“一帶一路”背景下的國際商事仲裁制度研究

“一帶一路”背景下的國際商事仲裁制度研究

摘要

1

Abstract

1

一、“一帶一路”背景下的國際商事仲裁制度

2

（一）“一帶一路”的戰(zhàn)略來源、背景

2

（二）國際商事仲裁制度的概述

3

二、“一帶一路”對國際商事仲裁的影響

4

（一）“一帶一路”對國際商事仲裁的機(jī)遇

4

1.擴(kuò)張我國國際商事仲裁相關(guān)因素

4

2.推動仲裁專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

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（二）“一帶一路”與中國國際商事仲裁的挑戰(zhàn)

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2.ODR發(fā)展不足

5

三、“一帶一路”背景下我國國際商事仲裁的重構(gòu)

6

（一）完善我國仲裁法律制度

6

1.對仲裁協(xié)議的書面形式作擴(kuò)大解釋

6

2.有條件地承認(rèn)默示仲裁協(xié)議的效力

7

3.在自貿(mào)區(qū)試行仲裁制度

7

（二）加強(qiáng)區(qū)域間合作

7

1.加強(qiáng)國際交流

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2.培養(yǎng)國際仲裁隊(duì)伍

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（三）完善ODR

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1.網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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2.建立專業(yè)的ODR認(rèn)證網(wǎng)站

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四、總結(jié)

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一、“一帶一路”背景下的國際商事仲裁制度

（一）“一帶一路”的戰(zhàn)略來源、背景

絲綢之路是張騫(約公元前164-164)數(shù)據(jù),如人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國家和地區(qū)西漢(公元前202年-公元9年)在亞洲,西部地區(qū)開放常習(xí)一個(gè)(現(xiàn)在的)[3]作為一個(gè)起點(diǎn),通過關(guān)中平原,河西走廊和塔里木盆地,名錫河和滸河河之間,伊朗、中亞和陸地通道連接地中海國家。絲綢之路起源于中國古代，連接著亞洲、非洲和歐洲的古道。它分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是東西方經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的主要道路。其最初的作用是將絲綢和瓷器等貨物從中國古代運(yùn)來。早在1870年代將被命名為“絲綢之路”的當(dāng)今世界正經(jīng)歷著復(fù)雜而深刻的變化,國際金融危機(jī)深刻影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,發(fā)展、分化、國際投資貿(mào)易模式和多邊貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,國家面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。打造世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會信息化浪潮、秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建“一帶一路”,促進(jìn)有序的自由流動的經(jīng)濟(jì)因素,有效的資源配置和市場深度融合,開車沿著國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),進(jìn)行更大范圍、更高層次、更深層次的區(qū)域合作,共同創(chuàng)造開放、包容、均衡、普惠區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架。建設(shè)“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會的共同理想和更好的追求，是國際合作與全球治理的新模式，積極探索，為世界和平與發(fā)展增添新的正能量。

建立和加強(qiáng)互聯(lián)互通的亞歐大陸和海洋，建立和加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各國多元、自主、均衡、可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”連接項(xiàng)目將促進(jìn)國家發(fā)展戰(zhàn)略對接和耦合,區(qū)域市場的挖掘潛力,促進(jìn)投資和消費(fèi),創(chuàng)造需求和就業(yè),增強(qiáng)各國人民的人文交流和文明,以滿足來自不同國家的人們相互了解,相互信任、尊重、共享和諧、和平、富裕的生活。

2013年9月和10月，習(xí)近平主席訪問中亞和東南亞國家，先后提出構(gòu)建21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)帶“絲綢之路”和“海上絲綢之路”(以下簡稱““一帶一路””)的主要倡議，關(guān)注國際社會。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2013年中國-東盟博覽會上強(qiáng)調(diào)，他將為東盟建設(shè)海上絲綢之路，為中國腹地的發(fā)展打造戰(zhàn)略樞紐。加快建設(shè)有利于促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)不同文明交流，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，是世界人民的偉大事業(yè)。

“一帶一路”的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程。堅(jiān)持合作共贏、共建共享的原則，積極推動沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略互聯(lián)互通。促進(jìn)“一帶一路”大計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),讓古老的絲綢之路,煥發(fā)了新的活力的新形式,亞洲和歐洲國家更加緊密地聯(lián)系在一起,互利合作提高到一個(gè)新的歷史高度,中國政府特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。

