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文檔簡介
中文摘要會(huì)計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)括動(dòng)的通用語言,無論是對企業(yè)的微觀管理,還是對于國家宏觀組織和調(diào)控市場活動(dòng),都起著不可低估的作用。然而,近年來,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象日見嚴(yán)重。目前,會(huì)計(jì)信息失真問題已經(jīng)到了必須找出根源,并且非解決不可的地步。因此,研究會(huì)計(jì)信息失真問題具有重大的理論及現(xiàn)實(shí)意義。在關(guān)于會(huì)計(jì)信息失真的研究中,廣大學(xué)者視角不同,研究工具各異,可謂是仁者見仁、智者見智。本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為研究工具,運(yùn)用委托—代理理論和信息不對稱理論深入分析會(huì)計(jì)信息失真的前提、條件和動(dòng)因,又進(jìn)一步分析了我國會(huì)計(jì)信息失真的具體原因。綜合各種原因后,本文試從宏觀治理與微觀治理的角度,提出綜合治理會(huì)計(jì)信息失真的對策。關(guān)鍵詞:失真;委托—代理理論;信息不對稱
AbstractAccountinginformation,asagenerallanguageintheeconomicmovement,takesasignificanteffectinmicromanagementofcorporations,andthemacroeconomiccontrolofourcountry.However,thedistortionofaccountinginformationisbecomingmoreandmoreseriousinrecentyears.Thedistortionofaccountinginformationhasreachedtoapointthatarootcauseanalysisneedstobecarriedout,anddefinitelythisneedstoberesolvedatpresent.Consequently,thereisacriticalrationaleandpracticalmeaninginstudyingthereasonforthedistortionofaccountinginformation.Regardingtotheresearchforthedistortionofaccountinginformation,manyacademicshavedifferentperspectivesanddifferentresearchmethods.Itcanbeviewedas“Opinionsaredividedonthequestion”.Thisessay,basedonthetheo-ryofEconomics,analizesdeeplyonthepremises,conditionsandreasonsfort-hedistortionofaccountinginformationbyutilizingthetheoryofprincipalagen-tandtheoryofinformationasymmetry.Itisalsoabigstepforwardtowardsth-esuccessionofanalyzingthefactorsofdistortioninaccountinginformation.Incombinationofallthefactors,thisessayprovidestheoverallmeasurestoresolvethedistortionofaccountinginformationbothfromtheperspectivesofMacrocontrolandMicrocontrol.Keywords:Distortion;Thetheoryofprincipal—agentAsymmetryInform-ation;information-asymmetr
目錄一、會(huì)計(jì)信息失真的原因分析………1(一)合規(guī)性會(huì)計(jì)信息失真的原因………11.會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷………12.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度自身的不完善………………2(二)違規(guī)性會(huì)計(jì)信息失真的原因………21.公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因………………22.內(nèi)部控制制度低效是會(huì)計(jì)信息失真的直接原因…33.獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督的弱化放縱了會(huì)計(jì)信息失真………34.造假的成本與收益不對等助長了會(huì)計(jì)信息失真…3二、會(huì)計(jì)信息失真的危害……………3(一)對企業(yè)的危害……………………4(二)對投資者和債權(quán)人的危害………4(三)對國家的危害……………………4(四)對社會(huì)信用的影響………………4三、導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的手段…………4(一)虛構(gòu)交易,操縱利潤……………4(二)利用特殊手段調(diào)節(jié)盈余…………51.利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)盈余………………52.利用時(shí)間差(跨年度)調(diào)節(jié)盈余………53.利用股權(quán)投資調(diào)節(jié)盈余………………54.