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XXX有限公司主食加工配送示范中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案1.總論1.1項(xiàng)目背景與概況1.1.1項(xiàng)目名稱主食加工配送示范中心建設(shè)項(xiàng)目1.1.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)a.產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;b.與本項(xiàng)目有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;c.《關(guān)于流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管與放心肉服務(wù)體系等項(xiàng)目資金申報(bào)的通知》(財(cái)辦建〔2010〕67號(hào));d.《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展早餐示范工程建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(商貿(mào)發(fā)〔2009〕280號(hào));e.可行性研究報(bào)告編制合同。1.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位情況項(xiàng)目建設(shè)單位全稱:XXX有限公司(以下簡(jiǎn)稱“XXX”或“公司”)法定代表人:XXX建設(shè)單位概況XXX有限公司成立于XXXX年XX月,注冊(cè)資金XXX萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍為XXXXXXX。經(jīng)過(guò)2年多的發(fā)展,目前,公司主營(yíng)方向主要集中在糧食深加工科技研發(fā)、主食產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面。公司已完成面點(diǎn)專(zhuān)用面粉的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)生產(chǎn)主要主食品種包括饅頭、馕、餅、面條、包子、粥、豆?jié){等。公司設(shè)有市場(chǎng)調(diào)查部、生產(chǎn)部、研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)調(diào)查部和后勤保障部。公司配備高層管理人員X名,專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究人員X人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人XX人。公司位于XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)XXX路XX號(hào),占地約XX畝,建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房、辦公室及物流中心,配備有生產(chǎn)車(chē)間、配送車(chē)間、倉(cāng)庫(kù);建筑面積以主食加工面積為主(面積為XXX平方米),并輔以倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、洗消等面積。擁有XX輛主食配送車(chē)。具備日產(chǎn)XX噸的主食生產(chǎn)配送能力,包括水蒸類(lèi)面點(diǎn)生產(chǎn)線、烘烤類(lèi)面點(diǎn)生產(chǎn)線、粥品類(lèi)生產(chǎn)線、豆制品類(lèi)(非發(fā)酵型)生產(chǎn)線。目前以聯(lián)營(yíng)合作方式設(shè)立了XX個(gè)主食銷(xiāo)售點(diǎn),供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量覆蓋奎屯市,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)從XXX人。1.2項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程1.2.1項(xiàng)目提出的理由加速城市化發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)據(jù)統(tǒng)計(jì),在2000-2010年期間,我國(guó)每年新增城鎮(zhèn)人口1774萬(wàn)人,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,餐飲業(yè)發(fā)揮著巨大的作用:(1)餐飲業(yè)是擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)的重要渠道?!笆晃濉逼陂g,餐飲產(chǎn)業(yè)平均每年創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這些崗位從餐飲業(yè)的原料生產(chǎn)基地、輔料生產(chǎn)基地到遍布大街小巷的各類(lèi)餐飲網(wǎng)點(diǎn),為擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。(2)餐飲業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國(guó)住宿和餐飲業(yè)增加值達(dá)7000億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的5.5%,餐飲業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。(3)餐飲文明與城市化進(jìn)程將在相互推動(dòng)中不斷提升。城市化的過(guò)程是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式、文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過(guò)程,也是人的整體素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。讓大部分來(lái)自農(nóng)村的餐飲從業(yè)者真正融入到城市中去,將對(duì)加速中國(guó)城市化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。