（二）國際商事仲裁制度的概述

能體現(xiàn)仲裁當(dāng)事人的自治,體現(xiàn)仲裁的本質(zhì),更好的發(fā)揮的優(yōu)勢快速經(jīng)濟(jì)解決交易糾紛仲裁,仲裁立法的大多數(shù)國家和有關(guān)國際公約仲裁仲裁規(guī)則,允許當(dāng)事人自由決定爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁聽證會和做決定?！都~約公約》對中國有效4月22日,1987年,我國應(yīng)在仲裁的仲裁法律法律,當(dāng)事人意思自治原則,當(dāng)事人仲裁員的方法,仲裁庭的組成,和決定仲裁的程序規(guī)則適用于爭端等,做出相應(yīng)的規(guī)定,當(dāng)事人選擇。盡管在仲裁中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但也有利于我國仲裁制度的訴求。由于我國涉外仲裁的實(shí)際情況，我國的國際商事仲裁制度幾乎與其他國家同步，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，享有一定的聲譽(yù)。國際仲裁人才資源是各國共享的，中國應(yīng)該更加重視和正視這一問題。

二、“一帶一路”對國際商事仲裁的影響

（一）“一帶一路”對國際商事仲裁的機(jī)遇

1.擴(kuò)張我國國際商事仲裁相關(guān)因素

“一帶一路”(OneBeltAndOneRoad)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱。2015年3月28日，國家發(fā)展和改革委員會、外交部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，標(biāo)志著“一帶一路”全面推進(jìn)。2015年6月29日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)議簽約儀式標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的新階段。1958年《紐約公約》《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決》(以下簡稱《紐約公約》)促使仲裁裁決與國際法院判決相比，更有可能是承認(rèn)和執(zhí)行。我國于1986年12月2日加入《公約》，該公約于1987年4月2日在中國生效，已列入150個(gè)國家或地區(qū)。幾乎所有“一帶一路”國家都加入了《紐約公約》，如果發(fā)生民事和商業(yè)糾紛，國際商事仲裁制度將成為最重要的爭議解決機(jī)制。因此，健全的國際商事仲裁制度是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要司法保障?！巴晟萍m紛解決機(jī)制”作為法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容是寫在全面推進(jìn)法治的“中國共產(chǎn)黨中央委員會的某些重大問題的決定”,標(biāo)志著多元化糾紛解決機(jī)制的改革和完善正式上升為國家戰(zhàn)略。國際商事仲裁制度作為一種重要的糾紛解決機(jī)制，需要改革和完善。國際商事仲裁主要包括國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁和國際海事仲裁，也有學(xué)者稱之為涉外商事仲裁。仲裁作為爭議解決國際化程度高的法律體系,因?yàn)樗袪幾h的雙方當(dāng)事人的自治,是主要的歐美發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家商業(yè)糾紛解決方案,其規(guī)則的開放、靈活、爭端解決機(jī)制,使它成為一個(gè)重要的平臺系統(tǒng)成為國際規(guī)則和媒體,全球的國際貿(mào)易中心城市基本是著名的國際仲裁機(jī)構(gòu)作為重要的國際仲裁中心的支持。因此，國際商事仲裁制度與國際規(guī)則的整合將有助于促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展。

2.推動仲裁專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會受理案件總數(shù)的2000年從2000年的731增加到2000,雖然總數(shù)的快速增長,應(yīng)當(dāng)只增加國內(nèi)糾紛案件數(shù)量,而不是外國病例數(shù)從2000年的543下降到2014年的387(3)。盡管中國建立了國際商事仲裁制度和加入紐約公約、仲裁法律制度仍有一些沖突與國際規(guī)則。完善國際商事仲裁制度，提高仲裁公信力，是一個(gè)亟待解決的問題。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以管理。仲裁委員會的法律地位和社會性質(zhì)的立法規(guī)定是模糊的，這是我國商事仲裁機(jī)構(gòu)存在行政問題的關(guān)鍵。對《仲裁法》全文的審查沒有規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。只有第8條和第14條涉及仲裁和仲裁委員會的獨(dú)立性。第六十六條對外仲裁特別規(guī)定第六十六條規(guī)定，涉外仲裁委員會可以由中國國際商會設(shè)立。我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然《仲裁法》確立了仲裁委員會非執(zhí)行機(jī)構(gòu)的法律地位，但對于仍然沒有明確規(guī)定的法律實(shí)體，導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中的性質(zhì)一直存在爭議。在2007年的問卷調(diào)查中，48.8%的被調(diào)查機(jī)構(gòu)仍然認(rèn)為自己是行政或行政支持機(jī)構(gòu)。因此，仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性還沒有實(shí)現(xiàn)。雖然該調(diào)查并沒有對國際商事仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行單獨(dú)的調(diào)查，但在國際商事仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁法律中，同樣沒有明確的規(guī)定，可以認(rèn)為，國際商事仲裁機(jī)構(gòu)的城市政府。

（二）“一帶一路”與中國國際商事仲裁的挑戰(zhàn)

