綜合文化站新建項(xiàng)目可行性論證報(bào)告

第一章總論一、項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：2、承辦單位：**鎮(zhèn)人民政府3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：4、項(xiàng)目類型：新建5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：6、建設(shè)內(nèi)容為加強(qiáng)**鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民文化水平，滿足廣大群眾對(duì)文化、技術(shù)服務(wù)的需求，計(jì)劃新建400m2文化綜合樓，設(shè)計(jì)樓高二層。包括多功能廳100m2，報(bào)刊閱覽室50m2，文化信息資源共享服務(wù)室40m2，文化科技培訓(xùn)室100m2，電教室60m27、項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資40萬元。其中申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)扶持資金17萬元，地方配套資金23萬元。8、效益分析通過本項(xiàng)目的實(shí)施，從根本上解決**鎮(zhèn)文化衛(wèi)生事業(yè)落后的現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)投入使用第一年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用5.8萬元，減少社會(huì)娛樂及其他支出及間接貢獻(xiàn)達(dá)9萬元，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果通過項(xiàng)目的實(shí)施，節(jié)約社會(huì)支出。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果如下：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）23.1萬元經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）12.76%從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，該項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。二、編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；3、《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》；4、省發(fā)展改革委省文化廳關(guān)于報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)2009年投資計(jì)劃建議的通知；5、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；6、《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》;7、《**統(tǒng)計(jì)年鑒》2008；8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料；9、**定額站2009年第三季度**建筑材料市場(chǎng)信息價(jià)。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性一、項(xiàng)目背景《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)文化創(chuàng)新，實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)文化自然遺產(chǎn)和民族民間文化保護(hù)。擴(kuò)大廣播影視覆蓋范圍，發(fā)展數(shù)字廣播影視，確保播出安全。繁榮新聞事業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字出版，重視網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)。大力推廣普通話。擴(kuò)大國(guó)際文化交流，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，推動(dòng)中華文化走向世界?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》公開發(fā)表，這是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一件大事，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一件大事?！兑庖姟吩谏羁剃U述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策的總體框架下，同時(shí)明確提出了繁榮農(nóng)村文化事業(yè)的具體意見。這使我們看到了農(nóng)村文化建設(shè)的新的曙光。農(nóng)村文化建設(shè)的春天到來了。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮中，各級(jí)財(cái)政增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)的投入；發(fā)展文化信息資源共享工程，擴(kuò)大農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，全面構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系；積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。在“十一五”規(guī)劃綱要的專欄17公共文化建設(shè)重點(diǎn)工程中指出：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有綜合文化站?！?*省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》中明確指出：要發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，扶持民間文化團(tuán)體。實(shí)施廣播電視“村村通”和“2131”工程，鞏固和提高農(nóng)村廣播電視人口覆蓋率。繼續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。增加公共體育設(shè)施和場(chǎng)地。完善村規(guī)民約，提高農(nóng)村文明程度?！?*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)文化相結(jié)合，著力打造“中華藥都”文化品牌。加強(qiáng)市級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取建成市級(jí)博物館，加快推進(jìn)市文化館、圖書館、青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)完善縣區(qū)文化設(shè)施服務(wù)功能。加快綜合性文化中心建設(shè)，力爭(zhēng)文化中心通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，成為村民讀書、娛樂和文化交流、學(xué)習(xí)技能知識(shí)的場(chǎng)所。開展社區(qū)文化建設(shè)，引導(dǎo)民間文藝團(tuán)體健康發(fā)展，倡導(dǎo)居民健康豐富的自娛自樂活動(dòng)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)要形成規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)是基層文化，而基層文化建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)文化是農(nóng)村文化，也是農(nóng)民文化。在新農(nóng)村建設(shè)循序向前推進(jìn)的時(shí)候，政府決不能忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)村文化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，要出資為農(nóng)民買文化，讓有權(quán)享受文化的農(nóng)民享受到優(yōu)秀的文化服務(wù)。優(yōu)秀的文化服務(wù)必須具備優(yōu)良的基礎(chǔ)文化設(shè)施和設(shè)備。據(jù)調(diào)查了解，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是“四無”文化站，即：無人員（文化人員被政府長(zhǎng)期調(diào)用）、無經(jīng)費(fèi)、無陣地、無活動(dòng)，文化站是個(gè)“空殼”。目前，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，從廣大農(nóng)民根本利益出發(fā)，頒發(fā)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的《意見》，農(nóng)村文化建設(shè)有了政策保障。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)前進(jìn)，抓住時(shí)機(jī)，把自己的文化陣地做好做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，起碼在當(dāng)?shù)?0年不落后。其基礎(chǔ)項(xiàng)目應(yīng)該有文化大樓、文化廣場(chǎng)、圖書館、展覽館、影劇院、有線電視臺(tái)、綜藝培訓(xùn)館、農(nóng)民學(xué)校、網(wǎng)吧、宣傳文化長(zhǎng)廊等。至于規(guī)模大小，要因地制宜，從長(zhǎng)計(jì)議，不斷發(fā)展?？傊軌蜷L(zhǎng)期基本滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)文化、對(duì)科學(xué)知識(shí)、對(duì)外界新鮮事物的需要。