興建旅游產(chǎn)業(yè)園立項(xiàng)申請(qǐng)書

PAGE0PAGE0PAGE17 1承德市承隆旅游產(chǎn)業(yè)園立項(xiàng)申請(qǐng)書二〇一四年八月目錄總論一、項(xiàng)目背景二、項(xiàng)目概況市場(chǎng)分析及區(qū)域狀況一、市場(chǎng)分析二、區(qū)域現(xiàn)狀項(xiàng)目的可行性分析一、建設(shè)條件二、公司實(shí)力三、交通及周邊環(huán)境條件項(xiàng)目?jī)?nèi)容地方有關(guān)政策支持企業(yè)組織及勞動(dòng)定員一、后期崗位定員二、經(jīng)營方式消防安全投資估算與資金籌措風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論

第一章總論一、項(xiàng)目背景青松嶺位于河北省承德市興隆縣縣城西南部，112國道和津圍公路從景區(qū)北側(cè)通過。距興隆縣城13公里，距北京、天津等周邊大中城市的距離均在150公里左右。該景區(qū)屬嶂谷型自然風(fēng)景區(qū)，1997年正式對(duì)外開放，景區(qū)內(nèi)峽谷縱橫、山高林密、潭水幽深、溪潭連珠，以“峽谷、深潭”著稱。順峽谷走勢(shì)梯次分布有九道深潭，故取龍生九子之名而稱為九龍?zhí)?。，是首?4個(gè)國家歷史文化名城之一、中國十大風(fēng)景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是國家甲類開放城市。中國已開始邁入老年型社會(huì)，老齡化問題日益突出。我國是世界上唯一一個(gè)老年人口超過2億的國家，也是發(fā)展中國家中人口老齡化最嚴(yán)峻的國家。到2013年底，我國60周歲以上老年人口已達(dá)2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，2033年突破4億。二、項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：河北承隆國際產(chǎn)業(yè)園（2）公司名稱：河北承隆國際產(chǎn)業(yè)園、老年公寓、會(huì)議大廈；（3）總投資：2億元建設(shè)地點(diǎn)：位于興隆縣青松嶺鎮(zhèn)西灣子村草劍溝建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容：占地面積50000平方米，建筑面積：30000平方米，其中：會(huì)議大廈：建筑面積：10000平方米，老年公寓：10000平方米，配套商業(yè)：6000平方米，寺廟4000平方米。第二章市場(chǎng)分析及區(qū)域狀況一、市場(chǎng)分析青松嶺位于河北省承德市興隆縣縣城西南部，112國道和津圍公路從景區(qū)北側(cè)通過。距興隆縣城13公里，距北京、天津等周邊大中城市的距離均在150公里左右。該景區(qū)屬嶂谷型自然風(fēng)景區(qū)，1997年正式對(duì)外開放，景區(qū)內(nèi)峽谷縱橫、山高林密、潭水幽深、溪潭連珠，以“峽谷、深潭”著稱。是首批24個(gè)國家歷史文化名城之一、中國十大風(fēng)景名勝、旅游勝地四十佳、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，是國家甲類開放城市。除雙灤老年公寓外，其余老年公寓規(guī)模較小，設(shè)施相對(duì)不完善，人員配備方面缺乏專門的培訓(xùn)。目前，興隆縣內(nèi)缺乏規(guī)模較大，高端的老年康復(fù)中心，因此本項(xiàng)目有著很大的市場(chǎng)空間。老年人口的高齡、失能和空巢化將進(jìn)一步加劇應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。一是高齡老年人口數(shù)量迅速提高，達(dá)到2400萬，占老年人總數(shù)的11.8%。到2025年之前，我國的高齡老年人口將一直保持年均100萬的增長態(tài)勢(shì)。二是失能老年人口繼續(xù)增加，達(dá)到3750萬，占老年人口的18.53%。2014年將增長到近4000萬人。三是慢性病患病老年人數(shù)持續(xù)增加，2013年已突破1億人。四是空巢老年人口數(shù)量繼續(xù)上升，2013年已突破1億人。二、區(qū)域現(xiàn)狀據(jù)河北省民政廳提供的材料顯示，河北省60歲以上老年人989萬人，約占總?cè)丝诘?4%，高于全國平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)，老齡化程度居全國第九，絕對(duì)老年人口數(shù)居全國第四；老年人口以年均3%的速度遞增，至2020年，老年人口將達(dá)1300萬人。老齡化水平推進(jìn)到30%以上，開始進(jìn)入重度老齡化階段。基于“4-2-1”家庭格局的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式功能也日益淡化。市場(chǎng)趨勢(shì)：我國人口老齡化的特殊性體現(xiàn)在：由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛等諸多困難和問題。因此，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，滿足老年人日益增長的多元化需求，既是中央的戰(zhàn)略部署，又是全社會(huì)的共同期待。解決好老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂日益緊迫地?cái)[在了各級(jí)黨委和政府的面前。第三章項(xiàng)目的可行性分析一、建設(shè)條件青松嶺鎮(zhèn)西灣子村草劍溝，該地域自然環(huán)境得天獨(dú)厚，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，水、電、通訊設(shè)施齊全，適于開發(fā)療養(yǎng)休閑項(xiàng)目。項(xiàng)目汲取中西方成熟的健康理念與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)為中老年個(gè)人、家庭量身訂制集健康養(yǎng)生、文化娛樂、度假養(yǎng)老于一體的健康生活模式。