利用其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款調(diào)節(jié)盈余……………5四、治理會(huì)計(jì)信息失真的對策…………6(一)治理會(huì)計(jì)信息失真的宏觀途徑…………………6(二)治理會(huì)計(jì)信患失真的微觀途徑…………………61.完善公司治理結(jié)構(gòu)……………………62.建立經(jīng)理人市場………73.政府的適當(dāng)干預(yù)………74.完善法律監(jiān)督…………7結(jié)束語…………………8注釋…………………9參考文獻(xiàn)…………………9致謝…………………10如何保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性改革開放后,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的建立,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了一系列改革,正沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道發(fā)展。會(huì)計(jì)工作在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,國家宏觀調(diào)控,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理方面,都發(fā)揮著日益重要的作用。然而,近年來,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象愈演愈烈,所以研究會(huì)計(jì)信息的失真問題必須引起足夠得重視,從原因著手,找出漏洞,加大治理力度。一、會(huì)計(jì)信息失真的原因分析會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)信息未能反映該會(huì)計(jì)主體真實(shí)的經(jīng)營成果(或財(cái)務(wù)收支)和財(cái)務(wù)狀況。因此從以下幾個(gè)方面列舉會(huì)計(jì)信息失真的主要原因。(一)合規(guī)性會(huì)計(jì)信息失真的原因1.會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法的缺陷第一,從會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)來看。權(quán)責(zé)發(fā)生制是會(huì)計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ),該理論雖然比較客觀合理地解決了收入與費(fèi)用的配比問題,但它同時(shí)也帶來了負(fù)面影響,即在確認(rèn)過程中加入了主觀的思想。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要主觀確認(rèn)“量”的機(jī)會(huì)越來越多,比如無形資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)及攤銷、人力資源價(jià)值的確認(rèn)等。會(huì)計(jì)確認(rèn)除了要界定確認(rèn)的量以外,還有另一要素就是界定確認(rèn)的時(shí)間,即在什么時(shí)候確認(rèn)才能最恰當(dāng)?shù)胤从辰?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對企業(yè)的影響。所以,這種主觀性確認(rèn)很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。第二,從會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)健性和重要性原則基礎(chǔ)看。會(huì)計(jì)信息是建立在穩(wěn)健性原則基礎(chǔ)上的,它有利于保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整,增加企業(yè)的盈利能力,最大限度地增加企業(yè)的資金來源和收益。但它也有局限性:采取穩(wěn)健性原則確認(rèn)和計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、費(fèi)用和收入,很可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息偏離實(shí)際,也使企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的信息偏于保守。重要性原則允許企業(yè)對不重要項(xiàng)目可以例外或靈活處理,但對于項(xiàng)目哪些是重要的,哪些是不重要的,卻無法區(qū)分開來。這樣,如果企業(yè)將重要的項(xiàng)目按不重要的項(xiàng)目處理,必定會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果的公允表達(dá),造成會(huì)計(jì)信息的失真。第三,從會(huì)計(jì)信息本身含有估計(jì)的因素來看。在會(huì)計(jì)核算中,經(jīng)常存在許多不可確知和難以準(zhǔn)確計(jì)量的環(huán)境因素,加上有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身具有不可確定性,因而需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷做出估計(jì)。因此,會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量工作不得不借助假設(shè)的方法,這就使會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。因此,會(huì)計(jì)信息不可能絕對精確地反映客觀事實(shí),這也會(huì)加大會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的可能性。