在我國仲裁研究的發(fā)展過程中，仲裁機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，在實(shí)踐中形成了新的仲裁理念。仲裁與調(diào)解的結(jié)合在國際上被稱為“東方經(jīng)驗(yàn)”。王長治博士對仲裁與調(diào)解結(jié)合的理論與實(shí)踐，是對仲裁與調(diào)解結(jié)合理論與實(shí)踐的系統(tǒng)闡述和分析。仲裁模式要求:“仲裁員在仲裁的過程中,應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)和諧、輕松的氣氛,比訴訟更合理,更人性化,而雙方上運(yùn)行,仲裁員應(yīng)督促各方理性分析,權(quán)衡利弊,真正了解自己的得失,仲裁合法、合理和公平,更經(jīng)濟(jì)”。解決民事和商事糾紛，應(yīng)堅(jiān)持“公平、有效、經(jīng)濟(jì)、和諧”的價(jià)值取向，不堅(jiān)持傳統(tǒng)的仲裁方式和訴訟方式來解決糾紛，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、和諧地解決糾紛或爭議。

修改有關(guān)法律條文。我國國際商事仲裁的立法主要見于1991年的《民事訴訟法》和1994年的《仲裁法》。近年來，仲裁法的完善是仲裁領(lǐng)域的一個(gè)熱門話題，但事實(shí)上，如果不修改法律，就不能完全完善仲裁法。完善我國國際商事仲裁立法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在《民事訴訟法》中，我國第四個(gè)“涉外民事訴訟特別規(guī)定”對我國早期的國際商事仲裁立法具有重要的意義，但其內(nèi)容簡單，立法的角度粗淺，立法者的問題是知識準(zhǔn)備不足。當(dāng)事人的意思應(yīng)當(dāng)在人民法律的有關(guān)規(guī)定和仲裁法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步考慮，當(dāng)事人的意思自治應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶畲笙薅鹊淖鹬亍，F(xiàn)行的仲裁法律第7章“特別規(guī)定”涉外仲裁,仲裁法律和第七章修正案,通常認(rèn)為,廣義“國際”涵蓋了“外國”這個(gè)詞,但這個(gè)詞“外國”不等于“國際”,條款上應(yīng)該限制使用“涉外仲裁”和廣泛采用的國際商事仲裁”。如果只提到“涉外”仲裁，中國的仲裁制度似乎過于強(qiáng)大，不利于中國國際商事仲裁制度的國際化。

2.ODR發(fā)展不足

互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展，是國際商社仲裁造成的最大沖擊，也就是在線仲裁(onlinearration)的出現(xiàn)。實(shí)際上，國際間的網(wǎng)絡(luò)爭端解決體制(onlinedisputeresolution)是在線協(xié)商和網(wǎng)絡(luò)仲裁。在此基礎(chǔ)上，一些odr的學(xué)者和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展了這一理想中的商業(yè)商社爭議解決方法，進(jìn)一步促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)仲裁。美國仲裁協(xié)會會長兼ceowilliamk.slateii指出，odr在仲裁領(lǐng)域就像atm一樣的銀行和金融業(yè)，技術(shù)上的突破能力在世界任何地方都可以得到服務(wù)。5日、1995年，美國的環(huán)球仲裁協(xié)會(gama)向網(wǎng)絡(luò)提供了6個(gè)國際商社仲裁服務(wù)。1996年3月4日，在美國開設(shè)了一個(gè)3個(gè)odr實(shí)驗(yàn)程序之一的虛擬法官(virtualmagistrateproject,vmp)的網(wǎng)站。之后，想提供網(wǎng)絡(luò)仲裁服務(wù)的機(jī)構(gòu)增加了。

在任何紛爭解決方式中，都存在兩個(gè)法律的基本價(jià)值——公正(fairness)和效率(efficiency)，網(wǎng)絡(luò)仲裁也不例外。“人們以最有效的方式實(shí)現(xiàn)公平的目標(biāo)，另一方面希望實(shí)現(xiàn)最出色的效率，但是，公正性和效率不一定一致?！薄Ｈ艘诠胶托手g的動態(tài)平衡中尋求解決某種紛爭解決方法的優(yōu)化，并發(fā)揮其效果。網(wǎng)絡(luò)仲裁是一種新型的爭端解決方式，必須保持最低限度的公平。如果不是那樣的話，就會失去存在資格。比起網(wǎng)上仲裁必須關(guān)注現(xiàn)代商人是追求效率的結(jié)果。在有效的社會生活方式(電子商交易)中引發(fā)糾紛的當(dāng)事人，不允許傳統(tǒng)性的訴求和仲裁等方式的長度。這樣的背景下產(chǎn)生的在線仲裁從一開始就被打上了“效率”的烙印。這意味著，與保證一定的工作效率的其他爭端解決方式不同，網(wǎng)絡(luò)仲裁中包含的公正性和效率性對矛盾的中心產(chǎn)生了很大的影響。一言以蔽之，網(wǎng)絡(luò)仲裁的價(jià)值是提高效率和保持必要的公正水平。只有尊重這樣的價(jià)值，才能發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)仲裁的最大效果。我在網(wǎng)上仲裁的價(jià)值取向上的特點(diǎn),有生命力的法律糾紛解決長期存在的決定,傳統(tǒng)的仲裁方式相同,最低限度的司法性的支持,公正的維持,是業(yè)界自律是重要的作用之外,根據(jù)法律最起碼的保障應(yīng)提供。但是,過去的有效的獲得,比如“72小時(shí)之內(nèi)批準(zhǔn)”,也被稱為“72小時(shí)之內(nèi)批準(zhǔn)”之稱,但沒必要的司法支持,如果當(dāng)事人故意拖延,仲裁也不能付諸實(shí)踐,其效率也不清楚。因此，法律制度是網(wǎng)絡(luò)仲裁發(fā)展的必然趨勢。此外，網(wǎng)絡(luò)仲裁雖然與以往的仲裁有所不同，但其特征在于仲裁的基本形態(tài)。因此，可以使其成熟的現(xiàn)行仲裁制度的框架是可能的。當(dāng)然,網(wǎng)上仲裁的先驅(qū)者們在國家力量的介入,期待更多的現(xiàn)行法律仲裁制度的有機(jī)的聯(lián)系,另一方面,網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)仲裁開始,沿著法律管制的正常軌道發(fā)展,部分的盲目和無序,而避開了減少和節(jié)約成本制定法律的代價(jià)和重新考慮了。當(dāng)然,這個(gè)前提下,我們也在線仲裁的特征,特別是虛擬空間和現(xiàn)實(shí)世界不協(xié)調(diào)領(lǐng)域,在線仲裁可以維持一定的個(gè)性一樣,國際社會在網(wǎng)上仲裁的統(tǒng)一規(guī)則的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,必須摸索。

