溈山風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源的研究與開發(fā)可行性分析報(bào)告

一、立項(xiàng)的背景與意義1、項(xiàng)目提出背景溈山位于寧鄉(xiāng)縣西部山區(qū)，它自然資源優(yōu)美，人文底蘊(yùn)深厚，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源的組合優(yōu)勢(shì)，且資源的空間布局呈現(xiàn)（自然——人文＋自然——人文）差異性的旅游格局（黃材水庫水上觀光區(qū)——祖塔觀光度假區(qū)——密印寺宗教文化區(qū)）。密印寺、黃材水庫在一定程度上具有一定的知名度，但因未開發(fā)而處于“沉睡型”的旅游資源，一旦開發(fā)和宣傳，其市場競爭強(qiáng)勢(shì)隨即凸現(xiàn)，由于這一地區(qū)的旅游資源在長沙及周邊地區(qū)具有資源互補(bǔ)性和不可替代性，旅游開發(fā)有著廣闊的前景。溈山在《長沙市旅游業(yè)“十五”計(jì)劃及2015年長遠(yuǎn)規(guī)劃》中被列入了重點(diǎn)發(fā)展景區(qū)，特別是今年省政協(xié)副主席游碧竹率團(tuán)來溈山、祖塔實(shí)地考察，撰寫了《關(guān)于祖塔鄉(xiāng)、溈山鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧的調(diào)查報(bào)告》后，溈山旅游資源的開發(fā)被正式列入了各級(jí)政府的議事日程。2、項(xiàng)目建設(shè)必要性①旅游資源的開發(fā)是當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏母舅谧嫠可绞堑湫偷纳絽^(qū)鄉(xiāng)，兩地平均?？灏尉?00米以上，宜耕土地少，而對(duì)于發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)來說，土地是其最基本的資源。宜耕土地這種最基本的資源，在祖塔、溈山恰恰是稀缺的資源，單打一地搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，人均收入必然低下，處在這樣一個(gè)資源情況的祖塔、溈山鄉(xiāng)，一直以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，所以經(jīng)過50多年的奮斗，仍未擺脫貧窮，到上世紀(jì)末的2000年，祖塔鄉(xiāng)經(jīng)過多年的扶貧，年人均收入還在650元以下，溈山鄉(xiāng)的年人均收入還在960元以下，成為遠(yuǎn)近聞名的貧閑鄉(xiāng)。經(jīng)過多年的探索、論證，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，重新構(gòu)筑旅游支柱產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏母?、關(guān)鍵所在。②溈山旅游區(qū)開發(fā)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，溈山旅游地區(qū)自然資源豐富，風(fēng)光綺麗，由于一直以來未挖掘其應(yīng)有的價(jià)值，因而沒有得到合理的保護(hù)，資源破壞較為嚴(yán)重。目前溈山旅游地地區(qū)居民眾多，大多靠山為生，大部分珍貴樹木被砍伐，林地毀壞變?yōu)楦?。要保護(hù)好現(xiàn)有的旅游資源，改變其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地解決居民的生活問題，必須有規(guī)劃地對(duì)旅游資源予以保護(hù)性開發(fā)。一方面充分發(fā)揮其資源價(jià)值，另一方面，也保證其永續(xù)開發(fā)利用的可能。③旅游區(qū)開發(fā)完善寧鄉(xiāng)縣精品旅游線路開發(fā)的需要根據(jù)《寧鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年長遠(yuǎn)規(guī)劃》，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)將以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為動(dòng)力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和重點(diǎn)帶動(dòng)，實(shí)施精品戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在旅游資源的利用，客源市場的開發(fā)，旅游項(xiàng)目的建設(shè)等方面都要適應(yīng)旅游市場的消費(fèi)需求，堅(jiān)持高起點(diǎn)，突出地方特色和文化內(nèi)涵，因此，寧鄉(xiāng)縣面向市場規(guī)劃了精品線路，即以灰湯溫泉和溈山密印寺為核心的旅游線路?；覝糜味燃賲^(qū)是以康復(fù)保健、休閑療養(yǎng)為主。再配以溈山風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和深厚的文化積淀，使該地區(qū)集觀光、文化、度假、療養(yǎng)、休閑于一體的旅游功能結(jié)構(gòu)得以健全完善，可以從各個(gè)方面滿足不同層次不同類別的旅游者的需求。④溈山旅游區(qū)開發(fā)是充分開發(fā)我省地方旅游資源，確保旅游大省戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的客觀要求我省旅游資源品位高，類別齊，分布廣，具有發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。大力發(fā)展旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游大省是我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。近幾年，我省旅游業(yè)發(fā)展迅猛，勢(shì)頭旺，旅游經(jīng)濟(jì)收入日益增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省2003年共接待旅游總?cè)藬?shù)4234.86萬人，2004年4338.58萬人，2003年旅游業(yè)總收入為121億元。我省要形成科學(xué)合理的旅游格局，關(guān)鍵在于充分挖掘各地的旅游資源。溈山旅游區(qū)離長沙較近，又與安化、桃江相連，易吸收觀光休閑為主要目的的短期旅游游客。因此，溈山旅游資源的開發(fā)，不僅能充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源，更能促進(jìn)寧鄉(xiāng)縣、長沙市乃至湖南省旅游戰(zhàn)略格局的科學(xué)化、合理化，提供全方位的旅游服務(wù)。⑤溈山旅游區(qū)開發(fā)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨生態(tài)旅游是當(dāng)代旅游消費(fèi)的一種重要趨勢(shì)，據(jù)世界旅游組織估計(jì)，到2010年全世界參加生態(tài)旅游的達(dá)6億人次。近幾年，我國旅游消費(fèi)也成為了重要的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2003年國慶期間，國內(nèi)游客為四千萬人次，人均每次消費(fèi)達(dá)352.59元，2004年春節(jié)國內(nèi)游客為2000萬人次，人均每次消費(fèi)達(dá)815元，2004年“五一”節(jié)國內(nèi)游客為4600萬人次，人均每次消費(fèi)達(dá)391.3元。旅游業(yè)的發(fā)展，也帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，有資料顯示，旅游部門每收入1元錢，社會(huì)綜合效益可達(dá)6-7元，每增加一個(gè)就業(yè)人員，就可為社會(huì)增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。溈山旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集吃、住、游、觀光于一體，發(fā)展休閑式生態(tài)旅游，符合我國當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，無論從宏觀還是微觀的角度，給社會(huì)、給人們及地方政府都可創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)1、國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀21世紀(jì)已經(jīng)到來，旅游業(yè)已成為世界一大產(chǎn)業(yè)，旅游已成為人類現(xiàn)代文明生活方式的重要組成部分。中國旅游業(yè)自改革開放以來已飛速發(fā)展，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。新的世紀(jì)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長的人民生活水平的提高，國家法定假日的增多和人們消費(fèi)觀念及消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)無疑將迎來一個(gè)前所未有的機(jī)遇，將會(huì)得到空前的發(fā)展。