桓臺縣水資源承載能力及農(nóng)業(yè)用水量優(yōu)化配置研究

桓臺縣水資源承載能力及農(nóng)業(yè)用水量優(yōu)化配置研究山東·桓臺縣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水重點試驗站王立平（研究員）桓臺縣地表水匱乏，工農(nóng)業(yè)用水以提取地下水為主。本文在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，以桓臺縣區(qū)域水資源承載能力為依據(jù)，根據(jù)桓臺縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，利用非充分灌溉原理，以效益最大為目標，進行了桓臺縣農(nóng)業(yè)灌水量優(yōu)化配置，可供同類灌區(qū)參考。現(xiàn)匯報如下：引言：桓臺縣多年均淺層地下水可利用量為1.7663億m3，P=50%時為1.8256億m3，P=75%時為1.5998億m3。(1)桓臺縣現(xiàn)狀年國民經(jīng)濟需水量桓臺縣的國民經(jīng)濟用水量P＝50%典型年為1.7396億m3，75％為1.8596億m3。

1桓臺縣水資源承載能力分析

(2)桓臺縣不同典型年的水資源承載能力P=50%，承載能力為100％，P＝75％承載能力為80％，由此可知，該地區(qū)若遇平水年份可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，若遇干旱年份年缺水2600萬m3左右。因此只有采取非充分灌溉方式，才能保證該地區(qū)糧食安全的發(fā)展和水環(huán)境的良性循環(huán)。（1）種植面積狀況桓臺縣耕地面積3.23萬hm2，其中糧田3.07萬/hm2，復(fù)種指數(shù)1.8，農(nóng)作物種植面積5.53hm2，農(nóng)作物以冬小麥、夏玉米為主，種植面積大致相同。有蔬菜種植面積0.17萬hm2。根據(jù)縣境內(nèi)的不同區(qū)域自然條件和地質(zhì)單元，可將全縣劃分為5個區(qū)：Ⅰ區(qū)為0.828萬hm2，Ⅱ區(qū)為0.774萬hm2，Ⅲ區(qū)為2.952萬hm2，Ⅳ區(qū)為0.720萬hm2，Ⅴ區(qū)為0.252萬hm2，總計為5.526萬hm2。（2）降雨狀況桓臺縣多年平均降水量為544.9mm，但年際間相差很大。經(jīng)計算，不同典型年冬小麥、夏玉米生育階段有效降雨量Ｐ=50％，冬小麥為127.7mm，夏玉米為170.8mm；Ｐ=75%，冬小麥為104.7mm，夏玉米為141.0mm，糧食總產(chǎn)達到29.871萬噸。2農(nóng)業(yè)及農(nóng)灌用量狀況2農(nóng)業(yè)及農(nóng)灌用量狀況（3）灌水狀況桓臺縣冬小麥,夏玉米,在充分供水的情況下,冬小麥最高單產(chǎn)9t/hm2，目前單價為1.40元/kg；夏玉米最高單產(chǎn)為9t/hm2,目前單價為1.30元/kg?？紤]井灌水年運行費用,桓臺縣地下水單位水量費用為0.3元/m3。對于經(jīng)濟作物，假定完全滿足地區(qū)經(jīng)濟作物種植面積和灌溉用水需要，在水資源優(yōu)化配置計算前扣除。（4）農(nóng)灌資源量桓臺縣農(nóng)業(yè)灌溉均以井灌為主，計算可得各區(qū)多年均允許開采量Ⅰ區(qū)為1481萬m3，Ⅱ區(qū)為1326萬m3，Ⅲ區(qū)為5580萬m3，Ⅳ區(qū)為1614萬m3，Ⅴ區(qū)為490萬m3，總計為10491萬m3。2農(nóng)業(yè)及農(nóng)灌用量狀況根據(jù)加權(quán)平均耗水量計算公式，取不同農(nóng)作物產(chǎn)量水平耗水量，進行區(qū)域平衡計算，采用公式及計算結(jié)果如下：EN=K1K2K3K4ET[η+K（1-η）]（1）ET=ΣEiSI/ST（2）求得充分供水冬小麥最大需水量5271m3/hm2，單產(chǎn)9t/hm2，夏玉米最大需水量3573m3/hm2，單產(chǎn)9t/hm2時的農(nóng)業(yè)用水量為610.2mm/a，在作物水分生產(chǎn)函數(shù)接近最高效益點的非充分供水條件下，根據(jù)灌溉試驗求得的全生育期作物水分生產(chǎn)函數(shù)，冬小麥最大需水量為3807m3/hm2，單產(chǎn)7.5t/hm2,夏玉米最大需水量2877m3/hm2,單產(chǎn)7.5t/hm2時的農(nóng)業(yè)用水量為469.1mm/a。將該地區(qū)的多年平均降雨量544mm，減掉約30mm的人畜及其他非農(nóng)業(yè)用水量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最多可利用的降雨資源量僅為510mm左右，再考慮到可能產(chǎn)生的地表徑流量。3灌溉方式確定

