一級木材檢查站建設(shè)項(xiàng)目策劃建議書

PAGEPAGE11第一章總論1.1項(xiàng)目提要1.1.1項(xiàng)目名稱：一級木材檢查站建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位：xxx林業(yè)局1.1.3項(xiàng)目法人：xxx林業(yè)局1.1.4項(xiàng)目主管單位：xxxx林業(yè)廳1.1.5項(xiàng)目性質(zhì)：新建1.1.6基地建設(shè)地點(diǎn)：兩個(gè)一級木材檢查站分別在xxx的xx鄉(xiāng)、xx北部的xxx。1.1.7主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，兩個(gè)木材檢查站建設(shè)固定站房715平方米、場道硬化700平方米，木材存放場地2500平方米，并完善供水、供電系統(tǒng)，技術(shù)裝備完成通訊工具、檢測設(shè)備、檔案管理設(shè)備，辦公家具購置和檢查站的綠化美化任務(wù)。1.1.8建設(shè)期限：1年內(nèi)完成，即2005年。1.1.9投資規(guī)模及資金來源：兩個(gè)一級檢查站投資總規(guī)模125萬元，其中，申請中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)固定資產(chǎn)投資75萬元，縣級財(cái)政配套50萬元。1.1.10效益評價(jià)：通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到有固定場所、設(shè)備精良，作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍，樹立木材檢查站依法行政、文明執(zhí)法的林業(yè)窗口的形象，激勵(lì)職工提高素質(zhì)，安居樂業(yè)，更好地保護(hù)國家森林資源。1.2可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)⑴《國家林業(yè)局計(jì)資司關(guān)于組織申報(bào)2005年中央預(yù)算內(nèi)林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》；⑵國家林業(yè)局《營造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》，中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，LY5141—99；⑶xx縣、xxx林業(yè)局和檢查站提供的基礎(chǔ)材料1.3研究結(jié)論該項(xiàng)目建設(shè)后，可實(shí)現(xiàn)我省兩個(gè)主要木材運(yùn)輸?shù)慕煌ㄒ赖玫娇刂茩z查，防止非法木材、野生動(dòng)植物等產(chǎn)品非法運(yùn)輸，為全省其他xx個(gè)木材檢查站樹立標(biāo)兵，通過硬件建設(shè)，徹底解決了木材檢查站無自己的固定站房、工作環(huán)境差、場地簡陋、設(shè)備陳舊落后等問題，為加大執(zhí)法力度、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法提供了較好的工作條件，大大提高了林業(yè)對外形象，可更好地為保護(hù)林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。該項(xiàng)目是加強(qiáng)林業(yè)資源管理、促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法的基礎(chǔ)性建設(shè)，不但非常必要，而且切實(shí)可行。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性2.1木材檢查站的作用與地位木材檢查站是林政資源管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是堵塞木材運(yùn)輸漏洞、阻止木(竹)材、野生動(dòng)植物和重要林產(chǎn)品非法轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸?shù)闹匾O(jiān)督前哨，是實(shí)現(xiàn)木材憑證采伐、憑證運(yùn)輸、促進(jìn)植物檢疫的關(guān)口，是依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)對木材和野生動(dòng)植物及其制品運(yùn)輸檢查監(jiān)督的最基層行政執(zhí)法單位。對保證林業(yè)資源有效管理和發(fā)展有較好地促進(jìn)作用。2.2木材檢查站的現(xiàn)狀由于長期以來林業(yè)部門資金緊張，對木材檢查站建設(shè)投入不夠，租用民房作為檢查站，造成辦公條件環(huán)境差，設(shè)備十分簡陋，檢查人員長期風(fēng)餐露宿，無論酷暑和嚴(yán)冬，都守在工作第一線，工作環(huán)境條件差，工資不能照常發(fā)放，造成部分人員工作情緒低落。由于先進(jìn)設(shè)備幾乎是一片空白，不能利用現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)檢查工作的規(guī)范化、科學(xué)化，工作效率較低，執(zhí)法水平也難以提高。2.3建設(shè)的必要性為了改變目前這種落后的面貌，從總體上提高檢查站的工作條件是非常必要的，限于目前的財(cái)力，我省優(yōu)先選擇了洛寧縣、杞縣兩個(gè)木材檢查站作為樣板，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，使檢查站不但軟件上過硬，人的綜合執(zhí)法素質(zhì)提高，同時(shí)也要把基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的設(shè)備武裝起來，為他們提供良好的工作條件，使每一個(gè)工作人員才能心情舒暢地投入工作，做出更大地貢獻(xiàn)。