新建鐵路沈陽至丹東客運專線工程路基風險評估報告

新建鐵路沈陽至丹東客運專線工程路基風險評估報告鐵道第三勘察設計院集團有限公司地路處文件編制單位：地路處編寫：冷景巖復核：葉鵬專業(yè)審定：崔維孝編制依據(jù)相關的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定（1）《鐵路基本建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法》（鐵建設[2007]152號）（2）《高速鐵路設計規(guī)范（試行）》（TB10621-2009、J971-2009）（3）《鐵路路基設計規(guī)范》（TB10001-2005）（4）《鐵路工程抗震設計規(guī)范》（GB50111-2006）（5）《鐵路特殊路基設計規(guī)范》（TB10035-2006）（6）《鐵路路基支擋結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（TB10025-2006）（7）《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（GB50010-2002）（8）《鐵路路基土工合成材料應用技術(shù)規(guī)范》（TB10118-2006）（9）《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計規(guī)范》（GB/T50476-2008）（10）《鐵路混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設計暫行規(guī)定》（鐵建設[2007]140號）（11）《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10401.1-2003）（12）《鐵路隧道鉆爆法施工工序及作業(yè)指南》（TZ231-2007）（13）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79-2002）（14）《鐵路工程建設項目水土保持方案技術(shù)標準》（TB10503-2005）（15）《鐵路路基邊坡綠色防護技術(shù)暫行規(guī)定》（建技【2003】7號）（16）《鐵路邊坡防護及排水工程設計補充規(guī)定》（鐵建技【2009】172號）（17）《鐵路建設工程安全風險管理暫行規(guī)定》（鐵建設【2010】162號）（二）路基設計基礎資料（1）定測階段勘測資料（2）工程地質(zhì)勘察報告（三）審查意見《關于新建鐵路沈陽至丹東鐵路客運專線初步設計的批復》鐵鑒函【2010】167號二、沈丹客專路基概述沈丹客專正線區(qū)間路基工點230個總延長29km左右，路堤13km左右，路塹16km左右，其中大于8米高陡坡路堤18個工點，塹坡大于20米的有27個工點。風險評估程序和評估方法（一）評估對象及目標的確定風險評估對象主要為路基施工過程中的安全、環(huán)境、投資及工期，并側(cè)重于安全風險。通過風險評估工作，識別所有潛在的風險因素，以達到確保安全、環(huán)境保護、投資合理、保障工期、提高效益的目的。不同的目標風險會造成相同或不同的后果，對應關系如下表：風險評估目標與后果或損失對應表評估目標后果或損失安全風險人員傷亡、經(jīng)濟損失、第三方人員傷亡、第三方經(jīng)濟損失、工期延誤工期風險工期延誤、經(jīng)濟損失投資風險經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失環(huán)境風險環(huán)境破壞、經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失（二）風險等級的確定根據(jù)《鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設【2007】200號）將風險等級指數(shù)分為極高（I級）、高度（II級）、中度（III級）、低度（IV級）四個等級，該等級是結(jié)合風險事件發(fā)生的概率和嚴重程度來確定的，如下表：路基風險等級標準風險等級接受準則處理措施低度可忽略此類風險較小、不需采取風險處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風險次之、一般不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風險較大、必須采取風險處理措施并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風險最大、必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度。風險評估內(nèi)容路基風險分布情況1.高路塹邊坡高路塹邊坡在沈丹線比較分布廣，沿線各個標段均有，由于邊坡高陡，施工過程中容易出現(xiàn)塌方、滑坡等邊坡失穩(wěn)事故，但沿線地質(zhì)條件較好，如果施工方法得當，出現(xiàn)該類事故幾率很小。2.