滿足居民對(duì)主食“便利、實(shí)惠、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生”的要求目前,我國(guó)的城市居民的主食主要還是靠家庭小作坊式面粉價(jià)格市場(chǎng)供應(yīng),家庭小作坊普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低,飲食環(huán)境條件差的狀況,其中包括早餐生產(chǎn)環(huán)境和就餐環(huán)境差、器具幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒殺菌、油炸類(lèi)食品的高溫油重復(fù)使用現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在這方面缺乏有效的監(jiān)督和管理,許多居民對(duì)此充滿了無(wú)奈。另外,隨著生活工作節(jié)奏加快,更多選擇在外就餐。很多人午飯,甚至連晚飯都在外面解決,長(zhǎng)期下來(lái),至少會(huì)埋下身體疾病的很多隱患。因此,許多市民已不滿足只有放心早餐的供應(yīng),還希望能提供放心的主食產(chǎn)品。因此政府加大扶持力度,做到政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,加快實(shí)施主食配送示范工程,建設(shè)現(xiàn)代化主食供應(yīng)體系,為居民提供方便、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、安全的主食,是實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。順應(yīng)XX促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。隨著食品安全事故頻繁曝光,政府和社會(huì)對(duì)食品質(zhì)量安全的關(guān)注度日益提高。2009年6月隨著《中華人民共和國(guó)食品安全法》出臺(tái),政府作為食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的法律責(zé)任得以明確。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2008]134號(hào))、《XX促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》都為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn),建設(shè)規(guī)范化主食加工配送基地,實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展提供了政策性支持。企業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)多年對(duì)小麥粉及其制品生物學(xué)結(jié)構(gòu)、有機(jī)性能和有關(guān)工藝的學(xué)習(xí)、探索和研究,XXX有限公司計(jì)劃建立主食加工配送示范中心項(xiàng)目,完成XXXX工作。主食產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)質(zhì)量狀況促使企業(yè)在規(guī)范化生產(chǎn)方面先行一步。據(jù)調(diào)查,XX市共有以面點(diǎn)為主的主食生產(chǎn)加工點(diǎn)XX余家(不包括餐飲單位),鮮面加工點(diǎn)XX余個(gè),這些加工點(diǎn)多為家庭面粉生產(chǎn)作坊,生產(chǎn)環(huán)境差,人員素質(zhì)低,并且無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)普遍存在,生產(chǎn)過(guò)程更談不上質(zhì)量控制,有些甚至人為將非食用添加劑用于面點(diǎn)制作,上?!叭旧z頭”事件僅暴露出主食生產(chǎn)市場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題的冰山一角,政府食品質(zhì)量安全管理職能部門(mén)也苦于因?yàn)闆](méi)有規(guī)范的主食龍頭生產(chǎn)企業(yè)來(lái)取代取締“主食生產(chǎn)加工小作坊”后出現(xiàn)的真空地帶,對(duì)主食加工小作坊的管理有“投鼠忌器”的顧慮,影響了食品安全監(jiān)管的深度進(jìn)行。意發(fā)科技結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要,決定通過(guò)主食加工配送中心建設(shè)為切入點(diǎn),將規(guī)范化管理的理念引入企業(yè)管理,爭(zhēng)取成為本地區(qū)加工配送行業(yè)的龍頭。1.2.2項(xiàng)目提出的過(guò)程中國(guó)商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司表示,2009年起中國(guó)力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,在全國(guó)地級(jí)以上城市建設(shè)800個(gè)主食加工配送中心,配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化早餐供應(yīng)點(diǎn),示范帶動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,形成規(guī)范化生產(chǎn)、統(tǒng)一加工配送和連鎖化經(jīng)營(yíng)的早餐供應(yīng)體系。

司長(zhǎng)邸建凱在此間舉辦的全國(guó)早餐示范工程工作座談會(huì)上介紹說(shuō),主食加工配送中心的建設(shè)是實(shí)施早餐示范工程建設(shè)試點(diǎn)的關(guān)鍵。

據(jù)了解,近年來(lái)中國(guó)餐飲業(yè)一直保持快速發(fā)展,但行業(yè)內(nèi)高檔餐飲勢(shì)頭強(qiáng)勁,中低檔餐飲服務(wù)明顯不足,早餐服務(wù)尤為明顯。由于費(fèi)工費(fèi)時(shí)、售價(jià)低、利潤(rùn)薄,部分企業(yè)退出市場(chǎng),造成早餐供給明顯不足,制約了餐飲消費(fèi)的擴(kuò)大。此外,由于市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低,中國(guó)早餐行業(yè)總體仍處于小、散、弱的狀態(tài)。

有關(guān)人士表示,加快推進(jìn)以大型龍頭餐飲企業(yè)為主體、現(xiàn)代化主食加工配送中心為支撐、標(biāo)準(zhǔn)化早餐銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為載體的早餐服務(wù)體系建設(shè),加速推動(dòng)餐飲規(guī)模化、連鎖化、規(guī)范化發(fā)展,已成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