三、“一帶一路”背景下我國國際商事仲裁的重構(gòu)

（一）完善我國仲裁法律制度

1.對仲裁協(xié)議的書面形式作擴(kuò)大解釋

1.我國《仲裁法》的立法還算完善。

我國的國際法界和仲裁法學(xué)界,是仲裁制度的完善問題的討論日趨深入,幾個(gè)研究主題和重點(diǎn),并形成具體如下幾個(gè)方面:1.變動了仲裁協(xié)議的形式要件具體。近年來，我國的仲裁改善了民商事糾紛中的地位，仲裁事項(xiàng)，仲裁的主體范圍等正在擴(kuò)大。另外，仲裁協(xié)議的效力在特定情況下，可以在非本方面直接簽約。仲裁協(xié)議還具有對未簽約者的這種擴(kuò)張性的法律約束力，也被稱為仲裁協(xié)議的“長臂的效力”。[4]一位學(xué)者認(rèn)為，仲裁協(xié)議在特定的情況下，沒有在仲裁協(xié)議上簽字的人也有約束力，反映了反映了先進(jìn)的仲裁制度和落后的仲裁制度的領(lǐng)域。[5]如果認(rèn)可這種仲裁協(xié)議的有效性，則應(yīng)當(dāng)采用相對靈活的認(rèn)識方法來充分考慮當(dāng)事人在簽訂仲裁協(xié)議時(shí)的仲裁意圖。目前，口頭合同的效力雖然沒有得到世界各國的認(rèn)可，但是1985年在聯(lián)合國《國際商社仲裁考試法》(以下簡稱“績效法》)的修訂中，可以看到這樣的趨勢。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易法委員會提出的“示范法”在世界各國和地區(qū)被香港吸收、被接受的情況，中國有必要參照示范法修改仲裁協(xié)定的形式。如上所述，修改仲裁協(xié)議的形式要求的僵化規(guī)定，強(qiáng)化立法的靈活性，可以推進(jìn)國際仲裁的通行，還能促進(jìn)我國的仲裁事業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)事人的仲裁意識。

2.有條件地承認(rèn)默示仲裁協(xié)議的效力

傳統(tǒng)方法的突破。就像傳統(tǒng)的替代性爭議解決法一樣，因特網(wǎng)替代爭議解決法的核心是通過靈活、有效的方法進(jìn)行討論。在線的仲裁程序中,信息被確認(rèn)身份的文件資料的安全,當(dāng)事人之間可以發(fā)送,當(dāng)事人都是事件的假想能進(jìn)行審判,配合“面對面”陳述答辯,并提出證據(jù)資料可以提出證據(jù)。所有事件的程序都是以全程為電子方式記錄的，因此可以在任何時(shí)間任意任意的地方進(jìn)行解密。因此，網(wǎng)絡(luò)上的仲裁具有傳統(tǒng)仲裁的絕對優(yōu)勢，具有獨(dú)特的魅力。網(wǎng)上仲裁的出現(xiàn),不僅是形式,傳統(tǒng)的仲裁方面的突破,更是人們認(rèn)識現(xiàn)有的仲裁法律制度面臨的新課題,是網(wǎng)上仲裁協(xié)議的形式要求,網(wǎng)絡(luò)的仲裁的仲裁土地問題、網(wǎng)上仲裁決定和執(zhí)行和撤銷和承認(rèn),網(wǎng)上仲裁是否適用現(xiàn)有的國內(nèi)及國際仲裁法律制度。