2001年元月，國務(wù)院曾召開了全國旅游發(fā)展工作會(huì)議，錢其琛副總理主持會(huì)議，朱镕基總理作了重要講話，會(huì)議按照“三個(gè)代表”重要思想的要求認(rèn)真總結(jié)了我國旅游業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展旅游業(yè)的發(fā)展方向和基本原則，研究制定了加快發(fā)展旅游業(yè)的政策措施，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作進(jìn)行了全面部署。同年2月，省政府召開全省旅游發(fā)展工作會(huì)議，時(shí)任省長的儲(chǔ)波作了重要指示：“旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的支柱和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、啟動(dòng)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及擴(kuò)大對(duì)外開放等方面發(fā)揮重要作用，全省各地要做好規(guī)劃，大力開發(fā)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快我省旅游業(yè)的發(fā)展?！毙碌氖兰o(jì)，良好的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為旅游業(yè)的加快發(fā)展?fàn)I造了有利條件，旅游業(yè)發(fā)展大有可為。溈山旅游資源的開發(fā)將遇到一個(gè)難得的大好機(jī)遇，其發(fā)展腹地廣，客源市場較大，開發(fā)潛力很大。溈山既具有較豐富的旅游資源，也具備開發(fā)旅游的基本條件，但由于經(jīng)濟(jì)落后，交通不暢，信息不靈，制約了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)。為此，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府組織縣級(jí)各有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，共同籌劃，下大決心，花大力氣，要在較短時(shí)間內(nèi)把溈山建設(shè)成為風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施齊全，品位高雅的集休閑、娛樂、度假、文化歷史研究于一體的旅游勝地。2、旅游開發(fā)存在的主要問題黃祖溈地區(qū)雖具有較豐富的旅游資源，在一定程度上具備了開發(fā)旅游的基本條件，但由于經(jīng)濟(jì)落后，交通不暢，信息不靈，給當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)帶來了制約，現(xiàn)將主要問題歸納如下：①旅游資源保護(hù)不力。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是森林植被破壞嚴(yán)重，黃祖溈地區(qū)山高田少，土地資源相當(dāng)匱乏，為解決吃飯問題，當(dāng)?shù)乩习傩諝Я珠_荒，亂砍濫伐，整個(gè)風(fēng)景區(qū)森林植被因過度采伐遭到普遍的破壞，造成“癩頭山”，嚴(yán)重影響森林景觀；二是山體景觀遭到破壞，因建房修路等原因，當(dāng)?shù)乩习傩照ㄉ饺∈瘜乙姴货r，特別是黃材月山三關(guān)門風(fēng)景區(qū)、崔坪鄉(xiāng)溶洞附近、祖塔鄉(xiāng)尤為突出，有些很好的風(fēng)景巖景觀遭到很大程度的損壞；三是文物保護(hù)不力，因當(dāng)?shù)乩习傩杖狈?duì)歷史文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)，加上十年浩劫，許多人文景點(diǎn)遭到不同程度的破壞（如密印寺的規(guī)模已不足明清時(shí)期規(guī)模的1/3），給旅游開發(fā)造成很不利的影響。②旅游交通極為不暢。黃祖溈地區(qū)離長沙市110公里，隨著寧橫公路的拉通，為旅游區(qū)開發(fā)提供了較好的外部條件，但目前自黃材到溈山有三條公路，一條是自黃材經(jīng)巷子口到溈山、一條是自黃材經(jīng)月山、密印庵到溈山，另一條是自黃材經(jīng)黃材水庫上祖塔到溈山，三條道路除第一條勉強(qiáng)可以通車外，其余兩條基本不符合旅游公路的要求，具體表現(xiàn)為路況差，路幅窄，坡度大，彎道多，視線不通透，無任何安全保障設(shè)施，在很多地段有較大的坍塌滑坡，嚴(yán)重威脅到過路車輛的安全，加上風(fēng)景區(qū)內(nèi)游路設(shè)施尚未起步，整個(gè)黃祖溈地區(qū)內(nèi)的交通狀況成為制約溈山旅游開發(fā)的最大瓶頸。③家底不清，規(guī)劃滯后，開發(fā)無序。黃祖溈地區(qū)范圍廣、面積大、資源類型復(fù)雜，蘊(yùn)藏著豐富的自然和人文資源，市、縣旅游部門雖作過幾次現(xiàn)場調(diào)研，長期來一直未進(jìn)行系統(tǒng)的旅游資源普查工作，因“家底”不清，在前期開發(fā)過程中又沒有編制整個(gè)風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)總體規(guī)劃，造成旅游開發(fā)主次不分，方向不明，定位不清，重點(diǎn)不突出，并出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和破壞性開發(fā)的現(xiàn)象，在一定程度上造成了資金的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的破壞。④基礎(chǔ)及旅游配套設(shè)施極不完善。旅游開發(fā)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，除前面提到的交通制約外，黃祖溈地區(qū)水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施及住宿、餐飲、娛樂、廁所等旅游配套設(shè)施尚極不完善，加上當(dāng)?shù)乩习傩章糜我庾R(shí)談薄，亂建亂擺亂扔垃圾的現(xiàn)象隨處可見，這一切成為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的障礙。三、項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵與創(chuàng)新點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)1、總體規(guī)劃①景區(qū)規(guī)劃（1）青洋湖自然風(fēng)景區(qū)建游艇碼頭2處。修繕原為接待澳大利亞旅游考察團(tuán)而建的“中國文化村”作旅游度假村。建其它建筑包括碼頭排樓、門亭管理房屋，水上、林場建筑小品等。（2）祖塔人文景區(qū)該區(qū)靈佑塔、齊已詩詞碑林、湘中民俗文化館等人文建筑有重建新建的位置和空間，列為一期建設(shè)的首選項(xiàng)目。另則，繼續(xù)擴(kuò)大加強(qiáng)金沙新集鎮(zhèn)建設(shè)，作為旅游服務(wù)新網(wǎng)點(diǎn)。（3）溈山崇教文化景區(qū)此景區(qū)要修復(fù)金尊及寺朝殿堂，包括恢復(fù)溈山十景，建茶道用房，修旅游商場等。②道路規(guī)劃目前從黃材到溈山有三條內(nèi)部公路：一條是自黃材經(jīng)巷子口到溈山，一條是自黃材經(jīng)月山、密印庵到溈山，另一條是自黃材經(jīng)黃材水庫到溈山。這三條路的基本情況是：路幅窄（4-5米）、坡度大、彎道多、路況差（砂石路面凹凸不平），局部河段還有落石坍方，需經(jīng)改造方可利用。該地區(qū)擬新修一條環(huán)黃材水庫左岸到祖塔長14公里路基寬7米的砼路（其中橋梁一座），爭取列入省市交通路網(wǎng)改造扶貧重點(diǎn)工程。道路工程規(guī)劃如下表：序路段名稱公里數(shù)完成年限備注1黃材—祖塔142003年另計(jì)橋梁工程費(fèi)200萬元2黃材—黃材水庫2.62002年3祖塔—溈山102004年4黃材—月山—祖塔282006年5合計(jì)69.6③旅游接待及服務(wù)規(guī)劃（1）黃材：改建林場場部，作為本旅游區(qū)后勤基地，并修建森林度假村。（2）溈山：現(xiàn)有密印山莊，有200多個(gè)床位，擬對(duì)該“山莊”進(jìn)行配套完善，達(dá)到三星級(jí)賓館水平，作為該風(fēng)景區(qū)主要接待服務(wù)區(qū)的移民新村。（3）祖塔：利用現(xiàn)有民族風(fēng)格并適當(dāng)新建，采取民間分散接待方式安排游客食宿。2、建筑及結(jié)構(gòu)溈山旅游開發(fā)建設(shè)整體設(shè)計(jì)應(yīng)與自然環(huán)境有機(jī)融合，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)地方特色和氣息。規(guī)模較大的建筑單體不宜體量過大，可化整為零，以錯(cuò)落組合式單體形式出現(xiàn)，建筑應(yīng)結(jié)合基地的地形、地勢(shì)特點(diǎn)，以山地建筑、濱水建筑、生態(tài)建筑、景觀建筑等多種建筑形式的風(fēng)格使之融于環(huán)境之中。