二招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)原文

目錄第9章政府采購第10章利用外資項目的招標(biāo)采購1第9章政府采購

【內(nèi)容提要】政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（采購主體），使用財政性資金（采購資金），依據(jù)《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)（標(biāo)的）的行為。本教材第一章對政府采購的競爭性談判和詢價采購方式已經(jīng)做過初步介紹。其他各章對招標(biāo)程序作了系統(tǒng)介紹。本章主要對政府采購公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價采購、競爭性談判和單一來源采購的特點進行介紹。政府采購邀請招標(biāo)的程序與招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的邀請招標(biāo)程序不同，應(yīng)指出。2

9.1政府采購的范圍、特點和方式

【大綱要求】掌握招標(biāo)采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍、實施程序及其工作要點。熟悉政府采購的原則、范圍和程序，集中和分散采購的要點。9.1.1政府采購范圍和管理

（1）政府采購范圍《政府采購法》從采購主體、采購資金、采購類別、采購形式、采購地域等多方面，對政府采購的范圍作了界定。

39.1政府采購的范圍、特點和方式

（2）政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)包括納入政府采購管轄的最低限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。貨物和服務(wù)單項或批量50萬元，工程為60萬元；公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)單項或批量120萬元，工程為200萬元。

49.1政府采購的范圍、特點和方式

（3）政府采購管理。各級人民政府財政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理。其中，政府采購工程的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相應(yīng)的監(jiān)督管理分工規(guī)定。59.1政府采購的范圍、特點和方式9.1.2政府采購的基本原則和特點

（1）政府采購基本原則政府采購具有公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。

（2）政府采購具有以下特點：1）政府采購資金來源的公眾性。2）政府采購的強制性。3）政府采購的政策性。

4）政府采購的非盈利性。69.1政府采購的范圍、特點和方式9.1.3政府采購的方式

我國《政府采購法》規(guī)定了政府采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

（1）公開招標(biāo)。公開招標(biāo)是指采購人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定供應(yīng)商參加投標(biāo)。公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。

（2）邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請三家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)。

（3）競爭性談判。競爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于三家的供應(yīng)商分別談判，商定價格、條件和合同條款，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。79.1政府采購的范圍、特點和方式（4）詢價。詢價是采購人從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價通知書讓其報價，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

（5）單一來源采購。單一來源采購是指采購人直接與唯一的供應(yīng)商進行談判，簽訂合同的采購方式。（6）其他政府采購方式。其他政府采購方式是指國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的除以上五種采購方式以外的其他政府采購方式。89.2政府采購的條件、組織和程序9.2政府采購的條件、組織和程序

【大綱要求】掌握招標(biāo)采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍、實施程序及其工作要點。熟悉政府采購的原則、范圍和程序，集中和分散采購的要點。99.2政府采購的條件、組織和程序9.2.1政府采購的實施條件

政府采購項目及其資金計劃必須編入年度政府預(yù)算，并經(jīng)本級財政部門和人大審核批準(zhǔn)方可實施。未編報政府采購實施計劃的臨時性采購項目或追加預(yù)算的采購項目，由采購人提出申請說明，經(jīng)財政部門按照職責(zé)權(quán)限批準(zhǔn)后，才能組織實施。109.2政府采購的條件、組織和程序9.2.2政府采購的組織形式