通過建設(shè)花園式養(yǎng)老莊園、老年體驗(yàn)中心、老年國際醫(yī)療中心和老年臨終關(guān)懷服務(wù)的養(yǎng)生理念，驗(yàn)證科學(xué)的延年益壽方案，提高生命的質(zhì)量，享受持續(xù)的健康和身心。經(jīng)濟(jì)效益分析：本項(xiàng)目投資回收期房產(chǎn)物業(yè)8年，年利潤約為2567.4萬元，說明項(xiàng)目可行性較高，是典型的好項(xiàng)目。合作方式：土特產(chǎn)加工、奶業(yè)、等。二、公司實(shí)力產(chǎn)品質(zhì)量保障誠信經(jīng)營示范單位，全國名優(yōu)產(chǎn)品售后服務(wù)先進(jìn)單位，中國質(zhì)量誠信消費(fèi)者信得過單位和國家權(quán)威檢測(cè)質(zhì)量穩(wěn)定合格產(chǎn)品。企業(yè)性質(zhì)：是私人獨(dú)資企業(yè)，承擔(dān)無限責(zé)任。三、交通及周邊環(huán)境條件項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位技術(shù)開發(fā)區(qū)，其交通條件十分方便。水路交通方面，水路運(yùn)輸可由天津港、唐山港、秦皇島港上船；空中交通方面，可由北京、天津上機(jī)\t"/hebeinongjiayuan/8711/_blank"青松嶺大峽谷是國家AAA風(fēng)景區(qū)，位于河北省承德市興隆縣縣城西南部，112國道和津圍公路從景區(qū)北側(cè)通過。距興隆縣城13公里，距\t"/hebeinongjiayuan/8711/_blank"北京、天津等周邊大中城市的距離均在150公里鐵路交通方面，京承、京沈鐵路距該項(xiàng)目?jī)H20公里，便于集裝運(yùn)輸現(xiàn)項(xiàng)目周邊均尚未施工，施工條件較好，無擾民問題。第四章項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目在青松嶺鎮(zhèn)西灣子村草劍溝，利用原有天然湖泊為背景打造成為一座休閑、娛樂、養(yǎng)老集一體的國際渡假村，在東山坡建造25座2-3層老年公寓，在湖泊北側(cè)建設(shè)一座會(huì)議大廈，分會(huì)議招待區(qū)、健康護(hù)理區(qū)和休閑娛樂區(qū)三大服務(wù)功能及配套設(shè)施建設(shè)。會(huì)議招待區(qū)由六-八層組成。養(yǎng)老、健康、休閑、教育、培訓(xùn)集科、工、貿(mào)為一體，以專利產(chǎn)品為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品廣泛用于超市、商場(chǎng)及企業(yè)領(lǐng)域。（1）健康、休閑娛樂區(qū)域：健康護(hù)理區(qū)共三層，休閑娛樂區(qū)三層，區(qū)域內(nèi)設(shè)施包括：健身房、圖書室、門球場(chǎng)、棋牌室、餐廳、多功能室、理發(fā)廳、釣魚臺(tái)、購物區(qū)等休閑項(xiàng)目。戶外打造老年休閑文化廣場(chǎng)，老年人在此不僅能運(yùn)動(dòng)健身，增強(qiáng)體能，還能結(jié)交朋友，參加活動(dòng)，品位田園生活。（2）其他配套設(shè)施：包括水、電，給排水、電視、電信、消防、污水、垃圾等環(huán)境設(shè)施，對(duì)區(qū)域內(nèi)空氣、水、噪聲的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制在國家4A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)以上，營造良好的局部氣候環(huán)境，綠化率35%，容積率1。（3）旅游觀光：在東山坡上有2-3畝耕地需占用，部分農(nóng)民需要拆遷，便于以后物業(yè)管理，在西山坡興建三座廟宇，其中：天王殿、地藏殿、大雄寶殿，利用原有湖泊興建釣魚廳、觀光走廊、游艇碼頭等設(shè)施，供養(yǎng)老人員和游客休閑、游玩。我公司計(jì)劃將原有山林進(jìn)行租賃或承包，將原有山林樹木重新規(guī)劃，實(shí)行補(bǔ)種，原有山路進(jìn)行修繕，便于游客觀光。（4）污水處理：在生活區(qū)內(nèi)建幾處化糞池（密封）、產(chǎn)生濁氣，通過管道作為餐飲用氣，還可作為肥料，直接用在種植上。在此山溝占地處有9處社員院落需遷移出來。在政策允許下請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給與審批它基礎(chǔ)建筑，搬遷費(fèi)用由我們承擔(dān)。（7）服務(wù)功能：在水塘壩前需審批20畝土地建造停車場(chǎng)、購物中心、餐飲、售票處等。第五章：項(xiàng)目提出的依據(jù)政策依據(jù)1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知國辦發(fā)〔2006〕6號(hào)2、河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(冀政辦函[2007]1號(hào)3、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利化意見的通知》（國辦發(fā)[2000]19號(hào)）4、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》（國辦發(fā)[2006]6號(hào)）5、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局〈關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知〉（財(cái)稅[2000]97號(hào)6、《中華人民共和國土地管理法》第六章企業(yè)組織及勞動(dòng)定員一、后期崗位定員崗位定員表崗位定員表序號(hào)部門崗位人員數(shù)1董事會(huì)董事長12總務(wù)室43財(cái)務(wù)24園林、綠化管理105物業(yè)部管理人員2清潔人員106老年公寓管理部管理人員5護(hù)理、廚房人員1207工程部水電管理人員1建筑管理人員18培訓(xùn)部管理人員1培訓(xùn)人員29商業(yè)、寺廟管理部管理人員2物業(yè)管理1510會(huì)議大廈管理人員30合計(jì)200二、經(jīng)營方式項(xiàng)目建成后，1、由公司模擬實(shí)施樓宇出租管理，安保管理，設(shè)施運(yùn)行及維護(hù)，樓宇保潔，資料歸檔管理。