第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1自然地理?xiàng)l件3.2社會經(jīng)濟(jì)條件3.3檢查站的基本條件第四章建設(shè)方案4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及國家林業(yè)局局長周生賢提出的“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，加強(qiáng)林政資源管理，科學(xué)執(zhí)法，文明執(zhí)法，發(fā)揮河南優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，通過固定站房建設(shè)，配置現(xiàn)代化的管理設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備，大力提高檢查站職工的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，最好地履行木材檢查站工作職責(zé)，建設(shè)成為工作一流、裝備一流、業(yè)績一流的國家一級木材檢查站，為保護(hù)森林資源做出更大地貢獻(xiàn)。4.2建設(shè)原則――科學(xué)規(guī)劃，盡快實(shí)施，突出特色，爭創(chuàng)一流；――從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，講求實(shí)效；――高起點(diǎn)，嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；――站房建設(shè)與設(shè)備配備結(jié)合，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相結(jié)合；4.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為機(jī)會，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)與功能配套，人員看守與先進(jìn)設(shè)備相結(jié)合，通過硬件和制度建設(shè)，改善林業(yè)的執(zhí)法條件和環(huán)境，樹立良好的林業(yè)對外形象，通過全面提高，建設(shè)成為作風(fēng)過硬、文明執(zhí)法、裝備一流、業(yè)績一流的全國樣板木材檢查站，實(shí)現(xiàn)管理出經(jīng)驗(yàn)、出人才、出效益的目標(biāo)。4.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容4.4.1固定站房及配套設(shè)施建設(shè)①站房建設(shè)：按照標(biāo)準(zhǔn)，固定站房建設(shè)設(shè)計(jì)為2層小樓，每座小樓建筑面積330平方米，。②場道和木材存放場地：在院前設(shè)立場道，臨時(shí)停車檢查，木材檢查站設(shè)立場道300平方米，木材存放場地1000平方米；木材檢查站設(shè)立場道400平方米，木材存放場地1500平方米。③供水系統(tǒng)：xx屬山區(qū)，地下水位深，需打深井一眼，在樓上修建水池，通過管道抽到水池內(nèi)再通過自然壓力成為自來水。xxx木材檢查站的地下水位較淺，打一眼一般機(jī)井，購買一套無塔供水系統(tǒng)就可很好地解決問題，投資較少。④電力系統(tǒng)：由于木材檢查站不臨居民區(qū)，需要架設(shè)一段電力線，xx站需要架設(shè)1000米，xx站需要架設(shè)1500米。4.4.2通訊設(shè)備①移動(dòng)通訊：為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，工作人員需配備移動(dòng)電話，目標(biāo)是每個(gè)檢查人員一部，根據(jù)需要，余莊站需要購買10部，柿園站需要購買11部。②公網(wǎng)電話：每個(gè)檢查站配備公網(wǎng)電話2部。③傳真機(jī)：為與相關(guān)單位進(jìn)行快速文字信息交流，每個(gè)檢查站配備傳真機(jī)1部。4.4.3檢測設(shè)備①電子監(jiān)控設(shè)備：安裝在道路上，可以向兩個(gè)方向?qū)嵤┻h(yuǎn)距離監(jiān)控，計(jì)劃購買北京可為時(shí)代科技有限公司生產(chǎn)的4路千眼巨人S1648-4全套設(shè)備，每個(gè)檢查站一套。②木材檢測設(shè)備：主要購置木材速測儀器，票證真?zhèn)巫R別設(shè)備等，根據(jù)需要，每個(gè)檢查站配備1套。③植物檢疫設(shè)備：對于沒有出示檢疫證明的木材和森林植物產(chǎn)品，就地檢疫。為此，為每個(gè)檢查站配備病蟲害檢疫設(shè)備1套。4.4.4檔案管理設(shè)備①照相設(shè)備：實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化是標(biāo)準(zhǔn)檢查站建設(shè)的目標(biāo)之一。為此為每個(gè)檢查站配備數(shù)碼相機(jī)1部、錄像機(jī)1部。②計(jì)算機(jī)錄入系統(tǒng)：為每個(gè)檢查站配備計(jì)算機(jī)2部、打印機(jī)1部、掃描儀1部。③檔案柜：為每個(gè)檢查站配備檔案專用柜6個(gè)。4.4.5辦公家具為規(guī)范統(tǒng)一，為每個(gè)檢查站配備桌椅10套，達(dá)到擺放整齊，井然有序。4.4.6綠化美化：建立整潔文明的標(biāo)準(zhǔn)一流檢查站。必須內(nèi)外統(tǒng)一，美觀大方。因此，必須綠化美化，達(dá)到四季常青，三季有花，整潔衛(wèi)生。各檢查站建設(shè)內(nèi)容詳見附表1。第五章投資估算與資金籌措5.1投資估算依據(jù)⑴《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》；⑵《林業(yè)建筑安裝工程預(yù)算定額》；⑶河南省有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)；⑷設(shè)備價(jià)格按市場現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估算。5.2項(xiàng)目建設(shè)期1年，即xxx年內(nèi)完成。5.3投資估算經(jīng)估算，該建設(shè)項(xiàng)目1年內(nèi)需總投資125.0萬元，其中固定站房建設(shè)82.70萬元，通訊設(shè)備建設(shè)5.00萬元，檢測設(shè)備建設(shè)17.60萬元，檔案管理設(shè)備建設(shè)6.20萬元，配備辦公家具1.00萬元，綠化美化5.00萬元，不可預(yù)見費(fèi)7.50萬元。5.4資金籌措該項(xiàng)目總投資125.00萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資75.00萬元，占60%，縣級財(cái)政部門配套50.00萬元，占40%。各縣財(cái)政部門已做出了保證資金配套的承諾書，見附件。