高路堤和陡坡路堤由于本線地處山區(qū)，不可避免出現(xiàn)高填方和陡坡路堤工程，這類工程施工過程中易出現(xiàn)工后沉降超標、失穩(wěn)等事故，但沿線地質(zhì)條件較好，如果施工方法得當，出現(xiàn)該類事故幾率很小。3.臨近既有線施工路基工程與既有鐵路及等級公路干擾，施工過程要保證本線路基工程順利進行，又要保證既有鐵路及等級公路的安全運營，一旦施工對既有鐵路、公路運營造成安全影響及破壞，就會對本線的正常施工造成影響。同事對既有鐵路、公路線路或邊坡造成破壞。（二）采取的對策針對路基工程中高邊坡、高路堤、陡坡路堤、近既有線施工等工程可能存在的風險，主要采取以下主動或被動措施減輕對施工安全構(gòu)成的危害：1.高邊坡（1）采取安全破率、邊坡分級、增設平臺等工程對策。（2）邊坡采用拱型骨架、錨桿格梁等防護措施。（3）嚴格按照路塹施工相關要求施工。（4）路塹施工前應做好塹頂截、排水設施，完善排水系統(tǒng)。（5）路塹應按設計要求邊坡破率開挖，并應盡量保持坡面平順，嚴禁采用大爆破方式開挖路塹土石方。（6）路基防護應及時施工并及時完成，使之起到防護作用。各種防護應在穩(wěn)定的坡腳和坡體上施工。對防護的坡體表面應先進行檢查處理，保證防護設施能與土石坡面密貼結(jié)合。（7）采用擋土墻加固時，嚴格采用分段跳槽開挖，跳槽開挖長度一般10～20m，當?shù)匦味妇?、塹坡較高地段的擋土墻施工時，跳槽開挖長度不宜大于5～10m。（8）采用錨固樁加固時，施工前做好樁區(qū)地表截、排水及防滲工作，錨固樁施工應避開雨季，跳樁（不少于兩根）開挖。對于樁周圍硬質(zhì)巖采用光面爆破分層開挖樁周圍巖土體。（9）施工工程中加強觀測，施工后繼續(xù)觀測。2.高路堤和陡坡路堤（1）嚴格按照施工規(guī)范、文件等相關要求施工。（2）高邊坡采用兩側(cè)鋪土工格柵，對陡坡路堤設置寬臺階，加鋪土工格柵至臺階等措施。（3）做好防排水工作。（4）邊坡防護應及時施工并及時完成，使之起到防護作用。各種防護應在穩(wěn)定的坡腳和坡體上施工。對防護的坡體表面應先進行檢查處理，保證防護設施能與土石坡面密貼結(jié)合。（5）采用擋土墻加固時，嚴格采用分段跳槽開挖基坑，跳槽開挖長度一般10～20m。（6）采用錨固樁加固時，施工前做好樁區(qū)地表截、排水及防滲工作，錨固樁施工應避開雨季，跳樁（不少于兩根）開挖。（7）施工工程中加強觀測，施工后繼續(xù)觀測。3.臨近既有線施工（1）針對高壓線凈空較低的地段，采用了樁基處理的，施工中應有組織預案及應急措施，確保施工安全。（2）臨近既有線路基應采取措施以減少運營干擾，保證行車安全，還應執(zhí)行鐵道部關于既有線的有關規(guī)定。（3）靠近既有線進行地基加固時，施工時加強對既有線路堤的觀測。距離既有路堤坡腳較小時，要注意地基加固樁施工對既有路堤的影響，并采用必要的防護措施，如應力釋放孔等，并強調(diào)相應的施工注意事項。（4）針對具體工點，在施工前應與其產(chǎn)權(quán)單位落實簽訂書面協(xié)議，制定具體的安全防護措施，報產(chǎn)權(quán)單位批復后，方可施工。（5）既有線并行段基坑開挖應采取合理施工防護措施，并做好施工監(jiān)控工作。（6）對施工時破壞的既有鐵路、公路路面或邊坡，在施工后應及時恢復。五、路基風險評估及對策表路基風險評估及對策表見附件1附件附件1路基風險評估及對策表路堤風險評估及對策統(tǒng)計表序號起始里程工點類型地層條件段落填高風險事件成因風險等級對策措施1DK1+900.00~DK1+956.00松軟地基路堤2.4m粘土，4m粉質(zhì)粘土，3.2m粘土，2.21粘土下為細圓粒土8m影響既有線安全在與即將竣工的哈達客專邊坡上施工施工過程加強防護2DK7+952.20~DK8+371.01松軟地基路堤厚層的粉質(zhì)粘土7-8m沉降填土較高、地基為厚層粉質(zhì)粘土CFG樁處理3DK20+700.00~DK21+920.91松軟地基路堤4-15m粉質(zhì)粘土，3.9-很厚混合巖Ⅲ類，個別斷面混合巖Ⅳ，混合巖Ⅴ9m本體變形大填土較高地基處理，鋪土工格柵1DK25+130.00~DK25+260.00路堤坡面防護0-3m混合巖III類，6.3-10.3m混合巖IV，混合巖V210-245左側(cè)8-10.2m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除。2DK37+900.70~DK38+200.40路堤坡面防護11.8-13.3m混合巖III類，1.5m混合巖IV，混合巖V左側(cè)6-13.7m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除，鋪土工格柵。3DK38+200.00~DK38+270.55路堤坡面防護6.5-14m混合巖III類，混合巖IV左側(cè)6-14m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除，鋪土工格柵。4DK48+106.00~DK48+235.00路堤坡面防護混合巖III類，混合巖IV，混合巖V左側(cè)6-13.8m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除。