經(jīng)對比分析，可知桓臺縣在現(xiàn)狀水資源條件下，僅能采用非充分供水的灌溉方式，才能保證該地區(qū)在獲得農(nóng)業(yè)最高效益的同時，還確保該縣的生態(tài)環(huán)境平衡和水資源的持續(xù)利用。3灌溉方式確定

由農(nóng)作物灌溉需水量平衡分析可知，對75%保證率代表年，Ⅲ區(qū)、Ⅴ區(qū)和全區(qū)缺水均較多。現(xiàn)分別以該典型年為例，對三種控制區(qū)域分別進行農(nóng)業(yè)灌溉用水優(yōu)化配置計算。4不同典型年農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置方案

(1)75%典型年Ⅲ區(qū)農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置方案以該縣灌溉試驗資料為依據(jù)，建立全生育期冬小麥和夏玉米的水分生產(chǎn)函數(shù)，采用動態(tài)規(guī)劃方法，計算求得Ⅲ區(qū)各時段作物最優(yōu)配置水資源量為冬小麥3431萬m3，夏玉米為984萬m3，其實際凈灌水定額：冬小麥2220m3/hm2，夏玉米540m3/hm2，對應(yīng)作物產(chǎn)量、冬小麥7500×（0.834）kg/hm2，，夏玉米7035×（0.781）kg/hm2，單方水糧食生產(chǎn)率分別為1.97kg/m3，2.65kg/m3，最后求得Ⅲ區(qū)優(yōu)化灌溉條件下總經(jīng)濟效益為29196.8萬元。(2)75%典型年V區(qū)農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置方案采用與Ⅲ區(qū)相同計算方法求得該區(qū)優(yōu)化灌溉水量：冬小麥279萬m3，夏玉米118萬m3。對應(yīng)作物產(chǎn)量、7500（0.834）kg/hm2、7440（0.827）kg/hm2，水分生產(chǎn)率分別為1.97、2.62kg/m3，總經(jīng)濟效益為2501.1萬元。4不同典型年農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置方案(3)75%典型年全區(qū)農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置方案用同樣的方法求得全區(qū)農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置灌溉水量：冬小麥6265萬m3，夏玉米2157萬m3，畝凈灌水定額分別為2160萬m3、600萬m3；4不同典型年農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置方案相對產(chǎn)量分別為7365（0.819）kg/hm2，7170（0.797）kg/hm2，水分生產(chǎn)率分別為1.98、2.64kg/hm2。(1)根據(jù)優(yōu)化分配模型，以下關(guān)系成立：作物全生育期分配水量×灌溉水利用系數(shù)（0.85）=作物種植面積×作物灌水定額以Ⅲ、Ⅴ區(qū)和全區(qū)優(yōu)化結(jié)果分別對小麥、玉米進行驗證，上式成立，表明計算結(jié)果正確。（2）按作物生長規(guī)律，作物缺水越大，其水利用系數(shù)越高，水分生產(chǎn)率越高。從Ⅲ、Ⅴ區(qū)和全區(qū)優(yōu)化結(jié)果可知，三區(qū)小麥、玉米缺水相差不大，產(chǎn)量及其作物水分生產(chǎn)率也相差不大。5成果合理性驗證（3）從Ⅲ、Ⅴ區(qū)和全區(qū)優(yōu)化結(jié)果可知，75%代表年缺水情況下，三區(qū)作物種植面積都達到允許最大值，即缺水不影響種植面積，只影響作物單產(chǎn)，按作物生產(chǎn)規(guī)律，當(dāng)缺水達到一定限度時，也可能影響作物種植面積。以75%代表年全區(qū)為例分析，當(dāng)全區(qū)供水量由1.0491億m3減至0.8億m3時，小麥、玉米種植面積都將開始減少。（4）根據(jù)桓臺縣作物灌溉經(jīng)驗，該區(qū)小麥生育期一般進行返青、抽穗和灌漿3次灌水，玉米灌水2次。從Ⅲ、Ⅴ區(qū)和全區(qū)優(yōu)化結(jié)果可知，小麥也主要進行起身、抽穗和灌漿3次灌水，玉米灌水2次，計算結(jié)果和經(jīng)驗相符。（5）從Ⅲ、Ⅴ區(qū)和全區(qū)優(yōu)化結(jié)果可知，75%代表年缺水情況下，三區(qū)玉米水分生產(chǎn)率都高于小麥水分生產(chǎn)率，這是由小麥、玉米各生育階段作物特性決定的。5成果合理性驗證(2)以75%代表年全區(qū)為例分析，當(dāng)作物需水完全得到滿足時，小麥水分生產(chǎn)率為1.71，缺水時小麥水分生產(chǎn)率優(yōu)化結(jié)果為1.97-1.98，玉米水分生產(chǎn)率優(yōu)化結(jié)果為2.62-2.65。因此在缺水地區(qū)可適當(dāng)降低作物灌溉水用量，以提高作物水分生產(chǎn)率。6結(jié)語(1)以75％代表年分析：全區(qū)農(nóng)作物足額灌溉，其農(nóng)業(yè)水資源承載能力僅為0.8。