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)要形成氛圍。在政府出錢建好文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，接著就是規(guī)劃、設(shè)計(jì)豐富多彩的文化活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容，首先在文化站形成一種濃郁的文化氛圍，然后，逐步在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生文化影響，影響各個(gè)村組及文化個(gè)體戶，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化，讓民眾自覺參與基層文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成政府、集體、個(gè)體一起上的文化氛圍。這樣一來，既彌補(bǔ)了政府的不足部分，也調(diào)動(dòng)了全社會(huì)辦文化的積極性。在形成文化氛圍的過程中，要重點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是建立一支文化組織管理隊(duì)伍。文化站建起來后，加強(qiáng)文化站管理是個(gè)很關(guān)鍵的問題。要從實(shí)際需要出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，吸引政治素質(zhì)好，文化水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，年紀(jì)又比較輕的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作。這些人才包括圖書，網(wǎng)絡(luò)，影視，音樂，美術(shù)，書法，文學(xué)，編導(dǎo)，曲藝等。最好是選用一專多能，能獨(dú)當(dāng)一面的復(fù)合型人才到文化站工作。文化站管理人員到位后，要逐步實(shí)行基層文化從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強(qiáng)工作崗位的規(guī)范化，人才專業(yè)化，保持文化站管理及專業(yè)人才的穩(wěn)定性。二是建立多支業(yè)余文藝隊(duì)伍，建立多個(gè)文藝協(xié)會(huì)或社團(tuán)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式下，成立專業(yè)演出團(tuán)體是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。在此，要積極發(fā)揮文化站專業(yè)人才的作用，深入農(nóng)村，深入群眾，深入學(xué)校企業(yè)，到群眾中去發(fā)現(xiàn)文藝骨干，挖掘文藝人才。舉辦各類培訓(xùn)班，組成舞蹈隊(duì)、民樂隊(duì)、銅管樂隊(duì)、地方戲業(yè)余劇團(tuán)等隊(duì)伍，農(nóng)閑時(shí)排演節(jié)目，農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)，做到農(nóng)活演出兩不誤。在排演過程中，政府可適當(dāng)給點(diǎn)補(bǔ)貼，動(dòng)員單位或個(gè)體老板給予贊助。只有這樣，團(tuán)隊(duì)才能有生命力，才能永遠(yuǎn)活下去，這是文化站要抓的藝術(shù)動(dòng)態(tài)部分。如此同時(shí)，作為一級(jí)政府的文化站，還要抓好群眾書法、美術(shù)、文學(xué)、攝影等靜態(tài)部分。為了扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，文化站專業(yè)輔導(dǎo)老師要深入基層摸底，弄清所轄農(nóng)村有多少文學(xué)藝術(shù)人才，在掌握第一手材料的前提下，成立書畫攝影協(xié)會(huì)、文學(xué)創(chuàng)作協(xié)會(huì)、民間故事協(xié)會(huì)、民間棋牌協(xié)會(huì)、農(nóng)民圖書協(xié)會(huì)等。專業(yè)老師既是協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，也是協(xié)會(huì)的老師。協(xié)會(huì)成立后，要經(jīng)常舉辦各類培訓(xùn)班，舉辦各類展覽活動(dòng)，如書畫攝影展，農(nóng)業(yè)科技圖片展，舉辦“新農(nóng)村新農(nóng)民”圖片展，舉辦鄉(xiāng)土文學(xué)講座，舉辦農(nóng)民詩會(huì)，農(nóng)民故事會(huì)等。只有這樣，多支業(yè)余團(tuán)隊(duì)才能發(fā)揮積極作用，才能更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。三是建立多支民間文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶，特別是文化經(jīng)營(yíng)戶等的發(fā)展。上述文化隊(duì)伍，應(yīng)該定位為文化產(chǎn)業(yè)，是自發(fā)的，在政策允許的情況下，應(yīng)鼓勵(lì)自辦文化，如電影放映、新華書店、網(wǎng)吧、音像專賣店、字畫裝裱店、招牌裝飾店、印刷廠等。只要是持照合法經(jīng)營(yíng)，政府都要從政策、業(yè)務(wù)上大力支持，貸款上給予扶持，形成政府、集體、個(gè)體辦文化的嶄新文化網(wǎng)絡(luò)。在形成網(wǎng)絡(luò)的前期，政府和文化部門要主導(dǎo)，杜絕一哄而起、一哄而散的不良現(xiàn)象發(fā)生，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步發(fā)展。如一個(gè)行政村設(shè)一個(gè)網(wǎng)吧，一萬人設(shè)一家電影院，一萬人設(shè)一家新華書店，規(guī)模大小因人數(shù)而論?？傊?，要適度，要恰到好處。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)要形成制度。所謂制度，就是文化站全體成員共同遵守的，按一定程序辦事的規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。一方面，要充分認(rèn)識(shí)文化站的工作人員是在“三個(gè)代表”重要思想指引下的新農(nóng)村文藝工作者，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的文藝工作方針和方向，堅(jiān)持文藝為農(nóng)民服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的方針，積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)鼓與呼，奏響時(shí)代主旋律。除去腐朽的、落后的、愚昧的、封建迷信的東西。用文藝宣傳的形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳社會(huì)主義、集體主義、愛國(guó)主義精神，宣講社會(huì)主義的榮辱觀。要針對(duì)農(nóng)民的需要，切合實(shí)際地為農(nóng)民烹飪精神食糧。這是制度，也是規(guī)律。如在春節(jié)期間，組織群眾開展健康有益的民俗活動(dòng)；在五一期間，謳歌勞動(dòng)者最光榮；七一期間，在群眾中大力開展“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)”為主題的教育活動(dòng)；十一期間，在群眾中開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)；在農(nóng)忙季節(jié)，開展科學(xué)知識(shí)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)；在農(nóng)閑期間，大力開展法制宣傳教育。上述活動(dòng)，可采取靈活多樣的方法進(jìn)行，如文藝演出、放映電影、辦農(nóng)民夜校、辦墻報(bào)?？??？傊苤苡谢顒?dòng)，月月有動(dòng)作，季季有創(chuàng)新。這些活動(dòng)要形成規(guī)律，要制度化。另一方面，文化站為了杜絕人浮于事的現(xiàn)象，要針對(duì)各部門的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，訂立各項(xiàng)可行的規(guī)章制度，實(shí)行量化管理，如學(xué)習(xí)制度、工作制度、獎(jiǎng)懲制度、財(cái)務(wù)制度等。每年年初確定工作要點(diǎn)，分解各部門工作任務(wù)，形成人人有事做，個(gè)個(gè)爭(zhēng)上游的氣氛。如全年文藝演出多少場(chǎng)，送電影進(jìn)村組多少場(chǎng)，開展多少場(chǎng)科技知識(shí)講座，舉辦多少期宣傳櫥窗等?？傊?，要辦實(shí)事，要有制度作保障，要獎(jiǎng)罰分明。綜上所見，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化站建設(shè)之目的，就是要為農(nóng)民提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，營(yíng)造良好的文化環(huán)境，建造農(nóng)民生存的軟環(huán)境及和諧共存的精神家園；就是教化人、塑造人、熏陶人、培養(yǎng)人、“創(chuàng)造”人。創(chuàng)造健全的人，完美的人。幫助農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使之成為精神風(fēng)貌良好，精神狀態(tài)振奮，道德情操高尚的人，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性通過在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)鄉(xiāng)村文化貧困狀況令人震驚。鄉(xiāng)村文化建設(shè)無人過問，文化站成空殼，處于癱瘓狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，撤銷了文化站，基層文化工作無人過問。50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化活動(dòng)室和活動(dòng)場(chǎng)所，更無閱覽室，能保證辦公室不被占的，辦公面積也相當(dāng)小。