綜合檔案館新建項目項目可行性論證報告

XX縣級綜合檔案館建設項目可行性研究報告（代項目建議書）PAGEPAGE23新疆有色冶金設計研究院有限公司XX分院圖木舒克市年產(chǎn)1億塊蒸壓粉煤灰磚項目可行性研究報告1新疆生產(chǎn)建設兵團勘測規(guī)劃設計研究院TEL：0993-66632060993-2053446E-mail：BTJY@VIP.163.com新疆·石河子第一章總論1.1項目背景項目名稱：XX縣級綜合檔案館建設項目可行性研究報告（代項目建議書）項目建設單位：XX法人代表：項目建設負責人：項目建設地址：XX新安鎮(zhèn)可研項目編制單位：新疆有色冶金設計研究院有限公司XX分院建設內(nèi)容：XX縣級綜合檔案館的建設將為全X提供文書檔案、科技檔案、專門檔案等保存基地。工程規(guī)模：總建筑面積937.84m2，框架結構，地上二層。建設目標：本項目建成后，將使X綜合檔案館資源共享、優(yōu)勢互補，在滿足社會各界查閱及利用檔案的前提下，大力舉辦各種展覽活動，豐富職工文化生活，對宣傳黨的路線方針、政策等方面具有重要意義。建設性質(zhì)：新建項目建設期：一年（2011年）工程總投資：178.57萬元建設資金來源：全額申請國家財政資金。1.2承辦單位概況XX始建于1953年6月，地處天山北麓，準噶爾盆地南緣、沙灣縣境內(nèi)，屬瑪納斯河流域巴音溝河安集海灌區(qū)。X南臨烏伊公路、烏奎高速公路和北疆鐵路，東西與沙灣縣安集海鄉(xiāng)毗鄰，西北與奎屯市相連，北與XXX、XXX場隔渠相望，南北長22公里，東西寬33公里。全X總面積701平方公里，全X常住人口總?cè)丝?2110人，流動人口平均為7700人。X是以農(nóng)為主，以牧為輔，農(nóng)牧結合的大型國營農(nóng)場，X場種植規(guī)模為18萬畝，現(xiàn)以種植棉花為主，以種植小麥、玉米、葡萄、苜蓿為輔。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《X國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃綱要》；《檔案館建筑設計規(guī)范》JGJ25—2000《檔案工作法規(guī)匯編（一）》《X農(nóng)牧X場綜合檔案館分類方案》（試行）編制《XX縣級綜合檔案館建設項目可行性研究報告（代項目建議書）》委托書；《投資項目可行性研究指南》；《XX（新安鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》；國家、行業(yè)及地方政府現(xiàn)行的有關規(guī)范、規(guī)定和標準。1.4項目提出的必要性與可行性項目提出必要性一、是保存兵X精神這座“歷史豐碑”的需要。新疆生產(chǎn)建設兵X是一支特殊的戍邊部隊，他們不列入軍隊編制、不拿軍餉、不穿軍裝、不要國家和人民負擔；這是一批默默無聞、無私奉獻的精英，他們是開發(fā)建設新疆、維護民族X結的中堅力量，他們是保持新疆社會穩(wěn)定和鞏固邊防的中流砥柱。半個多世紀以來，一代一代的兵X人艱苦奮斗，努力開拓，把戈壁變成良田，把荒漠變成綠洲，創(chuàng)造了塞外勝似江南的人間奇跡，唱響了一曲建設祖國、鞏固邊疆的壯歌。兵X人在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，還不斷地升華中華民族綿延數(shù)千年的民族精神，創(chuàng)造了一種極為可貴的兵X精神，用血汗鑄就了一座不朽的精神豐碑，X綜合檔案館的建設將肩負起保存兵X原始真實的“歷史信息”的重要使命。二、是滿足社會各界查閱利用的需要。檔案是歷史的真實記錄，它具有原始性和真實性。所謂真實性，是因為檔案是職能活動的原始記錄，是一次信息，所以它是原始的、真實的。檔案的真實性，原始性決定了它在事實公證、領導決策活動中重要的憑證作用。特別是在市場經(jīng)濟條件下的對區(qū)域環(huán)境、資源、政策的了解，檔案信息最為可靠，也最全面、最方便?，F(xiàn)代社會是信息社會。