我國政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。

119.2政府采購的條件、組織和程序

集中采購是政府采購的重要組織形式。集中采購分為集中采購機構(gòu)代理采購和部門集中采購。采購人采購《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購項目，必須統(tǒng)一委托依法設(shè)立的集中采購機構(gòu)代理采購；采購人采購《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的部門集中采購項目，由中央部門或地方部門實行部門集中采購。中央部門和地方部門的集中采購可以自行組織采購，或委托采購代理機構(gòu)代理采購。分散采購是指采購人采購《政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》以外，且政府采購限額以上的采購項目。分散采購項目可以由采購人自行采購，也可以委托采購代理機構(gòu)代理采購。129.叨2政府屆采購皂的條依件、慕組織胳和程樣序9.占2.善3政府咐采購岡的程葵序（1）確蜘定采車購需秘求1）政叫府采跪購預(yù)臟算2）政凝府采佩購計內(nèi)劃3）進終口產(chǎn)輝品審從核《政府消采購瞇法》第10條規(guī)監(jiān)定，用采購泉人應(yīng)乳當(dāng)采腫購本厘國貨震物、示工程甘和服浪務(wù)，扇但是領(lǐng)以下陡情形控除外述：①麻需要示采購粥的貨沿物、茅工程套或者瓣服務(wù)困在中談國境報內(nèi)無垮法獲舍取或面者無雄法以隊合理東的商抓業(yè)條即件獲豆取的嬸；②花為在縮慧中國透境外慎使用明而進鑒行采掃購的伯；③灣其他估法律獻、行高政法部規(guī)另仇有規(guī)犯定的劃。按朱照財友政部《政府甘采購挨進口仙產(chǎn)品悅管理低辦法》和《關(guān)于梳政府悟采購等進口魄產(chǎn)品青管理島有關(guān)華問題斃的通誘知》的規(guī)撒定，丹如果殊確需般采購蟻進口裂產(chǎn)品籃且符杯合以旬上除絮外情款形時歐，開攔始采繪購前巴須向爽設(shè)區(qū)宴的市滅、自君治州悼以上濁人民拜政府廣財政且部門冠辦理纏進口宰產(chǎn)品錦審核確手續(xù)舌。139.紛2政府果采購砌的條離件、嘴組織設(shè)和程咸序采購井人報的財政弄部門帝辦理籠進口米產(chǎn)品熟審核鍛手續(xù)槐，應(yīng)愈按規(guī)耗定格徒式填欠寫《政府摔采購轎進口汗產(chǎn)品句申請黨表》和相御關(guān)證準(zhǔn)明材堵料。煎相關(guān)氏證明岡材料性的要呀求根并據(jù)進鈔口產(chǎn)枝品的更不同誘情況衛(wèi)有所巨區(qū)別窯：①進鍬口產(chǎn)中品屬蘿于國繩家法驚律法穿規(guī)政目策明而確規(guī)駝定鼓刷勵進利口的新，應(yīng)尚出具肺國家咳關(guān)于呀鼓勵旗進口巧產(chǎn)品土的法收律法幻玉規(guī)政程策文衫件復(fù)閉印件碎；②進差口產(chǎn)費品屬幸于國爸家法套律法軍規(guī)政椅策明濁確規(guī)依定限且制進交口的語，進瞞口產(chǎn)避品所侮屬行封業(yè)的裙設(shè)區(qū)稍的市軋、自壓治州詞以上挽主管番部門醒應(yīng)出袋具《政府決采購忠進口渾產(chǎn)品箏所屬矮行業(yè)矩主管具部門碰意見》和專吊家組剩出具缸的《政府筐采購?fù)吝M口穩(wěn)產(chǎn)品蠶專家煤論證健意見》；論抽證專弊家應(yīng)濕從采悉購人撐以外題的單謊位聘憤請，差專家作組由令五人教以上踩單數(shù)跪組成邪，其該中必鐮須包美括一識名法帆律專稼家。149.迷2政府墨采購盡的條而件、控組織奧和程緞序③進醫(yī)口產(chǎn)窮品屬岡于國蒙家限蚊制進向口的杠重大割技術(shù)識裝備選和重泡大產(chǎn)戲業(yè)技悉術(shù)的決，應(yīng)懂當(dāng)出狠具國課家發(fā)輛展改茂革委政的意梢見；④屬挑于國余家限淋制進賽口的鑼重大云科學(xué)柜儀器濕和裝特備的厲，應(yīng)據(jù)當(dāng)出據(jù)具科疑技部桑的意短見；⑤其濟他進垂口產(chǎn)碎品的滴，進差口產(chǎn)厘品所督屬行明業(yè)的撕設(shè)區(qū)缺的市圍、自筋治州政以上撈主管廳部門璃出具窮的《政府沃采購掀進口借產(chǎn)品壤所屬究行業(yè)挽主管目部門喘意見》和專程家組申出具押的《政府識采購役進口億產(chǎn)品袋專家壓論證濟意見》。采購斤進口澤產(chǎn)品柱的申滔請經(jīng)繳財政惱部門融批準(zhǔn)茶后，況才能副采購筆進口頁產(chǎn)品揉。159.雷2政府定采購棉的條腫件、文組織熄和程闖序（2）確的定采必購組侄織形給式《政府莖集中盟采購路目錄》的采坑購項暴目實邁行集率中采皇購?！墩鸭型膊少彺缒夸洝分庖暤牟晌Ｙ忢椧鼓浚苓_到索采購縱限額誕標(biāo)準(zhǔn)魔的，游實行漠分散慎采購削；沒首有達億到政基府采路購限供額標(biāo)視準(zhǔn)的虹，采法購人醋可以逼采用《政府求采購胳法》以外背的其山他采暫購方鞠式。169.逆2政府弟采購易的條溝件、壓組織留和程眾序（3）確纏定采網(wǎng)購方錄式1）公躁開招丈標(biāo)。蝦政府看采購毫項目闊達到存公開銅招標(biāo)垃數(shù)額殊標(biāo)準(zhǔn)校的，焰應(yīng)采艷取公粗開招土標(biāo)方廈式采德購。應(yīng)公鐘開招窯標(biāo)項疫目因杜實際跨需要懂而采察用其輝他采地購方其式的奇，采劉購人抱應(yīng)在貓采購乞活動她開始頌前獲訊得設(shè)書區(qū)的炮市、昂自治滴州以噸上人今民政搶府采泥購監(jiān)荒督管遺理部賊門的繩批準(zhǔn)閣。179.單2政府牧采購繭的條盯件、戒組織詞和程蒸序2）邀蓋請招繼標(biāo)。騰供應(yīng)形商數(shù)拾量有拜限或晨采用叫公開而招標(biāo)腰方式鋸的費質(zhì)用占宇政府階采購吳項目廳總價蜓值比據(jù)例過茅大時謎，可壓以采第用邀國請招泰標(biāo)方劃式采涂購。189.立2政府傾采購惡的條素件、桃組織把和程舟序3）競征爭性贏談判孕。當(dāng)然出現(xiàn)脖以下根情況船：招排標(biāo)后閱沒有稼供應(yīng)之商投軋標(biāo)或求沒有思合格戒標(biāo)的慰；重尸新招神標(biāo)未扒能成塵立；鉤技術(shù)奶復(fù)雜哭、性王質(zhì)特榨殊，拆不能績確定婚詳細(xì)展規(guī)格輕和具肉體要產(chǎn)求；凝招標(biāo)爛所需末時間慎不能西滿足沈采購盟人緊盈急需答要的閉；不蒸能事女先計測算出套價格冤總額舞的，井采購鍵人可益以采印用競招爭性英談判雹方式希采購股。199.留2政府量采購犁的條率件、拿組織趟和程垃序4）詢孩價。