5DK85+835.69~DK85+965.00松軟地基路堤4.9-5.4m細角礫土，4.4-5.5m粉質(zhì)粘土，頁巖III類，頁巖IV835-910左側(cè)12.3-6m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除。路堤風險評估及對策統(tǒng)計表序號起始里程工點類型地層條件段落填高風險事件成因風險等級對策措施5DK115+235.00~DK115+430.00路堤坡面防護2.5-3.3m粗角礫土，大理巖IV，大理巖V265-415左側(cè)7.2-11.1m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除。6DK115+545.00~DK115+645.00路堤坡面防護2.3-5.1m細角礫II，粗角礫土III，大理巖IV，大理巖V560-645左側(cè)6.7-17.1m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。7DK151+108.30~DK151+250.00路堤坡面防護粗角礫III，花崗巖III，花崗巖IV，花崗巖V右側(cè)6-11.3m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除。8DK154+620.00~DK154+700.00路堤坡面防護粗角礫III，花崗巖IV650-670左側(cè)5-11.6m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。10DK158+990.00~DK159+090.00路堤坡面防護粗角礫II，花崗巖IV，花崗巖V159+005-159+0508-11.5m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。11DK162+670.00~DK163+080.00路堤坡面防護粗砂II，花崗巖III760-9906-7.8m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。12DK163+300.00~DK163+650.00路堤坡面防護2.5-9.5m粉質(zhì)粘土，花崗巖III，花崗巖IV460-6006-11m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。9DK173+296.21~DK173+500.00路堤坡面防護表層粗角礫II，花崗巖III右側(cè)296-4406-12.6m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。15DK174+230.00~DK174+300.00路堤坡面防護表層粗角礫II，花崗巖III，花崗巖IV6.4-9.1m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。16DK174+715.00~DK174+950.00路堤坡面防護花崗巖IV760-9006.4-12.5m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。路堤風險評估及對策統(tǒng)計表序號起始里程工點類型地層條件段落填高風險事件成因風險等級對策措施17DK175+050.00~DK176+042.00路堤坡面防護1.1-1.8m粉質(zhì)粘土，花崗巖Ⅲ300-8206-11.7m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。10DK178+400.00~DK178+628.60路堤坡面防護1.2-1.6m素填土，花崗巖Ⅲ，花崗巖Ⅵ左側(cè)7.8-15.1m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。11DK184+384.74~DK184+631.83路堤坡面防護碎石土Ⅲ，花崗巖Ⅲ，花崗巖Ⅵ右側(cè)14.2-14.4m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除，鋪土工格柵。12DK185+600.00~DK185+674.48路堤坡面防護粗角礫III，花崗巖III,花崗巖IV，花崗巖V左側(cè)8-11.4m工后沉降超標填料及壓實控制不到位中度嚴格控制填料及壓實標準，軟弱基底徹底挖除。13DK195+200.00~DK195+350.00擋土墻花崗巖Ⅲ，花崗巖Ⅵ，花崗巖Ⅴ左側(cè)10.2-16.4m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除，鋪土工格柵。14DK195+350.00~DK1195+456.65路堤坡面防護花崗巖Ⅲ，花崗巖Ⅵ，花崗巖Ⅴ右側(cè)6.5-9.5m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除，鋪土工格柵。15DK197+313.65~DK197+340.00路堤坡面防護2.5-3m粉質(zhì)粘土夾角礫，花崗巖Ⅲ，花崗巖Ⅵ，花崗巖Ⅴ右側(cè)9-10m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除，鋪土工格柵。