社會各行各業(yè)和廣大人民群眾為了進行兩個文明建設和自己的合法權益，需要及時地了解、掌握各級黨委政府及其各部門制發(fā)的關于方針政策法規(guī)的現(xiàn)行文件。它保存提供的是十幾年甚至二十幾年前的“歷史信息”，這樣，社會各界對這些原始真實的“歷史信息”及現(xiàn)行文件資料有著廣泛的需求，而X場現(xiàn)有檔案室無法滿足這一社會需求，以致實際上處于無人問津的狀況，形成了社會服務領域的一大空缺。因此，加快建設現(xiàn)代化綜合檔案館是迫在眉睫的。三、是大力舉辦各種展覽，提高社會檔案意識的需要。檔案館是要利用現(xiàn)有館藏檔案文獻典籍和資料，充分發(fā)揮教育基地功能，開辟X場發(fā)展情況的永久性檔案陳列室，把館藏資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務效益現(xiàn)實優(yōu)勢，配合當前形勢和中心工作，舉辦各種不同形式的檔案展覽，如批判法輪功圖片展，X場改造工程紀實圖片展，農(nóng)業(yè)病蟲害培訓圖片展。在使廣大群眾受教育的同時，對檔案館工作有所了解，增強檔案意識，深刻認識檔案館的功能，使之成為集查覽，館藏，陳列，教育等功能為一體的綜合性檔案館。為提供利用打下基礎。四、是注重基礎，拓寬館藏建設渠道的需要。加強檔案館的基礎業(yè)務工作要著力解決館藏與經(jīng)濟接軌，與社會接軌的問題，核心是要解決館藏結構不合理，館藏結構單一的問題：使之與經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密。單純的源之于黨政機關的公務檔案，必然會從客觀上抑制檔案利用率的上升：必須要有齊全完善、內(nèi)容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏，才能滿足社會的不同需求，因此，X綜合檔案館的工作必須放在檔案的征集和收集上，尤其是經(jīng)濟和X場發(fā)展聯(lián)系緊密的，與群眾要求緊密的作為重點。通過拓寬館藏建設的渠道，使館藏檔案從根本上得到改善。變目前館藏貧乏、單調(diào)的“文書檔案綰”為館藏信息貼近大眾的“平民檔案館”。五、是改變X場檔案館藏現(xiàn)狀的現(xiàn)實需要。過去，由于在檔案建設方面的重視不夠，加上X場本身的可用財力十分有限，現(xiàn)有檔案室有庫房2間，辦公、閱覽室1間，總建筑面積62平方米，無法滿足X檔案管理的功能的需求，現(xiàn)有面積嚴重不足，無法接收新增檔案，離新時期信息化高速發(fā)展的現(xiàn)實要求差距較大。對此，加快建設現(xiàn)代化綜合檔案館迫在眉睫。項目建設的可行性一、對于該項目領導極為重視，組建了該項目建設領導小組。為了保證該項目的順利實施，X專門成立了該項目的領導小組，依法進行項目監(jiān)督管理，負責建設招標、財務審核，為該項目提供最有力的保障。二、檔案館建成后，總建筑面積937.84m2，主要負責收集X場的文書檔案、科技檔案、專門檔案三大類檔案，同時綜合檔案館還設有閱覽室、陳列室等輔助功能用房，項目的建設必將創(chuàng)建現(xiàn)行公開文件利用中心，滿足社會各界查閱利用的需要，并大力舉辦各種展覽，提高社會檔案意識。三、本地區(qū)有三級及三級以上施工企業(yè)多家，施工力量雄厚，完全有能力承接該項目的施工。項目組織機構、地區(qū)監(jiān)理、監(jiān)督機構健全；擬建項目周圍生活服務設施齊全，為項目的實施提供了較為完善的條件。因此，本項目是必需的也是可行的。1.5主要技術經(jīng)濟指標技術指標：規(guī)劃用地面積：1399m2擬建建筑面積：937.84m2擬建建筑基底面積：468.92m2建筑密度：33.58%容積率：0.67綠地率：35.21%經(jīng)濟指標：估算總投資：178.57萬元其中：建安工程費139.74萬元室外配套工程費11.24萬元工程建設其他費14.37萬元基本預備費13.23萬元1.6問題與建議1.6.1問題1、X現(xiàn)狀檔案室面積狹小，檔案管理雜亂無章。