在環(huán)境和景觀的設(shè)計(jì)中，以保持園內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境為準(zhǔn)，切忌大砍大挖，應(yīng)因地制宜充分利用和發(fā)揮園內(nèi)原有的自然風(fēng)景及材料的特殊表現(xiàn)力，體現(xiàn)自己的個(gè)性和特色，對(duì)環(huán)境小品、雕塑及環(huán)衛(wèi)設(shè)施（如垃圾站、垃圾箱）的設(shè)計(jì)處理，可以仿生建筑、生態(tài)建筑等形式，便于環(huán)境協(xié)調(diào)。根據(jù)不同建筑物的特點(diǎn)和要求，建筑結(jié)構(gòu)方案有多種類型：①原有建構(gòu)物恢復(fù)、修繕；②框架結(jié)構(gòu)；③磚混結(jié)構(gòu)；④磚木結(jié)構(gòu)。3、現(xiàn)狀分析溈山旅游區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)數(shù)量較多，但未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃、加工、整理，暫時(shí)可游覽性差，且分布較廣而分散；景區(qū)內(nèi)植被較好，綠化覆蓋率高，但多屬林場造林，樹種單一，尚未形成也難以形成森林植被景觀；游覽道路形式單一，已有游線道路兩側(cè)植被欠缺，景點(diǎn)之間的游線缺乏生機(jī)、變化，因而索然無味；景點(diǎn)范圍內(nèi)沒有做好園林綠地配套設(shè)計(jì)，景點(diǎn)修復(fù)尚不到位，顯得過于單調(diào)，而且一覽無余，難以讓游客駐足停留，不利于有效引導(dǎo)和分散人流；景點(diǎn)及各景點(diǎn)之間缺乏相應(yīng)的園林建筑，沒有形成視覺亮點(diǎn)、景觀焦點(diǎn)，缺乏景點(diǎn)之間的聯(lián)系與過渡。4、園林工程建設(shè)原則①挖掘當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格，控制園林建筑設(shè)計(jì)格調(diào)，形成地方特色，使規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目與原有人文基礎(chǔ)和諧一致。②根據(jù)不同地形、地勢(shì)設(shè)計(jì)不同的游覽道路，突出地形、地勢(shì)的特點(diǎn)，讓游客充分領(lǐng)略溈山的自然山水。③在主要交通入口處設(shè)計(jì)建造園林廣場，以獨(dú)特的風(fēng)格樹立旅游形象，便于廣告宣傳，擴(kuò)大知名度，吸引游客。④根據(jù)不同景點(diǎn)、景區(qū)的特點(diǎn)選用不同的風(fēng)景樹種，使其既適應(yīng)區(qū)域氣候條件，又與景點(diǎn)的內(nèi)涵融合，實(shí)現(xiàn)情景交融。⑤堅(jiān)持植物造景為主，園林工程建設(shè)為輔的準(zhǔn)則，著力改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)條件，提高旅游檔次；同時(shí)可降低投資成本，為項(xiàng)目早日盈利創(chuàng)造條件。5、園林工程建設(shè)方案①園林廣場根據(jù)項(xiàng)目區(qū)方位及周邊人流、交通條件，黃材是旅游區(qū)的主要入口方向，需規(guī)劃一個(gè)大型廣場，劃分為停車場、旅游商業(yè)區(qū)、人文廣場和景區(qū)入口幾個(gè)部分，總面積約5500平方米，入口廣場所有建筑均為園林風(fēng)格。②園林道路及橋梁利用原有線路加以改造，根據(jù)不同地形、地勢(shì)和不同景區(qū)景點(diǎn)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)不同風(fēng)格的道路，園林道路及橋梁改造部分總長約50公里。初步可設(shè)計(jì)以下幾種道路形式：（1）地勢(shì)陡峭處設(shè)蹬道、石級(jí)。（2）地勢(shì)平緩處設(shè)計(jì)自然流暢的曲線道路，路而可以用卵石裝飾或在景區(qū)內(nèi)就地取材鋪砌。（3）人文景點(diǎn)內(nèi)道路可用青磚、青瓦拼砌，表現(xiàn)一些民間傳統(tǒng)、民間文化內(nèi)容。（4）寺廟道路用石材、青磚點(diǎn)綴，尤顯年代久遠(yuǎn)，地方人文源遠(yuǎn)流長。（5）關(guān)門景點(diǎn)處用鐵鏈等裝飾道路石臺(tái)階兩旁，突出險(xiǎn)關(guān)特點(diǎn)，增強(qiáng)游客覽勝探險(xiǎn)的新奇感。（6）龍?zhí)渡綅{等有溪流的地方，游路可結(jié)合小木橋、竹橋、石板橋、汀步等形式創(chuàng)造游路多樣性，使游客步移景異、路轉(zhuǎn)、橋變、心動(dòng)，引人入勝。③園林建筑工程（1）景區(qū)內(nèi)游路兩旁山坡錯(cuò)落分布古亭12座、仿木亭6座、竹亭3座，包括三角亭、四方亭、六角亭、八角亭、圓亭、雙亭等形式。（2）各上坡路段終端處設(shè)涼亭（茶座）10處，利用溈山蘆花泉水和溈山名茶，結(jié)合中國悠久的茶文化，提供極富地方特色的飲食服務(wù)，增強(qiáng)溈山風(fēng)景區(qū)的文化氛圍。（3）蘆花泉瀑布處設(shè)半山亭一座，便于游人欣賞瀑布，集散人流。（4）水庫港灣、岸沿蜿蜒曲折處設(shè)水榭5座，既能成為景點(diǎn)，供游人欣賞，又能結(jié)合生活服務(wù)和游船碼頭等項(xiàng)目，滿足游客消費(fèi)和游覽需求，項(xiàng)目帶來服務(wù)收益。（5）平緩地帶游路旁或景點(diǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)石桌椅、木桌椅等50組，文便游客瀏覽途中休息。（6）根據(jù)需要在人文景點(diǎn)處設(shè)10組石刻藝術(shù)，在景區(qū)中適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)5個(gè)主題雕塑，為自然風(fēng)景增添人文內(nèi)涵。（7）地勢(shì)高峭處設(shè)計(jì)觀景臺(tái)（眺望臺(tái)）5個(gè)，各有風(fēng)格，與地形、地勢(shì)巧妙結(jié)合，并附設(shè)小的園林游憩環(huán)境。（8）選擇景點(diǎn)所在地建花架8個(gè)，以便配置植物和創(chuàng)造良好的下部空間供游客靜息、游賞。④景點(diǎn)及景區(qū)綠化（1）以現(xiàn)有植被為基礎(chǔ)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高植被覆蓋率，改善景區(qū)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)吸引力。（2）分期分批對(duì)林地進(jìn)行風(fēng)景林改造，成片種植色葉樹及不同林冠線樹種，從結(jié)構(gòu)、色彩、輪廓上改善風(fēng)景林條件，逐步形成森林景觀。（3）重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行園林設(shè)計(jì)，以小游園、組合式園林等形式豐富游覽內(nèi)容。（4）景區(qū)內(nèi)道路兩旁要設(shè)計(jì)、種植風(fēng)景樹，或孤植、或?qū)χ?、或群植，或以高低錯(cuò)落的喬木、灌木、草坪或地被按生態(tài)群落形式布置植物景觀，使游路有近景可觀，有遠(yuǎn)景可賞，人在景中游，景在游中異。注意植物種植設(shè)計(jì)與道路、地形的搭配，使之有疏有密，注意樹種搭配，使之有綠樹有紅花、有巖生植物、有藤本植物、有色葉樹種、有針葉樹、有闊葉樹、有常綠樹、有落葉樹，真正創(chuàng)造一個(gè)隨游路變化的動(dòng)態(tài)景觀，突出早晚、季節(jié)變化，增添游途情趣。（5）寺廟園林以香樟、楓香、櫟樹、銀杏、柳樹、桃花、柏樹、松樹為主，使產(chǎn)生古色古香、古樸幽遠(yuǎn)的氣氛，花架種植紫藤、凌霄等，使植物造景的空間更加生動(dòng)、更加豐富。利用氣候、海拔差另創(chuàng)造物候景觀——“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開”，會(huì)更加吸引身居鬧市的游客。⑤風(fēng)景樹種及花卉的選擇與參考選擇速生、抗性強(qiáng)、有造景特色的地方樹種和品種為主，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，便于養(yǎng)護(hù)管理，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)較好的風(fēng)景林改造效果。在溈山風(fēng)景區(qū)可選擇下面這些植物作為風(fēng)景林改造材料：香樟、楓香、廣玉蘭、紫玉蘭、白玉蘭、二喬玉蘭、龍柏、雪松、馬尾松、葡地柏、灑金柏、大葉黃楊、小葉黃楊、珊瑚樹、垂柳、麻櫟、栓皮櫟、大葉女貞、石楠、杜仲、櫻花、桂花、杜鵑、茶花、桃花、梅花、臘梅、紅桎木、紫薇、紫荊、迎春、連翹、紫葉李、月季、木芙蓉、梔子花、紫藤、長春藤、凌霄、爬山虎、毛竹、風(fēng)尾竹、黃金間碧玉竹、苦竹、美從蕉、菊花、茶花等。6、水土保持該建設(shè)項(xiàng)目地處湘中丘崗山區(qū)，多數(shù)景點(diǎn)均在海拔高度600-900米之間，因此景區(qū)建設(shè)必須注重水土保持工作，首先開發(fā)建設(shè)盡力保持景區(qū)的自然景觀和地表植被，盡力減少大面積開挖的土石方工程，以防止造成水土流失的后果。第二要注意旅游區(qū)域范圍內(nèi)的水體保護(hù)，特別是黃材水庫水體保護(hù)，防止生活污水、農(nóng)藥包裝物、旅游垃圾對(duì)水體污染。第三是在景區(qū)范圍內(nèi)，植樹造林，退耕還林及疏林改造，提高景區(qū)范圍內(nèi)的森林覆蓋率，是水土保持的重要措施，同時(shí)也為景區(qū)建造更加完美的生態(tài)環(huán)境。