第六章項(xiàng)目建設(shè)保障措施6.1組織保證各縣林業(yè)局要成立以一把手為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保項(xiàng)目按要求保質(zhì)按時(shí)完成。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣林業(yè)局不但要向縣政府負(fù)責(zé)，同時(shí)，也要向省林業(yè)廳負(fù)責(zé)。6.2資金投入保障措施項(xiàng)目建設(shè)資金屬于專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，統(tǒng)籌安排。要制定必要的項(xiàng)目資金管理辦法，并接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。中央資金到位前，可以先墊付資金建設(shè)，縣級配套資金要足額到位。6.3施工組織保障措施要按照現(xiàn)代實(shí)施管理辦法，對于土建工程和設(shè)備購置工程，要建立公開招標(biāo)制。對于有些設(shè)備不能全面公開招標(biāo)的，要實(shí)行詢價(jià)制度，貨比三家。要執(zhí)行工程監(jiān)理制度，保證把工程建設(shè)成為精品工程，樣板工程。6.4加強(qiáng)監(jiān)督檢查省林業(yè)廳在工程建設(shè)過程中，要不定期檢查，在工程完成后，要組織有關(guān)方面進(jìn)行驗(yàn)收，對工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 11.2編制單位及依據(jù) 11.3項(xiàng)目建設(shè)背景 21.4項(xiàng)目概況 4第二章市場預(yù)測及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 62.1項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析 62.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 10第三章建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品方案 123.1建設(shè)規(guī)模 123.2建設(shè)內(nèi)容 123.3產(chǎn)品方案 133.4產(chǎn)品特點(diǎn) 13第四章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 244.1項(xiàng)目選址 244.2項(xiàng)目所在區(qū)域概況 244.4廠址方案 29第五章工程建設(shè)方案 305.1工藝技術(shù)方案 305.2設(shè)備選擇 315.3總圖布置 325.4土建工程 335.5公輔工程 345.6主要原輔材料、燃料動(dòng)力供應(yīng) 38第六章勞動(dòng)安全與消防 416.1設(shè)計(jì)依據(jù) 416.2勞動(dòng)安全 416.3消防 44第七章節(jié)能分析 477.1設(shè)計(jì)依據(jù) 477.2能耗計(jì)算與分析 487.3節(jié)能措施 487.4節(jié)能效果分析結(jié)論 51第八章生態(tài)環(huán)境影響分析 528.1分析依據(jù) 528.2項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況 528.3污染防治措施 528.4建議 55第九章招投標(biāo)方案 569.1招標(biāo)范圍 569.2招標(biāo)組織方式 569.3招標(biāo)投標(biāo)區(qū)域 569.4招標(biāo)方式 569.5招標(biāo)公告的發(fā)布與媒體 569.6各項(xiàng)服務(wù)招標(biāo)單位資質(zhì)要求 57第十章組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員 5910.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 5910.2勞動(dòng)定員 5910.3工作制度 5910.4人員培訓(xùn) 59第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 61第十二章投資估算及資金籌措 6312.1投資估算編制依據(jù) 6312.2估算依據(jù) 6312.3估算說明 6312.4建設(shè)投資 6512.5總投資 6512.6資金籌措 65第十三章財(cái)務(wù)評價(jià) 6613.1基本數(shù)據(jù) 6613.2利潤估算 6813.3財(cái)務(wù)盈利能力分析 6813.4償債能力分析 7013.5財(cái)務(wù)生存能力分析 7113.6財(cái)務(wù)不確定性分析 7113.7結(jié)論 72第十四章社會效益 7414.1對當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的影響 7414.2互適性分析 7414.3社會風(fēng)險(xiǎn)分析 74第十五章結(jié)論與建議 7515.1推薦方案的總體描述 7515.2結(jié)論與建議 75目錄第一章總論 1一、項(xiàng)目概述 1二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍 2三、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 3四、******國家森林公園概況 3第二章項(xiàng)目背景及必要性 8一、項(xiàng)目背景 8二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性與可行性 10第三章項(xiàng)目選址分析 13一、項(xiàng)目選址 13二、項(xiàng)目城市概況 13三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 14四、公共設(shè)施依托條件及施工條件 17第四章需求分析與建設(shè)規(guī)模 18一、****國家森林公園現(xiàn)狀與存在問題分析 18二、****國家森林公園日容量預(yù)測 19三、****國家森林公園景區(qū)廁所需求面積分析 20四、****國家森林公園景區(qū)廁所建設(shè)規(guī)模的確定 PAGEREF