2、X現(xiàn)有檔案室工作人員的管理措施不到位。3、X現(xiàn)有檔案室的防護不到位。1.6.2建議1、建議項目建成后要妥善做好X現(xiàn)有檔案的整理和搬遷工作。2、建議X綜合檔案館的管理要高度重視并落實人才培養(yǎng)。要強化人才培養(yǎng)和競爭上崗，造就一支朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的高素質(zhì)管理隊伍。3、建議項目建成后要做好檔案庫的防潮、防水、防日光及紫外線照射、防塵、防污染、防有害生物（霉、蟲、鼠等）和防盜工作。盡快落實資金，注重實效，強化服務功能，以“為職工服務”為宗旨提供檔案服務。第二章需求分析2.1項目建設背景兵X檔案館建設位于上世紀的五、六十年代，期間每一步發(fā)展既離不開兵X和社會需要的推動，又無不是檔案工作內(nèi)在規(guī)律作用的結果。經(jīng)歷了五十余年的業(yè)務建設之后，各級綜合檔案館在館藏資源、管理設施、服務水平等方面都有了空前的發(fā)展。但是，在新的歷史時期，地方各級綜合檔案館也面臨新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)，一是來自外部，即圖書、文博等公共性文化事業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，利用其貼近公眾的先天性優(yōu)勢，呈現(xiàn)出經(jīng)濟效益與社會效益并進的良性發(fā)展的勢頭，甚至在資源建設、社會教育等方面成為檔案館的“競爭對手”，在一定程度上影響著檔案館的發(fā)展。二是來自內(nèi)部，主要是部分專業(yè)、部門檔案館，甚至一些機關檔案室，在資源建設上未能真正按照國家檔案法規(guī)的要求，將對國家和社會有長久保存價值的檔案定期向有關的兵X綜合檔案館移交，綜合檔案館依法集聚與整合檔案信息資源的工作受到了空前的挑戰(zhàn)，相當程度上制約了綜合檔案館“兩基地一中心”功能的發(fā)揮和檔案事業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展。為此，綜合檔案館認清形勢，把握機遇，以公共綜合檔案館建設為現(xiàn)實目標，對外拓展社會服務功能，做大做強檔案館服務品牌，以增強公眾親和力；對內(nèi)形成資源集散與功能輻射優(yōu)勢，充分發(fā)揮兵X及X場檔案事業(yè)的主體作用，不斷增強檔案工作組織體系內(nèi)部的向心力，從而推進兵X檔案事業(yè)的跨越式發(fā)展。2.2需求分析2.2.1現(xiàn)狀分析XX檔案工作起步較早，1962年就成立了保密檔案室，2003年5月在X黨委、X領導的搭理支持下，又正式成立了X綜合檔案室，現(xiàn)綜合檔案室位于XX部辦公樓內(nèi)，設檔案庫2間，辦公、閱覽室1間，總建筑面積62m2，保管自建X以來50多年的各種重要檔案、資料，現(xiàn)有檔案庫、查閱檔案、辦公用房擠占X部辦公樓辦公用房，建筑面積和功能用房的不足嚴重制約著X2.2.2需求分析依據(jù)《X農(nóng)牧X場綜合檔案分類方案》（試行）和《新疆維吾爾自治區(qū)檔案局文件》新檔發(fā)【2000】38號文中第11條規(guī)定：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)檔案的分類一般可分為文書檔案、科技檔案、專門檔案三大類”。XX檔案的基本分類情況如下：（1）文書檔案：分為黨群工作類檔案、行政管理類檔案、經(jīng)營管理類檔案、生產(chǎn)管理類檔案；（2）科技檔案：分為基本建設類檔案、科研類檔案；（3）專門檔案：分為設備儀器類檔案、會議類檔案、人事類檔案。