第七章消防安全一、設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》二、工程概述產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目位于位于興隆縣青松嶺鎮(zhèn)西灣子村草劍溝。場(chǎng)地需平整，道路待修，項(xiàng)目距112省道2KM，交通便利。給水管道環(huán)狀敷設(shè)，供水壓力不小于0.24MPa?？h設(shè)有消防中隊(duì)，20分鐘內(nèi)能趕到本項(xiàng)目。三、總圖消防廠區(qū)消防道路通暢，人貨分流，呈環(huán)形布置?？倛D布置符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。四、現(xiàn)行消防管理制度為消除火災(zāi)事故隱患，預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)爆炸事故隱患時(shí)及時(shí)消除潛在的事故隱患和在發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)有效防止事故的擴(kuò)散，特制定本消防管理制度。（1）公司實(shí)行消防責(zé)任制度，總經(jīng)理為公司消防的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)全責(zé)；環(huán)境管理者代表為公司消防工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全面組織、領(lǐng)導(dǎo)公司的消防活動(dòng)，環(huán)境管理者代表不在時(shí)由其他領(lǐng)導(dǎo)代行該職責(zé)；品質(zhì)部為公司消防工作的協(xié)調(diào)部門，品質(zhì)部體系運(yùn)行主管負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)境管理者代表協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展消防工作，品質(zhì)部體系運(yùn)行主管不在時(shí)由生產(chǎn)部主管代行該職責(zé)；各部門及車間負(fù)責(zé)人為所轄范圍內(nèi)的消防責(zé)任人，對(duì)所轄范圍內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。（2）公寓、寺廟、資材庫、產(chǎn)成品庫、會(huì)議大廈、食堂等處所屬于重點(diǎn)部位，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防管理制度。（3）老年公寓嚴(yán)格控制人員進(jìn)出，實(shí)行智能卡管理非本單位員工或老年入職人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入；辦公區(qū)域設(shè)立會(huì)客室，接待外部來訪人員，禁止吸煙。（5）員工食堂使用的燃?xì)鈱儆谝兹家妆瑲怏w，應(yīng)確保相關(guān)設(shè)施處于良好狀態(tài)。炊事員應(yīng)正確操作燃?xì)庠O(shè)備，避免火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。（7）管理部為消防器材的管理單位，應(yīng)按規(guī)定為寺廟、公寓、酒店、食堂及其他場(chǎng)所配備適當(dāng)?shù)南榔鞑?，并確保其處于完好狀態(tài)。消防設(shè)施不得作為它用，任何部門和個(gè)人不得妨礙消防設(shè)施的正常使用。（8）各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門所轄范圍的消防設(shè)備、設(shè)施以及消防措施落實(shí)情況進(jìn)行日常巡視，管理部體系運(yùn)行主管組織相關(guān)部門人員每月進(jìn)行一次消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)爆炸等事故隱患，采取有效措施，糾正、杜絕違章行為。（9）公司實(shí)行夜間、公休日值班巡視制度，由保安人員負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡視。保安人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即報(bào)告環(huán)境管理者代表，環(huán)境管理者代表應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)隱患進(jìn)行調(diào)查處理，消除事故隱患。（10）一旦發(fā)生事故，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告品質(zhì)部及相關(guān)部門，屬于火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)立即向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)警。（11）義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)定期接受消防知識(shí)培訓(xùn)和消防演習(xí)，確保具備快速反應(yīng)能力。第八章投資估算與資金籌措一、編制依據(jù)（1）項(xiàng)目投資建設(shè)方案；（2）國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的通知；（3）建設(shè)單位提供的有關(guān)資料及各專業(yè)提供的基礎(chǔ)資料；（4）地方有關(guān)政策和相關(guān)規(guī)定。