第四是加強(qiáng)景區(qū)范圍內(nèi)水土保持的宣傳教育工作，使當(dāng)?shù)鼐用衲茏杂X維護(hù)自己家園的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好一山一水，為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)做出貢獻(xiàn)。第五在旅游線路及各景點(diǎn)設(shè)置垃圾箱及衛(wèi)生清潔人員，以防止游人造成的旅游污染。7、環(huán)境保護(hù)①環(huán)境現(xiàn)狀溈山屬亞熱帶氣候的大陸性季風(fēng)濕潤區(qū)，青洋湖水庫、密印寺等景點(diǎn)均為山地、森林、水面，其植被較好，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境清幽。景區(qū)附近均沒有對(duì)環(huán)境造成污染的污染源，環(huán)境現(xiàn)狀良好。②環(huán)境污染防治規(guī)劃隨著旅游資源的開發(fā)，游客數(shù)量的增加，帶來的后果是對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境的影響，為此，應(yīng)采取各種措施進(jìn)行防治。（1）大氣污染防治景區(qū)大氣污染主要是當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣媚茉醇吧倭康纳鐣?huì)車輛，對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝馕廴静淮?，采取如下措施解決：a、在當(dāng)?shù)鼐用裰型茝V使用液化石油氣，減少污染氣體的排放量。b、在接待服務(wù)設(shè)施中均使用液化石油氣。c、控制當(dāng)?shù)鼐用袷褂酶吣芎牡牟裼推嚕⒃谟螛吩O(shè)施及游船上使用電動(dòng)設(shè)備。（2）水污染防治景區(qū)水污染防治的重點(diǎn)是旅游接待生活服務(wù)設(shè)施的生活污廢水，青洋湖水庫景點(diǎn)、密印寺景點(diǎn)生活服務(wù)設(shè)施分別新建污水處理設(shè)施，污水處理流程為：污水→沉淀→曝氣→沉淀→消毒→排放。污水經(jīng)以上流程處理到達(dá)國家排放標(biāo)準(zhǔn)后排入明渠灌溉農(nóng)田，或可作為綠化用水。（3）固體廢棄物處理隨著游客數(shù)量的增加，帶來的后果是垃圾對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境的影響，為此，應(yīng)在各景點(diǎn)、主要游道設(shè)立垃圾箱，在生活服務(wù)區(qū)分別設(shè)置固定的生活垃圾處理和回收點(diǎn)。另外，各主要景點(diǎn)配備專職環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)各景點(diǎn)及游道的清掃工作，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)宣傳，禁止游客亂丟垃圾。（4）噪聲控制為保證整個(gè)景點(diǎn)安靜，本工程所有設(shè)備均采用低噪聲產(chǎn)品，并在設(shè)備下安裝減振墊，安裝設(shè)備的房間，均采用隔聲措施。四、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前果與市場需求1、客源分析①寧鄉(xiāng)縣域內(nèi)游客寧鄉(xiāng)縣是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的一個(gè)縣，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地推動(dòng)了寧鄉(xiāng)縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而將寧鄉(xiāng)縣建成長沙市以休閑旅游為主的衛(wèi)星城的戰(zhàn)略規(guī)劃也會(huì)大大增加農(nóng)民的旅游收入，豐富城鄉(xiāng)居民的休閑度假生活。寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)有總?cè)丝?31.42萬人，其中市鎮(zhèn)11.40萬，鄉(xiāng)村120.02萬人，市鎮(zhèn)在崗職工工資總額35915萬元，年平均工資7856元，寧鄉(xiāng)縣農(nóng)民平均每人全年純收入2513.08萬元，根據(jù)市鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平，每年可有一部分人出門旅游，預(yù)計(jì)到2008年，寧鄉(xiāng)縣域內(nèi)游客每年約8萬人次。②長株潭區(qū)域游客長株潭區(qū)域主要包括我省長沙、株洲、湘潭及韶山等四市，這些區(qū)域因其特殊的地理位置，加上我省長株潭經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的日益加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)比其他遠(yuǎn)離長沙的區(qū)域要高，人口也相對(duì)密集，長沙市人口總數(shù)現(xiàn)有586.00萬，其中城市人口212.25萬，湘潭市總?cè)丝?80.00萬，其中城市人口88.60萬，韶山市總?cè)丝?0.12萬，其中城市人口1.60萬，株洲市總?cè)丝?72.00萬，其中城市人口108.90萬，長沙市在崗職工的年平均工資為10137元，湘潭市為8423元，韶山市為7082元，株洲市為9415元。而長、株、潭、韶山等市的農(nóng)民人均純收入也不斷提高，消費(fèi)支出和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷增加和發(fā)生變化，農(nóng)民外出觀光，旅游的人數(shù)也是逐年呈增長趨勢(shì)。但由于溈山旅游資源開發(fā)較晚，2001年才正式開放某些景點(diǎn)，結(jié)合這些區(qū)域人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)水平增長態(tài)勢(shì)，可以估計(jì)到2008年游客人數(shù)可達(dá)8萬人次。③省內(nèi)其他區(qū)域旅客寧鄉(xiāng)縣離省會(huì)長沙較近，交通便捷，省內(nèi)其他區(qū)域來長沙旅游的客人一般都會(huì)去早已聞名全國的花明樓、灰湯等地觀光。溈山旅游開發(fā)項(xiàng)目建成后，將以獨(dú)特的自然風(fēng)光，積淀深厚的人文資源及“南中國青銅文化中心”之美譽(yù)而吸引更多的游客，預(yù)計(jì)到2006年游客人數(shù)每年可達(dá)5萬人次。④寧鄉(xiāng)縣域內(nèi)其他旅游開發(fā)區(qū)分流客源寧鄉(xiāng)縣域內(nèi)已有的旅游開發(fā)區(qū)主要有四處，即少奇紀(jì)念館、灰湯溫泉度假區(qū)、回龍山風(fēng)景區(qū)、玉潭公園。這些旅游開發(fā)區(qū)已形成了穩(wěn)定的旅游客源，旅游市場日趨成熟，旅游服務(wù)體系日趨完善。作為寧鄉(xiāng)縣總的旅游規(guī)劃中一個(gè)重要組成部分，溈山憑借地理位置優(yōu)勢(shì)與鄰近市場依托優(yōu)勢(shì)，其客源主要來自這些已有旅游開發(fā)區(qū)的分流部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，少奇紀(jì)念館游客人數(shù)2002年為59萬，2003年為60萬，2004年為72萬，灰湯溫泉度假區(qū)游客人數(shù)2002年為32萬，2003年為35萬，2004年為10萬；回龍山風(fēng)景區(qū)游客人數(shù)2002年12萬，2003年為14萬，2004年為15萬；玉潭公園游客人數(shù)2002年為8萬，2003年為5.5萬，其他旅游區(qū)游客人數(shù)2002年為0.5萬，2003年為1萬，2004年為2萬人?？傆?jì)看業(yè)，這些旅游區(qū)游客總?cè)藬?shù)2002年為103.5萬，2003年為118萬，2004年為136.5萬，根據(jù)寧鄉(xiāng)其他旅游區(qū)游客增長趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2008年，溈山旅游區(qū)域內(nèi)的分流客源約為10萬人次左右。⑤省內(nèi)其他旅游開發(fā)區(qū)分流客源2004年，長沙市接待國內(nèi)游客1950萬人次，國際旅游者人數(shù)為16.2萬人，估計(jì)從長沙分流到溈山的客源為2萬人次；株洲市接待國內(nèi)游客220萬人次，國際旅游者為6873人，估計(jì)分流至此的客源為0.5萬人次；湘潭市接待國內(nèi)游客240萬人次，國際旅游者為8509萬人次，估計(jì)分流至此的客源為1萬人次。其中從近幾年韶山旅游人數(shù)看，2001年接待外賓310人，參觀人數(shù)120萬；2002年土接待外賓400人，參觀人數(shù)122萬；2003年接待外賓380人，參觀人數(shù)125萬；2004年接待外賓500人，參觀人數(shù)130萬，可以預(yù)計(jì)，從此處分流客源約為1.5萬人次，其他地區(qū)旅游開發(fā)如張家界、衡山等因其離長沙較遠(yuǎn)，從此處分流客源約為1萬人次。因此到2008年，從省內(nèi)其他旅游區(qū)分流的客源總數(shù)為6萬人次左右。