根據(jù)對XX歷年檔案室基本情況年報的了解，和現(xiàn)有檔案數(shù)量的調(diào)研，X2010年庫存檔案38002卷，其中：:類別文書檔案科技檔案專門檔案卷數(shù)989140635607所占比例2.6%3.7%93.7%根據(jù)對XX2006年-2010年檔案室年報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計：依據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分析，XX檔案數(shù)量增長率約為7.2%，預測至20年后（2030年），XX檔案數(shù)量將達到：38002（1+7.2%）20=152652卷，其中，文書檔案、科技檔案和專門檔案所占比例如下圖：根據(jù)《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》的要求，本次設計的X綜合檔案館建筑面積：937.84m2?？扇菁{檔案165629卷。其中：依據(jù)檔案裝具存儲定額計算指標，應按平均每卷厚度15mm計算，密集架每平方米（使用面積）不得小于480卷”，預測X至2030年所有檔案為152652卷，所需檔案庫使用面積為152652÷480=318m2；本次項目設計檔案庫使用面積為352.3m2，可容納檔案352.3×480卷/m2=169104卷，本次設計能夠滿足2030年X檔案存儲的需求。檔案館各功能用房主要有：檔案庫、查閱檔案用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公和輔助用房組成。根據(jù)X綜合檔案館的實際需求：序號功能房間名稱理論使用面積（m2）實際使用面積（m2）1檔案庫318352.32目錄室1531.523閱覽室5051.414接收、整理及消毒室3535.895辦公室6561.526計算機室3535.047照片、錄音錄像、電子檔案3535.918陳列室3837.429值班室1515.310配電室1818.8711衛(wèi)生間1618.87使用面積合計640694.05建筑面積合計914.28937.84公共建筑平面利用系數(shù)取0.7，則XX綜合檔案館實際建筑面積為640÷0.7=914.28m2，而本次設計檔案館建筑面積為937.84m2，大于X綜合檔案館實際需求面積，可以滿足《檔案館建筑設計規(guī)范》和《檔案館建設標準》的要求。2.3建設規(guī)模方案2.3根據(jù)X縣級綜合檔案館的建設規(guī)模、功能特點及使用要求以及工程造價、抗震設防、工程地質(zhì)條件等，擬建的縣級綜合檔案館為框架結構。計算結構可靠度采用的設計基準期為50年，抗震設防烈度為7度設防。2.3擬建X縣級綜合檔案館建筑面積為937.84m2，地上二層。2.3擬建工程建成后，將完善X的檔案基礎設施，將使X的檔案資源共享、優(yōu)勢互補，在滿足社會各界查閱利用的前提下，利用檔案館的資源優(yōu)勢，大力舉辦各種展覽，豐富職工文化生活，宣傳黨的路線方針政策等方面具有重要意義，第三章場址選擇3.1場址選擇的原則1、依據(jù)《XX（新安鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》選址，要選址合理。2、合理組織好交通，解決好人流、車流、物流的集散，根據(jù)周圍干道布局確定主、次入口方位，最大限度地減少交通交叉形成的相互干擾。3、注重以人為本，創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境效益，確保環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的選址理念。4、充分考慮需要和可能、現(xiàn)狀和長遠，局部和總體的關系。5、以地質(zhì)資料為依據(jù)，合理選擇設計方案，節(jié)省投資。3.2場址現(xiàn)狀3.1.1新疆兵XXX地理坐標：東經(jīng)85°03′～85°36′，北緯44°19′～44°38′，管轄面積701平方公里，位于天山北麓，準噶爾盆地南緣、沙灣縣境內(nèi)，屬瑪納斯河流域巴音溝河安集海灌區(qū)。3.1.2項目建在X新安鎮(zhèn)，土地權屬類別為國有土地，為規(guī)劃的行政管理用地，總用地面積1399平方米。