為保障向居民提供方便快捷、安全衛(wèi)生和價(jià)廉物美的早餐服務(wù),去年下半年,商務(wù)部和財(cái)政部聯(lián)合組織開(kāi)展了主食加工配送中心建設(shè)試點(diǎn)工作,在全國(guó)17個(gè)城市選取了20家企業(yè)建設(shè)主食加工配送中心;近日又確定在16個(gè)省市開(kāi)展早餐示范工程建設(shè)試點(diǎn)工作。完善采購(gòu)、生產(chǎn)、配送、安全監(jiān)測(cè)體系,以連鎖經(jīng)營(yíng)方式選擇建設(shè)流動(dòng)早餐店、早餐亭、早餐車(chē)等早餐網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)原料統(tǒng)一采購(gòu)、產(chǎn)品統(tǒng)一加工、面向早餐網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送,努力解決3億城鎮(zhèn)居民的早餐和大眾化餐飲需求。自治區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)文件。要求早餐工程承辦企業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)展銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),向設(shè)立固定店面、商亭方向發(fā)展,形成“店、亭、車(chē)”三位一體的銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),除繼續(xù)為市民提供“放心早餐”食品外還要進(jìn)一步擴(kuò)大“早餐工程”的服務(wù)范圍,提供中式快餐等餐飲服務(wù),將“早餐工程”做大做強(qiáng)。企業(yè)籌建主食加工配送中心建設(shè)的想法始于XXXX年X月,2009年6月《食品安全法》正式實(shí)施,國(guó)家對(duì)食品安全的重視達(dá)到前所未有的程度。公司認(rèn)識(shí)到借助國(guó)家法律強(qiáng)制力為開(kāi)發(fā)市場(chǎng)提供了絕好的時(shí)機(jī),立即安排對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)對(duì)XX轄區(qū)主食生產(chǎn)狀況的摸底,基本確認(rèn)XX主食生產(chǎn)“臟、亂、差”,規(guī)模小狀況普遍存在。與之相對(duì)的是隨著人們生活節(jié)奏的加快和生活水平的提高,以外購(gòu)主食為主要消費(fèi)方式已成為人們的消費(fèi)習(xí)慣,新疆基本是以面食為主,按照每人年60公斤蒸烤類(lèi)面粉食用量計(jì)算,僅市區(qū)XXX萬(wàn)人就會(huì)年消耗面粉XXXX噸。公司又通過(guò)與政府和各職能部門(mén)溝通,使籌建主食加工基地的想法得到各有關(guān)部門(mén)的支持。XXXX年XX月,項(xiàng)目正式開(kāi)始建設(shè)。1.3市場(chǎng)前景分析1.3.1國(guó)內(nèi)餐飲產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)全年餐飲業(yè)零售額達(dá)2萬(wàn)億元,人均餐飲消費(fèi)1300元。增速在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。來(lái)自全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)的調(diào)研顯示,餐飲業(yè)的平均利潤(rùn)為10.43%,表明餐飲行業(yè)徹底進(jìn)入微利時(shí)代,行業(yè)經(jīng)營(yíng)將面臨更大的壓力。另一方面,也是由于餐飲消費(fèi)的剛性,餐飲業(yè)具有良好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,能夠產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在縮減其他投資項(xiàng)目的同時(shí),在餐飲行業(yè)的投資熱情卻日益高漲。在餐飲百?gòu)?qiáng)連鎖企業(yè)榜單上明顯看到餐飲企業(yè)連鎖擴(kuò)張的步伐不斷加快。93家連鎖企業(yè)中,店面擴(kuò)張范圍最廣的企業(yè)已覆蓋全國(guó)400個(gè)城市,平均每個(gè)連鎖企業(yè)覆蓋城市達(dá)37個(gè)。百?gòu)?qiáng)連鎖企業(yè)的連鎖店(直營(yíng)店+加盟店)總數(shù)接近21300個(gè)。連鎖店數(shù)量超過(guò)500家的企業(yè)有5家,包括3家快餐企業(yè)、1家餐館酒樓和1家休閑餐飲企業(yè)。其中,4家位居百?gòu)?qiáng)企業(yè)前十的位置,營(yíng)業(yè)額最低也超過(guò)了19億元。37家企業(yè)連鎖店數(shù)量在100~500家,以火鍋和快餐企業(yè)居多,達(dá)到了31家。從連鎖企業(yè)的營(yíng)業(yè)額來(lái)看,超過(guò)10億元的企業(yè)有26家,5億~10億元的企業(yè)有30家,二者占到了百?gòu)?qiáng)一半以上的份額。與此同時(shí),以中端消費(fèi)為主的中式快餐迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。2009年以來(lái),中國(guó)快餐業(yè)在做強(qiáng)做大方面取得了跨越式發(fā)展。快餐行業(yè)在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),品牌企業(yè)的發(fā)展實(shí)力和運(yùn)營(yíng)能力更趨完善,內(nèi)在支撐體系建設(shè)加強(qiáng),質(zhì)量日趨提升,發(fā)展的總體水平不斷提高。從整體人均消費(fèi)來(lái)看,目前快餐行業(yè)的消費(fèi)水平以中端消費(fèi)為主。根據(jù)預(yù)測(cè),在企穩(wěn)回升的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,2011年我國(guó)餐飲業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固,中國(guó)餐飲業(yè)將跨入新的發(fā)展階段。2011年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素依舊很多。根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的報(bào)告,目前積極的財(cái)政政策若得以持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)在2011年將實(shí)現(xiàn)2.4%的增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)相對(duì)樂(lè)觀,預(yù)計(jì)2011年可實(shí)現(xiàn)約3%的增長(zhǎng)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院預(yù)測(cè)2011年中國(guó)GDP增長(zhǎng)將保持在8%左右。