二、投資估算范圍項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資主要用于老年公寓、會(huì)議大廈、寺廟、食品加工及包裝（含產(chǎn)品研發(fā)與培訓(xùn)大樓）等建筑工程；生產(chǎn)、研發(fā)、檢測(cè)、培訓(xùn)所需設(shè)備購置及安裝工程；廠區(qū)道路、公用管線改造以及有關(guān)其他費(fèi)用等。三、投資估算本項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資69850萬元。詳見表10：表10：建設(shè)投資估算表單位：萬元序號(hào)建筑名稱建筑面積（m2）單位造價(jià)（元/平米）金額（萬元）工程費(fèi)用1老年公寓10000450045002會(huì)議大廈10000400040003配套商業(yè)6000250015004寺廟4000500020005道路、景觀、綠化等配套工程3000015004500土地購置費(fèi)630000100300工程建設(shè)其他費(fèi)73000不可預(yù)見費(fèi)8200總計(jì)投資200000四、編制說明（一）建筑工程建筑工程參照天津市類似工程概算指標(biāo)進(jìn)行估算。（二）設(shè)備及安裝工程國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采用制造廠近期報(bào)價(jià)及詢價(jià)，包括設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)和安裝費(fèi)。（三）其他費(fèi)用其他費(fèi)用包括:（1）前期工作咨詢費(fèi)：按計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)文有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：參照工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（3）招標(biāo)費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（4）建設(shè)單位管理費(fèi)：按實(shí)際需要進(jìn)行計(jì)算。（5）工程監(jiān)理費(fèi)：執(zhí)行國家物價(jià)局頒發(fā)的（1992）價(jià)費(fèi)字第479號(hào)文的規(guī)定，按建筑工程費(fèi)的2.5%計(jì)算。（6）工程保險(xiǎn)費(fèi)：參照保險(xiǎn)公司的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（7）預(yù)備費(fèi)：按項(xiàng)目"工程建設(shè)費(fèi)用"和"工程建設(shè)其他費(fèi)用"之和的10%計(jì)算。五、資金籌措項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃及資金籌措見表11：表11：項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃及資金籌措表（單位：萬元）項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表貨幣單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目投資期合計(jì)11總投資20000200001.1建設(shè)資產(chǎn)投資19800198001.2建設(shè)期利息2002001.3無形資產(chǎn)投資1.4流動(dòng)資金50008002資金籌措20000200002.1自有資2債務(wù)資金480048002.3其他資金2000200本項(xiàng)目總投資20000萬元，其中固定資產(chǎn)投資19800萬元，流動(dòng)資金20000萬元。其中，企業(yè)自籌資金15000萬元，銀行貸款4800萬元。A:老年公寓：建筑面積10000平米，設(shè)計(jì)760個(gè)床位，每人每月消費(fèi)平均1500元，每年?duì)I業(yè)額1114萬元，利潤456萬元。B:會(huì)議大廈：A:休閑旅館150床位每天入住90%，每人每天300元，每年?duì)I業(yè)收入1458萬元。B:洗浴、娛樂、會(huì)議、餐飲每天500人，每人平均消費(fèi)100元，年收入1800萬元。每年合計(jì)3258萬元，利潤（30%）：977.4萬元。C:寺廟：每天3000元，年?duì)I業(yè)額1080元，年利潤（30%）：324萬元D:商業(yè)：6000平米，每天1000人，每人平均消費(fèi)150元，和計(jì)年?duì)I業(yè)額5400萬元，年利潤15%，810萬利潤。小計(jì)年利潤2567.4萬元合計(jì)投資：20000萬元，實(shí)現(xiàn)利稅2567.4萬元，8年還本.綜上所述,該項(xiàng)目房產(chǎn)物業(yè)投資經(jīng)營權(quán)50年，商業(yè)40年，經(jīng)分析8年回本，將使市場(chǎng)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,因此可以認(rèn)為本項(xiàng)目是可行的。第九章風(fēng)險(xiǎn)分析承隆產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目功能復(fù)雜并且與地方政府及承包單位協(xié)調(diào)難度大，諸多因素都潛在著風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組依托公司為后盾，充分利用可利用的資源，加強(qiáng)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、積極應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以期達(dá)到項(xiàng)目順利完成的目的。