3.在自貿(mào)區(qū)試行仲裁制度

使仲裁的司法監(jiān)督完善。任何制度的有效活動都是一個(gè)良好的外部環(huán)境，仲裁制度也一樣，人民法院應(yīng)該為仲裁程序的有效運(yùn)用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。仲裁是司法外的爭端解決方式，在法院的糾紛解決方面有所不同，因此，法律仲裁和司法解決問題完全無法達(dá)成一致，將司法要求強(qiáng)加于仲裁上。仲裁的司法監(jiān)視，有仲裁、仲裁的協(xié)議、管轄權(quán)的司法審查、停止執(zhí)行、解除仲裁決定、司法監(jiān)督范圍等幾個(gè)方面。在這一點(diǎn)上，我國主張:“雖然不原則性地監(jiān)督，但在當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議時(shí)，可以監(jiān)視仲裁的真相。”。“仲裁法律的改革”,“程序監(jiān)督論”和“實(shí)體監(jiān)督論”間作非此即他的困境,只要承認(rèn)當(dāng)事人的權(quán)利,地方自治團(tuán)體,意味著法院的仲裁實(shí)體內(nèi)容的立法是否監(jiān)視模式,法院在監(jiān)督仲裁實(shí)體原則,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的時(shí)候教練的模式當(dāng)然是最好的方案”。

（二）加強(qiáng)區(qū)域間合作

1.加強(qiáng)國際交流

1.繼續(xù)開拓對外交流的道路，進(jìn)一步推進(jìn)國際間的對外交流和合作。

建立與外國與其他機(jī)關(guān)之間的交流與合作關(guān)系，是國家加強(qiáng)國際交流的重要任務(wù)，也是加強(qiáng)國際交流的重要措施。此外,海外外高水平的法師和很強(qiáng)的協(xié)作和合作,特別是科學(xué)研究和高手層人才育成方面的實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)合作,同時(shí),各種水平的國家的交流,積極支援,形狀各異的國家需要際菱流與合作。要大力支持各種形式的國內(nèi)外合作。他勸告外國法務(wù)學(xué)者與我國進(jìn)行交流。通過召開國際學(xué)術(shù)會議等各種方式，加強(qiáng)與海外的國際項(xiàng)目合作與學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)海外與其他機(jī)關(guān)的信息、資料交換等，并努力提高我國的國際知名度。

2.加強(qiáng)對外宣傳工作，提高對外宣傳力度。

對外宣傳是加強(qiáng)國際交流的重要部分，也是加強(qiáng)國際交流的重要基礎(chǔ)工作。重視對外宣傳工作，加強(qiáng)對外宣傳意識，提高對外宣傳力度，在對外交流中提供對外宣傳活動。有根據(jù)的特征和國際，有進(jìn)行海外宣傳活動的事。要重視對外宣傳物的制作，并要寫上海外國家的國際國際信息，或者制作網(wǎng)站。有必要加強(qiáng)外國人的教育和外事的知識。

3.加強(qiáng)對外依存度，保證加強(qiáng)國際交流的健全性。

要嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)外合作交流條例，維護(hù)國內(nèi)外合作與交流項(xiàng)目的管理和質(zhì)量管理，保證國內(nèi)外合作交流的健康發(fā)展。另外,自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、管理、監(jiān)督、留學(xué)的警戒機(jī)構(gòu)的構(gòu)建,增強(qiáng)自費(fèi)出國留學(xué)的工作的誘導(dǎo)和服務(wù),留學(xué)中介服務(wù)市場的規(guī)范,更與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的權(quán)益確實(shí)保持。

2.培養(yǎng)國際仲裁隊(duì)伍

2016年7月12日，聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的特別仲裁庭決定了菲律賓共和國提出的南海仲裁申請。中華人民共和國外交部立即發(fā)表聲明強(qiáng)烈譴責(zé)。中國政府發(fā)表了有關(guān)中南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明，表明了自己的立場。中華人民共和國全國人民代表大會外事委員會表示,菲律賓共和國單方面要求的南中國海仲裁案件的仲裁法院對中國沒有約束力的強(qiáng)調(diào),全國人民代表大會外事委員會是中國政府的立場,表示堅(jiān)決支持。

國際法院是聯(lián)合國的主要司法機(jī)關(guān)，聯(lián)合國憲章中有聯(lián)合國憲章，位于荷蘭海牙的和平宮。該建筑是非盈利組織的卡內(nèi)基財(cái)團(tuán)成立了國際法院的前身——常設(shè)國際法庭。聯(lián)合國利用該建筑物，每年向卡內(nèi)基財(cái)團(tuán)捐贈捐款。和平宮的另一個(gè)“借客”是1899年設(shè)立的常設(shè)仲裁法庭，與聯(lián)合國毫無關(guān)系。

