農田廢舊地膜污染治理工作實施方案

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，轉Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡整理，如有侵權，請聯(lián)系刪除，謝謝！為貫徹落實中央、X關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及加強生態(tài)環(huán)境保染，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農村人居環(huán)境，提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結合實際，制定X農田廢舊地膜污染治理工作實施方案如下。一、農田廢舊地膜污染治理工作的總體要求（一）指導思想范為抓手，綜合施策、合力推進，切實加強依法治理，堅決打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，加快構建農田廢舊地膜污染治理工作長效機制，有力防控農田“白色污染”，為建設生態(tài)優(yōu)美的新、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供堅實支撐。（二）基本原則切實強化地膜質量源頭管控，依法推動農田廢舊地膜污染治理工作。加強農資市場管理，加大打擊制售劣質地膜和非標準地膜的工作力度，依法推動農田廢舊地膜污染治理工作。——堅持誰污染，誰治理的原則。爭取X財政獎補專項資金，調動地膜生產(chǎn)銷售企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、地膜回收利用企業(yè)。教育農民、企業(yè)和相關單位自覺使用合格地膜，積極回收殘留廢舊農膜，保證各項治理措施的落實?！獔猿纸y(tǒng)一領導、分工協(xié)作、屬地管理的原則。在縣（市）人田廢舊地膜污染有效治理措施，加強部門之間協(xié)作，切實抓出成效。（三）工作目標通過加強源頭管控、試點示范、能力建沒、技術推廣及政策配套等工作，遏制增量，減少存量，全州農田當季地膜回收率X年達到70%X年達到75%2020全覆蓋，農田當季地膜回收率達到80%以上，力爭有效解決地膜生田地膜全面回收利用，農田“白色污染”得到有效防控。二、農田廢舊地膜污染治理重點工作地頭污染生活環(huán)境、影響土壤物理性狀、影響播苗、抑制作物生長發(fā)清除時間、方式和方法的技術指導，推廣一膜兩年用、機械拾膜等技術，教育引導群眾自覺撿拾殘留地膜，做到及時收集、定點堆放，最展大規(guī)模撿拾農膜活動，對棄置于地頭路旁、村莊周圍、交通沿線、溝渠河道等區(qū)域的廢舊地膜進行集中清理。（二）加強地膜質量源頭管控。各縣（市）要嚴格執(zhí)行《新疆維吾爾X使用行為。在每年農田地膜生產(chǎn)銷售等關鍵時節(jié)，X質監(jiān)、工商、農業(yè)，縣（市）市場監(jiān)督管理、農業(yè)等部門要按照《新疆維吾爾X農田地膜管理條例》規(guī)定，切實加大農用地膜執(zhí)法檢查力度。嚴格執(zhí)行流通領域地膜產(chǎn)品抽樣檢測，建立地膜生產(chǎn)企業(yè)“紅黑榜”制度，堅決按照屬地管理原則，及時移送縣（市）市場監(jiān)督管理等部門進行依法查處，并報州質監(jiān)、工商部門備案。法，及時總結，形成可復制、可推廣的模式，逐步在全州推廣應用。廢舊地膜，落實環(huán)境保護責任，形成責任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的激勵約束機制和統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一覆膜、統(tǒng)一回收利用的運行機制。離、殘膜壓塊和打捆方向發(fā)展。完善地膜殘留量監(jiān)測網(wǎng)絡，做好定期業(yè)合作社，全面提升區(qū)域地膜機械化回收能力。各縣（市）政府與縣（市）農業(yè)部門簽訂責任書，層層壓實責任，確保示范成效。（四）加強地膜回收加工能力建設。阿圖什市、阿克陶縣積極落機制，努力營造公平、合理競爭的市場環(huán)境，規(guī)范并引導農田廢舊地膜利用行業(yè)向正規(guī)化、有序化、市場化方向發(fā)展，保障農田廢舊地膜回收利用體系正常運轉。前揭膜、秋收后和春播前收膜相結合，力爭全面回收利用廢舊地膜。各縣（市）要因地制宜開展頭水前揭膜技術推廣應用，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村利用水平。各縣（市）要切實開展地膜覆蓋技術適宜性評估，科學推廣地膜減量化技術，合適地區(qū)、合適作物要逐步減少地膜使用量。強收地膜的能力和水平。（六）加強地膜污染治理政策落實。阿圖什市、阿克陶縣要統(tǒng)籌膜資源化利用企業(yè)按照實際利用量給予獎勵。鼓勵各縣（市）將地膜回收責任。對廢舊地膜回收加工企業(yè)，在用地、用電、用水、銀行信關稅收優(yōu)惠政策，在技術創(chuàng)新、設施引進及產(chǎn)品銷售方面給予指導。(七）加強地膜回收利用科技研發(fā)。加大地膜回收利用科技投入X程，引進推廣廢舊地膜資源化利用技術，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加廢舊地土人才參與地膜污染治理研究。三、加強領導，保障廢舊地膜治理工作有序開展（一）加強組織領導，落實政府責任。各縣（市）人民政府要把廢舊地膜回收利用、防治農業(yè)面源污染，作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、促進農村生態(tài)文明建設的一項重要工作內容，擺上議事日程。加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善制度，狠抓各項措施和網(wǎng)點全覆蓋。要全面自查項目實施情況，限期整改存在問題，確保廢舊地膜加工廠發(fā)揮應有作用，努力實現(xiàn)廢舊地膜回收利用率逐年提高、農業(yè)面源污染得到綜合治理。（二）明確部門職責，加強部門協(xié)作。建立由政府分管領導牽頭抓總，農業(yè)、環(huán)保、科技、發(fā)改、財政、經(jīng)信、質監(jiān)、工商、廣電、農機、金融、稅務等部門參加的協(xié)調機制，明確分工，加強配合，協(xié)治的科技研發(fā)和技術推廣；財政部門要積極籌措資金，安排預算，落業(yè)新建、改建、擴建項目的扶持；質量技術監(jiān)督、工商行政管理部門依法對生產(chǎn)、銷售、使用不符合《新疆維吾爾X農田地膜管理條例》第三條第一款規(guī)定的農田地膜進行查封、扣押，禁止進入市場銷售。廣電部門要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳廢舊地膜污染危害和農膜使用知識，提高全民參與意識；金融、稅務部門要細化X廢舊地膜回收利用專項資金項目扶持，規(guī)范資金使用，提高使用效果。（三）