根據(jù)現(xiàn)有資料，對(duì)規(guī)劃與政策、質(zhì)量、安全、進(jìn)度及費(fèi)用五個(gè)方面進(jìn)行了分析，分別提出了對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。一、政府規(guī)劃及政策風(fēng)險(xiǎn)1.本項(xiàng)目位于河北省興隆縣青松嶺鎮(zhèn)，對(duì)興隆形象和社會(huì)的影響舉足輕重，隨周邊旅游項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，政府對(duì)本項(xiàng)目的規(guī)劃控制意愿逐漸提高，自112省道到承隆產(chǎn)業(yè)園的道路及市政設(shè)施將成為地方政府關(guān)注的焦點(diǎn)，反復(fù)要求承隆產(chǎn)業(yè)園的道路及市政設(shè)施的落實(shí)方案的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)與政府規(guī)劃部門溝通，一旦確定建筑外觀方案，爭(zhēng)取最快速度報(bào)批通過。2.近年國家對(duì)建設(shè)單位閑置土地的行為進(jìn)行查處措施越來越嚴(yán)厲，項(xiàng)目開工后進(jìn)度過緩的將被予以處罰，甚至收回土地。興隆縣為樹立形象，政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度非常重視，如不能按計(jì)劃如期建設(shè)，面臨政府及國土部門處罰的風(fēng)險(xiǎn)是存在的。應(yīng)對(duì)措施：項(xiàng)目組將在總公司的支持下，編制科學(xué)、合理的進(jìn)度計(jì)劃，有力協(xié)調(diào)各方參建單位，高效工作，保證按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。二、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)1.因設(shè)計(jì)疏忽而造成建筑物的缺陷，給使用帶來不便或建成后難于投入使用，因設(shè)計(jì)不當(dāng)或考慮不周，造成項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是存在的。應(yīng)對(duì)措施：選擇項(xiàng)專業(yè)目管理公司與設(shè)計(jì)單位各專業(yè)對(duì)接，要嚴(yán)密審查，選擇信譽(yù)好、技術(shù)過硬、人員配備齊全的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)過程中要聘用專家認(rèn)真審查施工報(bào)批圖，作到層層把關(guān)。2.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，建筑材料把關(guān)不嚴(yán)或管理不到位，造成以次充好，以劣代優(yōu)的可能是存在的，施工中可能造成諸多施工隱患的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料取樣，要層層把關(guān)，特別是對(duì)三大主材（鋼材、水泥、木材）的管理要特別注意，不合格材料、劣質(zhì)材料不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.因施工單位的施工技術(shù)達(dá)不到產(chǎn)業(yè)園的建筑水平要求，導(dǎo)致建筑物的質(zhì)量隱患，影響今后的安全使用，因施工技術(shù)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)是存在的。應(yīng)對(duì)措施：嚴(yán)格選擇施工總承包單位和主要分承包商及專業(yè)承包商，不合格施工隊(duì)伍及時(shí)終止合同。4.因生產(chǎn)工藝及其他工藝不明而盲目進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，造成產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后，不能正常投入使用或不能滿足使用要求而導(dǎo)致質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：盡量做好可行性研究報(bào)告，工程進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段時(shí)，要特別注意生產(chǎn)加工車間使用工藝和特殊要求，作到建成后即能順利投入使用。5.承德興隆縣地處印度尼西亞、菲律賓、臺(tái)灣至日本的地震帶的邊緣，本青松嶺，面臨渤海灣較近，受地震的影響是存在的，風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)，但存在著潛在風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：把好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按建筑物分類，按照抗震要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。6.項(xiàng)目所在地區(qū)屬山區(qū)。地基承載力不穩(wěn)、地基沉降變形大、容易產(chǎn)生較大沉降。根據(jù)勘察報(bào)告，需要進(jìn)行地基處理，投資估算存在可變風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：為了避免上述風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)和施工中應(yīng)對(duì)以下環(huán)節(jié)予以特別關(guān)注，包括：勘察評(píng)價(jià)、確定最佳地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案；選擇適合本項(xiàng)目的樁基礎(chǔ)的樁型、樁長，并進(jìn)行對(duì)比研究、論證；對(duì)軟土地基條件下的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，包括支撐擋墻的型式選擇、加固、降排水、基坑支護(hù)的設(shè)計(jì)、開挖、基坑的變形和監(jiān)測(cè)措施等。