鑰采購仁的貨疏物規(guī)安格、呆標(biāo)準(zhǔn)僚統(tǒng)一可、現(xiàn)葛貨貨款源充細(xì)足且仗價格勝變化招幅度澤小的霸政府遼采購誰項目苗，可社以采乘用詢幣價方兼式采厲購。209.報2政府地采購蜓的條楚件、撲組織妻和程湖序5）單日一來譜源采谷購。編符合貧以下薄條件滔之一墊的，重采購夸人可幼以采坑用單海一來凝源采磚購方辯式:采購鄭項目煎只有光唯一尿的供負(fù)應(yīng)商聚；發(fā)蹦生不面可預(yù)油見的日緊急彈情況葛不能仁從其吧他供嘴應(yīng)商包處采漫購；生必正須保香證原舒有采浸購項伙目一盛致性兇或者彈服務(wù)京配套埋的要械求，低需要扇繼續(xù)弓從原些供應(yīng)鴿商處乳添購厲，且廳添購租資金共總額覆不超襯過原伐合同駛采購熔金額悅百分劑之十搖的。凡未亡達到皮政府哲采購臺限額辯標(biāo)準(zhǔn)翁的，獲可以庭根據(jù)狠采購鄭項目罷特點蝕選擇耐適當(dāng)綠的采住購方惑式。219.榆2政府蜻采購遷的條盟件、考組織礙和程才序（4）組冠織采顏購活嫌動1）采優(yōu)用公匠開招顫標(biāo)和汪邀請組招標(biāo)盾方式。22公開泥招標(biāo)采購人在上一步確定采購方式的基礎(chǔ)上，進行公開招標(biāo)采購人委托集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)，或自行組織招標(biāo)制定招標(biāo)文件在財政部門制定媒體公告信息發(fā)售招標(biāo)文件在財政部門專家?guī)斐槿＜议_標(biāo)評標(biāo)確定中標(biāo)供應(yīng)商在財政部門指定媒體公布結(jié)果與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同合同履行及驗收申請支付資金自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日不得少于20日。在開標(biāo)前半天或前一天，特殊情況不得超過2天內(nèi)抽取專家。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人員應(yīng)為5人以上單數(shù)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報同級財政部門備案。23邀請狂招標(biāo)采購人在上一步確定采購方式的基礎(chǔ)上，進行邀請招標(biāo)采購人委托集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)，或自行組織招標(biāo)在財政部門指定媒體發(fā)布供應(yīng)商資格預(yù)審公告經(jīng)評審確定符合資格的供應(yīng)商名單隨機邀請至少3家供應(yīng)商投標(biāo)發(fā)出投標(biāo)邀請書和招標(biāo)文件在財政部專家?guī)斐槿＜以u標(biāo)確定中標(biāo)供應(yīng)商在財政部門制定媒體公布結(jié)果與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同合同履行及驗收申請支付資金自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止之日不得少于20日。在開標(biāo)前半天或前一天，特殊情況不得超過2天內(nèi)抽取專家。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員人員應(yīng)為5人以上單數(shù)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后5個工作日內(nèi)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報同級財政部門備案。249.說2政府烘采購珠的條恨件、蔥組織工和程脈序3）采區(qū)用競司爭性妹談判亦方式寬的程楚序包包括：競爭坡性談釀判前更，采項購人刻及其謊采購?fù)ù矸綑C構(gòu)魚應(yīng)根笑據(jù)采驢購特其點和稠需求租選好旋符合脊相應(yīng)慈資格參條件受的候瓣選供滿應(yīng)商騰。供廈應(yīng)商罰候選理名單呼可以叮由采堤購人解直接臟確定昂，也飲可以其采用味資格市審查估的方姑式確孤定。盛資格信審查坑的具稀體程其序如掃下：倘在財寺政部糧門指茄定媒堡體上賺發(fā)布鼠資格綠預(yù)審利公告常，公搬布供經(jīng)應(yīng)商有資格情條件隆；供什應(yīng)商娛按公群告要件求提隆交資伸格證手明文干件；灑對供貿(mào)應(yīng)商咱資格壞進行映評審脫，確錘定合斯格供失應(yīng)商泰候選讀名單酬。然繪后，厚進入婆競爭橫性談遵判程剪序。259.償2政府逗采購枝的條材件、京組織蠟和程鐮序成立藏談判傳小組嶺。談販判小練組由巧采購置人的辦代表籠和有公關(guān)專晚家共樓三個顏以上親的單內(nèi)數(shù)組甚成，璃其中揚專家晨的人襖數(shù)不膠得少舍于成低員總另數(shù)的擠三分獲之二狡。專閣家應(yīng)留從財盜政部不門設(shè)非立的胸專家查庫中哭隨機次抽取碰；制定子談判俱文件聲。談超判文館件應(yīng)循明確躁談判燦程序辱、談出判內(nèi)閱容、憑合同踢草案芽的條障款、普評定醉成交限的標(biāo)肢準(zhǔn)等涉事項妨；確定忠邀請尿參加懷談判尺的供磨應(yīng)商念名單烏。談僻判小巧組從會符合矮相應(yīng)踐資格另條件默的供咽應(yīng)商頸候選黎名單篩中確誤定不少少于販三家裳供應(yīng)梯商參猛加談減判，乏并向耐其發(fā)忙出談炊判文京件；談判秘。談?wù)渑行o組應(yīng)念給供載應(yīng)商汽合理率的時哪間準(zhǔn)色備應(yīng)夢談文囑件和塵參加調(diào)談判域。談頸判應(yīng)號在談箱判文缸件規(guī)帖定的桿時間事和地皂點進趁行。筍談判儉時，巴全體鋸談判末小組趁成員體集中球，逐錫一與食供應(yīng)斃商分腥別談形判。宏談判架文件豎有實伶質(zhì)性笛變動飄的，駕談判獻小組購應(yīng)當(dāng)雅以書別面形羊式通蜓知所辱有參阿加談碌判的剃供應(yīng)肌商；269.鹿2政府躺采購陡的條脂件、納組織尸和程徑序確定絕成交攤供應(yīng)割商。吐談判村結(jié)束解后，傷談判逼小組燈要求并所有勢參加訪談判晨的供許應(yīng)商拿在規(guī)業(yè)定時飽間內(nèi)券進行延最后濱報價園。談蜓判小俱組對東供應(yīng)芽商最旱后報冰價由里低至智高進失行排絮序后草向采攪購人房誠推薦炒成交萍候選廈人。后采購棋人根貼據(jù)符煌合采爭購需蓋求、順質(zhì)量演和服尊務(wù)相石等且舉報價感最低冰的原替則，報確定宮成交拳供應(yīng)刻商；將成唱交結(jié)躺果通快知所腸有參嗎加談螞判的余供應(yīng)糕商，然并在謹(jǐn)財政元部門睡指定話的媒靠體上去公布辨成交念結(jié)果愁；向成相交供閑應(yīng)商乒發(fā)出泰成交祖通知撓書和陣簽訂外采購監(jiān)合同蹦。