餐飲業(yè)預(yù)計(jì)2011年全年將增長(zhǎng)10%以上,餐飲業(yè)收入將達(dá)到2萬(wàn)億元。1.3.2主食市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題在主食消費(fèi)中,主要以面食點(diǎn)心、流食為主,其中面點(diǎn)的比例最大,達(dá)到了42%,其次是流食,占30%,餐飲店解決了一部分中端消費(fèi)者的需求,而占據(jù)市場(chǎng)最大份額的家庭作坊加工點(diǎn),則在食品安全和衛(wèi)生方面存在隱患,亟待規(guī)范。近年來(lái)不少飯店、酒樓、快餐品牌紛紛將目光瞄向主食市場(chǎng),而且各色中、西式套餐、自助餐也被越來(lái)越多的家庭接受。根據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)對(duì)目前餐飲市場(chǎng)的調(diào)查顯示,連鎖快餐企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模占整體市場(chǎng)的14.7%、早餐工程企業(yè)占2.9%、小作坊占67.7%、其他業(yè)態(tài)占14.7%。但是眾多中式餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,制作中式餐飲始終受限于工序繁雜、口味和衛(wèi)生要求嚴(yán)格,卻始終無(wú)法擺脫售價(jià)低、利潤(rùn)薄的境況,導(dǎo)致主食工程企業(yè)始終徘徊在投入大、回報(bào)小的生存狀態(tài)中。本項(xiàng)目“主食配送工程”的建設(shè)契合了政府改善主食供應(yīng)狀況、完善食品安全體系建設(shè)的發(fā)展方向,致力于為民眾提供“便利、實(shí)惠、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生”的主食食品,實(shí)現(xiàn)“政府滿意,百姓放心,企業(yè)興旺”的多贏局面,有助于樹(shù)立良好的示范作用。消費(fèi)主體對(duì)主食市場(chǎng)供應(yīng)的不滿與中式餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)窘迫生存狀態(tài)之間的矛盾表明,我國(guó)主食市場(chǎng)仍存在著諸多問(wèn)題亟待解決,其中的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn):(1)主食市場(chǎng)發(fā)展較慢,檔次偏低,普遍臟亂差消費(fèi)者在主食消費(fèi)過(guò)程中,考慮的主要因素是食品的衛(wèi)生、安全,其次是食用方便和美味。然而目前,我國(guó)的城市居民的主食主要還是家庭小作坊供應(yīng),主食市場(chǎng)普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低,生產(chǎn)環(huán)境條件差的狀況。其中包括主食生產(chǎn)環(huán)境和就餐環(huán)境差、器具幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒殺菌、油炸類(lèi)食品的高溫油重復(fù)使用現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。對(duì)于主食衛(wèi)生條件差的問(wèn)題,衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在主食市場(chǎng)這方面缺乏有效的監(jiān)督和管理,許多居民對(duì)此充滿了無(wú)奈。(2)放心餐飲店數(shù)量少,分布不均,品種少,中式早餐企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足我國(guó)大部分城市中現(xiàn)有中式快餐店鋪屈指可數(shù),新型業(yè)態(tài)的主食企業(yè)開(kāi)始出擊市場(chǎng),但規(guī)模大多較小,市場(chǎng)占有率還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)快餐業(yè)的年收入約為1800億元,而在這其中,肯德基和麥當(dāng)勞兩大國(guó)外快餐巨頭幾乎占據(jù)了7%至8%的份額。值得注意的是,盡管90%以上的國(guó)內(nèi)快餐份額被中式快餐所占據(jù),但是這塊蛋糕要被數(shù)萬(wàn)家企業(yè)所瓜分,這樣的比例很能說(shuō)明中式快餐的生存現(xiàn)狀——經(jīng)營(yíng)零散,缺乏規(guī)模。主食市場(chǎng)看起來(lái)蛋糕很大,但其實(shí)利潤(rùn)很薄,不達(dá)到一定的規(guī)模是難以贏利的,而要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng),又常常不是一個(gè)小企業(yè)力所能及的,必須是多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的連鎖經(jīng)營(yíng),并形成相當(dāng)大的規(guī)模才能夠有效益。而作為政府的民心工程,地方政府對(duì)主食企業(yè)進(jìn)行的政策扶持,需要較長(zhǎng)時(shí)期才能見(jiàn)效,然而部分地方政府受限于財(cái)政能力和機(jī)構(gòu)人員調(diào)整,相關(guān)扶持政策變更較快。因此,主食企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有政策環(huán)境制定的發(fā)展策略往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)。此外地方政府在扶持主食企業(yè)的同時(shí),會(huì)規(guī)定一些限制性條件,如價(jià)格限制、供應(yīng)時(shí)間限制、通行證辦理等。這些限制本意是要規(guī)范化管理主食供應(yīng)秩序,但是無(wú)法落實(shí)于無(wú)證攤販,由此造成了主食企業(yè)的比較劣勢(shì)。1.3.3政府早餐工程發(fā)展現(xiàn)狀隨著人民生活水平的提高和城市生活節(jié)奏的加快,為了讓市民吃上放心營(yíng)養(yǎng)的早餐,很多城市都把“早餐工程”作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)推進(jìn),全國(guó)各地政府于2000年開(kāi)始陸續(xù)實(shí)施“放心早餐工程”,并推出優(yōu)惠政策并制訂整體規(guī)劃,以引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展早餐服務(wù)。