16DK199+200.56~DK199+380.00路堤坡面防護1.3m粉質(zhì)粘土夾角礫，花崗巖Ⅲ，花崗巖Ⅵ，花崗巖Ⅴ右側(cè)10.3-13.7m工后沉降超標，失穩(wěn)填料及壓實控制不到位；軟弱基底清理不徹底；排水系統(tǒng)不完善。中度挖臺階，嚴格控制填料及壓實標準，完善排水系統(tǒng)，軟弱基底徹底挖除，鋪土工格柵。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 6一、項目概況 6二、承辦單位概況 6三、可研報告的編制依據(jù) 9四、可行性研究的主要方面 10五、項目提出背景及建設必要性 11六、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標 17第二章XX城市建設規(guī)劃 18一、XX市城市規(guī)劃概況 .18二、XX區(qū)概況 28三、XX市房地產(chǎn)市場情況 28四、XX市棚改項目建設情況 36第三章工程選址 29一、地理位置 38二、地質(zhì)條件 38三、氣象條件 39四、土地取得方式 40五、場區(qū)配套條件 40第四章工程建設的總體規(guī)劃 41一、規(guī)劃指導思想 41二、規(guī)劃原則 41三、規(guī)劃建設用地范圍 42四、總體規(guī)劃布局 42第五章項目主要建設方案 46一、編制依據(jù) 46二、回遷安置工程 50三、拆遷補償政策 50第六章配套工程 55一、給排水 55二、供電 56三、采暖與通風 58四、燃氣 59五、智能化 60六、道路 60七、安全防范 60第七章環(huán)境保護 62一、編制依據(jù) 62二、主要污染物及治理措施 62第八章消防 64一、編制依據(jù) 64二、工程概述 64三、建筑防火 64四、消防給水系統(tǒng)的設計 65五、住宅用電設計 66第九章節(jié)能 67一、編制依據(jù) 67二、節(jié)電、節(jié)水 67三、建筑節(jié)能 .68四、選用節(jié)能型的建筑材料 69第十章項目實施進度與招投標 71一、項目實施進度 71二、招投標 71第十一章投資估算與資金籌措 73一、投資估算依據(jù) 73二、投資估算 74三、資金籌措及使用計劃 74第十二章經(jīng)濟效益分析 75一、經(jīng)濟評價依據(jù) 75二、主要經(jīng)濟評價指標 75三、收益與成本分析 75四、盈利能力分析 .77五、償債能力分析 .79第十三章社會影響分析 80一、對該地區(qū)居民收入的影響 80二、對該地區(qū)居民生活水平及生活質(zhì)量的影響 80三、對該區(qū)域居民就業(yè)的影響 81四、對不同利益群體的影響 81五、對基礎設施建設的影響 81第十四章可研報告結(jié)論意見 83目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項目概況 1317891.2建設單位概況 3162241.3項目提出的理由與過程 3311231.4可行性研究報告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結(jié)論與建議 665262項目建設背景和必要性 9302042.1項目區(qū)基本狀況 9237942.2項目背景 11327472.3項目建設的必要性 11265903市場分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場供求現(xiàn)狀 1669963.3目標市場定位 17108883.4市場競爭力分析

17160544項目選址和建設條件 1950564.1選址原則 1969314.2項目選址 19544.3場址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設條件 20123545主要功能和建設規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設方案 27137726.1設計依據(jù) 27219396.2物流空間布局的要求 27262516.3空間布局原則 2853886.4總體布局 2936766.5工程建設方案 30235856.6給水工程 33115596.7排水工程 3553126.8電力工程 38288986.9供熱工程 46314656.10電訊工程 47153607工藝技術(shù)和設備方案 51276227.1物流技術(shù)方案 5142607.2制冷工藝技術(shù)方案 6769868節(jié)能方案分析 7336228.1節(jié)能依據(jù) 73176248.2能耗指標分析 73235218.3主要耗能指標計算 74272888.4節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 76295509環(huán)境影響評價 83267939.1設計依據(jù) 8335089.2環(huán)境影響評價應堅持的原則 83134559.3項目位置環(huán)境現(xiàn)狀 84208539.4項目建設與運營對環(huán)境的影響 8430919.5項目建設期環(huán)境保