三、安全風(fēng)險(xiǎn)1.項(xiàng)目工程規(guī)模較大，參加現(xiàn)場(chǎng)施工的隊(duì)伍人數(shù)很多，有總包施工、分包施工、專業(yè)施工，工序多、界面多、接口多，交叉作業(yè)、相互穿插，給項(xiàng)目施工安全帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：選擇有大型工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工總承包商，對(duì)分包和專業(yè)承包嚴(yán)格控制，管理到位，控制措施有力，做到令行禁止，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，確保安全施工。2.整個(gè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)可能有各種各樣的合同需要簽訂，由于知識(shí)有限，能力不足，考慮不周，可能造成合同簽訂中出現(xiàn)諸多漏洞。應(yīng)對(duì)措施：努力學(xué)習(xí)，積極工作，集思廣益，利用集體的力量，搞好合同管理。3.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目大宗建筑材料運(yùn)輸進(jìn)出會(huì)造成各種污染的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：嚴(yán)格管理，防止環(huán)境污染、噪聲污染和水質(zhì)污染，使整個(gè)施工過程處于控制狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)除上述風(fēng)險(xiǎn)外還存在前期手續(xù)辦理等風(fēng)險(xiǎn)因素，只要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，采取的措施充分得當(dāng)，加大管理力度，規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。四、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)1.產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總建筑面積有30000平方米，要求的施工周期短，其中施工環(huán)節(jié)多，需要協(xié)調(diào)的政府部門、上級(jí)機(jī)關(guān)及承包商多，必然給項(xiàng)目總體進(jìn)度控制帶來風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)制定科學(xué)合理的合同網(wǎng)絡(luò)體系，針對(duì)工業(yè)廠房、實(shí)驗(yàn)樓、配套用房等建筑的特點(diǎn)，選擇合適的、有實(shí)力的、信譽(yù)好的工程總承包單位，和各級(jí)政府部門、上級(jí)單位建立良好溝通，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和施工組織風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。2.建設(shè)運(yùn)作過程中，項(xiàng)目組管理者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、判斷、決策、技能等，會(huì)影響其對(duì)信息的占有和對(duì)管理的判斷，從而影響建設(shè)進(jìn)度和管理水平。應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理水平，隨時(shí)作好信息溝通，確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利完工。3.由于工程建設(shè)過程中管理不善或管理不到位，協(xié)調(diào)不及時(shí)或矛盾解決不當(dāng)，造成扯皮現(xiàn)象，影響北區(qū)一期的建設(shè)滯后的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：作好北區(qū)一期建設(shè)過程中的各方協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，早日建成投入使用。4.由于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，有諸多承包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，特殊技術(shù)方案考慮不周，或管理程序不協(xié)調(diào)，界面或接口處理不當(dāng)，造成建成后難于滿足建設(shè)方的正常投入使用的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：認(rèn)真審查施工方案，作好施工過程中的各方協(xié)調(diào)，分清界面，接口明確，確保北區(qū)一期建設(shè)工程一盤棋，齊心協(xié)力，搞好產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。五、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)1.項(xiàng)目規(guī)劃及建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行改動(dòng)的不確定因素比較多，修改會(huì)增加費(fèi)用。