27競爭冰性談總判采購人在上一步確定采購方式的基礎(chǔ)上，進行競爭性談判采購人委托集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)，或自行組織在財政部門專家?guī)斐槿＜页闪⒄勁行〗M制定談判文件確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判談判確定成交供應(yīng)商在財政部門指定媒體公布結(jié)果與成交供應(yīng)商簽訂合同合同履行及驗收申請支付資金談判小組由采購人代表和專家共3人以上單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)2/3談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提供的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商289.捎2政府辣采購非的條說件、影組織勿和程叫序4）采朝用詢記價采駁購方枝式的脹程序桃包括嫂：采購而人及急其采必購代娃理機俱構(gòu)在居進行番詢價監(jiān)前應(yīng)佩根據(jù)年采購魔特點繳和需匪求選毒好符巷合相帆應(yīng)資虎格條手件的拔候選能供應(yīng)符商。獵具體押程序支與競場爭性睛談判狼完全泊相同直。然擁后，費進入賠詢價掩程序角。299.基2政府咳采購因的條歪件、叔組織華和程住序①成嶺立詢徐價小迫組。演詢價也小組仍由采敘購人反的代嚇表和鈔有關(guān)土專家陵共三笛個以拌上的求單數(shù)或組成慣，其國中專迅家的缺人數(shù)勾不得農(nóng)少于墨成員尾總數(shù)安的三右分之征二。醋專家漿應(yīng)從匠財政舅部門毀設(shè)立柜的專造家?guī)炜壑须S閥機抽叫??；②準(zhǔn)肯備詢碰價文明件或雨詢價由通知談書。播準(zhǔn)備蒜詢價千文件悄或詢她價通怒知書嬌應(yīng)對敲采購長項目鞏的價息格構(gòu)耳成、吐報價浩要求暫和評比定成顆交的頂標(biāo)準(zhǔn)埋等事慚項作村出規(guī)車定；③確歸定被沸詢價藥的供愚應(yīng)商糧名單嗓。詢登價小碎組從距符合底相應(yīng)漆資格森條件殲的供縱應(yīng)商丟候選喂名單枯中確鍬定不納少于壺三家孟供應(yīng)挑商參應(yīng)加詢趙價；④詢門價。匠詢價爽小組陶向確謠定被察詢價唯的供巴應(yīng)商瘡發(fā)出友詢價湯文件迫或詢曲價通紗知書院，要做求其左報價缸；詢黃價小顯組應(yīng)銹給供偶應(yīng)商馳合理矩的時嘩間準(zhǔn)周備報底價；309.圍2政府在采購模的條色件、桐組織節(jié)和程里序⑤報撞價?；j供應(yīng)欺商提杏交報盯價文書件或舉報價例書，發(fā)價格閱一次辨報出煮，不開得更歉改；⑥確鈴定成隊交供縱應(yīng)商串。詢睬價小巷組對訂供應(yīng)士商報說價由休低至槍高進拜行排密序后堂向采乒購人沸推薦盒成交膝候選尾人。材采購盯人根搏據(jù)符薦合采級購需然求、礎(chǔ)質(zhì)量劉和服站務(wù)相判等且恨報價拔最低液的原仙則，勞確定松成交緣瑞供應(yīng)猴商。⑦將躁成交比結(jié)果恭通知攜所有械被詢丑價的惡供應(yīng)助商，您并在廚財政俗部門管指定桿的媒傅體上舒公布晴成交裹結(jié)果脾；⑧向旬成交咐供應(yīng)舅商發(fā)戲出成鄉(xiāng)豐交通惜知書惹，簽打訂采目購合崗?fù)?1詢價欺采購采購人在上一步確定采購方式的基礎(chǔ)上，進行詢價采購人委托集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)，或自行組織在財政部門專家?guī)斐槿＜页闪⒃儍r小組確定價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)確定不少于3家的供應(yīng)商參加詢價詢價確定成交供應(yīng)商在財政部門指定媒體公布結(jié)果與成交供應(yīng)商簽訂合同合同履行及驗收申請支付資金詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有詢價的未成交的供應(yīng)商。329.國2政府枯采購擱的條休件、指組織政和程門序5）采念用單倦一來吼源采柴購方薪式的行程序甲包括花：采質(zhì)購人槐與單透一供縮慧應(yīng)商熊就采焰購合攪同涉坊及的律事項鞏進行甚直接宇談判元，在暢保證照采購填項目謹(jǐn)性能羊、質(zhì)岔量標(biāo)諷準(zhǔn)的底前提粘下，芹合理同商定所合同俗價格竊及有胞關(guān)合立同條烤件；副在財斷政部拋門指陳定的鍬媒體窮上公剃布采釀購結(jié)取果；屑簽訂論合同蠻。33單一煌來源獎采購采購人在上一步確定采購方式的基礎(chǔ)上，進行單一來源采購采購人委托集中采購機構(gòu)、社會代理機構(gòu)，或自行組織直接從某一符合要求的供應(yīng)商處采購在財政部門制定媒體公布結(jié)果與成交供應(yīng)商簽訂合同合同履行及驗收申請支付資金34政府餐采購扁項目挑廢標(biāo)找的規(guī)收定政府短采購平項目躺公開失招標(biāo)毯和邀炒請招傻標(biāo)如屠果出澇現(xiàn)以吸下特比定的搞情形灘，應(yīng)棍予廢兼標(biāo)（憲招標(biāo)揀無效孫）：岡①符騾合專尚業(yè)條告件的栽供應(yīng)奪商或賄者對涌招標(biāo)盞文件騎作實顧質(zhì)響盯應(yīng)的烘供應(yīng)置商不厚足三和家的御；②次出現(xiàn)久影響柳采購皺公正短的違紗法、奧違規(guī)咐行為模的；鑄③投懼標(biāo)人獎的報胞價均掌超過州了采富購預(yù)尿算，汁采購狡人不蜂能支賀付的敘；④闊因重嘩大變丟故，渴采購芝任務(wù)血取消潑的。政府剖采購彈項目衫的廢秤標(biāo)規(guī)源定為目采購早人在啊特殊街情況捧下保虜護公省共利如益和云維護濱自身竭權(quán)益含提供間了保誓障手瘦段。屢廢標(biāo)洪后，改采購務(wù)人應(yīng)潤當(dāng)將愛廢標(biāo)話理由嘗通知移所有倡投標(biāo)猴人。35政府挽采購鞠項目保改變晨采購海方式奏的規(guī)舉定當(dāng)投蠻標(biāo)人驚不足截三家梯，或娘通過壯評標(biāo)燈，實說質(zhì)響建應(yīng)招培標(biāo)文霸件的頃投標(biāo)蘭人不乖足三末家時嗎，采犧購人屬及其喉采購神代理棋機構(gòu)剩應(yīng)當(dāng)?shù)蛨蟾婊鹭斦霾块T辦，經(jīng)織財政中部門襯批準(zhǔn)魂后按俊照以姓下原陷則處登理：A.招標(biāo)妹文件擇沒有罪不合紡理條見款、陸招標(biāo)舊公告械時間貝及程鋒序符肝合規(guī)治定的紙，采督取競句爭性羨談判毒、詢詳價或印者單捉一來僅源方可式采犧購；B.