據(jù)國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)在2007年12月所作的一次早餐市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),全國(guó)有規(guī)模不等的專(zhuān)業(yè)早餐公司350家以上,特別是地級(jí)以上的城市,45%都已經(jīng)啟動(dòng)了“放心早餐”工程。這350多家早餐經(jīng)營(yíng)公司的管理模式、經(jīng)營(yíng)模式基本相同,大都以移動(dòng)餐車(chē)和商亭的模式,按照統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象的直營(yíng)化模式在維持日常經(jīng)營(yíng),為解決長(zhǎng)久以來(lái)大中城市普遍存在的“吃早餐難”,特別是“吃放心早餐難”的問(wèn)題,并發(fā)揮擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)就業(yè)的雙重作用,2009年1月21日,商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司宣布推動(dòng)“早餐工程”,爭(zhēng)取用2~3年時(shí)間,支持龍頭餐飲企業(yè)按照《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》,在全國(guó)200多個(gè)地級(jí)以上城市發(fā)展主食加工配送中心,完善采購(gòu)、生產(chǎn)、配送、安全監(jiān)測(cè)體系,以連鎖經(jīng)營(yíng)方式選擇建設(shè)流動(dòng)早餐店、早餐亭、早餐車(chē)等早餐網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)原料統(tǒng)一采購(gòu)、產(chǎn)品統(tǒng)一加工、面向早餐網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送,努力解決3億城鎮(zhèn)居民的早餐和大眾化餐飲需求。1.4項(xiàng)目概況1.4.1項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)介XXXX有限公司廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施有生產(chǎn)車(chē)間、配送車(chē)間、倉(cāng)庫(kù),包括水蒸類(lèi)面點(diǎn)生產(chǎn)線、粥品類(lèi)生產(chǎn)線、豆制品類(lèi)(非發(fā)酵型)生產(chǎn)線。(1)水蒸類(lèi)面點(diǎn)生產(chǎn)線:含原材料倉(cāng)庫(kù)、粗加工車(chē)間、制作間、醒發(fā)室、蒸煮間、包裝間;設(shè)備有壓面機(jī)、和面機(jī)、絞肉機(jī)、烤箱、冰箱、案臺(tái)、蒸柜等;(2)粥品類(lèi)生產(chǎn)線:含原材料倉(cāng)庫(kù)、原材料篩選間、餡料加工間、蒸煮間、包裝間;設(shè)備有蒸柜、絞肉機(jī)、夾層鍋、不銹鋼桶、自動(dòng)包裝機(jī);(3)豆制品類(lèi)(非發(fā)酵型)生產(chǎn)線:含原材料倉(cāng)庫(kù)、原材料篩選間、浸泡池、磨豆間、煮漿間、包裝間;設(shè)備有磨漿機(jī)、煮漿鍋、抽漿機(jī)、包裝機(jī)。1.4.2項(xiàng)目主要建設(shè)條件項(xiàng)目選址XXX廠區(qū)位于XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)XX路XX號(hào),距離市中心XX公里,占地面積XX畝,生產(chǎn)車(chē)間面積XXXX平方米,其廠房設(shè)計(jì)原為XXXXXX,廠址選擇和廠房設(shè)計(jì)均經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證,基礎(chǔ)及配套設(shè)施齊備。公司經(jīng)過(guò)綜合考慮,決定通過(guò)租有廠房和生產(chǎn)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室的方式,進(jìn)行主食加工配送中心項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件XX市有著獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境優(yōu)勢(shì):全市總面積XXX平方公里,戶政管轄人口XXX萬(wàn)人,市區(qū)人口XXX萬(wàn)人,有漢、X、X等XX個(gè)民族,其中漢族人口占96%。XX市地處XX經(jīng)濟(jì)帶的中心位置,與XX市、XX市、XX縣接壤,扇形幅射XX、XX、XXXX等地,XX高速公路、XX國(guó)道、XX國(guó)道在城區(qū)交匯。是連接X(jué)XX的交通要道。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。市場(chǎng)繁榮興旺,商貿(mào)流通發(fā)展迅速,第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,已逐步成為XXX的客貨流集散地。精神文明建設(shè)碩果累累:XX市是文明城市,文化建設(shè)先進(jìn)市,并被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)生城市,全國(guó)明星城市,全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)城市,全國(guó)綠化先進(jìn)城市。近年來(lái),XXX市建設(shè)迅猛發(fā)展,城鎮(zhèn)人口急速增加,主食消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)明顯滯后,主要存在的問(wèn)題一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,自然布局,難以形成規(guī)模。二是小作坊加工設(shè)備陳舊、設(shè)施落后,衛(wèi)生狀況差,三是數(shù)量多,流動(dòng)大,食品衛(wèi)生安全質(zhì)量無(wú)保障。在一定程度上制約了城市品位的提升。原輔材料供應(yīng)本項(xiàng)目主要的原材料為面粉、肉類(lèi)、雞蛋、瓜菜、油等。XX市擁有XXX面粉廠XX家,XX、XX等X家大型榨油廠及眾多養(yǎng)殖場(chǎng)。這些原輔料均可在XX市周邊購(gòu)買(mǎi)。供電本項(xiàng)目主食加工配送中心裝機(jī)容量XXXkW,項(xiàng)目建設(shè)單位原有XXXkvA的變壓器尚有富余,可滿足本項(xiàng)目用電需求,不需另外擴(kuò)容。供水本項(xiàng)目用水由建設(shè)地點(diǎn)城市給水管網(wǎng)供給,原有給水系統(tǒng)可滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活及消防用水的需要。供熱本項(xiàng)目供熱由XX市供熱公司提供蒸汽供熱,可滿足主食蒸制、消毒等,企業(yè)不需自建鍋爐供熱。