2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度自身的不完善第一,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程具有很多的不確定因素。首先,制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的人員組成應(yīng)該具有廣泛的代表性,如果代表性過窄,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可能出現(xiàn)偏向性;其次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該具有較長期的可行性和適用性;再次,取決于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義要統(tǒng)一、精確,如果一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵義可能有多種理解,就會(huì)有歧義產(chǎn)生,必然產(chǎn)生實(shí)務(wù)操作的不確定性。以上這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的不確定因素,都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生。第二,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度本身的不確定性。當(dāng)前我國現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自主權(quán),會(huì)計(jì)改革也要求給予企業(yè)較大的選擇空間。同時(shí),隨著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)范圍的擴(kuò)大化,經(jīng)營方式的多樣化,社會(huì)、法律和金融環(huán)境的復(fù)雜化,法定會(huì)計(jì)政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會(huì)計(jì)政策選擇范圍。由于會(huì)計(jì)方法選擇的多樣性給會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生提供了可趁之機(jī)。第三,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度中對于一些重要信息的披露沒有做出明確的規(guī)定。這些重要信息主要有兩方面:一是我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對表外業(yè)務(wù)的規(guī)范很少或根本沒有要求,但事實(shí)上它們對會(huì)計(jì)信息使用者的決策有著很大的影響力;二是對一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任等非經(jīng)濟(jì)信息,現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度中也沒有反映出來。(二)違規(guī)性會(huì)計(jì)信息失真的原因1.公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。正是由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,從而產(chǎn)生多層次的委托代理關(guān)系,股東和經(jīng)營者之間便構(gòu)成最重要的委托代理關(guān)系。股東委托經(jīng)營者管理自己的企業(yè),為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和利益而努力,但股東和經(jīng)營者的目標(biāo)卻常常是不一致的。股東的目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”,而經(jīng)營者的目標(biāo)則是追求自身利益最大化,包括提高報(bào)酬、增加閑暇時(shí)間和社會(huì)福利等。經(jīng)營者與股東目標(biāo)的背離,很有可能導(dǎo)致經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,損害股東權(quán)益。2.內(nèi)部控制制度低效是會(huì)計(jì)信息失真的直接原因建立企業(yè)內(nèi)部控制制度的目的在于發(fā)現(xiàn)、防止和糾正錯(cuò)誤與舞弊。一個(gè)健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):保證業(yè)務(wù)活動(dòng)合法有效的進(jìn)行;保證所有交易和事項(xiàng)以正確的金額在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶,使會(huì)計(jì)報(bào)表的編制符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求;保證對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán);保證賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符。但是,由于管理者為了一己私利,利用非法手段或者鉆法律空子使內(nèi)部控制失效。3.獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督的弱化放縱了會(huì)計(jì)信息失真如果說公司治理和內(nèi)部控制是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的第一道閘門,那么,獨(dú)立審計(jì)就是防范重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)和舞弊的最后一道防線。