有的文化站只有一張桌子，一個(gè)戳子（公章），成了一個(gè)空殼子。大部分文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)，即便有活動(dòng)室，也成了鎮(zhèn)政府的內(nèi)部活動(dòng)室，沒有起到應(yīng)有的作用，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連房子都沒有，文化設(shè)施被任意擠占挪用，造成文化場(chǎng)所的日益縮小，陣地丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，更談不上文化建設(shè)。一些村的圖書網(wǎng)點(diǎn)，里面只有二十來本書、幾份報(bào)紙。農(nóng)民享受不到公共文化資源，處于“文化饑渴”狀態(tài)。農(nóng)民普遍反映看戲難、看電影難、看書看報(bào)難，聽不到廣播，聽不到中央的聲音；因缺乏接收設(shè)備，電視看不全，中央電視臺(tái)的節(jié)目只能看到一套的內(nèi)容，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)的村民只有上午才能看到中央電視臺(tái)一套節(jié)目，下午和晚上就不行了，至于中央七套就一點(diǎn)也看不到。外出打工返鄉(xiāng)的青年人時(shí)不時(shí)發(fā)出“家鄉(xiāng)太落后了，寧死也不回來”的抱怨。“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)如蜻蜓點(diǎn)水，中央級(jí)的“心連心”活動(dòng)可望不可即。據(jù)村民反映，目前部分農(nóng)村農(nóng)戶辦紅白喜事，鄉(xiāng)村自發(fā)組成的嗩吶班子為了多掙幾個(gè)錢，往往約雜牌歌舞隊(duì)表演“色情大戲”，村民很是“歡喜”，像看大型演出一樣“趨之若鶩”，圍觀者百余人，演出時(shí)臺(tái)下百姓一片“歡呼”，掌聲雷動(dòng)，“熱情”很高。如今，鄉(xiāng)村文化機(jī)構(gòu)被逐漸掏空，有的是名存實(shí)亡，在很多鄉(xiāng)村，根本見不到文化機(jī)構(gòu)與文化活動(dòng)的影子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)的銳減，歌舞廳、卡拉0K廳、錄像館等所謂傳播文化的機(jī)構(gòu)乘虛而入，擔(dān)當(dāng)起了原來文化機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的社會(huì)教化責(zé)任。鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)物資交流大會(huì)成為低級(jí)媚俗文化與假冒偽劣商品的交流平臺(tái)，一些領(lǐng)導(dǎo)無視鄉(xiāng)村文化設(shè)施與文化活動(dòng)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀與社會(huì)政策的作用，簡(jiǎn)單的把責(zé)任歸結(jié)為農(nóng)民文化素質(zhì)低下、文化識(shí)別與選擇能力差。文化的陣地不為高尚所占領(lǐng)，就會(huì)被低俗所侵占。鄉(xiāng)村文化近年來的低俗化迷信化傾向開始抬頭，而很多人卻簡(jiǎn)單地把此歸結(jié)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的世俗化必然過程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展與市民社會(huì)的成熟是非常迫切需要一種文化作為支撐，這是非常缺乏的，但這并不意味著不加選擇?，F(xiàn)今經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村的群眾性體育、文藝活動(dòng)幾近絕跡，近年來農(nóng)村賭博盛行，農(nóng)民寧修廟不建校，許多帶有濃重迷信色彩的活動(dòng)披著宗教的外衣四處招搖，黃賭毒等文化毒瘤在某些農(nóng)村恣意蔓延。文化貧困問題，已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)瓶頸。這在很大程度上緣于長(zhǎng)期以來人們對(duì)文化貧困的認(rèn)識(shí)不夠深刻、有其局限性，現(xiàn)在其負(fù)面效應(yīng)日益凸顯。總之，項(xiàng)目的建設(shè)是非常有必要的。三、項(xiàng)目建設(shè)可行性可以向農(nóng)民奉獻(xiàn)豐富多彩的“文化大餐”，滿足當(dāng)前農(nóng)民多元化的精神需求，發(fā)揮新農(nóng)村文化的“軟實(shí)力”作用。積極開展的文化體育娛樂活動(dòng)。大力挖掘農(nóng)村文化資源，培育健康向上的鄉(xiāng)土文化。應(yīng)城市具有豐富的傳統(tǒng)文化資源，如電影、大鼓、評(píng)書等。有利于在發(fā)展農(nóng)村文化中，必須認(rèn)真挖掘和甄別這些傳統(tǒng)文化資源，取其精華，去其糟粕，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚(yáng)。將黨的富民政策、致富經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化知識(shí)、先進(jìn)典型、思想教育等內(nèi)容編排成節(jié)目貫穿于活動(dòng)之中，使廣大農(nóng)民群眾在活動(dòng)參與中受到教育、感染和熏陶，不斷提升思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。繼續(xù)開展送書、送戲、送電影等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。可以堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)際，以城市帶動(dòng)郊區(qū)，以集鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村，積極發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，將農(nóng)村文化活動(dòng)向積極、健康、向上方面引導(dǎo)。PAGEPAGE35第三章指導(dǎo)思想、目標(biāo)及發(fā)展措施一、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)1、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)會(huì)議精神，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以“文明、健康、和諧”為主題，要把發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化放到十分突出的位置，充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。并明確提出，要分清是非善惡美丑，樹立八榮八恥的榮辱觀。大力加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，不斷滿足人民群眾精神文化需求，努力提高人民群眾文化水平，促進(jìn)和諧**鎮(zhèn)建設(shè)。2、發(fā)展目標(biāo)通過規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，該站能夠解決農(nóng)民對(duì)文化等知識(shí)的精神文明需求；實(shí)施文化信息資源共享工程，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；發(fā)展壯大民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體，豐富農(nóng)民文化生活；農(nóng)村文化與城市文化的差距將有所縮小。二、建設(shè)目標(biāo)1、通過項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈幕聵I(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；解決“農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難，收聽收看廣播電視難的問題”為起點(diǎn)，因地制宜，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，以建設(shè)為重點(diǎn)，抓好人才培養(yǎng)，文化創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施、文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。2、豐富人們的文化生活，加大投入力度，加快基層文化設(shè)施建設(shè)，使縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。3、結(jié)合**市及**鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)村基層文化站建設(shè)投入，通過文化陣地和隊(duì)伍有效建設(shè)，圍繞社會(huì)主義文化建設(shè)為主題、繁榮為中心的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，同時(shí)要深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，著力文化體制、配置不齊等問題，營(yíng)造讓社會(huì)參與，多種成分參與到農(nóng)村文化建設(shè)。三、實(shí)施規(guī)劃工作的措施**鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)如下措施：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。副鎮(zhèn)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)人、文化站主要負(fù)責(zé)人等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，推動(dòng)規(guī)劃全面實(shí)施。2、做好計(jì)劃，落實(shí)措施。