（3）從Ⅰ區(qū)、Ⅲ區(qū)和全區(qū)優(yōu)化結(jié)果可知，75%代表年缺水情況下，三區(qū)作物灌溉主要集中在3、4、6月份，此時應(yīng)加大地下水開采力度，充分利用地下水，騰空地下庫容，增加雨季降水入滲回灌水量。（4）冬小麥、夏玉米適宜灌水模式如下。①冬小麥各生育期適宜灌水量。一般年份春季降雨在120mm左右，冬小麥生育階段灌水2-3次（另加播前灌水40mm），合計灌四水,總灌水量220mm左右小麥即可豐產(chǎn)。②夏玉米生長期內(nèi)，降雨較充足，可根據(jù)降雨的時空分布情況，一般年份灌水1-2次，加上麥套秋作播前水，總灌水量定額在120mm左右，即可獲得較高產(chǎn)量。6結(jié)語匯報完畢，敬請指正！謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH18歐債危機3解救方案1歐債危機簡介4近年動態(tài)聚焦2危機原因深究5歐債危機與中國歐債危機的全面觀歐債危機19相關(guān)概念主權(quán)債務(wù)：指一國以自己的主權(quán)為擔(dān)保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務(wù)主權(quán)債務(wù)違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴大，債務(wù)的比重也在大幅度的增加主權(quán)信用評價:體現(xiàn)一國主權(quán)債務(wù)違約的可能性，評級機構(gòu)依照一定的程序和方法對主權(quán)機構(gòu)（通常是主權(quán)國家）的政治、經(jīng)濟和信用等級進行評定，并用一定的符號來表示評級結(jié)果。1歐債危機簡介20歐債危機，全稱歐洲主權(quán)債務(wù)危機，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機。歐債危機是美國次貸危機的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務(wù)負擔(dān)超過了自身的承受范圍。歐債危機簡介21開端三大評級機構(gòu)的卷入發(fā)展比利時，西班牙陷入危機蔓延龍頭國受到影響升級7500億穩(wěn)定機制達成歐債危機簡介發(fā)展過程221歐債危機簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—歐債風(fēng)險最大的五個國家英文名稱第一個字母的組合）希臘——債務(wù)狀況江河日下