綜上所述，至2008年約有客源32萬次。2、游客規(guī)模預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)模型為：Y＝N·（1＋r）式中：Y＝t年后游客規(guī)模預(yù)測(cè)值 N＝基期游客規(guī)模值r＝年游客規(guī)模平均遞增率t＝基期到預(yù)測(cè)年的年限預(yù)測(cè)期限代表年份R值年游客量（萬人次）基期2005年32近期2006年12%35.84近期2007年15%41.22中期2008年15%47.40中期2009年13%53.57遠(yuǎn)期2010年12%59.99遠(yuǎn)期2012年10%72.59遠(yuǎn)期2015年8%91.44五、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì)1、旅游資源現(xiàn)狀溈山位于長沙市最西端，地處寧鄉(xiāng)、桃江、安化三縣交界處，距長沙市110公里，距寧鄉(xiāng)縣城50公里，主要包括黃材、祖塔、溈山、巷子口、崔坪等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積達(dá)270平方公里，總?cè)丝?萬余人，區(qū)內(nèi)最高海拔1200米，平均海拔700米，擁有水田36000畝，旱土7000余畝，年人均收入800元，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，黃祖溈地區(qū)山高田少，人口居住稀疏，自然資源較為豐富，人文資源積淀深厚，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的條件。①自然風(fēng)光秀麗。正如游主席所述：重重疊疊的山戀、幽深狹長的翠谷、郁郁郁蔥蔥的林海，猶如一幅瀟瀟灑灑的精美的立體國畫。尤其是碧波蕩漾的青洋湖——聞名全國的第二大土壩水利工程黃材水庫（主壩高61.5米，水域匯流面積235平方公里），水域面積8000余畝，庫容1.5億立方米，其“高峽平湖”的自然山水風(fēng)貌是長沙境內(nèi)獨(dú)特的自然景觀。古木蒼翠、田連阡陌、小橋流水、怪石磷峋、飛崖峭壁、錯(cuò)落的民居，與長灘兩洞、蘆花瀑布、龍?zhí)镀俨肌⒎鐾跎?、一峽溪、十三洞、三關(guān)門、猴王大山等自然景點(diǎn)，構(gòu)成了一個(gè)靜謐的世外桃源。②人文資源豐富。密印寺作為佛教禪宗五派之一——溈仰宗的祖庭，宋代時(shí)期曾與杭州靈隱寺齊名，不僅在我國宗教界有較大影響，而且在印度和日本宗教界也享有盛譽(yù)，其萬佛殿四壁所貼12812尊金佛像，為中國乃至世界佛寺中的奇觀。密印開山之祖靈祜禪師的法體之塔——祖塔風(fēng)光及聞名遐邇的裴休墓、張浚墓、張南軒墓、易祓墓、何叔衡故居、謝堂哉故居天然地融合在一條旅游長鏈之上，鐵磨塔、齊已庵、觀音堂、識(shí)山樓、獻(xiàn)寶臺(tái)、三仙觀、裴公庵、回心橋等人文景點(diǎn)（此區(qū)域分布著省級(jí)文物景點(diǎn)5處），輔之以神奇悠久的古青銅文化（如商代虎食人卣、四羊方尊、人面文方鼎、中國第一大鐃“銅鐃之王”——較湖北發(fā)掘的編鐘早千余年，以及不可勝數(shù)的青銅器具皆發(fā)掘于此），構(gòu)成一幅瑰麗、厚重又倍感親切的自然和歷史畫卷，使旅游者在游覽過程中充分感悟自然與人類的和諧對(duì)話，從而達(dá)到修養(yǎng)身息，陶冶性情的目的。③ 特色旅游資源豐富。一是溈山夏季氣溫比長沙低8-10℃，是良好的避暑勝地；二是負(fù)氧離子含量相當(dāng)高，可形成療養(yǎng)基地；三是地方土特產(chǎn)豐富（如溈山貢茶等），可開展農(nóng)家樂休閑等旅游項(xiàng)目；四是植物、動(dòng)物種類繁多，可以為青少年提供森林科研考察場所；五是廣袤的山林，可以作為森林野營和探險(xiǎn)旅游基地。2、旅游開發(fā)前景透視①資源定位：黃祖溈區(qū)域旅游資源品位雖不及省內(nèi)張家界、韶山、南岳，甚至不及花明樓、岳陽樓的影響力，但較瀏陽大圍山及周邊同類型資源而言具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和組合優(yōu)勢(shì)，大圍山距長沙市180余公里，與江西接攘，黃祖溈風(fēng)景區(qū)距長沙僅100公里，且從資源的空間分布上（青洋湖水上觀光區(qū)——祖塔觀光度假區(qū)——密印寺宗教文化區(qū)、呈現(xiàn)自然——人文+自然——人文）的差異性游覽格局，再者密印寺、青洋湖在一定程度上具有一定的知名度，目前只因未開發(fā)抑制了其市場號(hào)召力，屬于“沉睡型”旅游資源，一旦開發(fā)和宣傳，其市場競爭強(qiáng)勢(shì)隨即凸現(xiàn)。由于這一地區(qū)的旅游資源在長沙及周邊地區(qū)具有資源互補(bǔ)性和不可替代性，旅游開發(fā)有著廣闊的前景。②產(chǎn)業(yè)方向：寧鄉(xiāng)作為全省重點(diǎn)旅游大縣，《長沙市旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃及20年規(guī)劃》將寧鄉(xiāng)作為長沙旅游發(fā)展的三大板塊之一。青洋湖、密印寺、三關(guān)門以及黃祖溈區(qū)域旅游開發(fā)應(yīng)集中突出資源特色，用5-10年時(shí)間建成湘中地區(qū)以游覽觀光、度假避暑、文化探源（包括歷史文化和宗教文化）為主的旅游目的地，以此帶動(dòng)本地區(qū)乃至寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。因此，我們認(rèn)為：積極開發(fā)黃祖溈區(qū)域旅游資源，符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，是當(dāng)?shù)孛撠氈赂弧a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最佳選擇。③市場前景：溈山風(fēng)景區(qū)東連長沙、寧鄉(xiāng)，西能婁底、邵陽，南接湘鄉(xiāng)、湘潭，北毗桃江、安化、益陽。在產(chǎn)品開發(fā)和宣傳促銷上，近期應(yīng)以長沙市為主要客源市場，并形成對(duì)湘潭、益陽、婁底和邵陽地區(qū)的強(qiáng)有力輻射，在150公里公路和2小時(shí)車程的旅游服務(wù)半徑內(nèi)蘊(yùn)藏著近3000萬人的潛在客源市場，長沙旅游產(chǎn)品供給不足，特別是益陽、婁底、邵陽三市旅游資源相對(duì)貧乏，城市居民出游欲望盛，農(nóng)村市場也逐漸升溫，節(jié)假日旅游相當(dāng)活躍，加上黃祖溈區(qū)域在長沙——韶山；長沙——張家界；長沙——湘西北三條省內(nèi)黃金旅游線的公路鏈上，且可直接接受灰湯溫泉和花明樓景區(qū)的輻射，加上密印寺乃日本昭提寺的始祖，現(xiàn)在每年仍有日本佛教信徒來此朝拜；1999年澳大利亞30多名旅游者慕名來青洋湖畔長住達(dá)一個(gè)多月，留下了良好的印象。黃祖溈區(qū)域的客源市場高廣闊，存在較大的潛在拓展空間。④基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)：黃祖溈區(qū)域旅游開發(fā)具有較好的群眾基礎(chǔ)，黃材、祖塔崔坪、巷子口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場認(rèn)真總結(jié)改革開放20余年來依法不能擺脫貧困的根源，充分認(rèn)識(shí)到本地資源優(yōu)勢(shì)及發(fā)展旅游的迫切性，借鑒外地發(fā)展旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，紛紛出臺(tái)了“旅游脫貧，旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，“干部會(huì)上議旅游，群眾見面談旅游、人人動(dòng)手辦旅游”已成為這一貧困山區(qū)的共識(shí)和行動(dòng)。綜上所述，黃祖溈地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)中不僅具有較明顯的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ)，同時(shí)擁有獨(dú)特的旅游市場潛質(zhì)，隨著長沙乃至全省旅游經(jīng)濟(jì)的騰飛，黃祖溈區(qū)域的旅游開發(fā)將扮演越來越重要的角色，呈現(xiàn)其廣闊的發(fā)展前景。六、項(xiàng)目實(shí)施方案與組織方式1、解決問題的方法及建議①摸清“家底”，高水平編制溈山旅游風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)的總體規(guī)劃。根據(jù)長沙市旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的思路，為把黃祖溈地區(qū)建設(shè)成21世紀(jì)湘中生態(tài)文化旅游休閑中心的目標(biāo)，我們建議由溈山旅游風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織對(duì)黃材、祖塔、溈山、崔坪、巷子口五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黃材材場、城大林場等七個(gè)行政區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)、全面的旅游資源普查，并建立完整的文字、圖片、音像資源信息庫，在此基礎(chǔ)理論上聘請(qǐng)有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)黃祖溈150平方公里范圍進(jìn)行科學(xué)的、操作性強(qiáng)的旅游開發(fā)總體規(guī)劃，規(guī)劃中應(yīng)對(duì)資源評(píng)價(jià)、景區(qū)定位、功能分區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、開發(fā)步驟、環(huán)境保護(hù)、投資規(guī)模、市場預(yù)測(cè)、效益分析等作重點(diǎn)論述，以避免景區(qū)的重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。