(yīng)是組織的一組關(guān)鍵和主要業(yè)務(wù)活動(dòng)方向的集合。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)滿足和支撐質(zhì)量方針?biāo)_定的框架內(nèi)容。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)可追溯到質(zhì)量方針.因此，質(zhì)量方針應(yīng)提供一個(gè)清晰的框架，用于建立、展開和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)；——質(zhì)量目標(biāo)的制定應(yīng)在內(nèi)容上與質(zhì)量方針相吻合，是對(duì)質(zhì)量方針實(shí)施的具體體現(xiàn)，而質(zhì)量方針是否能通過評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況來完成的，這也意味著質(zhì)量方針的聲明可被測(cè)量?！|(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)關(guān)系表質(zhì)量方針意圖和方向1意圖和方向2意圖和方向3意圖和方向4意圖和方向N質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)1目標(biāo)2目標(biāo)3目標(biāo)4目標(biāo)N業(yè)務(wù)活動(dòng)業(yè)務(wù)活動(dòng)1業(yè)務(wù)活動(dòng)2業(yè)務(wù)活動(dòng)3業(yè)務(wù)活動(dòng)4業(yè)務(wù)活動(dòng)N包括滿足適用要求的承諾：滿足要求是指滿足顧客的要求和適用的法律法規(guī)的要求。質(zhì)量管理體系的主要目標(biāo)之一是始終如一地滿足顧客要求并努力超越顧客的期望。包括持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系（有效性/績(jī)效）的承諾：組織應(yīng)在質(zhì)量方針中體現(xiàn)對(duì)質(zhì)量管理體系有效性持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容，質(zhì)量方針都應(yīng)能反映出持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度。質(zhì)量管理體系有效性是指組織完成質(zhì)量管理體系策劃的活動(dòng)和達(dá)到質(zhì)量管理體系目標(biāo)的程度。最高管理者應(yīng)制定、實(shí)施和保持質(zhì)量方針，作為指導(dǎo)組織改進(jìn)核心業(yè)務(wù)活動(dòng)績(jī)效的一種工具和方法。制定質(zhì)量方針應(yīng)避免的幾個(gè)誤區(qū)最高管理者不親自主持制定，請(qǐng)“秀才”或“咨詢機(jī)構(gòu)”起草，領(lǐng)導(dǎo)簽字發(fā)布，但領(lǐng)導(dǎo)沒有“感覺”；沒有充分發(fā)動(dòng)全體員工關(guān)注或參與，方針缺乏群眾基礎(chǔ)，為今后傳達(dá)、實(shí)施評(píng)價(jià)留下了不利因素；未能充分收集或關(guān)注相關(guān)的信息和組織的特點(diǎn)，方針沒有任何特色，可在所有行業(yè)通用；追求好記、好背、朗朗上口，忽視標(biāo)準(zhǔn)要求、行業(yè)和組織特點(diǎn)及應(yīng)該包容的內(nèi)涵，方針“口號(hào)化”“廣告化”“順口溜化”，流于形式；照抄標(biāo)準(zhǔn)、空洞無物、抽象、講大話，不能為制定、評(píng)價(jià)目標(biāo)提供框架，缺乏對(duì)質(zhì)量管理有效的指導(dǎo)作用；（6）方針沒有要求在組織內(nèi)進(jìn)行展開，缺乏結(jié)合市場(chǎng)營(yíng)銷、設(shè)備管理、人力資源管理、技術(shù)管理等方面進(jìn)行展開，也缺少方針在崗位的貫徹策劃展開。