葡萄牙——債務(wù)將超經(jīng)濟產(chǎn)出西班牙——危險的邊緣意大利——債務(wù)狀況嚴重愛爾蘭——債務(wù)恐繼續(xù)增加23目前，希臘屬歐盟經(jīng)濟欠發(fā)達國家之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運業(yè)發(fā)達，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經(jīng)濟衰退5年，債務(wù)危機持續(xù)2年多，已經(jīng)給希臘經(jīng)濟、政治和社會帶來了極大的破壞。嚴重經(jīng)濟衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時，政府收入銳減，償債目標一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會階層情緒對立嚴重，普通民眾認為，正是當(dāng)權(quán)者無所作為，才將這個國家引向了目前這種災(zāi)難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務(wù)危機24葡萄牙是發(fā)達國家里經(jīng)濟較落后的國家之一，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，出口位居世界第一。經(jīng)濟從2002年起有所下滑，2003年經(jīng)濟負增長1.3%。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1411.15億歐元，經(jīng)濟增長1.2%。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1472.49億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為13800歐元，經(jīng)濟增長率為0.3%。葡萄牙債務(wù)危機252010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國債信評級。

2010年4月，葡萄牙已經(jīng)呈現(xiàn)陷入主權(quán)債務(wù)危機的苗頭。葡萄牙當(dāng)時的公共債務(wù)為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務(wù)均超過了希臘和意大利，高達GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風(fēng)險債券。2011年3月15日，穆迪把對葡萄牙的評級從A1下調(diào)至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對很高的融資成本，是否能夠承受尚難預(yù)料，該國財政緊縮目標能否如期實現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經(jīng)濟形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價帶來更高經(jīng)濟運行成本，該機構(gòu)決定下調(diào)該國主權(quán)信用評級。26惠譽2010年12月把葡萄牙主權(quán)信用評級從“AA－”調(diào)低至“A＋”2011年3月25日，標普宣布將葡萄牙長期主權(quán)信貸評級從“A-”降至“BBB”，3月29日，標普宣布將葡萄牙主權(quán)信用評級下調(diào)1級至BBB-2011年4月1日，惠譽下調(diào)葡萄牙評級，將其評級下調(diào)至最低投資級評等BBB-。稱債臺高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預(yù)期收益率已經(jīng)升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時葡萄牙將至少有約90億歐元的債務(wù)到期，葡萄牙政府實在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務(wù)，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經(jīng)濟救援申請。27房地產(chǎn)泡沫是愛爾蘭債務(wù)危機的始作俑者。2008年金融危機爆發(fā)后，愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，整個國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財政危機顯現(xiàn)。更加令人擔(dān)憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產(chǎn)及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。為了維護金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導(dǎo)致財政不堪重負。財政危機和銀行危機，成為愛爾蘭的兩大擔(dān)憂。史上罕見，公共債務(wù)將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務(wù)危機的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務(wù)危機282011年9月19日，標普宣布，將意大利長期主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)一級，從A+降至A，前景展望為負面。在希臘債務(wù)危機愈演愈烈之際，意大利評級下調(diào)對歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務(wù)總額已達1.9萬億歐元，占GDP比例高達119%，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。由于意大利債務(wù)總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務(wù)危機29

意大利和其他出現(xiàn)債務(wù)危機的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經(jīng)濟擴張動能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時，卻逐漸失去全球經(jīng)濟競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內(nèi)耗劇烈等，是解決債務(wù)危機的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個歐元區(qū)在應(yīng)對債務(wù)危機上，還僅僅以緊縮開支、修復(fù)政府短期資產(chǎn)負債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機的南歐國家不進行一番傷筋動骨的體制性改革，債務(wù)危機將無法獲得根本性解決。302011年10月7日，惠譽宣布將西班牙的長期主權(quán)信用評級由“AA+”下調(diào)至“AA-”，評級展望為負面。2011年10月18日，繼惠譽和標普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)兩檔至A1，前景展望為負面經(jīng)濟疲軟、財政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產(chǎn)市場讓西班牙已不堪重負。該國經(jīng)濟增長乏力、財政債臺高筑和房地產(chǎn)市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負面反饋效應(yīng)。西班牙債務(wù)危機311.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經(jīng)濟發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經(jīng)受考驗5.威脅全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定1歐債危機簡介主要影響32crisis2整體經(jīng)濟實力不均1協(xié)調(diào)機制與預(yù)防機制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會福利拖累6歐洲一體化進程5民主政治的異化:2歐債危機形成原因331.歐元區(qū)內(nèi)部機制：協(xié)調(diào)機制運作不暢，預(yù)防機制不健全,致使救助希臘的計劃遲遲不能出臺，導(dǎo)致危機持續(xù)惡化。