國際法院特別指出，在正式網(wǎng)站上發(fā)布信息，并將中國南海仲裁案裁決結(jié)果向仲裁法庭下一個(gè)特別仲裁法庭提起訴訟。國際法院是完全不同的機(jī)關(guān)，從一開始就沒有結(jié)束。聯(lián)合國的聲明和國際法院的警告，證明了聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的仲裁法院的決定是什么樣的。

在國際上處理爭端的方法基本上包括談判、仲裁、仲裁、訴訟等4種方式。談判協(xié)調(diào)是解決國家紛爭的主要方式。為解決爭端，國家和國際組織、地區(qū)組織或其代表經(jīng)過調(diào)停或仲裁，雙方可以通過和平協(xié)商達(dá)成一致意見。如果意見不一致，國際法院將以訴訟方式解決國家之間的糾紛。為了通過仲裁手段解決國際紛爭，1899年設(shè)立了國際常設(shè)仲裁法庭。

國際常設(shè)仲裁庭和國際法庭不是一個(gè)概念。國際常設(shè)仲裁庭是一個(gè)司法機(jī)關(guān)，也不是審判機(jī)構(gòu)，而是向由國際法律上仲裁仲裁機(jī)構(gòu)組成的仲裁法庭提供法律服務(wù)的秘書機(jī)構(gòu)。通俗地說,國際糾紛處理方式較多,因此法院解決糾紛,主張的國家,仲裁解決糾紛,主張聯(lián)合國海洋法的現(xiàn)行仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置,因此國際法律設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的專門提供法律服務(wù)是必要的。

常設(shè)仲裁庭是這樣的法律機(jī)關(guān)。有人主張，將在荷蘭海牙和平宮設(shè)立的常設(shè)仲裁法庭稱為國際仲裁事務(wù)局，符合其本質(zhì)?，F(xiàn)行的國際法律規(guī)定的解決糾紛的仲裁程序,因此通過國際法律,那么,仲裁庭院組成的荷蘭海牙設(shè)立的常設(shè)仲裁法院和平宮應(yīng)仲裁庭院提供法律服務(wù),另一方面,主動提供相關(guān)當(dāng)事人選擇仲裁員名單的同時(shí),各界的斡旋人的引渡文件負(fù)責(zé)。聯(lián)合國和聯(lián)合國海洋法院發(fā)表的聲明,是人們的誤解,明確聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的仲裁法院下達(dá)的不公正的判決,在聯(lián)合國和海洋法院的榮譽(yù)會損壞的東西防止。

根據(jù)各國的仲裁，只要必須遵守仲裁申請，自己就應(yīng)該事先就原則雙方協(xié)議仲裁糾紛解決問題達(dá)成協(xié)議，或者協(xié)商仲裁，否則不能受理仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁案件。仲裁是雙方的意思是“基礎(chǔ)上的一致,雙方可以選擇了,自己的滿意的仲裁人隨時(shí)更換,仲裁的過程中,自己的立場,在院子里的主持仲裁達(dá)成了一致意見。

作為聯(lián)合國海洋法公約處理海洋權(quán)益的重要法律文件，在這個(gè)特別確定的聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的仲裁機(jī)構(gòu)以及聯(lián)合國海洋法仲裁委員會上設(shè)立了若干程序條款。但是,目前的情況是,聯(lián)合國海洋法條約仲裁自愿原則,另一方面,另一方面,強(qiáng)制條款制定了仲裁不能明確規(guī)定,雙方的意見的前提下,那位聯(lián)合國向仲裁委員會申請仲裁。簡單地說，《聯(lián)合國海洋法公約》要確認(rèn)仲裁的一般原則，并強(qiáng)調(diào)雙方必須尋求所有解決方案，之后可以向聯(lián)合國海洋法仲裁委員會提出強(qiáng)制仲裁申請。表示,菲律賓,事件處理相關(guān)的仲裁的過程中,沒有傳統(tǒng)仲裁雙方自愿的原則,同時(shí)尊重聯(lián)合國海洋法條約不尊重其終極為止,各種手段的價(jià)值的條件前。中國和菲律賓是中國的南中國海問題會談,實(shí)現(xiàn)一系列的協(xié)議的情況下,單方面的貿(mào)易聯(lián)合國海洋法仲裁委員會提出仲裁申請。

在聯(lián)合國海洋法仲裁委員會接受仲裁后，當(dāng)事國家將與常設(shè)仲裁法庭的該秘書機(jī)關(guān)有關(guān)文件。中國政府在第一回合也發(fā)表了強(qiáng)硬聲明，拒絕了聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的仲裁。其中的道理非常簡單,中國在聯(lián)合國海洋法條約時(shí),加入聯(lián)合國海洋不接受仲裁委員會的仲裁法律明確了。換句話說,聯(lián)合國海洋法仲裁委員會在對中國擁有管轄權(quán),而且聯(lián)合國海洋法條約國家共同聲明批準(zhǔn)加入了約30的條款。中國批準(zhǔn)聯(lián)合國海洋法的聲明,按照聯(lián)合國海洋法仲裁委員會受理的根本菲律賓提出的仲裁案件的資格,因此聯(lián)合國海洋法仲裁委員會常設(shè)仲裁法院的委托送達(dá)文書和手組成的法律依據(jù)。