保障旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。②加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)溈山旅游風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游資源是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，黃祖溈地區(qū)自然和人文資源相當(dāng)豐富，針對(duì)目前整個(gè)旅游區(qū)風(fēng)景資源遭受破壞的現(xiàn)狀，寧鄉(xiāng)縣政府要采取切實(shí)可行的辦法，出臺(tái)有力的旅游資源和環(huán)境保護(hù)措施，杜絕開山挖石和亂砍濫伐，集中處理生活、生產(chǎn)垃圾，遏制森林植被、山體及文物遭受進(jìn)一步的破壞，同時(shí)通過封山育林、風(fēng)景林的改造及對(duì)文物古跡的恢復(fù)，在一個(gè)不太長的時(shí)期內(nèi)使旅游區(qū)的環(huán)境得到較大改善，還旅游區(qū)山青水碧的原始風(fēng)景，以極大地提升風(fēng)景區(qū)的資源品位，為旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展奠定環(huán)境基礎(chǔ)。③注重效益，實(shí)行“分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的開發(fā)戰(zhàn)略。黃祖溈地域廣闊，基礎(chǔ)設(shè)施差，景點(diǎn)分散，資金短缺，在150平方公里范圍內(nèi)實(shí)行同步開發(fā)顯然是不可行的，也是不科學(xué)的，為了實(shí)現(xiàn)資源的有效利用并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須實(shí)施“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，滾動(dòng)開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，在近3年內(nèi)，將開發(fā)重點(diǎn)放在黃材水庫水上項(xiàng)目和祖塔鄉(xiāng)農(nóng)家休閑及特色旅游小城鎮(zhèn)的建設(shè)上，在3-5年內(nèi)建好溈山密印寺旅游區(qū)和黃材月山旅游黃金帶，在5-8年內(nèi)建好崔坪及城墻大山旅游區(qū)，旅游小區(qū)的建設(shè)采取“開發(fā)一片，完善一片，開放一片”的發(fā)展思路，集中財(cái)力，由近及遠(yuǎn)，各個(gè)擊破，穩(wěn)步推進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。通過10年努力，將黃祖溈地區(qū)打造成21世紀(jì)湘中生態(tài)文化旅游熱點(diǎn)。④以解決交通問題為突破口，大力完善旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施。黃祖溈地區(qū)一直是長沙乃至湖南省的貧困地區(qū)之一，加上寧鄉(xiāng)地方財(cái)政困難，要實(shí)施“旅游興區(qū)”、“旅游脫貧”發(fā)展戰(zhàn)略，黃祖溈地區(qū)的旅游開發(fā)必須得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，我們建議，由市旅游局并爭取省旅游主管部門的支持，聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)溈山旅游風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行旅游資源的普查和總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，并落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)30萬元；由市交通局并爭取省交通廳的重點(diǎn)支持，將這一地區(qū)的旅游公路納入2002-2008年省、市交通路網(wǎng)改造和扶貧工程的重點(diǎn)（交通主干道投資規(guī)模及工程量見下表）。由市、縣自來水公司解決旅游區(qū)管理及服務(wù)區(qū)用水路段名稱公里數(shù)完成年限投資額備注黃材—祖塔14km2003年2500萬元寬6米黃材—黃材水庫2.6km2002年500萬元寬7米祖塔—溈山10km2004年2000萬元寬7米黃材—月山—祖塔28km2006年5600萬元寬7米溈山—長塘（207國道）15km2008年3000萬元寬7米合計(jì)69.6km13600萬元問題；由市、縣電信部門在景區(qū)開園之前完成旅游景區(qū)無線通訊的信息覆蓋；由溈山旅游風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招商引資，完善景區(qū)內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施，解決旅游住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂等問題。⑤加大旅游區(qū)的宣傳促銷力度。旅游產(chǎn)品同樣是商品，商品的生命力在于贏得市場，產(chǎn)品宣傳對(duì)發(fā)展旅游尤為重要，一個(gè)旅游產(chǎn)品建設(shè)得再好，在社會(huì)上沒有知名度同樣無發(fā)展后勁，黃祖溈區(qū)域要開展豐富多彩的宣傳促銷活動(dòng)和地方節(jié)慶活動(dòng)，使風(fēng)景區(qū)早日成為區(qū)域性旅游熱點(diǎn)，市廣電局和旅游部門要通力配合，做好旅游區(qū)的宣傳策劃，促進(jìn)知名度的提高。⑥加強(qiáng)精品景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，提升風(fēng)景區(qū)品位。黃祖溈地區(qū)除改造提升自然景觀外，對(duì)密印寺、裴休墓、張浚父子墓、張南軒墓、易祓墓等省級(jí)文物保護(hù)單位要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，恢復(fù)和提升，建議省、市宗教部門重點(diǎn)支持密印寺的修復(fù)，在3年內(nèi)恢復(fù)其原貌，省市文物部門加大對(duì)幾處省級(jí)文保單位的支持力度。通過實(shí)施精品工程提升整個(gè)風(fēng)景區(qū)的品位。2、組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員①組織機(jī)構(gòu)為了更好地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境，必須成立項(xiàng)目法人單位，建立一個(gè)獨(dú)立核算的管理體制，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)精簡，運(yùn)行高效的企業(yè)管理原則，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，所屬員工實(shí)行因事設(shè)崗，按崗定員，全部實(shí)行聘任制。管理機(jī)構(gòu)示意圖于下：總經(jīng)理總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理策劃人事部財(cái)務(wù)部辦公室游覽接待部保安部物資供應(yīng)部工程維修部售票導(dǎo)游餐飲賓館環(huán)境衛(wèi)生交通運(yùn)輸②勞動(dòng)定員景區(qū)勞動(dòng)定員221人，其中管理人員32人，服務(wù)人員189人。各部（室）人員配備詳見下表。勞動(dòng)定員表序號(hào)部門管理人員服務(wù)人員合計(jì)備注1經(jīng)理112副經(jīng)理223人事策劃部1454財(cái)務(wù)部1565辦公室151516游覽接待部20131107保安部19158物資供應(yīng)部213259工程維修及綠化部322221合計(jì)32189③人員培訓(xùn)景區(qū)搞好旅游接待工作，必須通過人員培訓(xùn)選拔一批具有交高素質(zhì)的管理及服務(wù)人員。按不同的服務(wù)崗位，安排人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為1-3個(gè)月，經(jīng)過培訓(xùn)、考核，取得上崗資格證才能持證上崗服務(wù)。七、進(jìn)度安排與年度計(jì)劃內(nèi)容1、建筑規(guī)模及建設(shè)項(xiàng)目溈山旅游開發(fā)建設(shè)分為三大景區(qū)，既青洋湖自然風(fēng)景區(qū)、祖塔人文景區(qū)和溈山宗教文化區(qū)。工程擬按兩期建設(shè)。