2.整體經(jīng)濟實力薄弱：遭受危機的國家大多財政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內(nèi)部存在嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題，地域經(jīng)濟水平的差異和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致債務(wù)危機國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經(jīng)濟一體化組織，歐洲央行主導(dǎo)各國貨幣政策大權(quán)，歐元具有天生的弊端，經(jīng)濟動蕩時期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴大赤字來刺激經(jīng)濟,《穩(wěn)定與增長公約》沒有設(shè)立退出機制；2債務(wù)危機形成原因主要原因344.歐式社會福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財政政策之上(凱恩斯主義財政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導(dǎo)致赤字擴大、公共債務(wù)激增，償債能力遭到質(zhì)疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內(nèi)部：德國堅定地致力于構(gòu)建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經(jīng)濟實力和雄厚的財力在歐債危機之初，甚至現(xiàn)在在很短時間內(nèi)疚可遏制危機蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機之“機”，整頓財政紀律（特別市預(yù)算權(quán)），迫使成員國部分讓出國家財政主權(quán)，以建立統(tǒng)一的歐洲財政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財政部”的職能，以便加速推進歐洲一體化進程2債務(wù)危機形成原因主要原因351評級機構(gòu)2財務(wù)造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務(wù)危機形成原因關(guān)于評級機構(gòu)及其他36二、1.評級機構(gòu):美國三大評級機構(gòu)則落井下石，連連下調(diào)希臘等債務(wù)國的信用評級。(2009年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后，全球三大評級公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，歐洲主權(quán)債務(wù)危機率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會開始擔(dān)心，債務(wù)危機可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟。2財務(wù)造假埋下隱患：希臘因無法達到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標準，即預(yù)算赤字占GDP3%、政府負債占GDP60%以內(nèi)的標準，于是聘請高盛集團進行財務(wù)造假，以順利進入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經(jīng)濟全球化深度推進帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計劃催生出的歐共體，以及在此基礎(chǔ)上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設(shè)定，一個強大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標。

2債務(wù)危機形成原因關(guān)于評級機構(gòu)及其他371歐盟峰會成果（2011.10）2歐盟峰會成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案38一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會歐盟被迫采取一系列措施提供流動性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個月內(nèi)向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產(chǎn)債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個月期銀行貸款。在此次峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計約1060393解救方案之10月峰會二、EFSF擴容問題實現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔(dān)保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級”，投資者購買債券時可以購買“風(fēng)險保險”，從而使債券獲得EFSF的擔(dān)保，當(dāng)債券出現(xiàn)違約損失時，債權(quán)人可以從EFSF獲得至少20%的面值補償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權(quán)基金以充實EFSF可用資金額度。403解救方案之10月峰會三、希臘主權(quán)債務(wù)減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計劃所需資金對比413解救方案之12月峰會一、達成“新財政協(xié)議”財政協(xié)議的主要內(nèi)容包括：1.政府預(yù)算應(yīng)實現(xiàn)平衡或盈余，年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會設(shè)定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數(shù)歐元區(qū)成員國反對；3.債務(wù)占比超過60%的國家，其債務(wù)削減數(shù)量指標的細則必須依據(jù)新的規(guī)定；歐盟將加強對成員的財政監(jiān)督和評估，有權(quán)要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預(yù)算；4建立并落實各成員國政府債券發(fā)行計劃事先報告制度5.加強財政一體化；加強協(xié)調(diào)與管理，強化歐元區(qū)。423解救方案之十二月峰會二、強化EFSF和ESM強化EFSF：迅速實施EFSF的杠桿化擴容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機構(gòu)；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動的項目提供融資。調(diào)整ESM：ESM提前至2012年7月啟動；歐盟委員會和歐洲央行為維護金融和經(jīng)濟穩(wěn)定，可對金融援助做出緊急決定，達到85%多數(shù)同意即可；實繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時運行，強化救助能力）