迄今為止,國際社會處理中國國外民商事案件的主要手成立。無論是斯德哥爾摩仲裁庭院是新加坡仲裁庭院里,處理國際紛爭的面也越來越重要作用的發(fā)揮。盡管如此,我國頒布《仲裁法》設(shè)立仲裁委員會,民商事仲裁案件處理。但是,目前的情況來看,少數(shù)仲裁委員會以外,中國的絕大多數(shù)仲裁委員會的設(shè)立國際社會的認(rèn)可,也不廣泛的聯(lián)合國決議的關(guān)系。盡管如此,中國的仲裁機(jī)構(gòu)的法律效力,破例在各國的司法機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)積極協(xié)助。但是,中國在仲裁案件處理經(jīng)驗(yàn)不足的,中國的仲裁委員會的設(shè)立是國際貿(mào)易糾紛處理、權(quán)威和公信力應(yīng)該進(jìn)一步提高,中國在國際商事糾紛的解決,不得不付出代價(jià)。

在荷蘭海牙國際仲裁庭舉行的此次騷亂中，除了具有傳統(tǒng)強(qiáng)迫觀念的國際法院外，還重新認(rèn)識到國際社會中存在仲裁機(jī)構(gòu)。這些仲裁機(jī)構(gòu)是根據(jù)國際法設(shè)立的，在國際紛爭處理方面也起到了重要作用。中國派遣專家參加,國際法院的國際仲裁機(jī)構(gòu)的活動,但是菲律賓聯(lián)合國海洋法仲裁委員會仲裁的手要求后,中國的海洋法律專家和中國的參與,國際法院的國際仲裁機(jī)構(gòu)的權(quán)威人士說,第一個(gè)社會具有影響力的聲明,這是中國的仲裁案的處理在菲律賓的申請有些被動。中國在國際法院或國際仲裁機(jī)構(gòu)的專家們集體簽名的方式,自己的意見,共同表達(dá),如果聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的特別仲裁法院的證婚人們自由行動的,不能相信,判決時(shí),發(fā)表上述荒板不會使用。

培養(yǎng)中國國際仲裁專家是中國法學(xué)教育的重要內(nèi)容。國際仲裁者不僅具有國際法的基本知識，而且具有社會的道德性，在國際社會也有一定的知名度。也就是說，國際研究人員不僅會成為法律專家，也會成為國際性的學(xué)者，會成為具有良好社會信賴的人們。也就是說，在處理國際仲裁事件時(shí)被選，并以自己的德性獲得國家的信賴。

雖然菲律賓決定通過聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的特別仲裁法庭來決定，但這引發(fā)的社會不良后果引起了人們的關(guān)注。目前，國際法學(xué)界認(rèn)為，判例是重要的法律關(guān)系，根據(jù)國際法院和國際仲裁機(jī)構(gòu)的制裁決定，決定國際法的基本原則，并從國際法院和國際仲裁機(jī)構(gòu)的判例中發(fā)現(xiàn)法律準(zhǔn)則。雖然這是典型的英美法，但也有可能對聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的未來決定產(chǎn)生巨大影響。換句話說，根據(jù)聯(lián)合國海洋法仲裁委員會提出的南海問題，在中國被認(rèn)為是“紙紙一”，但今后在聯(lián)合國法院和國際仲裁機(jī)構(gòu)處理案件的過程中，反復(fù)引用了這一判決。因此，雖然公布了判決，但并沒有塵埃落定。中國的法律專家可以采取的所有措施必須深入批判聯(lián)合國海洋法仲裁委員會裁決的荒謬性特別手,從程序上和審判的結(jié)果這一決定對體系的批判的,是的,這才破例徹底否定的歷史價(jià)值,也才能確保中國國家利益,也沒有這個(gè)邪惡是個(gè)一反常態(tài)地受到了損害。

中華人民共和國政府和外交部發(fā)表的聲明是重要的歷史性文件，全國人民代表部外事委員會發(fā)表的聲明，徹底否定了聯(lián)合國海洋法仲裁委員會的特別仲裁法庭的裁決。應(yīng)該為契機(jī),中國的法律專家,聯(lián)合國海洋法公約聯(lián)合國海洋法深入研究的問題,特別研究強(qiáng)制仲裁程序的適用范圍、仲裁的基本條件的基礎(chǔ)上,不斷豐富和完善國際法特別是國際仲裁法律的基本原則,只有這樣,才能緩解國際法在內(nèi)的國際仲裁法律的貢獻(xiàn)自己的才能,通過建設(shè)性的方式不斷豐富國際法的理論,改變不合理的國際秩序與國際法律制度體系做出了自己的貢獻(xiàn)的中國人。