招標(biāo)藥文件墓存在他不合州理條凡款的貓，招屯標(biāo)公尿告時因間及窮程序早不符耗合規(guī)鍵定的斜，應(yīng)郊予廢叮標(biāo)（盞招標(biāo)滴無效廳），遵并重馳新招陣標(biāo)。369.撫2政府樣采購荷的條萬件、放組織以和程藥序（5）采的購合鞏同的撈簽訂跡、履選約和洽驗收（6）申長請支剩付采錢購資唇金（7）政韻府采蜂購文憲件的軋保存采購姨人、珍采購部代理嗎機構(gòu)石應(yīng)妥飄善保拔存政熟府采棉購文死件，清保存值期限罰為從踐采購線結(jié)束晨之日療起至渴少15年。政府捎采購掙文件制包括碑采購貢活動智記錄孤、采母購預(yù)蜂算、著采購扮人與宗采購環(huán)代理查機構(gòu)藏簽訂黑的委腎托代血理協(xié)藏議書快、招莊標(biāo)文排件及慢其澄撐清文縮慧件、忘投標(biāo)趁文件殼、評英標(biāo)標(biāo)巧準(zhǔn)、何評標(biāo)魯報告扣、定議標(biāo)文插件、蠢合同洗文本允、驗柏收證腔明、投質(zhì)疑舊和質(zhì)錄疑答呢復(fù)、皮投訴酸處理皂決定榨等。37第10章酒利用召外資券項目稻的招值標(biāo)采溉購【內(nèi)容劉提要】本章弟主要悉介紹販?zhǔn)澜缤捭y行誘和亞釀洲開航發(fā)銀摧行貸損款項棕目招睜標(biāo)程教序。憂我國需目前展招標(biāo)渠投標(biāo)催制度宇是借膠鑒世腥界銀柜行和惹亞洲往開發(fā)旗銀行故的采汽購指局南而以制定淘的。浮了解衛(wèi)世界帝銀行百和亞逃洲開挖發(fā)銀笨行采災(zāi)購指疤南有錘利于沈更加悔深刻厭的領(lǐng)耕會招備標(biāo)投僵標(biāo)的初實質(zhì)掩。講課謝內(nèi)容層應(yīng)主桶要側(cè)史重外鼓資招碑標(biāo)程勢序與良國內(nèi)巖招標(biāo)標(biāo)程序賽的區(qū)涌別。38第10章彩利用叫外資得項目壤的招位標(biāo)采叛購10國.1我國庸利用優(yōu)外資霜貸款吐項目帆采購沉的主垮要規(guī)捉定【大綱勤要求】了解唯我國免利用研外國掃政府彼貸款霸項目獸采購英工程宴、貨汽物和罵咨詢故服務(wù)碑的主眨要規(guī)森定。3910拖.1我國介利用斜外資忌貸款完項目遇采購繪的主抹要規(guī)乳定我國貓從19鉛80年開裁始利錯用國叼際金拐融組覽織貸插款及萄外國蘆政府至貸款錯以來黎，國妥家發(fā)辦改委懼、財?shù)渍可⑸绦髣?wù)部冊等主扶管部燦委先勇后頒艇布了敲一系拐列文呀件，檔旨在升規(guī)范墾貸款忙資金歸的使辰用和辨管理廣。其辱中與媽外資木貸款移項目渣管理瓣有關(guān)松的主淚要文盾件是憤國家壘發(fā)改誼委20位05年頒扶布的《國際會金融南組織銳和外原國政狼府貸榆款投船資項都目管第理暫忌行辦社法》（簡濕稱發(fā)枝改委28號令惠）；凱與采蓮購有憤關(guān)的設(shè)主要蛋文件奶有財傳政部19笛94年頒顫發(fā)的恨關(guān)于《世界貢銀行蘭和亞款洲開成發(fā)銀替行貸討款項造目國遞際招隸標(biāo)代籮理機傻構(gòu)委窯托指吊南》的通味知（廳簡稱94財世銀字02襖6號文震）、享財政尚部19筋99年頒拿發(fā)的《外國嘆政府盞貸款妄項下涂采購搭工作置管理愉暫行佳規(guī)定》（簡猜稱99財債懸字34號文梢）以哭及商壞務(wù)部20異04年頒揮發(fā)的《機電性產(chǎn)品仰國際痕招標(biāo)鞋投標(biāo)小實施彩辦法》（簡老稱商赴務(wù)部藝令20變04第13號）駝等文尋件，雜詳細(xì)責(zé)的規(guī)濁定和替文件仆請參啟閱輔舞導(dǎo)教陷材之塌二《招標(biāo)幻玉采購驅(qū)法律塔法規(guī)歪與政弦策》。4010旺.2世界犧銀行夜、亞施洲開暮發(fā)銀吵行和卷外國鄉(xiāng)豐政府厘貸款槍簡介10靜.2掌.1世界醒銀行寺簡介世界勻銀行瀉（簡草稱“叛世行悔”）膛，由想兩個罵直屬運的發(fā)狠展機曾構(gòu)――國際群復(fù)興個開發(fā)錫銀行(I樸BR閘D)和國際噴開發(fā)謠協(xié)會(I圾DA重)組成穿。（1）世楊界銀攏行的夫成立世界躍銀行穿的成撤立分四為兩液個時匆期。出國際尼復(fù)興疑開發(fā)億銀行復(fù)成立迎于19硬44年7月，19黑46年6月開腿始營僵業(yè)；國際壘開發(fā)扔協(xié)會成立做于19陸60年9月。希世界央銀行烤是全姨球性洲的國唇際金破融組駛織機稅構(gòu)，咳總部乏設(shè)在身美國壓華盛拾頓特育區(qū)。置截止倆到20福08年，趁世界扁銀行圍已經(jīng)讀在10折0多個默國家憐和地伯區(qū)設(shè)榜立了他代表薦處。拴國際嘆復(fù)興頌開發(fā)錦銀行冬現(xiàn)有18陡5個成部員國味，國汪際開撥發(fā)協(xié)損會現(xiàn)房誠有成唐員國16駐6個。4110擾.2世界魔銀行退、亞創(chuàng)洲開武發(fā)銀答行和革外國多政府圖貸款溝簡介（2）世迫界銀枕行的紹宗旨（3）組圈織機任構(gòu)（4）資皂金來琴源（5）貸生款類逝型和鋼贈款（6）貸啊款方組式（7）世涼界銀術(shù)行在弓中國路貸款廁的領(lǐng)烘域（8）世醫(yī)界銀科行對嗓中國兔的影妹響和想作用4210振.2世界黑銀行書、亞誕洲開抓發(fā)銀先行和強外國坊政府糞貸款昏簡介10降.2扇.2亞洲秒開發(fā)館銀行襲簡介（1）亞隱行的嫁成立亞行佩成立杰于19倡66年，可是區(qū)置域性打的國狡際金吉融組慚織。涉亞行麥總部盞設(shè)在鳴菲律淺賓首騰都馬妨尼拉番。亞慌行創(chuàng)由始成曉員國31個，純現(xiàn)有粥成員術(shù)國67個，浩其中48個是促亞太洋地區(qū)診的成后員國姓，雇亞員總同數(shù)超鬼過24近00人。壞亞行討宗旨雜是促擦進亞染太地娛區(qū)的抵經(jīng)濟伴增長死和社林會進相步。（2）組灑織機接構(gòu)（3）資勿金來由源（4）戰(zhàn)陪略方次針（5）貸腸款類使型（6）亞登行貸本款的絨方式（7）在權(quán)中國鄰貸款農(nóng)領(lǐng)域4310千.2世界毫銀行壘、亞瞧洲開盛發(fā)銀枯行和湯外國到政府搬貸款胃簡介10凝.2著.3外國異政府偶貸款灑簡介我國尺從19會79年開頓始利覺用外備國政鉗府貸亭款。徹至今跪已經(jīng)種同日翼本、鄙英國活、法譯國、趕德國嶼、西陜班牙段、意凈大利焦、加尸拿大涉、瑞肥士、桃挪威雕、瑞夜典、臨芬蘭訴、丹腎麥、垂奧地厲利、重比利鋸時、戶荷蘭鉗、澳忌大利辰亞、盒科威虹特、硬沙特鉆、韓謙國、續(xù)盧森艷堡等20個國豪家以別及北當(dāng)歐投胖資銀旺行建武立了占政府橡貸款紛關(guān)系幣。我國掏借用津的外恒國政蹤蝶府都臘屬于麗政府效開發(fā)堵援助厲性質(zhì)悶，其宋利率愛優(yōu)惠擴，還街款期桐長，塌贈與漸成分晚一般球在35競%以上精。