3.2場址建設條件3.2.1地形、地貌XX在地貌上場地屬于準葛爾盆地南緣，山前沖洪積平原地帶。南高北低，南北坡度12～0.2‰，東西坡度6～0.2‰，坡降6‰，海拔高度在371-520米之間。X部地勢南高北低，坡降6‰，東西方向地形平緩，坡降不明顯。3.2.2（1）場地地貌屬巴音溝河沖洪積平原下游，為基本穩(wěn)定區(qū)，屬對建筑抗震一般地段。（2）第①層—素填土，新近堆積，結構松散，厚度小，全部位于凍深之內(nèi)，不宜直接作為基礎持力層，建議挖除；第②層—粉土，分布連續(xù)，地基承載力特征值fak=110kpa，壓縮模量Es=5.4Mpa，壓縮系數(shù)a1—2=0.33Mpa-1，為中壓縮性土；第③層—粘土，分布連續(xù)，地基承載力特征值fak=120kpa，壓縮模量Es=6.1Mpa，壓縮系數(shù)a1—2=0.31Mpa-1，為中壓縮性土；第④層—粉土，分布連續(xù)，地基承載力特征值fak=90kpa，壓縮模量Es=5.2Mpa，為中壓縮性土；第⑤層—粘土，分布連續(xù)，厚度大，地基承載力特征值fak=150kpa，壓縮模量Es=7.0Mpa，為中壓縮性土。本場地地基土層分布較為均勻，建議采用條形基礎砌筑于第②層。（3）場地土類型為中軟場地土，為Ⅲ類建筑場地。（4）本地區(qū)抗震設防烈度為7度，地震動峰值加速度為0.15g，場地內(nèi)土層無地震液化影響。（5）本地區(qū)標準凍深為1.4m，屬季節(jié)性凍土。場地土具有凍脹~特強凍脹性，凍脹等級為Ⅲ~Ⅴ，跨年度工程應對基礎采取防凍措施。（6）勘探深度內(nèi)各鉆孔均見地下水，場地地下水埋深為4.0~4.2m，為潛水，年變幅約為0.50m，對工程施工無影響。（7）工程施工時應避免擾動地基土，同時嚴禁各種用水浸泡基槽。（8）地下水與建筑物基礎距離較大，對基礎無腐蝕影響。場地土具有弱腐蝕性，應對建筑基礎采取防腐措施，對建筑材料的防護應符合《工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范》（GB50046）的規(guī)定。3.2.3項目所在地X地處中亞腹地，屬中溫帶大陸性干旱氣候。冬季嚴寒，夏季酷熱，干旱少雨，日照充足，蒸發(fā)量遠大于降水量，年、日溫差大。年平均氣溫：7.0℃極端最低氣溫：-38.9℃極端最高氣溫：41.3℃年平均降水量：180.0mm常年風向：西北風、東風年平均最大風速：13.8m/s地震烈度：7度凍土深度：1.4m最大積雪厚度：36cm3.2.4XX位于XX經(jīng)濟發(fā)展體系中北疆鐵路、312國道、烏奎高速公路和安下公路兩條經(jīng)濟發(fā)展軸的交點，同時也是安集海片區(qū)的中心鎮(zhèn)。沿安下公路向南11公里即為烏奎高速公路，距沙灣縣城33公里，距XX市71公里，西距奎屯60公里，具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢和交通條件。X部內(nèi)交通狀況良好，道路寬敞、通順，與綜合檔案館毗鄰的道路均為瀝青砼道路。交通方便，程控電話也可直通全國各地。因此，交通、通訊條件十分優(yōu)越。3.2.項目所在的X新安鎮(zhèn)，其基礎設施較為齊全，水、電、暖、道路等基礎條件可以滿足現(xiàn)有建筑和擬建項目的使用要求。1、供電：由X鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)供給，用電線路已引至項目區(qū)，本項目采用三相四線制，總用電負荷為180KW，鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)供應可滿足項目用電負荷。2、供熱：由X鎮(zhèn)區(qū)集中供給，系統(tǒng)按95～75℃熱水設計，耗熱量Q＝8.2kw。鎮(zhèn)區(qū)供熱站其余量可以保證擬建項目的采暖需要。3、供水：由X鎮(zhèn)區(qū)市政管網(wǎng)供給，本工程的生活、消防給水由鎮(zhèn)區(qū)的給水干管直接引入，鎮(zhèn)區(qū)的供水管網(wǎng)能夠滿足項目的用水。