結(jié)合本單位（股室）實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，落實(shí)措施，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施規(guī)劃，確保完成各階段目標(biāo)任務(wù)。3、把握機(jī)遇，加快發(fā)展。今后五年，是文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵五年，從中央到地方各級(jí)黨委、政府都高度重視文化體育工作，要有緊迫感，要把握發(fā)展機(jī)遇，熟悉政策，鼓足干勁，掀起文化體育事業(yè)和文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)提供精神動(dòng)力和智力支持。第四章建設(shè)條件及場(chǎng)址選擇一、建設(shè)條件**鎮(zhèn)位于**市東郊麻姑山下，東臨南漪湖，山清水秀，四季景色宜人。面積103.7平方公里，人口四萬人，轄19個(gè)村（居）委會(huì)，有耕地4.19萬畝，山場(chǎng)3.3萬畝，水面3.1萬畝。境內(nèi)交通便捷，318國(guó)道、宣杭鐵路、建設(shè)中的宣南銅高速公路穿境而過。**鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重的徽派宅院、古大王廟、一年一度名揚(yáng)省內(nèi)外的商品交易會(huì)——大王廟會(huì)，以及“宣城十景”中的“麻姑曉月”、“南湖落雁”美景，都使**鎮(zhèn)聞名遐邇。**鎮(zhèn)歷史悠久，早在300多年前的明末清初就是宣城的商業(yè)重鎮(zhèn)和商賈云集之地，至今保存完好的徽派建筑群，向人們展示著**鎮(zhèn)當(dāng)年的繁榮興旺。近些年來，**鎮(zhèn)黨委、政府和沈村人民沐浴著改革開放的春風(fēng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革，擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，2002年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.46億元，其中工業(yè)產(chǎn)值1.73億元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)160家，其中私營(yíng)企業(yè)69家，個(gè)體企業(yè)91家，初步形成了燈具、鞋材、地毯、糧油、建材為主的工業(yè)生產(chǎn)體系，農(nóng)業(yè)方面已形成以“串枝紅莊園”為龍頭的，3800多畝經(jīng)果林基地，其中早熟梨3000畝；水面開發(fā)形成了南漪湖綜合養(yǎng)殖為重點(diǎn)的銀魚、河蟹、青蝦、珍珠蚌、鱖魚等品種的生產(chǎn)基地；3萬畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地和“小金生”牌花生生產(chǎn)基地。**鎮(zhèn)境內(nèi)交通便捷。318國(guó)道、宣杭鐵路橫貫全鎮(zhèn)東西，205省道繞鎮(zhèn)而過，水路經(jīng)水陽江、蕪太運(yùn)河可達(dá)南京、上海杭州、合肥僅200公里，基礎(chǔ)條件日臻完善。在加快融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)程中，**鎮(zhèn)迎來了前所未有的發(fā)展商機(jī)。這是一片豐腴的土地，這是一方投資的熱土，勤勞勇敢的沈村人民張開熱情的臂膀歡迎國(guó)內(nèi)外有識(shí)之士來沈村觀光旅游、投資興業(yè)。便利的交通條件，加速了沈村小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，全鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、商品流通、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，水源、電力供應(yīng)充足，集鎮(zhèn)功能配套齊全，環(huán)境優(yōu)雅，投資條件優(yōu)越。花果山上碩果累累，萬畝水面蟹肥魚豐，優(yōu)質(zhì)稻米香飄四海，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。**鎮(zhèn)現(xiàn)已建成以“串枝紅”牌早熟梨為龍頭的經(jīng)果林生產(chǎn)基地，以1.2萬畝河蟹為主要品種的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。3萬畝優(yōu)質(zhì)糧，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米11萬噸，主銷江蘇、浙江等地。此外，**鎮(zhèn)還盛產(chǎn)棉花，油料、中藥材、小雜糧以及青蝦、魚類、珍類、美國(guó)青蛙等水產(chǎn)品，是個(gè)物產(chǎn)豐富、享譽(yù)皖南的“魚米之鄉(xiāng)”。二、場(chǎng)址選擇1、場(chǎng)址選擇原則按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求，本項(xiàng)目場(chǎng)址選擇遵循如下原則：（1）地理位置適中，交通方便，方便群眾；（2）節(jié)約用地，不占或少占農(nóng)田；（3）便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施；（4）環(huán)境安靜，不宜與市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、公共娛樂場(chǎng)所、交通干線毗鄰，且不宜遠(yuǎn)離居民區(qū)；（5）地形力求規(guī)整，場(chǎng)地干燥，并有必要的防洪排澇設(shè)施；（6）遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠(yuǎn)離污染源和高壓線路。2、選址考慮到地理位置、環(huán)境、土地使用等諸多因素，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究、論證，項(xiàng)目決定選址為**鎮(zhèn)。該處交通便利，環(huán)境幽雅，符合利辛縣城市總體規(guī)劃和環(huán)境要求，水、電、通訊等公用設(shè)施齊全、方便使用。同時(shí)所有場(chǎng)區(qū)地勢(shì)平坦、開闊，四周無公害和無污染，環(huán)境條件基本達(dá)到綠化、美化、硬化、無害的要求。2.1供水場(chǎng)區(qū)可由鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)直接供水。2.2供電場(chǎng)區(qū)原有供電設(shè)施能滿足項(xiàng)目供電的需要。第五章工程設(shè)計(jì)方案一、工程建設(shè)方案1、建筑設(shè)計(jì)方案說明采用框架結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)澆鋼筋砼樓板，墻體擬采用粉煤灰輕型砌塊或粘土空心磚。外墻裝修以貼面磚為主，色彩淡雅，重點(diǎn)部位貼花崗巖，起到畫龍點(diǎn)睛的目的，窗采用白色塑鋼窗。內(nèi)墻裝修為1:2水泥石灰砂漿抹平，刷內(nèi)墻涂料。地面為地板磚及水泥砂漿地面。2、工程施工方案說明施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)際和地方頒發(fā)的現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，并按設(shè)計(jì)圖紙及選用的標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工，各專業(yè)要密切配合，預(yù)留空洞位置尺寸要準(zhǔn)確，不得事后鑿孔施工，如施工確有困難應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，共同協(xié)商解決。二、工程技術(shù)方案（一）設(shè)計(jì)理念1、生態(tài)化要本著簡(jiǎn)便、樸素、實(shí)用的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，在材料的使用和設(shè)備的配置方面，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，注重實(shí)用，特別要從當(dāng)?shù)貙?shí)際的需求出發(fā)，在建筑風(fēng)格方面，以簡(jiǎn)單、美觀、大方為宜。充分利用基地現(xiàn)有的自然條件，因地制宜，人工建筑與環(huán)境相結(jié)合，突出建筑布置的層次感，同時(shí)與周邊建筑的整體風(fēng)格相融合。2、整體化、個(gè)體化整體化的建筑群體有利于集中建筑用地，便于設(shè)施的共享和管理，分區(qū)明確，功能布局完整，各職能科室布置流暢，便于殘聯(lián)工作的有序進(jìn)行。在結(jié)構(gòu)布局和形象創(chuàng)造上既要體現(xiàn)完整的整體概念，又具有鮮明的個(gè)性特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)要求集技書刊閱覽、文化科技培訓(xùn)、辦公、多功能活動(dòng)，接入有線電視和互聯(lián)網(wǎng)，收看遠(yuǎn)程教育電視節(jié)目，接收網(wǎng)絡(luò)信息等一體的現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)安全、衛(wèi)生、適用的原則和使用功能要求，一般采用框架結(jié)構(gòu)。1、業(yè)務(wù)用房的室內(nèi)凈高應(yīng)不低于3米，多功能一體用房高度為6米。2、給排水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和污水排放的有關(guān)規(guī)定。3、業(yè)務(wù)用房地面宜采用便于清洗的建筑材料；室內(nèi)裝修應(yīng)符合表面光潔、色調(diào)舒適明快的要求。4、該項(xiàng)目建設(shè)布局，應(yīng)按不同規(guī)模，對(duì)建筑平面、豎向、道路管線、綠化和環(huán)境等符合設(shè)計(jì)。滿足功能布局，環(huán)境、采光和通風(fēng)、改造和擴(kuò)建等要求，布局應(yīng)緊湊便于管理。