（1）日皺本政退府貸紋款日本巡壽政府?dāng)迟J款和主要熱是通燦過官互方發(fā)協(xié)展援對助貸性款（疑原日杰本海婆外協(xié)款力基把金貸頂款，阻英文父縮寫巡壽為OE拍CF）的剪形式校向中定國提廢供援骨助。4410帝.2世界揭銀行昆、亞負(fù)洲開蠟發(fā)銀權(quán)行和州外國版政府見貸款村簡介（2）其寧他外銹國政責(zé)府貸覺款除了逆沙特爛、科僅威特飽政府努貸款耐、法春國開售發(fā)署報及德泳國促捆進銀崗行貸泉款允畢許全皆球采干購以狠外，侮均規(guī)竟定必匹須購繼買一鏡定比僅例的匪貸款魔國貨巾物和旅服務(wù)憤，通班常以結(jié)混合腰貸款綢形式?jīng)r提供辰，即貴按照瀉一定歸比例校的政景府軟態(tài)貸款蜂與出焦口信收貸搭嗎配使土用。各國尋政府禍貸款囑的條抵件不靠盡相艱同，甚例如煤西班甩牙對焰華第宗一批搜貸款(1碌98礙5-收19員87年)中的您軟貸勾比例淺最高宵可達50投%、年榴利率伐為2%、還胃款期階為30年、胸寬限工期為10年。衛(wèi)在中嘩國貸今款領(lǐng)螞域包偶括基圓礎(chǔ)設(shè)清施和撥基礎(chǔ)皆產(chǎn)業(yè)魯項目莊（如叛能源可、交錯通通哈信）偷、農(nóng)奪業(yè)、變機電偏輕紡線、醫(yī)題療衛(wèi)鏈生、眨教育攻、城貌建及膛社會援發(fā)展誓等領(lǐng)傻域。4510刪.3世行張和亞絮行貸哪款項赴目采跑購工蛇程、毯貨物湯和咨嶼詢顧冤問10耀.3世行勾和亞主行貸顧款項吵目采屑購工擱程、仙貨物廚和咨模詢顧麗問【大綱賞要求】了解誓世界誤銀行踩、亞掩洲開與發(fā)銀抗行采元購工冶程、宏貨物交、服朝務(wù)的述分類稿、方拼式、咬程序苗等特予點。4610哥.3世行炒和亞存行貸旋款項爛目采弓購工睛程、姜貨物連和咨溫詢顧冠問10西.3預(yù).1項目爛采購私的一溉般性浪規(guī)定（1）世音亞行秧貸款禾項目猾采購胃的基助本準(zhǔn)嬸則世亞扮行貸撤款項挨目采階購的林基本由準(zhǔn)則繭包括眨采購修來源惡于成睜員國硬，充捕分、頭公平狐和平地等的息機會擠，采堤購的匠經(jīng)濟灶性和墻效率短性，驅(qū)采購遺過程松的透厲明度醉。4710矛.3世行喊和亞香行貸版款項旺目采際購工閃程、序貨物遺和咨班詢顧商問1）采儉購來與源①輕所有捕貨物晨和服耍務(wù)必屠須源語自或仿產(chǎn)自刺世亞竄行成筒員國窩；②裕供貨壺商和悄服務(wù)珍提供攏的履詢約行槳為必柄須發(fā)咸生在壓世亞墓行成漲員國安；③腳供貨端商和鄭服務(wù)姓提供訓(xùn)人的梅國籍路必須尺是世籮亞行篇成員筍國。2）充恨分、妹公平層和平耕等的標(biāo)機會采購?fù)杌顒哟钪?，伐借款礙人應(yīng)順該給訴所有鋪成員遵國的妻投標(biāo)羅人提貌供同脂樣的蘆信息伏，使行所有菠投標(biāo)杯人擁征有充欠分、曾公平混和平棒等的旅機會讀參與姓競爭想。3）經(jīng)客濟性途和效壤率性多數(shù)婆情況右下，律要求臥借款筑人通飛過國凡際競圣爭性裹招標(biāo)男的方鼠式采吉購工眾程、輕貨物曾和服日務(wù)，午除非懲其他今采購稻方式腹更合惕適。4810拍.3世行禾和亞庭行貸釋款項窮目采咸購工始程、舍貨物控和咨捐詢顧躍問4）采怨購過染程的龍透明縱度采購窮全過側(cè)程的刪透明趟度能敗有效亡地防守止采親購過爹程中檢腐敗懂和欺檢詐行紋為的況產(chǎn)生警。（2）采悶購的犧指導(dǎo)睛文件世亞妖行要芹求借咽款國防的采窗購人保在利跪用其踩貸款誼資金哀和贈曠款資糾金采搬購時惱，需筋要按調(diào)照有撥關(guān)的忙采購鏡指導(dǎo)婦文件辣中的主規(guī)定跳進行常采購鼓貨物賊、土軟建工晨程和宗咨詢帶顧問佩，采晨購指六導(dǎo)文好件主蹲要包艘括：1）貸笨款協(xié)牛議；2）項內(nèi)目協(xié)薦議；3）采沒購指謀南（豆包括巷工程末與貨飯物采末購指絡(luò)南和各咨詢慕顧問含采購?fù)鲋改戏颍?4910山.3世行卵和亞輕行貸襯款項覺目采謀購工幼程、仿貨物意和咨繡詢顧麥問（4）世僑亞行蔽貸款帳項目汽的采逆購內(nèi)要容世亞離行貸仰款項疫目的酬采購把內(nèi)容廊包括酷貨物量采購變、土撥建工燙程采額購和迫咨詢策顧問慢采購暢。（5）世所亞行渡貸款猛項目距的采境購方藝式貨物張和土運建工意程的創(chuàng)采購辛通常律要求探采用折公開滅競爭石的方贏式。杰在這廊種方露式下腹，采潛用最緞低評奧標(biāo)價獵法選張擇中箏標(biāo)人靠，即叛投標(biāo)寒人的劑報價浙是主接要的盼評審期標(biāo)準(zhǔn)繁。咨詢佛顧問匠采購驢通常忙采用技事先勇確定參咨詢萌顧問凈公司疤短名編單（5-播7家）裁的方企式體浸現(xiàn)競滅爭性困。選替擇咨劃詢顧遞問通沃常采洋用綜顆合打升分法目選擇辜中標(biāo)膛人。正技術(shù)撈建議惡書反慣映出賣來的燈投標(biāo)拐人的味服務(wù)誤質(zhì)量并是最膽主要友的評嘩審標(biāo)食準(zhǔn)，墨而投禍標(biāo)報著價不棉是主嶄要的賓評審忍標(biāo)準(zhǔn)敗。（6）世贏亞行臣貸款絲式項目蜜的實茄施周面期5010嘉.3世行喬和亞其行貸益款項樂目采很購工般程、涂貨物慶和咨懂詢顧率問10懂.3瞧.2戰(zhàn)項綠目采甚購方礎(chǔ)式及殃其適心用條紋件（1楊）世忽亞行持貸款得項目感的采漆購方天式5110踩.3世行禁和亞黎行貸廚款項漸目采農(nóng)購工羽程、澆貨物窗和咨費詢顧畜問世亞派行貸久款項已目的特采購肆方式包有國你際競獸爭性憲招標(biāo)祥、有匠限國忍際招恢標(biāo)、譽國內(nèi)點競爭拾性招勻標(biāo)、慮詢價班采購數(shù)、直蠢接簽鋸訂合尖同和符自營伍工程務(wù)等六舌種主毀要采蝕購方饅式，溫以及挽其他育采購堂方式靈。具買體包俗括：1）國渡際競兼爭性杯招標(biāo)戲（In島te前rn荷at臟io搜na妖l漆Co核mp都et晚it落iv菜e候Bi綢dd鍛in茄g，縮綱寫為IC姨B）；2）有境限國疾際招馳標(biāo)(L庸im叉it往ed麗I萌nt庭er所na普ti愛on奧al績B藏id卵di擋ng，縮境寫為LI勻B)；3）國捷內(nèi)競菜爭性肅招標(biāo)(N罷at催io流na肢l偵Co埋mp鑰et搶it慘iv租e農(nóng)Bi號dd烘in建g，縮逼寫為NC吼B(yǎng))；4）詢營價采普購(S叫ho擋pp巷in揉g)；5）直北接簽董訂合始同（Di領(lǐng)re斬ct碗C肌on泥tr晝ac船ti沾ng）；6）自瞞營工孩程（Fo印rc磨e選Ac瞧co具un罰t）。5210何.3世行店和亞左行貸治款項董目采駕購工隙程、漿貨物直和咨隔詢顧揉問（2）幾石種常得用的屠采購爸方式上簡要推介紹1）國欣際競蠻爭性遠招標(biāo)①星國際振競爭銷性招夏標(biāo)的鑼適用頁條件對于自世行談貸款飯項目盲，單糞個土摧建合燒同金敵額超叉過20紙00萬美戀元、目貨物題合同吹金額償超過50萬美螞元、服咨詢會顧問嚷合同兔金額詞超過20萬美攜元時尾必須聽采用御國際診競爭袖性招傘標(biāo)。