第一期工程總計(jì)建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，二期工程6個(gè)?？偨ㄖ娣e31640m2，其中一期23820m2，二期7820m2。建設(shè)項(xiàng)目詳見下表。建設(shè)項(xiàng)目一覽表建筑風(fēng)格總建筑面積結(jié)構(gòu)造型占地面積（m2）一期工程（青洋湖）景區(qū)691088601、公園大門新古曲主義框架結(jié)構(gòu)2、售票服務(wù)大樓新古曲主義600磚混結(jié)構(gòu)10003、森林別墅山地式建筑2800磚混結(jié)構(gòu)7004、文化村建設(shè)新鄉(xiāng)土風(fēng)格1000土磚40005、亭臺(tái)水榭新古典主義60框架結(jié)構(gòu)4006、旅游紀(jì)念品商店地方民俗式80×3磚混結(jié)構(gòu)3607、環(huán)境雕塑小品20個(gè)8、公廁生態(tài)建筑30×7磚混結(jié)構(gòu)4009、停車場2000生態(tài)停車場2000一期工程（祖塔）景區(qū)9390128801、湘中民俗文化館地方民俗式600磚混結(jié)構(gòu)10002、天佑塔100磚混結(jié)構(gòu)3003、商業(yè)街地方民俗式3000磚混結(jié)構(gòu)60004、餐飲及接待中心新土鄉(xiāng)主義風(fēng)格1500磚混結(jié)構(gòu)30005、齊己詩詞碑林現(xiàn)代主義風(fēng)格3006006、龍?zhí)渡綅{7、涼亭（廊）中式古典框架結(jié)構(gòu)8、祖塔大橋現(xiàn)代主義風(fēng)格2000磚混結(jié)構(gòu)9、停車場1800生態(tài)停車場180010、公廁生態(tài)建筑30×3磚混結(jié)構(gòu)18011、環(huán)境雕塑小品20個(gè)一期工程（溈山）景區(qū)752066401、密印寺修復(fù)民族傳統(tǒng)2400磚木結(jié)構(gòu)30002、密印山莊修飾現(xiàn)代主義風(fēng)格3000磚混結(jié)構(gòu)8003、茶道用房新鄉(xiāng)土民族300磚混結(jié)構(gòu)6004、旅游品商店地方民俗式300磚混結(jié)構(gòu)6005、環(huán)境雕塑小品20個(gè)6、公廁生態(tài)建筑30×4磚混結(jié)構(gòu)2407、停車場1400生態(tài)停車場14008、溈山十景一期工程合計(jì)2382028380二期工程782041401、青銅器展覽館新古典主義400磚混結(jié)構(gòu)8002、渡假別墅土地、濱水特色4000磚混結(jié)構(gòu)10003、管理辦公樓新古典主義1500磚混結(jié)構(gòu)3004、公廁生態(tài)建筑30×42405、停車場1800生態(tài)停車場18006、長灘洞一期、二期總計(jì)31640325202、建設(shè)進(jìn)度安排2002年3—4月：完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及報(bào)批；2002年5—7月：完成主要工程初步設(shè)計(jì)；2002年8—11月：完成主要工程施工圖設(shè)計(jì)；2002年12—2003年5月：一期主要工程土建施工；2002年9—2003年7月：道路改建施工；2003年8—11月：試開園；2003年9—11月：完善有關(guān)配套設(shè)施；2003年12月：景區(qū)基本建成。一期工程全部建設(shè)期約為2年左右。建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)項(xiàng)目年月項(xiàng)目年月2002年2003年34567891011121234567891011121可行研究報(bào)告編制、報(bào)批2工程初步設(shè)計(jì)3施工圖設(shè)計(jì)4一期工程施工5人員培訓(xùn)6設(shè)備安裝7道路改建施工8試開園9完善配套工程10一期工程竣工開園八、項(xiàng)目單位和主要研究人員簡況風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)管理委員會(huì)是為加快溈山風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源的開發(fā)，加快溈山風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源的管理，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)縣委、政府研究決定特設(shè)立的政府直屬全額撥款事業(yè)單位。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)溈山風(fēng)景名勝區(qū)的整體規(guī)劃、旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目工程建設(shè)管理、旅游業(yè)管理。內(nèi)設(shè)辦公室、招商科、規(guī)劃建設(shè)科等3個(gè)科室。單位人員情況：陳永高，男，漢族，1971年8月出生，1990年7月參加工作，中共黨員，本科學(xué)歷，正科級(jí)職務(wù)，曾任灰湯管理局副局長，夏鐸鋪鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長，東湖塘鎮(zhèn)黨委書記?，F(xiàn)任管委會(huì)黨組書記，常務(wù)副主任。劉利文，男，漢族，1960年12月出生，1977年參加工作，中共黨員，本科學(xué)歷，正科級(jí)職務(wù)。曾任縣委宣傳科科長，溈塢鄉(xiāng)黨委書記，文體局副局長?，F(xiàn)任管委會(huì)副主任，主抓招商引資工作。戴合清，男，漢族，1967年10月出生，1990年參加工作，中共黨員，本科學(xué)歷，正科級(jí)職務(wù)，曾任煤炭壩副鎮(zhèn)長、副書記，南田坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、副書記。現(xiàn)任管委會(huì)副主任，主抓規(guī)劃建設(shè)工作。九、經(jīng)費(fèi)預(yù)算來源、使用計(jì)劃及還款能力分析1、投資估算與資金籌措①投資估算（1）固定資產(chǎn)投資本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為13418萬元，投資項(xiàng)目構(gòu)成如下：序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算金額（萬元）備注1工程費(fèi)1）建筑工程8476.002）設(shè)備購置1680.003）安裝工程1400.004）其它350.002其他費(fèi)用483.003預(yù)備費(fèi)759.00413418.00各項(xiàng)工程及費(fèi)用投資估算詳見下表。固定資產(chǎn)投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算價(jià)值（萬元）備注建筑工程設(shè)備購置安裝工程其他合計(jì)一工程費(fèi)用8746.01680.01400.0350.012176.01一期工程（青洋湖）945.0450.090.01485.01.1門樓30.030.01.2售票服務(wù)大樓48.010.058.01.3水上游艇350.050.0400.01.4森林別墅600.050.0650.01.5文化村建設(shè)90.040.040.0140.01.6旅游紀(jì)念品商店36.036.01.7亭臺(tái)水榭30.030.01.8環(huán)境雕塑小品36.036.01.9公廁35.035.01.10停車場70.070.02一期工程祖塔（祖塔）1103.170.01173.02.1商業(yè)街240.0240.02.2餐飲及接待中心225.030.0255.02.3湘中民俗文化館68.040.0108.02.4靈佑塔100.0100.02.5齊己詩詞碑林100.0100.02.6涼亭（廊）2.52.52.7大橋200.0200.02.8龍?zhí)渡綅{100.0100.02.9公廁15.015.02.10停車場48.048.02.11環(huán)境雕塑小品4.54.53一期工程（溈山）1304.0170.01474.03.1密印寺修復(fù)800.0100.0900.03.2密印山莊修飾160.060.0220.03.3.恢復(fù)溈山十景200.0200.03.4茶道用房20.010.030.03.5旅游品商場36.036.03.6環(huán)境雕塑小品8.08.03.7公廁20.020.03.8停車場60.060.04二期工程2500.0500.03000.04.1長灘河1200.0500.01200.04.2青銅器展覽館100.0100.0500.04.3渡假別墅1000.0100.01100.04.4管理辦公樓120.0120.04.5公廁20.020.04.6停車場60.060.05總圖工程2894.0490.01310.0350.05044.05.1供配電280.0860.01140.05.2給排水84.060.0450.0594.05.3交通設(shè)備150.0150.05.4道路2600.02600.05.5土石方210.0210.05.6景區(qū)綠化350.0二其他費(fèi)用483.0483.01建設(shè)單位管理費(fèi)158.0158.02培訓(xùn)費(fèi)24.024.03工器具及生產(chǎn)家俱購置費(fèi)8.013.04生活及生活家俱購置費(fèi)8.013.05前期工作費(fèi)15.015.06勘察設(shè)計(jì)費(fèi)150.0180.07工程監(jiān)理費(fèi)80.080.0三預(yù)備費(fèi)759.0759.0合計(jì)8746.01680.01400.01592.013418.0②資金籌措建設(shè)該項(xiàng)目資金籌措計(jì)劃如下：（1）自籌資金：3418萬元（2）融資：10000萬元1）申請(qǐng)國家旅游國債3000萬元2）申請(qǐng)扶貧資金2800萬元3）縣財(cái)政周轉(zhuǎn)金每年投入400萬元，三年共計(jì)1200萬元4）爭取招商引資3000萬元十、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確定①年接待旅游人數(shù)預(yù)計(jì)2004年24萬人次，2005年30萬人次，2006年以后各年40萬人次。