獨(dú)立審計(jì)存在的理由是為了滿足公司的管理當(dāng)局和投資者等利益相關(guān)者有效利用會(huì)計(jì)信息的共同需要。管理當(dāng)局和投資者等由于利益沖突,管理當(dāng)局便想方設(shè)法提供低質(zhì)量甚至是虛假的會(huì)計(jì)信息,而投資者等利益相關(guān)者又缺乏足夠的資源和專業(yè)的知識(shí)驗(yàn)證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和真?zhèn)?,因此需要由?dú)立的第三方,即注冊會(huì)計(jì)師對管理當(dāng)局提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證,并對財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表專業(yè)意見,以緩解信息劣勢對利益相關(guān)者的潛在負(fù)面影響。因此,目前的注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)因缺乏獨(dú)立性、責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、嚴(yán)重缺乏職業(yè)道德,才導(dǎo)致社會(huì)審計(jì)監(jiān)督流于形式,從而助長了企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。4.造假的成本與收益不對等助長了會(huì)計(jì)信息失真從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看,造假者之所以敢造假,主要是因?yàn)樗麄冾A(yù)期造假能夠帶來的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們造假的成本。正是由于這點(diǎn),許多管理者為了追求利潤最大化,鋌而走險(xiǎn)隨意篡改會(huì)計(jì)信息,編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表,即使被發(fā)現(xiàn)處罰的金額也遠(yuǎn)比收益小,所以在巨大利益誘惑下,只要預(yù)期收益大于造假成本,企業(yè)就會(huì)存在會(huì)計(jì)信息造假的動(dòng)機(jī)和需求。二、會(huì)計(jì)信息失真的危害會(huì)計(jì)信息具有協(xié)調(diào)利益分配的功能,是利益分配、財(cái)富轉(zhuǎn)移的信息基礎(chǔ),是市場經(jīng)濟(jì)中履行包括管理人報(bào)酬計(jì)劃在內(nèi)的各種契約的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真造成的危害也就越大。具體而言:(一)對企業(yè)的危害企業(yè)既是會(huì)計(jì)信息的提供者,同時(shí)也是信息的使用者。將各個(gè)會(huì)計(jì)期間形成的會(huì)計(jì)信息加以比較分析,是領(lǐng)導(dǎo)者尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而改進(jìn)管理工作的一個(gè)重要方法。若用虛假會(huì)計(jì)信息的進(jìn)行比較,只會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的比較結(jié)果,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策毫無益處。因制造虛假的會(huì)計(jì)信息而使企業(yè)聲譽(yù)受損,將會(huì)造成不可估量的損失。(二)對投資者和債權(quán)人的危害在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下,投資者和債權(quán)人是企業(yè)會(huì)計(jì)信息最大的關(guān)心者,這是由于企業(yè)的財(cái)務(wù)成果直接與其收益相關(guān)。失真的會(huì)計(jì)信息只能對他們產(chǎn)生誤導(dǎo),從而做出錯(cuò)誤的投資決策或貸款決策,并蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。(三)對國家的危害在現(xiàn)代企業(yè)制度下,國家是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的運(yùn)作者,同時(shí)也是企業(yè)的直接投資者,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息對于國家來說就有著雙重意義。企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一旦“失靈”,不但會(huì)導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的紊亂,也可能會(huì)導(dǎo)致國家的投資竹籃打水一場空。(四)對社會(huì)信用的影響失真會(huì)計(jì)信息的泛濫成災(zāi),加之本來就存在的假文憑、假商品等充斥著社會(huì),最終導(dǎo)致信用的不復(fù)存在。信用的缺失滋生出欺騙、謊言、爾虞我詐又反作用于信用,進(jìn)一步導(dǎo)致了信用的缺失和整個(gè)社會(huì)道德水平的下降,影響著精神文明建設(shè),并最終影響到人類社會(huì)精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。三、導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的手段(一)虛構(gòu)交易,操縱利潤虛構(gòu)交易主要表現(xiàn)為偽造收入,它是性質(zhì)最惡劣、欺騙性最大的一種會(huì)計(jì)信息失真的手段。