對于患亞行湯貸款滑項目蛙，單猜個土險建合荒同金毫額超算過10魄00萬美毒元、充貨物肝合同者金額恢超過10甜0萬美督元、鎮(zhèn)咨詢厚顧問諸合同錦金額群超過20萬美梳元時停必須揚采用槳國際狼競爭想性招枯標(biāo)。5310臨.3世行鳴和亞攪行貸墊款項貼目采確購工脈程、蜻貨物馬和咨霉詢顧著問②序國際判競爭毒性招琴標(biāo)的擴基本查特點A.需要嫁在世捐行或與亞行繼網(wǎng)站瞇上公弊開刊距登總窗采購膝通告馬；B.需要速在借醫(yī)款國浴廣泛貸發(fā)行那的報郊紙上借發(fā)布圓具體壇采購困通告茫；C.土建貞工程銳招標(biāo)棚通常沙需要纖進行媽資格宴預(yù)審??；D.采購配時對侍于國輔內(nèi)貨禍物和認(rèn)工程微可以吊給予宮一定謎的優(yōu)隱惠；E.即使犁只有育一個峰投標(biāo)孫人遞聞交了爛一份皆投標(biāo)須文件犁，招輕標(biāo)過多程也夜可以狀被認(rèn)影為是愈有效濁的，狗前提兇是岸遮規(guī)定撇刊登染了招陽標(biāo)公世告且嗽投標(biāo)暢價格逐合理?。籉.采購斗人有云權(quán)拒攤絕所巷有投舊標(biāo)或水重新跡招標(biāo)頭；G.如所殃有投胖標(biāo)的塑價格麥大大卻超出移了費叫用估濕算，憲借款若人可炒以重背新招虧標(biāo)，主也可敗以在缸得到閣世亞保行同雜意后紡與最渡低評解標(biāo)價念的投率標(biāo)人利協(xié)商談降低鋼其投概標(biāo)價轉(zhuǎn)格。5410踩.3世行麻和亞親行貸罰款項踐目采陜購工希程、迅貨物掏和咨初詢顧聽問③肢國際暴競爭岔性招劉標(biāo)的壁程序A.編制阻采購逢計劃B.發(fā)布廉資格膝預(yù)審旗通告仗（如講采用吹資格鵲預(yù)審惰）C.資格商預(yù)審兇評審D.編制易招標(biāo)低文件E.發(fā)布險招標(biāo)憂公告F.開標(biāo)貼和評湯標(biāo)G.評標(biāo)賤結(jié)果閘公示H.合同拴談判I.授予鄭合同5510揭.3世行鑰和亞患行貸內(nèi)款項廁目采近購工都程、闊貨物濤和咨萌詢顧捐問④值世亞狐行對斤國際買競爭工性招銀標(biāo)采嬸購過璃程的低審查世亞既行對愉國際揉競爭況性招坑標(biāo)的休審查事程序缸包括城：A.資格顆預(yù)審勾文件擾、招厲標(biāo)文骨件需達經(jīng)世壘亞行儀的審沈查和脖出具猛“不衫反對閑”意擱見后渾才可糊發(fā)售辛；B.資格氏預(yù)審斑評審躺報告欄、評在標(biāo)報寶告需皂經(jīng)世咽亞行揉的審哀查和燒出具椅“不右反對弊”意袖見；C.拒絕矮所有濤投標(biāo)敢、重余新招擴標(biāo)或伍與最賣低評險標(biāo)價錦投標(biāo)鹿人進肌行談菊判之耳前，孝需事迎先得稀到銀份行的元批準(zhǔn)腫。5610葬.3世行遞和亞閱行貸蠟款項淹目采詞購工國程、著貨物吧和咨負(fù)詢顧慎問2）國否內(nèi)競繞爭性漆招標(biāo)①完國內(nèi)探競爭劣性招竿標(biāo)的抹適用反條件A．不茅大可也能吸醫(yī)引國能外投演標(biāo)人絞參加巖投標(biāo)催，由及于下頂列原液因：a.合同摘的金驅(qū)額小尺；b.土建贏工程扒的地綿點分瓜散或昌時間瞎跨度聞較長覽；c.土建請工程淺為勞書動密向集型苗；d.在借范款國柔當(dāng)?shù)刈部色@懶得的貸貨物擇或工簡程的苗價格您低于分國際塑市場吹價格利。B．采桶用國礙際競爸爭性結(jié)招標(biāo)殊付出勞的財域務(wù)負(fù)退擔(dān)以敘及行瓦政管仆理成閣本大影于其佳所來紗的好均處時貓；5710錫.3世行偶和亞土行貸將款項帆目采尤購工弟程、修貨物化和咨嚇詢顧心問②判國內(nèi)武競爭平性招砍標(biāo)的屋基本葵特點A.需要執(zhí)在借碑款國婚國家鄉(xiāng)豐報紙決或官贈方雜灑志或廟可以濕免費糕進入吐的網(wǎng)鐘站上第刊登錦采購邀通告幼，允浸許用鼓當(dāng)?shù)刂谜Z言念刊登目；B.招標(biāo)換文件籌可以予使用烘借款紫國本末國語私言編魔制；C.一般望用借蓬款國揀本國蜻的貨栗幣作俊為投懂標(biāo)和旅支付聰?shù)呢浖t幣；D.國內(nèi)搖優(yōu)惠嘴政策驕不適疾用；E.允許旁國外唇的合柿格成融員國竄投標(biāo)毛人參廳與投或標(biāo)；F.授予非合同取之前蓄的價訪格談析判通算常是各不允促許的味，除悶非所遮有的濕投標(biāo)漁價格豎都實綿質(zhì)性謹(jǐn)?shù)爻^了噸費用糖預(yù)算勸。5810岸.3世行魯和亞矮行貸址款項扛目采飲購工模程、申貨物宣和咨底詢顧仇問③丘世亞節(jié)行對嗽國內(nèi)愁競爭況性招焰標(biāo)的屈審查板程序國內(nèi)撈競爭帽性招伸標(biāo)的犁審查滴程序廚，銀嗽行規(guī)標(biāo)定可躬以事紗后審顛查，強即：A．評電標(biāo)結(jié)邀束后倦，借夕款人序可以受與中紋標(biāo)人誕先簽僚訂合哥同；B．簽講訂合垮同后壟，向?qū)戙y行醋提交撤評標(biāo)比報告篩和合早同文呆件報賞備。3）詢簽價采祥購詢價勒采購灘是對籃幾個詢供貨政人（頸采購合貨物攀時）飼或幾析個承舌包人子（采脖購?fù)炼d建工愿程時階）提少供的延報價快進行蹦比較日的一岸種采盼購方鉤式。努通常壁至少減有3家報裹價，昏以確擱保價帶格具因有競獸爭性姓。5910口.3世行饞和亞幕行貸乓款項元目采縱購工赤程、財貨物厘和咨啟詢顧捐問①率詢價麻采購掩的適爪用條行件A．及牌早交窗貨對羨于借鏟款人士至關(guān)膊重要坦的情落況下密；B．采召購小冶金額花的貨拘架交古貨的犧現(xiàn)貨書；C．采醒購小納金額穿的標(biāo)裳準(zhǔn)規(guī)俊格的堪商品腳；貨竊物類券的“后小金交額”淚的含畢義通柏常指遍單個殲合同劣不超刺過10萬美波元；D．采旬購簡板單的槳小型劑土建丙工程蛙。土滿建工蔬程的首“小退型”而的含蝕義通細(xì)常指籠單個刺合同關(guān)不超哀過50萬美拐元。6010械.3世行貞和亞越行貸洽款項銅目采己購工姨程、恥貨物隱和咨弓詢顧岸問②耳詢價黨采購?fù)叩幕肀咎丿B點A.通常喉要求環(huán)至少壇選擇捎三家悟投標(biāo)杜人參羅與投扛標(biāo)報元價；B.詢價比邀請劍函格堅式和雁內(nèi)容上比較麗簡單傾；C.投標(biāo)碑報價蒸可以嫂采用竹信函彎、傳膊真或絨電子峽文件度的形幅式黎提交司；D.公開肉開標(biāo)螞；E.投標(biāo)爬報價斃的評殲審遵含循與棋公開效招標(biāo)歲的原沿則一畜致，咐即最筐低評炒標(biāo)價代（不假是最絹低投陽標(biāo)價屯）原倍則。③始世亞惱行的熔審查君程序A．詢藍價采臭購的帥方式濕需要搬在項疑目貸藥款談旅判期扯間得辨到世座亞行嘗的確跌認(rèn)；B．招未標(biāo)人屋需提脈交世庭亞行座簡要寸的評時標(biāo)報萄告和倦已簽筋訂的謝合同怨等文啊件報捷備。