5、建筑設(shè)備設(shè)備管線的總平面設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，全面考慮，合理安排層次、走向等并力求適應(yīng)維修和改、擴(kuò)建的需要。明設(shè)管道應(yīng)排列整齊，并根據(jù)不同用途用不同顏色分別標(biāo)明。（三）主體工程建設(shè)方案新建綜合用房建筑面積為400平方米，1、基礎(chǔ)（1）主體工程采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)，附屬用房采用條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)埋置深度根據(jù)基礎(chǔ)而定，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)勘探資料，項(xiàng)目地地基土承載力標(biāo)準(zhǔn)值為180KPa。（2）基礎(chǔ)持力層的確定，根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)勘探資料，同時(shí)，基槽開挖后必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定。（3）當(dāng)為鋼筋砼基礎(chǔ)時(shí)，采用混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C25，鋼筋保護(hù)層厚度有墊層則為35mm，無墊層則為70mm，墊層為混凝土C15。（4）當(dāng)為素混凝土?xí)r，混凝土強(qiáng)度等級(jí)C15。2、砌體部分（1）內(nèi)外墻采用粉煤灰輕型砌塊或粘土空心磚，用M10混合砂漿砌筑。（2）外墻轉(zhuǎn)角外及內(nèi)外墻交接處沿墻高和每500mm在灰縫內(nèi)配置2根直徑6毫米鋼筋，每邊伸入墻內(nèi)，長(zhǎng)度為1米，詳見《皖99G304》。（3）門窗洞口均采用鋼筋磚過梁，設(shè)3根6號(hào)鋼筋伸過洞口360mm，并加M5水泥砂漿砌筑。（4）提前澆水濕潤(rùn)，磚砌體的灰縫應(yīng)橫平豎直，嚴(yán)禁出現(xiàn)通縫，砂漿應(yīng)飽滿，磚砌體的轉(zhuǎn)角和交接處應(yīng)同時(shí)砌筑。3、鋼筋混凝土部分（1）混凝土：一層梁板柱為C25，其他混凝土強(qiáng)度均為C20。（2）鋼筋：采用一級(jí)、二級(jí)鋼，預(yù)埋件為三號(hào)鋼。（3）混凝土保護(hù)層：板為15毫米，梁柱為25毫米，基礎(chǔ)為35毫米。（4）全部雙向板的底筋，短向筋放置在底層，長(zhǎng)向筋放置在短向筋上（根據(jù)法庭的功能要求，其屋面可采用網(wǎng)架結(jié)構(gòu)）。（5）鋼筋混凝土圈梁縱筋搭接長(zhǎng)度為35d，末端加變鉤，保護(hù)層25mm。（6）鋼筋混凝土柱與磚墻連接處每隔500mm高度由柱內(nèi)伸出2根直徑6毫米鋼筋與磚墻相連接，鋼筋入墻長(zhǎng)度為1000mm。建設(shè)綜合用房300平方米，一層層高6米，二層層高3.1米，框架結(jié)構(gòu)。三、室內(nèi)裝修和一般防護(hù)要求一般用房的地面、踢腳板、墻裙、墻面、頂棚，應(yīng)便于清掃、沖洗，不污染環(huán)境，其陰陽角宜做成圓角。踢腳板、墻裙應(yīng)與墻面平。四、給排水1、用水由城市自來水廠供給，并且構(gòu)成環(huán)狀供水管網(wǎng)，與周圍供水管連接，組成可靠的供水管網(wǎng)以保證生產(chǎn)、生活及消防用水要求。2、雨水系統(tǒng)盡量利用地形，沿道路敷設(shè)雨水管道，并在適當(dāng)位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯集后排入城市規(guī)劃管網(wǎng)。五、電氣系統(tǒng)變電和配電系統(tǒng)：建筑物內(nèi)用電設(shè)備運(yùn)行的允許電壓（額定電壓）出于用電安全大都低于380伏，但輸電線路一般電壓為10KV、35KV及以上，本項(xiàng)目利用原有的變壓器，不需增設(shè)變壓設(shè)備。防雷和接地裝置：建筑防雷裝置能將雷電引泄入地，使建筑物免遭雷擊。另外，從安全考慮，建筑物內(nèi)用電設(shè)備的不應(yīng)帶電的金屬部分都需要接地，因此要有統(tǒng)一的接地裝置。弱電系統(tǒng)：主要用于傳輸信號(hào)。如電話系統(tǒng)、有線廣播系統(tǒng)、消防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、閉路監(jiān)視系統(tǒng)，共用電視天線系統(tǒng)、對(duì)建筑物中各種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等。第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、工程環(huán)境現(xiàn)狀概述本工程擬建設(shè)地點(diǎn)位于**鎮(zhèn)昌盛北路西側(cè)，該區(qū)域地勢(shì)平坦，交通便利，公用設(shè)施齊全，四周無對(duì)其正常生產(chǎn)造成不良影響的企業(yè)單位存在，本工程的正常生產(chǎn)也不會(huì)對(duì)四周環(huán)境產(chǎn)生不良影響，區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀良好。二、環(huán)境保護(hù)采用的標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996三、污染物排放狀況及治理措施1、污染狀況：項(xiàng)目建設(shè)施工期間，產(chǎn)生的揚(yáng)塵及噪聲對(duì)周圍環(huán)境會(huì)造成影響。同時(shí)，生活污水（含COD、SS等）的排放及生活垃圾對(duì)環(huán)境也會(huì)造成一定的影響。2、治理措施：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，做到污染防治工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。（1）生活垃圾袋裝化。（2）一切生活污水經(jīng)生化消毒處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后才可排出，配專人管理。（3）施工期的噪聲可建立隔離帶，種植綠化植物，阻隔噪聲，吸收施工期的粉塵。四、對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)本身不會(huì)產(chǎn)生明顯的污染源，而且項(xiàng)目按“三同時(shí)”的原則。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)有效的保護(hù)治理和綜合利用，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生1、設(shè)計(jì)依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ39-90《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》GB508—85《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ57—83《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)范》國(guó)務(wù)院第9號(hào)2、安全措施①在總平面及單項(xiàng)工程的布置上均根據(jù)流程，做到科學(xué)分區(qū)、合理布局，使各區(qū)互不干擾，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以保證生產(chǎn)的安全。②場(chǎng)區(qū)交通流暢，在道路布局上考慮防火要求，場(chǎng)區(qū)在總圖布置中考慮建筑物的安全距離、防火規(guī)范以及采光、通風(fēng)等，均能保證安全生產(chǎn)。③場(chǎng)區(qū)內(nèi)采用人貨分流布局，避開人流和貨流交叉，以保證人員運(yùn)輸?shù)陌踩?。④各種電器設(shè)備均設(shè)置有保護(hù)裝置，并有接地和避雷裝置。⑤主要建筑的防火等級(jí)為三級(jí)。二、消防系統(tǒng)參照《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ39-90）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目的耐火等級(jí)設(shè)計(jì)為III級(jí)。1、消防流量：室外消防用水量20升／秒室內(nèi)消防用水量30升／秒自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)30升／秒2、消防貯水量：室外按3h計(jì)，室內(nèi)消火栓按2h計(jì)，室內(nèi)自噴按1h計(jì)。3、室外設(shè)地下式消火栓，栓距不大于120m。4、室內(nèi)消火栓箱，箱內(nèi)配DN65室內(nèi)消火栓系列一組，DNl9自救式系列一組，箱底部按4只MFA—4手提式磷酸鹽干粉滅火器，并配有消防泵房啟動(dòng)按鈕及指示燈。第八章項(xiàng)目管理組織與人員培訓(xùn)一、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目由**鎮(zhèn)人民政府籌備建設(shè)，本著結(jié)構(gòu)合理、精干高效的原則，中標(biāo)的施工單位應(yīng)選擇綜合素質(zhì)高的人員組成項(xiàng)目經(jīng)理部，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目班子在公司的直接監(jiān)督與指導(dǎo)下，履行施工總承包的權(quán)利和義務(wù)，代表法人全面履約，實(shí)行項(xiàng)目法管理，負(fù)責(zé)該工程的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。同時(shí)，組建由高級(jí)工程師組成的專家顧問小組，為工程施工提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和把關(guān)。該項(xiàng)目班子主要完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、配套資金籌集、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。