②綜合門票（各景點(diǎn)）：30元/人次。③其它收入（賓館、餐飲、游樂），參考其它旅游區(qū)實(shí)際，按旅游直接收入1元帶來5元估算。④稅率：營業(yè)稅稅率5%，所得稅稅率33%。⑤計(jì)算期：17年（含基建期2年）。2、總成本費(fèi)用估算年總成本費(fèi)用為3608萬元，詳見下表?？偝杀举M(fèi)用表（接待40萬人次/年）序號(hào)項(xiàng)目余額（萬元）備注1原料、物料消耗14002電耗2953水耗144工資及福利費(fèi)2215折舊費(fèi)8016維修費(fèi)3257其他營業(yè)費(fèi)1298攤銷費(fèi)489管理費(fèi)用22510經(jīng)營費(fèi)用35011總成本費(fèi)用（1-11合計(jì)）360812經(jīng)營成本280713可變成本170914固定成本1899成本計(jì)算的主要依據(jù)：①原材、物料價(jià)格按長沙近期價(jià)格；②工資及福利按人年平均10000元計(jì)算；③折舊費(fèi)按固定資產(chǎn)投資（扣除攤銷費(fèi)）進(jìn)行15年直線折舊；④經(jīng)營費(fèi)（含接待、廣告宣傳等），參考類似旅游區(qū)實(shí)際資料估算；⑤管理費(fèi)占總成本6%左右估算。3、營業(yè)收入及稅金詳見營業(yè)收入及營業(yè)稅估算表。4、財(cái)務(wù)盈利能力分析損益表和現(xiàn)金流量表列于下面。從計(jì)算可知，該旅游項(xiàng)目投資利潤率、利稅率和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率分別為23.9%、26.8%和23.5%，全部投資回收期為6年。5、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論①溈山旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)投資為13418萬元，全部投資6年左右可以回收，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率比較高，經(jīng)濟(jì)效益良好。②估算經(jīng)濟(jì)效益的前提是旅游人數(shù)和收入，本項(xiàng)目按30-40萬人次/年計(jì)算，如該項(xiàng)目交通、配套設(shè)施及其它“硬件”跟不上或難于有效的占領(lǐng)旅游市場，旅游人數(shù)達(dá)不到預(yù)期值，則經(jīng)濟(jì)效益將明顯降低，這也是本項(xiàng)目最大的風(fēng)險(xiǎn)之處。6、社會(huì)效益溈山旅游資源開發(fā)的投資與建設(shè)，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和湖南省委、省政府關(guān)于“加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游大省”的戰(zhàn)略構(gòu)想，豐富了湖南省名人、名城旅游線的內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)長沙市面上旅游業(yè)“十五”計(jì)劃宏偉藍(lán)圖的實(shí)際行動(dòng)。項(xiàng)目建成后，將為社會(huì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善發(fā)揮積極作用。項(xiàng)目的建設(shè)將給當(dāng)?shù)卣猩桃Y創(chuàng)造良好的條件，將加快寧鄉(xiāng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。項(xiàng)目達(dá)到規(guī)模時(shí)，溈山旅游項(xiàng)目配套服務(wù)的工作人員約需2000人左右，為當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富將起到積極的促進(jìn)作用。7、環(huán)境效益溈山旅游開發(fā)項(xiàng)目在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮了國家的環(huán)保政策，堅(jiān)持保護(hù)性地開發(fā)旅游資源，將為旅游區(qū)域的環(huán)境治理起到良好的示范作用，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境。營業(yè)收入及營業(yè)稅估算表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目建設(shè)期營業(yè)期合計(jì)1234567-16171接待游客人次（萬次/年）2430404040×10402收入43205400720072007200×1072001033202.1門票收入720900120012001200×101200172202.2其它收入36004500600060006000×106000861003營業(yè)稅及附加229286383383383×103835494

損益表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目12345678-1617合計(jì)1游客人次（萬次/年）243040404040×9402收入432054007200720072007200×972001033203營業(yè)稅金及附加229286380380380380×938054944總成本費(fèi)用292434843608360836083608×93608503795利潤總額116719333209320932093209×93209448176所得稅3856381059105910591059×91059147907稅后利潤78212952150215021502150×9215030027投資利潤率：23.9% 投資利稅率：26.8%

全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目12345678-1617合計(jì)1游客人次（萬次）243040404040×9402現(xiàn)金流入432054007200720072007200×972001039912.1營業(yè)收入432054007200720072007200×972002.2回收固定資產(chǎn)余值2.3回收流動(dòng)資金3現(xiàn)金流出53678051273733044249424942494249×94249746963.1固定資產(chǎn)投資536780513.2流動(dòng)資金3.3經(jīng)營成本212323802807280728072807×920873.4銷售稅金及附加229286383383383383×93833.5所得稅3856381059105910591059×910594凈現(xiàn)金流量53678051158330204393439343934393×94393489655累計(jì)現(xiàn)金流量－5367－13418－14835－8815－4422－2943644390148965稅后：全部投資回收期6.06年 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：23.5%目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項(xiàng)目總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2編制依據(jù)和原則 31.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 41.4可行性研究結(jié)論 4第二章項(xiàng)目建設(shè)單位簡介 6第三章項(xiàng)目背景及必要性分析 83.1項(xiàng)目建設(shè)背景 83.2項(xiàng)目必要性 11第四章風(fēng)電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 14第五章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 195.1項(xiàng)目選址 195.2建設(shè)條件分析 19第六章技術(shù)與設(shè)備方案 226.1技術(shù)方案 226.2設(shè)備方案 25第七章工程方案與總平面布置 277.1工程方案 277.2總平面布置 29第八章節(jié)能措施 358.1節(jié)能法律法規(guī) 358.2用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 358.2項(xiàng)目各類能耗指標(biāo)計(jì)算 PAGE