質(zhì)量方針如何在崗位工作中體現(xiàn)、如何貫徹等，這也是方針管理的關(guān)鍵，否則方針往往停留在口號(hào)層面，不能真正地用于業(yè)務(wù)工作質(zhì)量方針的評(píng)審與更新組織內(nèi)外部環(huán)境、需求等因素會(huì)不斷變化，這些變化可能會(huì)導(dǎo)致組織宗旨和方向、顧客群體或顧客要求的變化，故組織宜適時(shí)對(duì)質(zhì)量方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)對(duì)質(zhì)量方針作出修訂；質(zhì)量方針的保持是指組織應(yīng)組織宜適時(shí)對(duì)質(zhì)量方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)對(duì)質(zhì)量方針作出修訂，以確保質(zhì)量方針是否仍然持續(xù)適合組織的宗旨的變化以及始終滿足變化的要求，并使質(zhì)量管理體系有效性得到持續(xù)改進(jìn)；質(zhì)量方針的評(píng)審可定期與管理評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行，也可根據(jù)具體情況不定期進(jìn)行。溝通質(zhì)量方針組織應(yīng)保持質(zhì)量方針的成文信息并可獲取質(zhì)量方針的可獲取是指質(zhì)量方針應(yīng)是文件化的，并以適當(dāng)媒體形式展現(xiàn)，可以讓組織員工查閱和學(xué)習(xí)；質(zhì)量方針可以包含在組織的一個(gè)成文信息中，也可以包含在幾個(gè)成文信息中，或是作為其他成文信息的一部分。質(zhì)量方針的成文信息如同其他的成文信息一樣，可以是不同的形式，并由各種媒介承載；質(zhì)量方針的制定和控制應(yīng)符合成文信息（見7.5條款）的要求，并按照7.4條款的要求采用公告欄屏幕保護(hù)程序、網(wǎng)絡(luò)或會(huì)議等方式溝通質(zhì)量方針。質(zhì)量方針也應(yīng)可以被其他相關(guān)方所獲得。質(zhì)量方針應(yīng)在組織內(nèi)進(jìn)行溝通，使各級(jí)人員能夠理解應(yīng)用質(zhì)量方針的主要意圖是告知全體員工所在組織的發(fā)展方向以及符合相關(guān)要求和改進(jìn)的承諾這就是組織堅(jiān)持不懈努力確保質(zhì)量方針在整個(gè)組織中應(yīng)用的原因。質(zhì)量方針的成文信息應(yīng)作為全體員工意識(shí)到此要求的重要性的證據(jù)；質(zhì)量方針應(yīng)作為成文信息以正式的形式表述、發(fā)布、管理和維護(hù)，通過有效的渠道和方式與組織內(nèi)各級(jí)員工進(jìn)行溝通，使員工理解質(zhì)量方針并應(yīng)用于其工作中；質(zhì)量方針的溝通通過考慮組織內(nèi)不同層次人員的意識(shí)（見7.3，“組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員知曉質(zhì)量方針”）和溝通要求（見7.3）來實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量方針文件應(yīng)根據(jù)便于獲取的原則以任何介質(zhì)和方式發(fā)布（紙介質(zhì)、電子版、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、布告欄、屏幕保護(hù)、組織網(wǎng)站或日常會(huì)議期間等）。例如，當(dāng)以紙介質(zhì)或其他物理介質(zhì)形式發(fā)布時(shí)，考慮和安排文件分發(fā)的對(duì)象、場(chǎng)所；當(dāng)以電子版方式發(fā)布時(shí)，考慮文件分發(fā)對(duì)象的發(fā)放路徑的可用性，如電子郵箱：當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)發(fā)布時(shí)，應(yīng)考慮和安排文件分發(fā)對(duì)象的訪問權(quán)限和訪問手段；質(zhì)量方針的溝通理解不是指機(jī)械地記憶，而是使各級(jí)人員意識(shí)到自己所從事的活動(dòng)的重要性和為實(shí)現(xiàn)本崗位的質(zhì)量目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)。對(duì)質(zhì)量方針的溝通可通過最高管理者的傳達(dá)和內(nèi)部溝通等過程實(shí)現(xiàn)，對(duì)質(zhì)量方針的理解可通過培訓(xùn)教育實(shí)現(xiàn)。適宜時(shí)，可為有關(guān)相關(guān)方所獲取確定是否向相關(guān)方溝通質(zhì)量方針，應(yīng)采用基于風(fēng)險(xiǎn)的