環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策,本項(xiàng)目投產(chǎn)后,其排放廢物主要是生產(chǎn)廢水。對(duì)這些廢水的處理,已有成熟的技術(shù),本設(shè)計(jì)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī),設(shè)計(jì)合理的環(huán)保工程,并與項(xiàng)目工程同時(shí)建設(shè)投產(chǎn),確保項(xiàng)目建成后符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)要求。項(xiàng)目建成后,不會(huì)對(duì)本廠及周?chē)h(huán)境造成污染。節(jié)約能源本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)約能源政策,采用具有目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝及設(shè)備,其生產(chǎn)效率高,耗能低;電氣設(shè)計(jì)選用節(jié)能型產(chǎn)品;冷卻水循環(huán)使用,用汽設(shè)備及熱力管道注意保溫;總圖布置符合工藝流程要求,運(yùn)輸方便;通過(guò)采用上述措施以節(jié)約能源。勞動(dòng)定員及來(lái)源本項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員XX人,其中主食加工配送中心生產(chǎn)工人XXX人,管理人員XX人,技術(shù)人員XX人。少部份管理人員由組成項(xiàng)目法人的公司委任,大部份管理人員、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)工人、服務(wù)人員等,均直接向社會(huì)公開(kāi)招聘。1.5項(xiàng)目建設(shè)的意義目前,家庭作坊式制作仍是主食社會(huì)化供應(yīng)的主要方式之一,它以家庭成員手工制作為主。普遍存在著營(yíng)業(yè)證照不全,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地狹小,衛(wèi)生狀況臟亂差,使用面粉價(jià)低質(zhì)次,衛(wèi)生質(zhì)量難以得到保證,甚至違規(guī)使用添加劑。隨著生活水平提高和健康營(yíng)養(yǎng)均衡意識(shí)增強(qiáng)使消費(fèi)需求由溫飽轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì),人們普遍關(guān)心主食是否營(yíng)養(yǎng)安全,是否好吃好看。安全和美味成為主要的市場(chǎng)訴求。消費(fèi)者急需優(yōu)質(zhì)主食的出現(xiàn)。

強(qiáng)烈的市場(chǎng)的需求引起了中央政府和地方政府的關(guān)注。

商務(wù)部表示,2009年起中國(guó)力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,在全國(guó)地級(jí)以上城市建設(shè)800個(gè)主食加工配送中心,示范帶動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,形成規(guī)范化生產(chǎn)、統(tǒng)一加工配送和連鎖化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)供應(yīng)體系。該項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施,是市委、市政府為切實(shí)保障群眾飲食安全和飲食健康的一項(xiàng)重大的民生工程,通過(guò)“政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、集中加工、統(tǒng)一配送、規(guī)范運(yùn)作”的方式,將目前分散的主副食品生產(chǎn)加工企業(yè),集中優(yōu)化,通過(guò)技術(shù)革新、設(shè)備更新和管理創(chuàng)新,推動(dòng)我市食品加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案2.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容:主食加工,成品、半成品配送中心,冷藏庫(kù),產(chǎn)品展示廳;各類(lèi)面點(diǎn)花色品種加工,面條加工,食品細(xì)菌檢驗(yàn)室,食品原輔材料倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)場(chǎng)地1200平方米,生產(chǎn)主要主食品種包括饅頭、馕、餅、面條、包子、粥、豆?jié){等。2.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)5噸的主食生產(chǎn)及配送能力。鋪設(shè)50-100個(gè)配送銷(xiāo)售門(mén)店。2.3工程方案工程共分兩期進(jìn)行。首期為主食生產(chǎn)線。主要通過(guò)對(duì)原生產(chǎn)線的改造,增添XXX、XXX、XXX、XXX等機(jī)械設(shè)備,實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)主食XXX噸。在首期完成投入使用生產(chǎn)情況穩(wěn)定后,對(duì)饅頭生產(chǎn)線和鮮切面生產(chǎn)線,進(jìn)行技改和擴(kuò)建,達(dá)到規(guī)?;a(chǎn)。配送銷(xiāo)售點(diǎn)采用與在居民小區(qū)聯(lián)營(yíng)改造方式進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售布點(diǎn)不少于XX個(gè)。3投資估算和資金籌措3.1投資估算該項(xiàng)目總計(jì)投資XXX萬(wàn)元,其中:用于生產(chǎn)場(chǎng)地改造:XX萬(wàn)元生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置:XXX萬(wàn)元生產(chǎn)場(chǎng)地租賃:XX萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)配送車(chē)輛:XX萬(wàn)元銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)改造:XX萬(wàn)元購(gòu)置檢驗(yàn)設(shè)備:XX萬(wàn)元3.2資金籌措方案企業(yè)自籌資金XXX萬(wàn)元,申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)基金補(bǔ)助XXX萬(wàn)元。