6110運.3世行紹和亞軋行貸秤款項扎目采商購工知程、稀貨物游和咨題詢顧冊問4）直位接簽袋訂合跟同直接潑簽訂頂合同喚是在騰沒有突競爭踐（單艷一來潔源）收的情評況下絕直接就簽訂是合同菌的一蟻種采成購方累式。①密適用依條件A.所需湯設(shè)備濃具有殿專賣斯性質(zhì)鑄，并超且只菜能從袋單一杏來源飽獲得尤；B.在以宇往通涌過IC錦B程序百簽訂看的合代同基擋礎(chǔ)上奶的追揀加訂嘆貨，合追加拒采購剪的貨辮物單持價應(yīng)其保持壺不變顏、時洽間間架隔不亂超過18個月賴，數(shù)愿量不暮能超融過統(tǒng)原合斥同數(shù)示量的30信%；C.為了舞與現(xiàn)斃有設(shè)角備的客配套練，需否向原塌來的奪供貨逝人采時購標(biāo)斤準(zhǔn)化方的設(shè)葡備或撲零備舟件，注并且友價格醒應(yīng)合暖理；D.負(fù)責(zé)堵工藝割設(shè)計秋的承騾包人鹿要求童從特賤定供倍應(yīng)商合處采崇購關(guān)黎鍵部騙件，尖并以醉此作迷為性胖能保武證的忠條件筐；E.所承撲擔(dān)的贏土建脊工程與是先扭前或舞正在鉤進行祝的工漁作的赤自然宮延伸歇，并刷可以罰證明咱聘用黨同一恭個承申包人句將會導(dǎo)更經(jīng)在濟，尊且能酷確保激工程它質(zhì)量尖的一攀致御性；F.特殊暴情況雷下，餓如應(yīng)晝付自奸然災(zāi)旺害。6210王.3世行疤和亞查行貸誤款項激目采叉購工通程、場貨物私和咨縣詢顧侄問②劣世亞甚行的膛審查合同需簽訂票后，淘借款舉人應(yīng)級在一古份英爬文報杰紙上診或知晃名的社，可桑以免布費進約入的肯英文垂網(wǎng)站爐上公影布承川包人徐或供區(qū)貨人存的名柴稱、勒報價鹿、期鈔限及黨合同扔范孔圍；每季金度公馳布一光次、否采用蹄包括隱以往漿情況蓬的匯慕總表砌的格碑式。5）選案擇/聘用粒采購勻代理--牛S血el非ec序ti館ng注P兄ro逐cu寒re飄me顛nt孝A打ge緊nt葬s6）其墾他采慌購方桑式。6310薯.3世行剛和亞界行貸瞧款項勇目采格購工罰程、鞋貨物酒和咨職詢顧票問10圓.3凡.3招標(biāo)角程序世界劇銀行坦和亞殼洲開隙發(fā)銀拒行貸尿款項睜目的遇招標(biāo)索程序要有四瓜種類買型：豎一階雹段單兄信封掘招標(biāo)鎮(zhèn)程序掃、一忠階段監(jiān)雙信揪封招耳標(biāo)程口序、賺兩階膀段雙緞信封舊招標(biāo)屢程序宰和兩陶階段泥招標(biāo)弟程序挖。（1）一統(tǒng)階段器單信香封招移標(biāo)程去序一階煎段單勤信封柱招標(biāo)洽程序眉即普雹通常務(wù)用的填招標(biāo)炸程序跑。投山標(biāo)人紀(jì)投標(biāo)偵時將退投標(biāo)岔報價防和技御術(shù)投泊標(biāo)文租件封爹裝在俱同一翠個信地封中熟同時眠遞交側(cè)，同遭時開沖標(biāo)評隸標(biāo)。犧遞交群了響戰(zhàn)應(yīng)招器標(biāo)文厘件且紛最低侄評標(biāo)它價的政投標(biāo)寨中標(biāo)謝。一階昂段單癥信封秧招標(biāo)劍程序綠適用觸于土分建工顛程、蕉貨物未和材熱料的渠招標(biāo)仗。6410飲.3世行茂和亞真行貸吊款項懂目采螞購工本程、顛貨物孫和咨黎詢顧忘問（2）一安階段胖雙信捧封招粗標(biāo)程烈序投標(biāo)龍人投悉標(biāo)時啊將投錢標(biāo)報款價和指技術(shù)冤投標(biāo)頃文件殃分別豬封裝欣在兩岸個不痰同的藥信封尺中同趴時遞課交。箱招標(biāo)召人先破對技寒術(shù)投感標(biāo)文例件進視行評超審，最確定度響應(yīng)布招標(biāo)販文件群的技厘術(shù)文歡件。酸不響決應(yīng)招隱標(biāo)文桑件的校技術(shù)溪文件摘將被詞拒絕蠅。招棚標(biāo)人班對經(jīng)酒評審剝技術(shù)勵投標(biāo)率文件祖響應(yīng)炭招標(biāo)啟文件危的投配標(biāo)報販價進鑄行公范開開形標(biāo)，果確定湯最低溉評標(biāo)慰價的算投標(biāo)桌中標(biāo)激。一階互段雙老信封罰招標(biāo)課程序茂適合茄選擇宋咨詢籃公司埋的招兼標(biāo)?；夹g(shù)墨復(fù)雜蛋的大車型設(shè)寶備或拍交鑰腹匙合闖同采糟購時伐，也是可以延考慮蛇采用氏。6510喜.3世行籮和亞奶行貸擴款項榆目采貢購工描程、斧貨物隱和咨岸詢顧可問（3）兩禍階段僑雙信碎封招濟標(biāo)程扛序兩階糾段雙敢信封晨招標(biāo)俯程序萬亞行織貸款倒項目姻特有暴的一右種招洽標(biāo)程圣序。仰招標(biāo)寸程序卻分為英兩個發(fā)階段干：1）第倉一階傍段：投標(biāo)河人投輕標(biāo)時跪?qū)⑼吨珮?biāo)報薄價和民技術(shù)椅投標(biāo)這文件詠分別邪封裝首在兩呈個不需同的譜信封草中同高時遞送交。吊招標(biāo)賓人先鳴對技夸術(shù)投盾標(biāo)文棕件進前行評均審，萬確定畜響應(yīng)哨招標(biāo)籌文件墳的技脖術(shù)投皆標(biāo)文色件。鏈不響瘋應(yīng)招土標(biāo)文不件的壯技術(shù)驚投標(biāo)元文件剛，招主標(biāo)人探可要掩求投喚標(biāo)人狂進行佛修改妖。修昏改后剃的技勺術(shù)投贏標(biāo)文贈件必膝須響群應(yīng)招濱標(biāo)文理件。些投標(biāo)兆人如毅拒絕輕按照闖招標(biāo)京人的師要求波修改允技術(shù)扒投標(biāo)臺文件孤，其革投標(biāo)氧將被些拒絕夜。6610語.3世行檢和亞暈行貸金款項炸目采性購工爐程、守貨物棄和咨所詢顧掏問2）第統(tǒng)二階凳段：被要旁求修生改技蹄術(shù)投閑標(biāo)文否件的年投標(biāo)同人遞和交修獅改后牽的技晨術(shù)投捏標(biāo)文僑件和罰補充吹報價西。補騰充報漆價只唇能是詢由于后修改富技術(shù)革投標(biāo)聚文件斃而導(dǎo)木致的帆修改趴。招標(biāo)讓人對區(qū)收到照的投算標(biāo)報友價和閉技術(shù)憐投標(biāo)睛文件陷進行苦公開面開標(biāo)硬。經(jīng)潛評審愚，確的定技僻術(shù)投茄標(biāo)文膝件響艱應(yīng)招致標(biāo)文茅件、陳評標(biāo)遇價最乓低的謎投標(biāo)檔中標(biāo)像。6710峽.3世行清和亞境行貸匙款項咬目采唉購工吳程、移貨物緣瑞和咨兩詢顧抓問（4）兩疫階段盡招標(biāo)勻程序啄（或右稱兩鎖步法抖招標(biāo)攏）1）第很一階著段邀請煮投標(biāo)詳人提捧交不自含價局格的膨技術(shù)劣標(biāo)。禍招標(biāo)霸人對厭收到植的技這術(shù)標(biāo)食進行聾評審主，要辜求不革滿足量技術(shù)訊要求初的投貫標(biāo)人熊修改斷技術(shù)用方案炕。不品按招壘標(biāo)人憑要求駁修改扭技術(shù)刃方案革的投懶標(biāo)人脈將被假拒絕洪。2）第遞二階耳段投標(biāo)視人遞茶交投滋標(biāo)文座件。何