18浙江省化工(科研)試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定(試行)

PAGEPAGE2浙江省化工（科研）試驗(yàn)性項(xiàng)目安全管理規(guī)定（試行）一、總則（一）本規(guī)定適用于化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其科研部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗(yàn)單位）進(jìn)行的化學(xué)品新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的中試和擴(kuò)試安全管理，不適用于科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行的化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室研究（探試）和小試項(xiàng)目。（二）與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備及化學(xué)品管理，按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。（三）試驗(yàn)單位確定新產(chǎn)品試制項(xiàng)目，應(yīng)符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則。二、術(shù)語(yǔ)和定義（一）小試：在實(shí)驗(yàn)室探試基礎(chǔ)上，以完成產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和概念設(shè)計(jì)為目的的科研試驗(yàn)活動(dòng)。（二）中試：為考察放大效應(yīng)和設(shè)備運(yùn)行狀況，驗(yàn)證放大后原工藝的可行性，獲得基礎(chǔ)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，在小試的基礎(chǔ)上進(jìn)行放大，以模擬工業(yè)化生產(chǎn)或擴(kuò)試所進(jìn)行的工藝研究活動(dòng)。（三）擴(kuò)試：針對(duì)大規(guī)模生產(chǎn)特點(diǎn)或工藝特別復(fù)雜的情形，為進(jìn)一步探索工藝條件的穩(wěn)定性，在中試的基礎(chǔ)上，作進(jìn)一步放大，以模擬工業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的工藝研究活動(dòng)。三、一般性安全規(guī)定（一）單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位試驗(yàn)項(xiàng)目的安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂試驗(yàn)裝置的安全管理制度、從業(yè)人員教育和培訓(xùn)制度、特種設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、化學(xué)品管理制度等保障安全運(yùn)行的規(guī)章制度。（二）試驗(yàn)場(chǎng)所必須符合防火、防爆、防毒的規(guī)定。試驗(yàn)中所使用的設(shè)備、裝置、儀器、儀表等應(yīng)定期檢查，保持完好、靈敏；操作人員應(yīng)按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品和器具。（三）危險(xiǎn)性較大的試驗(yàn)裝置應(yīng)與周?chē)钠渌b置、建筑等保持安全防護(hù)距離。租賃場(chǎng)所進(jìn)行新產(chǎn)品試制的，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。（四）項(xiàng)目試驗(yàn)前必須成立有安全專(zhuān)業(yè)人員參加的項(xiàng)目試驗(yàn)小組。制定試驗(yàn)方案，明確試驗(yàn)的目的、內(nèi)容、方法、資源需求和進(jìn)度及應(yīng)急措施。相關(guān)技術(shù)人員必須嚴(yán)格把關(guān)。（五）嚴(yán)格遵循科研項(xiàng)目從小試到中試的程序，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大性試驗(yàn)。（六）不得采用國(guó)家明令淘汰的工藝、裝備和禁用的物料。（七）新產(chǎn)品的試制，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)預(yù)防措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)分析試驗(yàn)所用原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的有關(guān)理化特性，辯識(shí)試驗(yàn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，評(píng)估其對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，提出有效的安全防范措施。中試和擴(kuò)試項(xiàng)目必須編制工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法和事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批。（八）試驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)始前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須組織參與試驗(yàn)的所有人員進(jìn)行相關(guān)的安全教育，告知相關(guān)人員試驗(yàn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及預(yù)防措施。學(xué)習(xí)試驗(yàn)方案和規(guī)程，組織事故現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，經(jīng)考核合格后方可上崗操作。（九）中（擴(kuò)）試試驗(yàn)方案必須組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)人員進(jìn)行安全性論證，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（十）試驗(yàn)過(guò)程必須嚴(yán)格按照試驗(yàn)方案進(jìn)行，如有重大改變，應(yīng)按程序重新審批，必要時(shí)重新組織專(zhuān)家論證。試驗(yàn)結(jié)束后，對(duì)試驗(yàn)情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，分析和總結(jié)應(yīng)有安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況的章節(jié)。（十一）單位間合作開(kāi)發(fā)的科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確安全生產(chǎn)責(zé)任單位及各方安全職責(zé)，經(jīng)合作各方單位負(fù)責(zé)人簽字。（十二）研發(fā)成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓和推廣要簽訂安全協(xié)議，明確轉(zhuǎn)讓方和接受方在安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。中（擴(kuò)）試項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須出具安全技術(shù)鑒定報(bào)告和新產(chǎn)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS），附有可能產(chǎn)生的事故類(lèi)型說(shuō)明、防止或控制事故發(fā)生的措施以及安全技術(shù)規(guī)程等文件。四、中試和擴(kuò)試項(xiàng)目安全管理（一）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品（含原料、中間產(chǎn)品）的中試和擴(kuò)大性試驗(yàn)生產(chǎn)項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全論證；本單位沒(méi)有能力組織安全論證的，必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。（二）中（擴(kuò)）試生產(chǎn)場(chǎng)所的選址及安全防護(hù)距離應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，生產(chǎn)裝置的設(shè)計(jì)、施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)所使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并保證符合安全運(yùn)行要求。（三）可能造成人員重大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的中（擴(kuò)）試項(xiàng)目，須采用遠(yuǎn)程控制技術(shù)，并嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)操作人員的數(shù)量。DCS控制室應(yīng)有可靠的安全隔離措施，以保護(hù)人員的安全和各類(lèi)運(yùn)行數(shù)據(jù)的完整。（四）嚴(yán)格控制中試裝置的規(guī)模，中試裝置規(guī)模一般不超過(guò)小試規(guī)模的30倍。若確有進(jìn)一步探索工業(yè)化生產(chǎn)工藝條件穩(wěn)定性的必要，應(yīng)在以上中試裝置規(guī)模的基礎(chǔ)上采用逐級(jí)放大的方式，以模擬工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行工藝擴(kuò)試活動(dòng)，且一般不超過(guò)中試規(guī)模的2倍。（五）某一產(chǎn)品的中試（擴(kuò)試）裝置運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)二年，確需延長(zhǎng)的，須報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)同意。嚴(yán)禁以中試（擴(kuò)試）裝置代替工業(yè)化生產(chǎn)裝置運(yùn)行。（六）中（擴(kuò)）試裝置啟用前，應(yīng)組織技術(shù)、工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)裝置的安全性進(jìn)行檢查確認(rèn)。（七）中（擴(kuò)）試裝置與生產(chǎn)系統(tǒng)、裝置相關(guān)聯(lián)的，須有緊急切斷、隔離等措施。（八）首次投料及投料試驗(yàn)初期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位。遇有異常情況，應(yīng)及時(shí)分析后果并采取相應(yīng)的措施，確認(rèn)安全后方可繼續(xù)試驗(yàn)。（九）中（擴(kuò)）試項(xiàng)目的工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、崗位操作法及事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)根據(jù)試制過(guò)程情況及時(shí)修訂完善，經(jīng)重新審批后，可作為項(xiàng)目后續(xù)生產(chǎn)的技術(shù)支持。（十）中（擴(kuò)）試項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)。（十一）中（擴(kuò)）試項(xiàng)目擬轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)裝置的，應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可的規(guī)定程序申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，產(chǎn)品（包括中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品）屬危險(xiǎn)化學(xué)品的，按規(guī)定申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。五、文件管理（一）試驗(yàn)單位