環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論

環(huán)境規(guī)劃與管理

環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論談?wù)勀愕膶?shí)習(xí)……(很重要！）實(shí)習(xí)單位研究所（院）監(jiān)測站企業(yè)的污水處理部門或者污水廠環(huán)保公司環(huán)保局……環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論談?wù)勀愕膶?shí)習(xí)……(很重要?。┙佑|到哪些實(shí)際問題？了解了哪些概念？有什么體會？環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論環(huán)境違法行為的移送管轄總量控制機(jī)動車限行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)企業(yè)環(huán)保責(zé)任環(huán)境信用……一起來認(rèn)識幾個(gè)概念綠色證券二氧化碳排放稅環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論主要參考書劉利，潘偉斌編著，環(huán)境規(guī)劃與管理，化學(xué)工業(yè)出版社，2006

張承中主編，環(huán)境規(guī)劃與管理，高等教育出版社，2007環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論第一章緒論第一節(jié)

環(huán)境管理的概念、內(nèi)容和特點(diǎn)一、環(huán)境問題及其產(chǎn)生根源環(huán)境問題、環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展、當(dāng)代的主要環(huán)境問題

環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論不同時(shí)期，人類對環(huán)境影響不同，人類對環(huán)境問題認(rèn)識不同漁獵、采集人口少無環(huán)境問題遠(yuǎn)古勞動工具農(nóng)業(yè)零散環(huán)境破壞人口增加農(nóng)業(yè)時(shí)代科技進(jìn)步人口膨脹大規(guī)模開發(fā)全球環(huán)境惡化工業(yè)時(shí)代環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論源根人類則因破壞和毀滅自然，導(dǎo)致了資源短缺、能量枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等生存危機(jī)人類以自己為中心，按照自己的意志對自然界中的一切事物隨意操縱，使自然界退化環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論生產(chǎn)技術(shù)問題“環(huán)境外部性”

不可持續(xù)的發(fā)展方式時(shí)間1987年《我們共同的未來》1972年《增長的極限》經(jīng)濟(jì)學(xué)治理污染環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論第一章緒論一、環(huán)境問題及其產(chǎn)生根源環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類社會的生存方式和發(fā)展方式選取不當(dāng)。環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論（一）環(huán)境管理的基本概念

狹義的環(huán)境管理主要是指采取各種措施控制污染和生態(tài)破壞的行為。例如：通過制定法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施各種有利于環(huán)境保護(hù)的方針、政策，控制各種污染物的排放。二、環(huán)境管理的目的、任務(wù)及基本概念環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論廣義的環(huán)境管理是指運(yùn)用多種手段更新人類社會的生存發(fā)展觀念，調(diào)整人類的社會行為，協(xié)調(diào)人與環(huán)境之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。其核心就是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、環(huán)境管理的目的、任務(wù)及基本概念環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論

環(huán)境管理的目的就是通過對可持續(xù)發(fā)展思想的傳播，使人類社會的運(yùn)行機(jī)制以至管理部門和生產(chǎn)部門的決策、計(jì)劃和個(gè)人的日常生活等各種活動，符合人與自然和諧的要求，并以規(guī)章制度、法律法規(guī)、社會體制和思想觀念等形式表現(xiàn)出來。具體說來就是創(chuàng)建一種新的生產(chǎn)方式、新的消費(fèi)方式、新的社會行為規(guī)則和新的發(fā)展方式。二、環(huán)境管理的目的、任務(wù)及基本概念環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論環(huán)境管理的任務(wù)

——轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣囊幌盗谢居^念：指導(dǎo)和培育環(huán)境文化，使人與自然和諧

——調(diào)整人類社會的行為二、環(huán)境管理的目的、任務(wù)及基本概念環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設(shè)人類環(huán)境文明調(diào)整環(huán)境行為控制“環(huán)境－社會系統(tǒng)”中的物質(zhì)流

轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念1、環(huán)境管理的根本目的環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論（一）轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念單純追求經(jīng)濟(jì)增長，追求GDP人與人之間的倫理和道德環(huán)境無價(jià)分析的科學(xué)惡性消費(fèi)傳統(tǒng)觀念綠色GDP人與自然之間的倫理和道德環(huán)境有價(jià)、生態(tài)有價(jià)綜合的整體的科學(xué)節(jié)約型、環(huán)保型消費(fèi)理想觀念發(fā)展觀倫理道德觀價(jià)值觀科學(xué)觀消費(fèi)觀環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論政府行為人類的社會行為企業(yè)行為公眾行為政府行為是總的國家的管理行為，諸如制定政策、法律、法令、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等企業(yè)行為是指各種市場主體包括企業(yè)和生產(chǎn)者個(gè)人在市場規(guī)律的支配下，進(jìn)行商品生產(chǎn)和交換的行為。公眾行為則是指公眾在日常生活中諸如消費(fèi)、居家休閑、旅游等方面的行為。人類社會行為的三大主體（二）調(diào)整環(huán)境行為環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論環(huán)境保護(hù)投入不足輕視環(huán)境公共責(zé)任輕視環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位排污污染環(huán)境資源高消耗只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益、漠視環(huán)境和社會責(zé)任隨意丟棄生活垃圾浪費(fèi)水電煤氣漠視環(huán)境不良行為充足的環(huán)境預(yù)算重視政府的環(huán)境公共責(zé)任制定環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略清潔生產(chǎn)和零排放通過ISO14000認(rèn)證循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注企業(yè)環(huán)境形象、責(zé)任和道德生活垃圾分類收集節(jié)約能源、資源積極參與環(huán)境保護(hù)理想行為政府行為企業(yè)行為公眾行為環(huán)境行為的轉(zhuǎn)變環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論（三）控制“環(huán)境－社會系統(tǒng)”中的物質(zhì)流