尤其是建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，是工程啟動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。方案確定后不能再作大的變動(dòng)和調(diào)整，一旦被顛覆或做較大調(diào)整，不僅對(duì)設(shè)計(jì)周期乃至整個(gè)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響，而且會(huì)造成設(shè)計(jì)費(fèi)補(bǔ)償和時(shí)間滯后，造成工程成本控制風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：項(xiàng)目可研報(bào)告中功能需求的調(diào)研，是基于可研報(bào)告的要求而進(jìn)行的。在規(guī)劃方案階段，還需進(jìn)一步深化；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)立項(xiàng)后，可由項(xiàng)目建設(shè)單位組織更準(zhǔn)確的功能需求調(diào)查和研究，結(jié)合公司的整體運(yùn)營模式，充分了解和考慮使用單位，以及未來物業(yè)管理方面的意見，最終落實(shí)建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)方能達(dá)到預(yù)期目的，避免造成投資費(fèi)用變動(dòng)和時(shí)間上的浪費(fèi)。2.由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，建設(shè)周期相對(duì)較長，以現(xiàn)有的材料市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，未能考慮材料價(jià)格變化給工程建設(shè)帶來的影響，人工費(fèi)價(jià)格的上漲呈上升趨勢(shì)。在工程建設(shè)周期內(nèi)，存在著由于材料人工等成本費(fèi)用上升而帶來的造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：在項(xiàng)目管理過程中，對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制給予特別重視。對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行嚴(yán)格審查和確認(rèn)，在初步設(shè)計(jì)概算得到批復(fù)后，嚴(yán)格按照批復(fù)后的概算進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。費(fèi)用不能滿足建設(shè)需要時(shí)，按著公司相關(guān)程序追加費(fèi)用。第十章結(jié)論1、項(xiàng)目實(shí)施符合政策要求承隆旅游產(chǎn)業(yè)園是發(fā)展勢(shì)頭良好、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯、人才聚集能力較強(qiáng)的企業(yè)，契合興隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力并不斷做大做強(qiáng)政策。政府部門和企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)，集中優(yōu)勢(shì)資源，培育一批龍頭企業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)更多的企業(yè)與高新區(qū)共同發(fā)展，成為加快興隆縣發(fā)展的重要力量。該項(xiàng)目的建設(shè)迎合了河北省《重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃》和《小巨人企業(yè)成長計(jì)劃》的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，并建立了技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，從事與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，屬于興隆開發(fā)區(qū)支持的對(duì)象及方向。2、項(xiàng)目實(shí)施具有較好的市場(chǎng)前景該項(xiàng)目實(shí)施有利于企業(yè)發(fā)展，并且能較好地滿足未來閥門市場(chǎng)的發(fā)展需求，具有較好的市場(chǎng)發(fā)展前景。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的加大投入和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，相應(yīng)養(yǎng)老公寓、旅游和土特產(chǎn)加工將會(huì)帶動(dòng)興隆縣的發(fā)展。3、項(xiàng)目具有較強(qiáng)的引導(dǎo)作用承隆旅游度假村有限公司董事長高志明，同時(shí)也是天津市工商聯(lián)常委、天津市老年協(xié)會(huì)副會(huì)長，在老年人養(yǎng)老行業(yè)具有較大的號(hào)召力。4、項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益該項(xiàng)目建筑面積30000平方米。建成后將為承德市范圍及周邊區(qū)域的約700名中老人提供居住、休閑、養(yǎng)老服務(wù)，平均每人月消費(fèi)1000元以內(nèi)。有一定積蓄或退休金的中老年人，即可在此以中等消費(fèi)享受高端養(yǎng)老服務(wù)。700名老人在此居住，為承隆公司和當(dāng)?shù)亍按迕瘛碧峁┝司薮蟮纳虣C(jī)和就業(yè)保證。據(jù)粗略估算每月約消耗谷類及薯類食物1.2萬斤，雞蛋1.68萬個(gè)，肉類0.41萬斤，蔬菜萬斤，水果1.68萬斤。需要服務(wù)人員140余人。