在最近幾年發(fā)生的規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)、投資損失最慘重的財(cái)務(wù)欺詐案件,幾乎都是使用這種虛假會(huì)計(jì)信息的手法制造的。公司虛假交易事項(xiàng),有的比較明顯,沒有交易方、缺乏交易憑據(jù)、數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系不合理,很容易被識(shí)別和發(fā)現(xiàn);有的欺詐行為則很隱蔽,整個(gè)偽造的交易過程非常完整,以假亂真很難識(shí)辨。偽造收入操作相對比較簡單,主要包括以下手段:從虛構(gòu)交易對象開始,虛構(gòu)原材料購入發(fā)票、偽造材料購入合同、材料運(yùn)輸入庫單據(jù)、材料出庫單據(jù)、銀行存款對賬單、銀行存款調(diào)節(jié)表、產(chǎn)品外銷報(bào)關(guān)單、國外交易方等所有需要的憑證和文件。這樣的虛假交易和信息事項(xiàng)的輸出,即使經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士,有時(shí)也難以察覺和發(fā)現(xiàn)。(二)利用特殊手段調(diào)節(jié)盈余1.利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)盈余我國的許多上市公司都是由國企改組而成,在股票發(fā)行額度有限的情況下,上市公司往往通過對國企局部改組的方式設(shè)立,股份制改組后,上市公司與改組前的母公司及母公司控制的其他子公司之間普遍存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易。利用關(guān)聯(lián)交易粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,調(diào)節(jié)盈余己成為上市公司樂此不疲的“游戲”。利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)盈余,其主要方式包括:(1)虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),人為抬高上市公司效益。例如:一些股份制改組企業(yè)因其主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)利潤達(dá)不到要求,就通過將其商品高價(jià)出售給其關(guān)聯(lián)企業(yè),使其主營業(yè)務(wù)收入和利潤“脫胎換骨”。(2)采用大大高于或低于市場價(jià)格的方式,進(jìn)行購銷活動(dòng)、資產(chǎn)置換和股權(quán)置換①。2.利用時(shí)間差(跨年度)調(diào)節(jié)盈余許多上市公司為了在年度結(jié)束后能給股東上交一份“滿意”的答卷,往往借助時(shí)間差調(diào)節(jié)盈余。傳統(tǒng)的做法是在年底虛開發(fā)票,次年再以質(zhì)量不合格為由沖回。較高明的做法是借助與第三方簽定協(xié)議—“買斷”收益權(quán),提前確認(rèn)收入。3.利用股權(quán)投資調(diào)節(jié)盈余由于我國的產(chǎn)權(quán)交易市場還很不發(fā)達(dá),對股權(quán)投資的會(huì)計(jì)規(guī)范局處于起步階段,有不少國有企業(yè)和上市公司利用股權(quán)投資調(diào)節(jié)盈余。除了借助資產(chǎn)重組之機(jī),利用關(guān)聯(lián)交易將不良股權(quán)投資以天價(jià)與關(guān)聯(lián)公司置換股權(quán)獲取“暴利”外,還有不少上市公司利用股權(quán)投資的成本法和權(quán)益法調(diào)節(jié)企業(yè)盈余。典型的做法是,對于盈利的被投資企業(yè),采用權(quán)益核算,而對于虧損的被投資企業(yè),仍采用成本法核算。近年來一些上市公司迫于盈利壓力,經(jīng)常在會(huì)計(jì)年度即將結(jié)束之際,與關(guān)聯(lián)公司簽定股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,按權(quán)益法或通過合并報(bào)表,將被收購公司全年的利潤納入上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表,進(jìn)而調(diào)節(jié)盈余來滿足各方需要②。4.利用其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款調(diào)節(jié)盈余根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款科目主要用于反映除應(yīng)收賬款,預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款以外的其他款項(xiàng)。通常情況下,其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款的期末余額不應(yīng)過大。然而,審計(jì)師在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn),許多國有企業(yè)或上市公司的其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款期末余額巨大,往往與應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款和預(yù)收賬敖的余額不相上下,甚至超過這些科目的余額。之所以會(huì)出現(xiàn)這些異?,F(xiàn)象,主要是因?yàn)樵S多上市公司利用這兩個(gè)科目調(diào)節(jié)利潤,其他應(yīng)收款往往用于隱藏潛虧,而其他應(yīng)付款經(jīng)常用于隱藏利潤。