旅游規(guī)劃學(xué)培訓(xùn)講義

旅游規(guī)劃學(xué)主講教師：黃羊山東南大學(xué)遠程教育第17講旅游規(guī)劃第七章區(qū)域旅游規(guī)劃總論

第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序一、區(qū)域旅游規(guī)劃的全過程從區(qū)域旅游規(guī)劃的全過程來看，其程序大致可以分為五個階段：1．

擬議階段一個地區(qū)要發(fā)展旅游，必須先擬議一下是否有這種能力，是否有這種必要。在擬議階段，主要有：初步了解該地區(qū)旅游資源的大致情況及價值估計；對旅游市場進行概略分析和預(yù)測；發(fā)展旅游可能對該地區(qū)所產(chǎn)生積極的和消極的影響；對該地區(qū)發(fā)展旅游的能力予以分析，尤其是投資資金問題。根據(jù)以上的初步了解和分析，結(jié)合該地區(qū)的實際情況，決定是否要發(fā)展旅游，是否要進行旅游規(guī)劃。旅游規(guī)劃第七章區(qū)域旅游規(guī)劃總論

第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序2．準(zhǔn)備階段經(jīng)過擬議階段，認(rèn)為有必要進行旅游規(guī)劃，則要著手準(zhǔn)備，進入準(zhǔn)備階段。在準(zhǔn)備階段，首先認(rèn)識到旅游規(guī)劃的重要性，由政府指定主管部門（如旅游局或相關(guān)的機構(gòu)）負(fù)責(zé)組織規(guī)劃工作，并撥付必要的經(jīng)費；或由主管部門向政府提出報告或申請，要求進行旅游規(guī)劃工作，并申請?zhí)峁┍匾慕?jīng)費，送政府批準(zhǔn)。一定要有負(fù)責(zé)組織規(guī)劃的主管部門和負(fù)責(zé)人。其次，組織規(guī)劃小組。第三，提交一份旅游規(guī)劃計劃書。最后是技術(shù)和資料的準(zhǔn)備。

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第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序3.調(diào)查分析階段（1）第二手資料的收集與整理。（2）調(diào)查次階段。又稱野外工作（外業(yè)）階段。（3）分析次階段。又稱室內(nèi)工作（內(nèi)業(yè)）階段。

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第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序4.概念與介紹階段。又稱為規(guī)劃階段，可以細分為兩個次階段。（1）形成概念次階段。（2）介紹次階段。

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第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序5.論證修改階段初步提供的旅游規(guī)劃文本和圖件，首先進行論證（初評）。旅游規(guī)劃文本和圖件沒有什么大的問題，經(jīng)修改后，可以提交評審（論證）。這樣經(jīng)過該規(guī)劃地區(qū)的內(nèi)外專家和相關(guān)行業(yè)人士的征詢與評審，規(guī)劃小組根據(jù)他們的意見對旅游規(guī)劃的文本和圖件進行不斷地修改、調(diào)整、增減，最后形成旅游規(guī)劃的最終正式成果。如果旅游規(guī)劃的問題較為突出，則重復(fù)第三階段的工作。

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第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序6.旅游規(guī)劃成果的實施和更新階段旅游規(guī)劃成果要經(jīng)過規(guī)劃地區(qū)的政府討論、審議，通過后經(jīng)政府批準(zhǔn)就可以實施，對旅游開發(fā)進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和約束，起到政策與法規(guī)的作用。

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第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序二、區(qū)域旅游規(guī)劃的技術(shù)過程Baud-bovy和Lawson(1977)提出PASOLP(ProductsAnalysissequenceforOutdoorLeisurePlanning，戶外休閑規(guī)劃的產(chǎn)品分析次序)模型，將旅游規(guī)劃分為四個階段：1、調(diào)查與分析階段；2、旅游政策與開發(fā)次序確定階段；3、總體規(guī)劃階段；4、保護法案制定階段。由于旅游規(guī)劃是一個連續(xù)的過程，上述的PASOLP模型只是系統(tǒng)規(guī)劃的一部分。Baud-bovy和Lawson的系統(tǒng)規(guī)劃方法包括四個子系統(tǒng)：開發(fā)計劃制定（即PASOLP模型）；永久控制系統(tǒng)；反饋機制；重新規(guī)劃程序。