河北承隆國際產(chǎn)業(yè)園、老年公寓、會(huì)議大廈的建設(shè)，必將會(huì)替政府分憂，為老人解難，給村民造福，促公司發(fā)展。是一榮俱榮，多方共贏的好項(xiàng)目。但中國老齡化特點(diǎn)突出：基數(shù)大,已占全國總?cè)丝诘?1%；增長速度快,半世紀(jì)走完別國一百年的老齡化進(jìn)程；歷史欠賬較大，養(yǎng)老沒有積累；人口老齡化與社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，是典型的“未富先老”國家……因此,更需要低價(jià)位的養(yǎng)老公寓。國辦發(fā)〔2000〕19號(hào)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》規(guī)定：社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用劃撥方式供地的，要?jiǎng)潛芄┑?；按照法律、法?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用有償方式供地的，在地價(jià)上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低。我們會(huì)抱著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)家庭關(guān)愛的態(tài)度，積極爭(zhēng)取政府的支持，努力建造低成本公寓，以滿足更多老年人的需要。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)具有較大的必要性，項(xiàng)目建設(shè)方案具有較強(qiáng)的可行性。目錄目錄 2第1章 項(xiàng)目概述 41.1 項(xiàng)目名稱與定義 41.2 項(xiàng)目建設(shè)單位 51.3 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù) 51.4 項(xiàng)目需求分析 71.4.1 救援人員定位需求 71.4.2 救援行動(dòng)視頻指揮需求 71.4.3 救援行動(dòng)語音調(diào)度需求 81.4.4 救援過程錄像保留需求 81.4.5 網(wǎng)絡(luò)傳輸需求 81.4.6 與應(yīng)急處置平臺(tái)兼容需求 81.4.7 前端報(bào)警、拍照需求 91.5 建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容 91.5.1 建設(shè)目標(biāo) 91.5.2 建設(shè)內(nèi)容 101.6 效益分析 111.6.1 社會(huì)效益 111.6.2 經(jīng)濟(jì)效益 11第2章 行業(yè)現(xiàn)狀 122.1 按通信方式分類 132.1.1 微波單兵系統(tǒng) 132.1.2 公網(wǎng)單兵系統(tǒng) 142.2 按設(shè)備分類 142.2.1 嵌入式單兵系統(tǒng) 152.2.2 基于軟件安裝方式 152.3 結(jié)論與建議 152.3.1 結(jié)論 162.3.2 建議 16第3章 總體設(shè)計(jì) 183.1 平臺(tái)整體設(shè)計(jì) 183.2 平臺(tái)架構(gòu) 193.3 平臺(tái)傳輸方式與特性 20第4章 技術(shù)方案 214.1 系統(tǒng)平臺(tái)功能及優(yōu)勢(shì) 214.1.1 GPS定位監(jiān)控 214.1.2 視頻功能 234.1.3 調(diào)度服務(wù) 304.1.4 報(bào)警服務(wù)、智能事件偵測(cè) 314.1.5 日志數(shù)據(jù)管理 324.1.6 統(tǒng)一平臺(tái) 344.2 單兵設(shè)備 354.2.1 主機(jī) 364.2.2 外設(shè) 44第5章 注意事項(xiàng) 47附錄：設(shè)備清單 48目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目總論 1一、項(xiàng)目基本概況 1二、項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介 2三、研究?jī)?nèi)容 2四、主要編制依據(jù) 3五、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 3六、研究結(jié)論 4第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 5一、項(xiàng)目建設(shè)背景 5二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 7第三章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 10一、項(xiàng)目選址 10二、項(xiàng)目建設(shè)條件 10第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 13一、確定規(guī)模的依據(jù)和原則 13二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 13第五章工程方案 14一、設(shè)計(jì)依據(jù) 14二、總平面設(shè)計(jì) 14三、建筑設(shè)計(jì) 17四、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 18五、給排水設(shè)計(jì) 20六、電氣設(shè)計(jì) 22七、電信設(shè)計(jì) 23八、防火設(shè)計(jì) 24第六章環(huán)境保護(hù)與綠化 25一、設(shè)計(jì)原則 25二、設(shè)計(jì)依據(jù) 25三、主要污染來源及防治措施 25四、綠化 28第七章節(jié)能設(shè)計(jì) 29一、設(shè)計(jì)概述及要求 29二、建筑和建筑熱工節(jié)能設(shè)計(jì) 29三、給排水