3.3申請(qǐng)資金理由XX公司屬于民營(yíng)企業(yè),起步晚,原始資金積累尚未完成,固定資金不足,采取銀行貸款融資方式有相當(dāng)難度,加之前期投入的XXX萬(wàn)元已是完全自籌,后續(xù)資金支持尚未落實(shí)。由于主食加工配送中心建設(shè)符合國(guó)家對(duì)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策,現(xiàn)申請(qǐng)促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)XXX萬(wàn)元資金支持,主要用于擴(kuò)大配送能力擴(kuò)展銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、增添檢測(cè)設(shè)備、完善質(zhì)量檢測(cè)手段等。4.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度工程計(jì)劃總計(jì)XX個(gè)月(XXXX年XX月—XXXX年XX月)XXXX年XX月:完成生產(chǎn)場(chǎng)地和生產(chǎn)設(shè)備改造和調(diào)試XXXX年XX月:完成XXX生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力日產(chǎn)XXX噸。XXXX年XX月:完成饅頭生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試達(dá)到擴(kuò)建要求,同步完成銷(xiāo)售布點(diǎn)XXX個(gè)。XXXX年XX月:完成饅頭擴(kuò)產(chǎn)XXXXX個(gè)/日,同時(shí)增加布點(diǎn)XX個(gè)。XXXX年XX月:改造擴(kuò)建鮮切面生產(chǎn)線并完成生產(chǎn)調(diào)試。XXXX年XX月:完成銷(xiāo)售布點(diǎn)不少于XX個(gè)XXXX年XX月:項(xiàng)目基本完成5效益分析5.1收支情況5.1.1收入:發(fā)酵類(lèi)面點(diǎn)銷(xiāo)售:年收入:XXX萬(wàn)元粥、豆?jié){銷(xiāo)售:年收入:XXX萬(wàn)元合計(jì)年收入:XXX萬(wàn)元5.1.2支出人工工資:年支出:XXX萬(wàn)元企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn):年支出:XXX萬(wàn)元合計(jì)年支出:XXX萬(wàn)元5.2經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)年收入XXX萬(wàn)元。5.3社會(huì)效益該項(xiàng)目建成后,可以為XX及周邊居民提供方便快捷、安全衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)全面的主食供應(yīng)服務(wù),基本滿足XX地區(qū)主食產(chǎn)品供應(yīng)需要,并且對(duì)主食供應(yīng)行業(yè)起到良好的示范作用,預(yù)計(jì)可以增加就業(yè)工作崗位XX個(gè),增加稅收XX萬(wàn)元。6.風(fēng)險(xiǎn)分析6.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)主要有工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)本項(xiàng)目而言,項(xiàng)目建設(shè)地,水文地質(zhì)條件明確,水電、交通、通訊等外部協(xié)作條件良好,基本沒(méi)有工程和外協(xié)條件風(fēng)險(xiǎn),本項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家政策,我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,國(guó)家政策穩(wěn)定,在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái),政策不會(huì)有重大變化或調(diào)整,因此,基本不存在政策風(fēng)險(xiǎn)。所以,本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要集中在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)。6.2主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施6.2.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防范措施(1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主食生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)是一塊巨大的蛋糕。之前,由于主食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低,因此,主食的質(zhì)量難以得到保障,主食的質(zhì)量參差不齊。目前,實(shí)行《主食加工配送》之后,主食的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提高了,同時(shí)也給主食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自我競(jìng)爭(zhēng),只有嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),才能擁有主食食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資格,形成激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。(2)防范措施針對(duì)主食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的激烈競(jìng)爭(zhēng),必須從企業(yè)自身的產(chǎn)品入手,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),在生產(chǎn)工藝技術(shù)方面要嚴(yán)格把握產(chǎn)品的質(zhì)量,不斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,細(xì)分市場(chǎng),企業(yè)通過(guò)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的質(zhì)量,打造產(chǎn)品的品牌,以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)贏得廣大的消費(fèi)者,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)行情留有足夠彈性變動(dòng)空間,使企業(yè)形成一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力。