二、項(xiàng)目管理1、項(xiàng)目實(shí)施前的管理本項(xiàng)目擬實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制進(jìn)行管理。只有嚴(yán)格管理才能達(dá)到投資節(jié)約、工期縮短，經(jīng)濟(jì)效益顯著的目的。（1）為可行性研究招聘、訪問和選擇專家，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制及上報(bào)審批并對(duì)已經(jīng)進(jìn)行的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行計(jì)劃?rùn)z查與監(jiān)督。（3）對(duì)建設(shè)方案作評(píng)議。（4）籌措資金。2、項(xiàng)目實(shí)施中的管理（1）察看場(chǎng)址（2）檢查、監(jiān)督工程質(zhì)量與進(jìn)度（3）撰寫項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告（4）組織協(xié)調(diào)工程中其他事項(xiàng)。3、項(xiàng)目完成后的管理（1）上報(bào)項(xiàng)目完成情況的報(bào)告（2）設(shè)備設(shè)置及人員安排（3）有關(guān)制度建立及管理（4）有關(guān)配套設(shè)施安裝、調(diào)試等。三、項(xiàng)目監(jiān)理本項(xiàng)目建設(shè)要由有資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)行全程監(jiān)理。具體監(jiān)理內(nèi)容包括：1、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理內(nèi)容。（1）協(xié)助項(xiàng)目單位提出設(shè)計(jì)要求、編制招標(biāo)文件，參與評(píng)選設(shè)計(jì)方案；（2）參與選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，協(xié)助項(xiàng)目單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的實(shí)施；（3）核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；（4）按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求所提出的安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性；（5）向項(xiàng)目單位提出支付合同價(jià)款的意見。2、施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理內(nèi)容（1）協(xié)助項(xiàng)目單位組織施工招標(biāo)，編制招標(biāo)文件，協(xié)助項(xiàng)目單位組織投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；（2）協(xié)助項(xiàng)目單位簽訂與工程有關(guān)的合同、確認(rèn)承包方選擇的分包方；（3）協(xié)助項(xiàng)目單位辦理開工許可手續(xù)；（4）組織施工圖紙會(huì)審；審查承包方提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；（5）監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（6）抽查、核驗(yàn)工程使用的建材、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；（7）負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定和施工現(xiàn)場(chǎng)簽證；（8）協(xié)同項(xiàng)目單位組織工程設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)單位進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（9）參與工程驗(yàn)收和工程結(jié)算審查；（10）在保修期內(nèi)協(xié)助項(xiàng)目單位檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核保修結(jié)算。四、建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度1、施工前進(jìn)度（1）項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和審批，根據(jù)項(xiàng)目的審批程序及工程量，預(yù)計(jì)2009年8月結(jié)束。（2）設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)經(jīng)專家審查通過后，2009年9月進(jìn)入初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段。在委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的同時(shí)，建設(shè)單位可著手進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。2、工程施工進(jìn)度工程建設(shè)期8個(gè)月。（1）土建工程土建工程計(jì)劃于2009年10月～2010年4月。（2）安裝工程根據(jù)施工圖紙?jiān)谙鄳?yīng)位置預(yù)留洞口及設(shè)預(yù)埋件，建筑物主體基本完工后，進(jìn)行管、線及設(shè)備安裝。該部分時(shí)間為2010年5月～2010年6月份。（3）輔助工程其他輔助設(shè)施可在建筑物土建施工進(jìn)入后期階段時(shí)開始全面施工，該部分時(shí)間為2010年6月～7月。3、竣工階段2010年8月全面竣工并進(jìn)行驗(yàn)收。第九章節(jié)約能源一、原則與要求1、節(jié)能方針節(jié)能是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）中指出：必須把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置；堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相互促進(jìn)，節(jié)能是為了更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須節(jié)能；堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)能優(yōu)先，效率為本；堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與實(shí)施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。2、節(jié)能方案的技術(shù)要求項(xiàng)目的建設(shè)方案按照上述法規(guī)的要求，依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范合理設(shè)計(jì)。節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的技術(shù)要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)、工藝和設(shè)備的合理用能、主要產(chǎn)品能源單耗指標(biāo)要以國(guó)內(nèi)先進(jìn)能耗水平或參照國(guó)際先進(jìn)水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。3、設(shè)計(jì)原則（1）堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。（2）認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。（3）積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。二、節(jié)能措施1、節(jié)能措施綜述依據(jù)國(guó)家對(duì)于節(jié)能的方針要求，結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)模與特性，在本項(xiàng)目節(jié)能方案設(shè)計(jì)時(shí)所采取的主要節(jié)能措施有：（1）建筑節(jié)能，在文化站建筑上采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備和材料，提高能源、資源等利用率。（2）設(shè)備節(jié)能，所有電氣設(shè)備采用國(guó)家公布的節(jié)能產(chǎn)品，不得選用已國(guó)家命令禁止的技術(shù)、設(shè)備等。（3）加強(qiáng)文化站耗材管理，搞好回收管理。2、具體措施根據(jù)建筑功能要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝照盏葰夂驐l件和其他狀況，在總體規(guī)劃和單位設(shè)計(jì)中，合理確定建筑面積、外觀體型、朝向、間距、層高，使用節(jié)能型建筑材料。在建筑設(shè)計(jì)中重視屋檐、挑檐、遮陽板、窗簾等構(gòu)造措施，對(duì)于調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源是十分有效的。采用主體綠化措施，合理確定建筑涂料類型和顏色。（2）改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能是建筑設(shè)計(jì)上的主要節(jié)能措施，進(jìn)一步推廣空心磚墻及其復(fù)合墻體材料。本項(xiàng)目建筑框架結(jié)構(gòu)采用多孔輕質(zhì)砼砌塊或空心磚等新型墻體材料。內(nèi)隔墻采用組裝的輕鋼龍骨石膏板代替粘土實(shí)心磚，屋頂用巖棉板、礦渣石棉板等作保溫層。窗戶是建筑不可缺少的重要組成部分。由多層建筑的能耗分析可知，門窗散熱約占建筑總散熱的三分之一以上。