（三）完善ODR

1.網(wǎng)絡(luò)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，網(wǎng)絡(luò)仲裁制度仍在完善?！霸诰€仲裁”源自英語“onlinearbitration”和“cyberarbitration”，最初來自歐美國家。今天，由于國際商社的發(fā)展，發(fā)生大量的電子商務(wù)糾紛，這些糾紛很難以傳統(tǒng)的仲裁方式解決。在學(xué)術(shù)界，圍繞在線仲裁概念規(guī)定的爭議，引起了網(wǎng)絡(luò)仲裁的所有過程是否應(yīng)該依賴網(wǎng)絡(luò)平臺的爭議。具體來說,第一個(gè)觀點(diǎn)是,網(wǎng)上仲裁,在仲裁程序開始的全工序,即仲裁的仲裁決定的,都依賴于網(wǎng)絡(luò)平臺的仲裁,該規(guī)定應(yīng)是最嚴(yán)格。第二種觀點(diǎn)是最簡單的，使用網(wǎng)絡(luò)仲裁系統(tǒng)或仲裁軟件的仲裁行為，即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)仲裁。第三，以網(wǎng)絡(luò)信息交流的形式進(jìn)行的仲裁是網(wǎng)絡(luò)仲裁。作者認(rèn)為，在實(shí)踐中，所有過程都在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的仲裁事件數(shù)不勝數(shù)，很多事件只有部分仲裁程序在網(wǎng)上進(jìn)行。因此，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)仲裁的概念是不可取的。因此，在網(wǎng)上仲裁過程中，仲裁程序的全部或主要過程取決于因特網(wǎng)的平臺，以利用因特網(wǎng)信息交流的方式進(jìn)行。這里的主要過程包括:仲裁事件的立案、答辯、反訴、仲裁庭的人的選擇和結(jié)構(gòu)、仲裁案件的審理和決定等。2000年，我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(以下簡稱FTA委)設(shè)立了專門領(lǐng)域的紛爭解決中心，并提供了域名解決問題的服務(wù)。國際電子商務(wù)交易糾紛,為了應(yīng)對貿(mào)易委員會在2009年初獨(dú)有的“在線仲裁規(guī)則”的制定,同年5月1日開始實(shí)施,國際上首次仲裁機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定并實(shí)施了“網(wǎng)上仲裁規(guī)則”,國際仲裁界的關(guān)注。雖然我國目前正在進(jìn)行網(wǎng)上仲裁，但是在線仲裁制度仍然存在問題。

第一是法律理念的制約。我國一些貿(mào)易糾紛的當(dāng)事人仍然接受傳統(tǒng)思想的禁欲，或者是傳統(tǒng)的仲裁方式，或者為了新興的網(wǎng)絡(luò)仲裁而猶豫不決。網(wǎng)絡(luò)仲裁則認(rèn)為不能從商業(yè)信息的泄露和不正當(dāng)?shù)氖褂?，或者自己的觀點(diǎn)來接受充分的表現(xiàn)和接受等。另一方面，網(wǎng)絡(luò)仲裁比傳統(tǒng)的仲裁方式更有效率。網(wǎng)上仲裁,原有的突破地域限制,可以問題的當(dāng)事人,在自己的國家通過網(wǎng)絡(luò)解決紛爭,交易的成本大幅降低,具有良好的在線仲裁跨國貿(mào)易和投資的積極作用。

第二，在線仲裁協(xié)議的有效性問題。國際商事糾紛當(dāng)事人選擇在線仲裁的不希望的另一個(gè)理由是,在線仲裁協(xié)議數(shù)據(jù)、電報(bào),電報(bào)的數(shù)據(jù)保存方式的特殊性,所以開始仲裁或仲裁結(jié)果的有效性產(chǎn)生影響的原因。我國就仲裁達(dá)成協(xié)議，確認(rèn)擴(kuò)大解釋的性網(wǎng)絡(luò)仲裁協(xié)議的法律效力?！吨俨梅ā返?6條仲裁協(xié)議是采用“其他書面方式”?！蹲钌蠈釉?《中華民國仲裁法》的幾個(gè)問題的解釋適用”第一條,數(shù)據(jù)的發(fā)音在內(nèi)的幾個(gè)形式包含在仲裁協(xié)議中,在線仲裁協(xié)議的法律效力確認(rèn)決定。遺憾的是,《解釋》是數(shù)據(jù)、電報(bào)的長期有效性,沒有限制規(guī)定。數(shù)據(jù)其發(fā)音的特殊性,雙方當(dāng)事人不能保存妥善處理和后期調(diào)取不能啟動判決或仲裁,仲裁程序被廢除的結(jié)果。因此,在線仲裁協(xié)議的限制規(guī)定的虧損,在線仲裁的信賴性的弱化。

第三，不充分尊重當(dāng)事人的意見。我國的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員在線仲裁規(guī)則第15條