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第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序旅游規(guī)劃第七章區(qū)域旅游規(guī)劃總論

第一節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的程序Gunn(1979)將區(qū)域旅游供給規(guī)劃分為五個步驟：第一步：設(shè)定對象。旅游規(guī)劃的對象：規(guī)劃的活動；面向公共和私人部門的規(guī)劃文件。第二步：研究。物質(zhì)要素的研究：自然和人文資源；項目要素的研究：市場、促銷信息、環(huán)境基礎(chǔ)、政府、土地、財政、管理、勞動力。第三步：綜合結(jié)論。由物質(zhì)數(shù)據(jù)的結(jié)論和項目數(shù)據(jù)的結(jié)論共同得出研究結(jié)論。第四步：概念。物質(zhì)開發(fā)的概念（可反饋至第二步中物質(zhì)要素的研究）；項目開發(fā)的概念（可反饋至第二步中項目要素的研究）。第五步：介紹。物質(zhì)開發(fā)、項目開發(fā)、政策和組織、合適的實施步驟（分期實施）。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容一、

有關(guān)的規(guī)定《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》中第十八條規(guī)定：旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括如下基本內(nèi)容：1.綜合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件與基礎(chǔ)條件。2.全面分析市場需求，科學(xué)測定市場規(guī)模，合理確定旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。3.確定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確旅游區(qū)域與旅游產(chǎn)品重點開發(fā)的時間序列與空間布局。4.綜合平衡旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)的功能組合，統(tǒng)籌安排資源開發(fā)與設(shè)施建設(shè)的關(guān)系。5.確定環(huán)境保護的原則，提出科學(xué)保護利用人文景觀、自然景觀的措施。6.根據(jù)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系和市場開發(fā)力度，確定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。7.提出實施規(guī)劃的政策和措施。并在第十九條中規(guī)定：旅游發(fā)展規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表和附件。規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料收入附件。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容二、旅游規(guī)劃的內(nèi)容旅游規(guī)劃內(nèi)容的表現(xiàn)形式（規(guī)劃成果）可以分為兩個部分，即文字部分和圖件部分。文字部分A規(guī)劃的基礎(chǔ)部分1．

地區(qū)概況（1）地區(qū)自然概況；（2）地區(qū)人文概況；（3）地區(qū)社會經(jīng)濟概況；（4）地區(qū)的沿革。2．

地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀（1）地區(qū)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀；（2）地區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀；（3）地區(qū)旅游發(fā)展取得的經(jīng)驗和成果；（4）地區(qū)旅游發(fā)展中存在的問題。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容3.旅游發(fā)展條件分析（現(xiàn)在流行用SWOT分析）（1）區(qū)位條件分析；（2）社會經(jīng)濟條件分析；（3）人口條件分析；（4）宏觀政策條件分析；（5）投資資金來源分析；（6）旅游市場環(huán)境分析；（7）旅游發(fā)展的趨勢分析；等等。4．