在滿足基本采光和通風(fēng)的前提下，盡量縮小窗墻比，并改進(jìn)窗戶的材料和構(gòu)造，窗戶的氣密性要達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的II級(jí)，采用平開鋁窗、塑鋼復(fù)合式窗等新材料，施工中要盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，改善室內(nèi)環(huán)境。（3）建筑電氣節(jié)能在大面積場(chǎng)所采用緊湊型電子熒光燈，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。集中設(shè)置照明電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。在滿足使用功能的前提下，合理布置管線走向，縮短路徑，減少能耗?？傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、排水等管道路徑，選好合理的供水位置，做好道路規(guī)劃。（4）公用設(shè)施應(yīng)有工作人員進(jìn)行科學(xué)管理，切實(shí)做到節(jié)能降耗。（5）在項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識(shí)，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料以及用水、用電。第十章投資估算與資金籌措一、投資估算1、估算依據(jù)（1）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；（2）《2000年全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額**省綜合估價(jià)表》；（3）《2000

年全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額**省估價(jià)表》；（4）《2000年**省建筑安裝工程費(fèi)用定額》；（5）**市2007年第一季度信息價(jià)；（6）基本建設(shè)費(fèi)用組成；（7）2003年《**省建設(shè)工程補(bǔ)充定額估價(jià)表》、1999

年《**省裝飾工程綜合估價(jià)表》、

2000

年《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額**省估價(jià)表》。2、估算范圍（1）土建工程；（2）水、電及其它設(shè)備購置及安裝；（3）其它內(nèi)容。3、建設(shè)投資項(xiàng)目工程建設(shè)投資40萬元（詳見固定資產(chǎn)投資表）。其中：（1）工程費(fèi)用投資設(shè)備購置參照制造廠家報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虜U(kuò)大指標(biāo)，并根據(jù)本工程特點(diǎn)估算，估算中所采用的價(jià)格資料，均調(diào)整到當(dāng)前水平。以此估算工程費(fèi)用投資36.4萬元，其中建筑工程26.2萬元，設(shè)備購置10.0萬元，安裝工程費(fèi)0.2萬元。（2）工程建設(shè)的其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、工程前期費(fèi)、工程質(zhì)檢費(fèi)等，經(jīng)估算共計(jì)2.5萬元。（3）預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按預(yù)計(jì)的工程費(fèi)用和其它費(fèi)用之和的3%比例計(jì)算，費(fèi)用為1.1萬元。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不計(jì)。二、資金籌措項(xiàng)目總投資40萬元。其中申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)扶持資金17萬元，地方配套資金23萬元。第十一章工程招標(biāo)按照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，在該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中應(yīng)增加的招標(biāo)內(nèi)容包括以下兩部分。一、總則1、為保證《**鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目》建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)公開、公正、公平開展，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案。2、本方案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《**省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《**市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)。3、本方案僅適用于《**鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目》建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)。4、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包方通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)的方式發(fā)出招標(biāo)的信息，提出建設(shè)工程項(xiàng)目性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、竣工期以及對(duì)承包商的資格要求等招標(biāo)條件，表明將選擇最能夠滿足要求的承包商與之簽訂合同的意向，由各有意承包的承包商作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書面提出自己擬提供的報(bào)價(jià)及其它相應(yīng)的招標(biāo)條件，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)方對(duì)各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)及其它條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與之簽訂承包合同。5、本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)遵循的原則：公開、公平、公正和誠實(shí)信用6、本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本部門以外的投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)。二、招標(biāo)內(nèi)容（一）招標(biāo)范圍1、《**鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目》的勘察、設(shè)計(jì)全部進(jìn)行招標(biāo)；2、項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程全部進(jìn)行招標(biāo)；3、項(xiàng)目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)；4、工程所需設(shè)備采購活動(dòng)實(shí)行全部招標(biāo)；5、工程所需的重要材料部分進(jìn)行招標(biāo)；6、項(xiàng)目其他進(jìn)行部分招標(biāo)。（二）招標(biāo)組織形式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動(dòng)采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用自行招標(biāo)。（三）招標(biāo)方式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動(dòng)采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用邀請(qǐng)招標(biāo)。（四）附招標(biāo)基本情況表。PAGE3附表招標(biāo)基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱：**鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√設(shè)備及安裝√√√監(jiān)理√√√設(shè)備重要材料其他√√√

第十二章國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。1、社會(huì)折現(xiàn)率依據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部2006年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中社會(huì)折現(xiàn)率采用10%。2、影子價(jià)格按照影子價(jià)格換算系數(shù)1.1，對(duì)投資估算中的建筑工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。3、物價(jià)上漲系數(shù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中已采用了影子價(jià)格，故不再考慮物價(jià)水平的上漲因素。4、評(píng)價(jià)年限本工程建設(shè)期1年，投入使用年限以20年計(jì)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)年限為21年。二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下兩項(xiàng)：1、項(xiàng)目實(shí)施后改善農(nóng)村文化事業(yè)落后的現(xiàn)狀，減少農(nóng)民的其他娛樂開支，節(jié)約社會(huì)支出，按每年4萬元計(jì)算；2、項(xiàng)目實(shí)施后，推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)，間接的增加收益，年間接增收5萬元；合計(jì)每年節(jié)約增收總效益9萬元，以后每年按5%遞增。