6.2.2資金風(fēng)險(xiǎn)與防范措施(1)資金風(fēng)險(xiǎn)a.資金到位不足的風(fēng)險(xiǎn):在項(xiàng)目投資過(guò)程中由于資金不按計(jì)劃到達(dá)有可能影響項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī),造成項(xiàng)目的投資失敗。b.資金到位中斷的風(fēng)險(xiǎn):在項(xiàng)目投資過(guò)程中,由于項(xiàng)目建設(shè)單位自身力量有限,配套資金的壓力較大,資金配套落空,可能造成項(xiàng)目的投資失敗。(2)防范措施政府有許多支持,包括一定數(shù)量的政府資本金注入、項(xiàng)目投資(含計(jì)劃內(nèi)和國(guó)債資金)以及項(xiàng)目的市場(chǎng)化融資。在資金一次性投入較大的情況下,需要拓寬項(xiàng)目融資渠道,既要保證項(xiàng)目投產(chǎn),也要確保投產(chǎn)后的正常運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目投資過(guò)程中,與有關(guān)部門(mén)密切合作,確保自有資金、國(guó)家配套資金按時(shí)按計(jì)劃足額到位。7結(jié)論本項(xiàng)目屬于“早餐示范工程”試點(diǎn),屬于國(guó)家支持產(chǎn)業(yè),本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家當(dāng)前的投資方向和產(chǎn)業(yè)政策,其建設(shè)是必要的。本項(xiàng)目的建設(shè),產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)前景廣闊;項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備先進(jìn)成熟、可靠;建設(shè)條件具備。從財(cái)務(wù)分析的結(jié)果來(lái)看,項(xiàng)目建成后年銷(xiāo)售收入為460萬(wàn)元,年均利潤(rùn)總額為262萬(wàn)元,年均增加稅收12萬(wàn)元,投資收益率為25%,投資回收期:為4年。各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)表明本項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述,本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的,技術(shù)上和財(cái)務(wù)上是可行的。希望相關(guān)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)上、政策上給予大力支持。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項(xiàng)目概況 41.2編制依據(jù) 51.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 51.4項(xiàng)目投資概算及資金籌措 141.5產(chǎn)品方案 151.6原材料及動(dòng)力 161.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 171.8項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 181.9研究結(jié)論 18第二章項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 192.1項(xiàng)目建設(shè)背景 192.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 20第三章市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè) 223.1市場(chǎng)現(xiàn)狀 223.2**縣市場(chǎng) 233.3全國(guó)市場(chǎng) 233.4雞肉市場(chǎng)分析 243.5雞蛋市場(chǎng)分析 243.6有機(jī)肥市場(chǎng)分析 243.7銷(xiāo)售預(yù)測(cè) 25第四章項(xiàng)目區(qū)概況 264.1項(xiàng)目區(qū)基本情況 264.2項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 274.3水、電、路、通訊、技術(shù)等條件 27第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 295.1項(xiàng)目建設(shè)原則 295.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的規(guī)范與規(guī)程 295.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 305.4工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 335.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 365.6設(shè)備選型 53第六章消防安全 576.1消防依據(jù) 576.2消防工作程序 576.3消防安全流程 59第七章節(jié)水與節(jié)能 607.1節(jié)水工程與科技措施 607.2養(yǎng)殖節(jié)能措施 617.3飼料加工節(jié)能措施 617.4電氣節(jié)能措施 627.5減排 62第八章環(huán)境影響和保護(hù)措施 638.1環(huán)境保護(hù)依據(jù) 638.2項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 638.3環(huán)境影響評(píng)價(jià) 648.4工程環(huán)境保護(hù)措施 648.5“三廢”處理措施 658.6環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 65第九章項(xiàng)目組織管理 679.1基本思路 679.2組織管理 679.3施工組織及質(zhì)量管理 689.4建設(shè)及運(yùn)作方式 69第十章招投標(biāo)方案 7010.1項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn) 7010.2項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式及方式 7010.3招投標(biāo)組織 71第十一章建設(shè)實(shí)施進(jìn)度安排 73HYP

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