旅游資源的調(diào)查與評價（1）旅游資源的調(diào)查方法；（2）旅游資源的調(diào)查結(jié)果；（3）旅游資源的評價方法；（4）旅游資源的級別劃分。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容5.旅游市場調(diào)查與分析（1）旅游市場的調(diào)查；（2）旅游市場現(xiàn)狀分析；（3）旅游市場的潛力分析；（4）旅游市場預(yù)測。（3）旅游目標(biāo)市場的選擇；（4）旅游市場的開拓與促銷。6.與周邊地區(qū)的競爭與合作分析（1）主要的競爭者；（2）主要的合作者；（3）比較的優(yōu)劣勢。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容B規(guī)劃部分7.總則（1）規(guī)劃范圍；（2）規(guī)劃依據(jù)；（3）規(guī)劃指導(dǎo)思想；（4）規(guī)劃原則；（5）規(guī)劃期限。8.旅游發(fā)展的戰(zhàn)略（1）旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位（主題、思想）；（2）旅游發(fā)展的戰(zhàn)略地位；（3）旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)（經(jīng)濟、就業(yè)）；（4）旅游發(fā)展的戰(zhàn)略重點；（5）旅游發(fā)展的戰(zhàn)略模式；（6）旅游發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容9.旅游發(fā)展的空間布局（1）旅游布局（點、線、面）；（2）旅游資源的開發(fā)；（3）旅游區(qū)劃（功能分區(qū)）。10.旅游產(chǎn)品開發(fā)（1）專項旅游產(chǎn)品；（2）專線旅游產(chǎn)品；（3）節(jié)慶旅游產(chǎn)品；（4）旅游的游程規(guī)劃（一日游至多日游線路）。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容11.旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（1）旅游飯店規(guī)劃；（2）旅游交通規(guī)劃；（3）餐飲業(yè)規(guī)劃；（4）旅游商品規(guī)劃（工藝品、食品、用品）；（5）旅游娛樂規(guī)劃；（6）旅行社規(guī)劃。12.旅游市場規(guī)劃（1）目標(biāo)市場的選擇；（2）市場開拓與促銷。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容13.旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建議（1）旅游道路規(guī)劃（對外和內(nèi)部交通線路）；（2）供、排水需求規(guī)劃；（3）電信需求規(guī)劃；（4）電力需求規(guī)劃；（5）安全保護規(guī)劃。14.旅游發(fā)展保障系統(tǒng)規(guī)劃（1）人力資源保障；（2）旅游政策保障；（3）旅游管理保障；（4）旅游發(fā)展動力保障。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容15.旅游資源與環(huán)境保護（1）旅游資源保護級別與保護措施；（2）旅游環(huán)境保護措施。16.分期規(guī)劃與優(yōu)先發(fā)展項目（1）分期規(guī)劃；（2）優(yōu)先發(fā)展項目的概念性規(guī)劃（一個或多個）。17.規(guī)劃實施18.附錄附錄一些與區(qū)域旅游規(guī)劃有關(guān)的專題報告、文件、資料（包括現(xiàn)在的和歷史的資料）、圖件等。

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第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容圖件部分1．

旅游區(qū)位圖2．

旅游市場現(xiàn)狀分布圖3．

旅游資源分布圖4．

旅游區(qū)劃圖5．

旅游資源評價圖6．

旅游市場規(guī)劃圖7．

旅游空間布局圖8．

旅游組織規(guī)劃圖9．

旅游形象規(guī)劃圖（形象標(biāo)志圖、視覺識別圖）10．旅游資源與環(huán)境保護圖11．重點旅游地概念性規(guī)劃圖旅游規(guī)劃第七章區(qū)域旅游規(guī)劃總論

第二節(jié)區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容旅游規(guī)劃第七章區(qū)域旅游規(guī)劃總論

復(fù)習(xí)參考題1.區(qū)域旅游規(guī)劃的過程有哪些？2.區(qū)域旅游規(guī)劃的技術(shù)過程有哪些？3.區(qū)域旅游規(guī)劃的內(nèi)容有哪些？4.找一個地區(qū)，擬定一份規(guī)劃安排和規(guī)劃內(nèi)容？謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH最易遭老板“炒”的15種員工廣東韋邦集團李雙華有人在工作中出了問題，于是首先想到的是換一家企業(yè)去工作，考慮的只是換一個環(huán)境而已，根本沒有反思自身的問題?？墒牵瑩Q了工作環(huán)境問題卻依然存在??！老板雖然換了，但他們考慮“炒魷魚”的因素是一致的。那么，老板眼中什么樣的人會被炒掉呢？這類對象一般是剛剛參加工作不久的職場新鮮人，對突發(fā)事件往往措手不及，結(jié)果行動常過分急躁，更甚者每次遇事每次如此，給老板留下不可調(diào)教的印象。01：不夠穩(wěn)重沉著喜歡夸夸其談，一旦需要實際操作時，往往發(fā)生許多困難，卻又找不出原因何在。02：理論與實際不能配合不能具體地評斷工作價值，往往分不清工作的目的是什么，是為了賺錢？還是為了立名？或是為了樂趣。給老板一種整個人渾渾噩噩的感覺。03：不夠成熟一旦出現(xiàn)失誤就無法釋懷，更無法從中領(lǐng)悟出正確的方法。04：對所犯的錯誤耿耿于懷只看重眼前區(qū)區(qū)小事，無法透過現(xiàn)象去把握實質(zhì)，沒有主次之分，往往怡誤很多機會。05：斤斤計較，分不清主次自信有很好的工作能力，但稍微涉及工作以外的其他方面，就極度缺乏自信心。06：過高評估自