三、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果1、投資調(diào)整根據(jù)影子價(jià)格對(duì)投資估算有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，并剔除其中的物價(jià)上漲預(yù)備費(fèi)，經(jīng)調(diào)整后本工程總投資為43.6萬元。詳見下表：?jiǎn)挝唬喝f元國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整表序號(hào)項(xiàng)目調(diào)整前調(diào)整后1調(diào)整項(xiàng)目36.440.01.1建筑工程費(fèi)26.228.81.2設(shè)備購置與安裝10.211.21.4輔助工程0.00.02不調(diào)整項(xiàng)目3.63.63合計(jì)40.043.62、國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用養(yǎng)護(hù)費(fèi)用指每年對(duì)所養(yǎng)護(hù)的建筑物所需的費(fèi)用，年養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)按房屋0.3萬元計(jì)算。使用第十年大修一次，費(fèi)用為5萬元。達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)效益，預(yù)計(jì)每年增加經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用5.5萬元，按2%比例遞增。3、工程殘值按總投資的50%計(jì)，評(píng)價(jià)期末全部回收。4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果如下：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）23.1萬元經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）12.76%從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，該項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益較好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于10%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。第十三章社會(huì)效益分析本項(xiàng)目除了獲得經(jīng)濟(jì)上的收入外，還將改變**鎮(zhèn)的投資環(huán)境，為**鎮(zhèn)帶來明顯的社會(huì)效益。（1）為政府提供更加現(xiàn)代化的宣傳指揮工具。（2）為社會(huì)提供更加豐富的信息。（3）改善投資環(huán)境，為招商引資提供更優(yōu)越條件。（4）可增加**鎮(zhèn)的消費(fèi)人口，進(jìn)一步帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)**鎮(zhèn)的繁榮。（5）為農(nóng)民提供更多的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。（6）為人民提供高尚的文化娛樂生活項(xiàng)目建成后，將為促進(jìn)該**鎮(zhèn)文化事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)該鎮(zhèn)科教文衛(wèi)農(nóng)工商貿(mào)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，改變?cè)摽h貧困面貌，建設(shè)文明富裕的新**鎮(zhèn)發(fā)揮重要而不可替代的作用。第十四章結(jié)論及建議經(jīng)過以上系統(tǒng)分析可得出如下結(jié)論:**鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目符合社會(huì)需求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，是滿足群眾對(duì)文化、技術(shù)需求日益增長(zhǎng)的需要，也是提高人口素質(zhì)的需要，會(huì)得到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和**鎮(zhèn)人民政府的大力支持。建議進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)考慮修改完善規(guī)劃方案，使之更加合理，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村文化衛(wèi)生電教工作的要求，增強(qiáng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。該項(xiàng)目以**市現(xiàn)有的文化電教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，強(qiáng)化農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化廣播電教站農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)水平，社會(huì)效益顯著。為此，建議國(guó)家、省、市等有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助搞好項(xiàng)目建設(shè)工作，促使項(xiàng)目早日建成。**鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二〇〇九年七月TOC\o"1-3"\h\z一、系統(tǒng)概述 5二、系統(tǒng)建設(shè)必要性 6(一)是城市建設(shè)的需要，也是自來水公司發(fā)展的需要 6(二)是進(jìn)一步完善管網(wǎng)決策服務(wù)體系的需要 6(三)是進(jìn)一步做好事故處理的需要 6(四)是進(jìn)一步推進(jìn)公司信息化建設(shè)的需要 7(五)該項(xiàng)目在市政建設(shè)中管網(wǎng)決策領(lǐng)域具有試點(diǎn)和示范作用 7三、目前現(xiàn)狀 8(一)公司情況 8(二)供水管網(wǎng) 8四、用戶功能設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)方式 8(一)用戶功能 8基本管網(wǎng)資料的錄入、查詢、分析 9實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的傳輸及分析 9給水模型的實(shí)現(xiàn) 10報(bào)修方案的確定 10生成各種報(bào)表 11管網(wǎng)的管理及規(guī)劃 11(二)實(shí)現(xiàn)方式 11方案一利用現(xiàn)有資料通過非專業(yè)的地圖管理軟件實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)管理 11方案二利用現(xiàn)有資料結(jié)合專業(yè)地圖管理軟件實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)管理 12（三）實(shí)施步驟： 13第一步實(shí)現(xiàn) 13第二步實(shí)現(xiàn) 13第三步實(shí)現(xiàn) 14(四)使用對(duì)象 14管網(wǎng)管理人員 14管網(wǎng)調(diào)度人員 14公司領(lǐng)導(dǎo)人員 15計(jì)算中心人員 15五、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 15(一)系統(tǒng)目標(biāo) 15(二)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本原則 16實(shí)用性原則 16可靠性原則 17完備性原則 17科學(xué)性原則 17規(guī)范性原則 17先進(jìn)性原則 17經(jīng)濟(jì)性原則 18可擴(kuò)展性和開放性原則 18可操作性原則 18（三）模塊和子系統(tǒng)設(shè)計(jì) 18（四）系統(tǒng)的組網(wǎng)方案 18（五）軟硬件配置 19軟件配置 19硬件配置 19（六）系統(tǒng)安全策略 20（七）用戶界面設(shè)計(jì) 20六、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)及其數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 20（一）功能設(shè)計(jì) 20管網(wǎng)輸入編輯子系統(tǒng) 20管網(wǎng)管理子系統(tǒng) 21管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度子系統(tǒng) 22事故處理子系統(tǒng) 22管網(wǎng)設(shè)計(jì)子系統(tǒng) 22用戶管理子系統(tǒng) 23管網(wǎng)維護(hù)子系統(tǒng) 23管網(wǎng)WEB發(fā)布子系統(tǒng) 23（二）數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 23空間數(shù)據(jù)庫 24屬性數(shù)據(jù)庫 24七、系統(tǒng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備 24(一)目標(biāo)的確定 24近期目標(biāo) 24中遠(yuǎn)期目標(biāo) 25(二)基礎(chǔ)軟件準(zhǔn)備 25基礎(chǔ)軟件的準(zhǔn)備 25服務(wù)軟件準(zhǔn)備 26(三)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備 26數(shù)據(jù)底圖 26管網(wǎng)數(shù)據(jù) 26八、系統(tǒng)依托技術(shù) 27（一）技術(shù)特點(diǎn) 27成熟性、先進(jìn)性和實(shí)用性 27開放性和標(biāo)準(zhǔn)化 27安全性 27易用性 28HYPERLINK"file:///H:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\成功方\\自來水公