四、治理會(huì)計(jì)信息失真的對策針對企業(yè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的諸多問題,需要全社會(huì)人們共同關(guān)注,也需要國家或有關(guān)政府部門對癥下藥,才能有效地將問題控制、解決,單靠一方面的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此我把對策大體分為兩個(gè)途徑:(一)治理會(huì)計(jì)信息失真的宏觀途徑首先,沒有委托一代理關(guān)系的社會(huì)是不存在的,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多委托一代理關(guān)系是發(fā)揮個(gè)體潛能、實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、促進(jìn)競爭、提高效率的必然選擇。既然產(chǎn)生了某種委托一代理關(guān)系,那就一定是委托人自己能力有限,需招賢納士來幫助自己。解決代理問題的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)有效的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制,而不是消除委托—代理關(guān)系,因?yàn)樵斐蓡栴}的原因在于國有企業(yè)中缺乏真正意義上的委托人,進(jìn)而也就缺乏對國有資產(chǎn)具有監(jiān)督力度的監(jiān)督者。但是,當(dāng)他們共同面對其他的委托人時(shí),又會(huì)出現(xiàn)新的效用函數(shù)的不一致,從而可能產(chǎn)生新的道德風(fēng)險(xiǎn)。因此,試圖通過設(shè)計(jì)一套機(jī)制來協(xié)調(diào)多種委托一代理關(guān)系中不同委托人和代理人之間的效用函數(shù),是十分困難的。盡管如此,通過對激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制的有效設(shè)計(jì),還是可以在相對單一的委托—代理關(guān)系中促使代理人的效用函數(shù)接近于委托人的效用函數(shù)。同時(shí),信息經(jīng)濟(jì)學(xué)給出了削弱信息不對稱(這里指道德風(fēng)險(xiǎn))的方法,包括激勵(lì)、信譽(yù)和監(jiān)督。最后,提高會(huì)計(jì)舞弊的成本,使舞弊的凈收益小于不舞弊的凈收益。舞弊成本包括舞弊者所要付出的物質(zhì)成本和精神成本。物質(zhì)成本包括舞弊者為實(shí)施舞弊行為所耗費(fèi)的金錢、時(shí)間和精力,以及舞弊行為被處罰所支付的金錢、時(shí)間與精力。精神成本包括舞弊者因舞弊行為承擔(dān)的心理壓力、舞弊行為被發(fā)現(xiàn)后承擔(dān)的道德譴責(zé)等等。同對,舞弊行為被發(fā)現(xiàn)后,舞弊者因舞弊行為被發(fā)現(xiàn)所耗費(fèi)的成本又可稱為法律成本③。如果舞弊的成本遠(yuǎn)大于收益,相信管理者也不會(huì)做無用功多此一舉。(二)治理會(huì)計(jì)信息失真的微觀途徑1.完善公司治理結(jié)構(gòu)完善公司治理結(jié)構(gòu)對治理會(huì)計(jì)信息失真有著重要的作用。公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)就是要解決委托—代理過程中所產(chǎn)生的代理問題,是對委托一代理關(guān)系中各方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)所做出的制度安排。加強(qiáng)監(jiān)控者對公司管理行為的了解,提高其評判信息和做出獨(dú)立判斷的獨(dú)立性以及增加調(diào)控管理行為的手段,必須對公司內(nèi)部的治理組織結(jié)構(gòu)和制度設(shè)置進(jìn)行必要的調(diào)整,加強(qiáng)公司的內(nèi)部控制。2.建立經(jīng)理人市場經(jīng)理人市場的作用是通過對經(jīng)理人的市場評價(jià),使委托一代理關(guān)系中代理入(經(jīng)理人)根據(jù)自身的效用函數(shù),進(jìn)行成本與收益的權(quán)衡時(shí)采取對股東有利的行動(dòng),因而一個(gè)完善的經(jīng)理人市場對治理會(huì)計(jì)信息失真意義重大④。只是經(jīng)理人市場的形成、發(fā)展和完善是一個(gè)長期的過程,同時(shí)也依賴法律監(jiān)督作用的發(fā)揮。目前中國建立職業(yè)經(jīng)理人市場必須考慮以下三個(gè)主要內(nèi)容:職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)證和選拔制度、建立有效的職業(yè)經(jīng)理人市場約束制度、經(jīng)理人市場的國際化。3.政府的適當(dāng)干預(yù)歷史證明,在治理會(huì)計(jì)信息失真問題過程中,政府起著舉足輕重的地位。目前我國政府干預(yù)的具體形式是會(huì)計(jì)委派制和稽查特派員制度。會(huì)計(jì)委派制實(shí)施后,委派會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,掌握著企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)作的第一手資料,對經(jīng)營管理者的行為動(dòng)向有著充分的了解;同時(shí),委派會(huì)計(jì)的人事和經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立于經(jīng)營管理者的控制之外,可以毫無顧忌、客觀公正地提供包含經(jīng)營管理者行為活動(dòng)的真實(shí)信息。這樣,委派會(huì)計(jì)具備成為最佳監(jiān)督者的客觀條件——了解被監(jiān)督者的活動(dòng);也具備主觀條件——愿意把被監(jiān)督者的行為信息進(jìn)行客觀的反映,委派會(huì)計(jì)自然就成為最佳的監(jiān)督者人選。經(jīng)營管理者對外披露的信息具有階段性和不完整性等特
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