433解救方案之12月峰會三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)模“雙邊貸款”：共注資2000億歐元歐元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元443解救方案之宋鴻兵建議化解危機的辦法：一、財政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財政部所具備的轉(zhuǎn)移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動性差的資產(chǎn)三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動452014--06情況好轉(zhuǎn)，恢復(fù)態(tài)勢良好各項經(jīng)濟指標觸底回升財政監(jiān)管、金融監(jiān)管機制2014--07歐債危機重演趨勢增加歐洲股市全線大跌的元兇“歐洲銀行業(yè)”歐版QE計劃遲遲未公布（量化寬松，簡稱QE，是一種貨幣政策，主要指各國央行通過公開市場購買政府債券、銀行金融資產(chǎn)等做法。）4歐債危機新動態(tài)（2014-06至今）462014--09急性后逐漸平息轉(zhuǎn)入“慢性期”金融市場危機將漸漸“轉(zhuǎn)移”成實體經(jīng)濟減速低增長、高通脹2014--10增長遲滯的頑固期大規(guī)模的債務(wù)負擔(dān)危機引發(fā)的并發(fā)癥（失業(yè)差距南北分化）2014年歐盟經(jīng)濟增長率進入了1.3%，歐元區(qū)只有0.8%4歐債危機新動態(tài)472014--11歐央行進一步放寬貨幣政策量化寬松政策(QE)央行的資產(chǎn)負債表將增加1萬兆歐元2015--01歐債危機持續(xù)發(fā)酵歐元貶值創(chuàng)出九年新低（2014年歐盟債務(wù)率85.6%，這個數(shù)據(jù)應(yīng)該說比2009年爆發(fā)債務(wù)危機數(shù)據(jù)還是呈上升的趨勢。）希臘的退出歐元區(qū)風(fēng)險4歐債危機新動態(tài)482015--04希臘重回歐債危機希臘短期國債連續(xù)七周遭拋售短期國債收益率飆升至28%（收益率越高，投資者越不感興趣。）評級至“垃圾級”2015--05希臘債務(wù)前途未明歐債市場急劇波動俄羅斯邀請希臘加入金磚銀行4歐債危機新動態(tài)49502015--05金磚銀行難救希臘金磚國家開發(fā)銀行資金主要用于支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金磚銀行本身還不成熟，其運行機制還沒有理順。但是無論希臘最終是否加入金磚銀行，中國都有可能提供支持。作為金磚銀行的重要成員國之一，中國目前正在推進的“一帶一路”、高鐵技術(shù)出口、裝備制造業(yè)走出去等重大發(fā)展戰(zhàn)略，將與希臘的發(fā)展需要不謀而合。希臘是中國參與全球化的支點。（原油進口一半以上是租借希臘的船只。）希臘是中國走向海洋的支點。希臘也是中國包容西方話語體系的支點。1.直接影響我國出口創(chuàng)匯和外向型經(jīng)濟的發(fā)展①歐盟是中國最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一。②歐盟區(qū)經(jīng)濟增長逐漸衰退，消費能力的下降，其市場需求也大幅度減少，導(dǎo)致中國對歐出口量的增幅也明顯下降。5歐債危機與中國對中國的影響515歐債危機與中國對中國的影響525歐債危機與中國對中國的影響532009--2011年中國對意大利、希臘、葡萄牙、西班牙的出口情況542.導(dǎo)致人民幣匯率的大幅波動歐元貶值人民幣升值壓力降低產(chǎn)品競爭力5歐債危機與中國對中國的影響

555歐債危機與中國對中國的影響

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