人類作用于環(huán)境的行為“環(huán)境－社會系統(tǒng)”物質(zhì)流環(huán)境管理的對象

環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論環(huán)境管理的三項(xiàng)任務(wù)調(diào)整環(huán)境行為

轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念

控制“環(huán)境－社會系統(tǒng)”中的物質(zhì)流

根本直接具體方法和實(shí)踐人類社會新的生存方式（也稱為環(huán)境文明和綠色文明)環(huán)境管理的最終目標(biāo)（四）創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設(shè)人類環(huán)境文明環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論一、

環(huán)境管理思想與方法的演變20世紀(jì)50～70年代把環(huán)境問題作為技術(shù)問題，以污染的末端治理為主要管理手段的階段第二節(jié)

環(huán)境管理學(xué)的形成與發(fā)展環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論20世紀(jì)70～90年代初把環(huán)境問題作為經(jīng)濟(jì)問題，以經(jīng)濟(jì)刺激為主要管理手段的階段20世紀(jì)90年代至今把環(huán)境問題作為一個(gè)發(fā)展問題，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系為主要管理手段的階段第二節(jié)

環(huán)境管理學(xué)的形成與發(fā)展環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論節(jié)能減排長效機(jī)制2007年4月25日，國務(wù)院決定成立國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由溫家寶總理任組長；2007年4月27日，國務(wù)院全面部署節(jié)能減排工作。環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論節(jié)能減排長效機(jī)制2007年11月23日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了以節(jié)能效果考評地方省級官員的文件，地方省級官員如果節(jié)能成績不合格，將面臨問責(zé)和“一票否決”。此外，一系列促進(jìn)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、價(jià)格政策、市場準(zhǔn)入條件和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)緊也鑼密鼓出臺，如環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)很難得到信貸資金支持等等。環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論節(jié)能減排長效機(jī)制2008年4月1日起施行新的節(jié)約能源法，將為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾提供強(qiáng)大的動力將修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、土地、財(cái)稅、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等政策的協(xié)調(diào)配合，對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入條件。市場機(jī)制、可持續(xù)的政策機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制三者共同發(fā)揮作用，構(gòu)成節(jié)能減排的長效機(jī)制。

環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論節(jié)能減排長效機(jī)制強(qiáng)力督導(dǎo)決戰(zhàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)張曉強(qiáng)：節(jié)能減排將是十二五重要量化、約束性指標(biāo)環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論1.內(nèi)涵以研究環(huán)境管理的規(guī)律、特點(diǎn)和方法學(xué)為基本內(nèi)容的科學(xué)，也可以稱為是人類行為的組織學(xué)。二、環(huán)境管理學(xué)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其形成環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論2.特點(diǎn)

(1)在多學(xué)科交叉、綜合基礎(chǔ)上形成的新學(xué)科

(2)綜合性的科學(xué)

(3)新興的、正在發(fā)展的科學(xué)二、環(huán)境管理學(xué)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其形成環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論三、環(huán)境管理學(xué)是一門新學(xué)科——仍需深入研究理論方法環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論本章重點(diǎn)理解環(huán)境管理的目的掌握環(huán)境管理的基本概念掌握環(huán)境管理思想的形成與發(fā)展過程環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論本章作業(yè)簡介環(huán)境管理思想與方法的演變課外了解廣東省的“流域限批”的做法。環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論1.內(nèi)涵以研究環(huán)境管理的規(guī)律、特點(diǎn)和方法學(xué)為基本內(nèi)容的科學(xué)，也可以稱為是人類行為的組織學(xué)。二、環(huán)境管理學(xué)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其形成環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒論2.特點(diǎn)

(1)在多學(xué)科交叉、綜合基礎(chǔ)上形成的新學(xué)科

(2)綜合性的科學(xué)

(3)新興的、正在發(fā)展的科學(xué)二、環(huán)境管理學(xué)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其形成環(huán)境規(guī)劃與管理第1章：緒