4、排水：擬建項目項目的排水系統(tǒng)可直接與鎮(zhèn)區(qū)3.2.項目位于區(qū)屬于X新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)用地范圍，是規(guī)劃的行政辦公用地，現(xiàn)為綜合檔案館預留用地，無需拆遷及征地。3.2.71、水泥：工程建設所需的各種水泥，可在本地區(qū)建材市場定購。2、砂、石料：本地區(qū)有專業(yè)機械化生產(chǎn)設備生產(chǎn)的砂、石料，生產(chǎn)各種規(guī)格的粗、細骨料，能足量供應市場。3、鋼材、管材、線材等其它建材需要到本地區(qū)建材市場定購，且產(chǎn)品品種及質(zhì)量符合國家標準，可滿足工程需要。4、施工期水、電用量不大，可由鎮(zhèn)區(qū)的現(xiàn)有管網(wǎng)、電網(wǎng)解決。本地區(qū)有三級及三級以上施工企業(yè)多家，施工力量雄厚，完全有能力承接該項目的施工。項目組織機構、地區(qū)監(jiān)理、監(jiān)督機構健全，擬建項目周圍生活服務設施齊全，為項目的實施提供了較為完善的條件。3.2.8社會依托條件擬建項目位于X新安鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)美，為綜合檔案館的工作人員和廣大職工創(chuàng)造良好的工作條件。與擬建項目外部配套的基礎設施建設中已完成干網(wǎng)、干線和主要道路及綠化的建設。項目只需要較少的二次管線和局部區(qū)域硬質(zhì)地坪建設即達到可使用要求，外部配套設施投資較少。綜上所述，本項目的建設可充分依托這些條件，無需增加建設過程中和項目完成后的服務設施的建設投資。3.2.8周邊建筑物與環(huán)境條件擬建建筑位于X新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，周邊道路通暢，可滿足人流集散的要求，附近無噪聲源于污染源，建設場地平坦，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，此位置與鎮(zhèn)區(qū)交通聯(lián)系教方便，為前來檔案館的職工提供便利。擬建項目在保證滿足自身要求的同時，保持與周圍原有建筑群體之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。3.3場址比選根據(jù)XX（新安鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，擬建的X縣級綜合檔案館位于X新安鎮(zhèn)，X部辦公樓以西。擬建建筑四周地勢平坦，交通暢通，滿足消防疏散等功能要求。該選址為鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃綜合檔案館用地，無需進行場址比選。詳見總平面圖。第四章建筑方案選擇4.1建筑設計指導思想及原則1、在滿足總體規(guī)劃前提下，與周圍建筑要保持和諧統(tǒng)一，建筑造型和建筑風格力求簡潔大方、經(jīng)濟適用、生動活潑，功能齊全、布局合理、滿足使用功能。2、在滿足工程結構要求的基礎上，力求功能齊全、造型新穎、布局合理、使用方便、安全節(jié)能。在設計上突出綜合檔案館的建筑特點和風格，使其成為具有鮮明個性和時代感的建筑。3、注意環(huán)境保護，并充分利用天然采光和自然通風，以利節(jié)能。樹立消防預防為主的意識，加強消防安全設計。4、嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的政策法令和有關規(guī)范規(guī)程，積極合理地采用新技術、新材料，以達到先進合理、高效經(jīng)濟、安全衛(wèi)生等要求。5、針對性與先進性相結合的原則。依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎設施條件，充分考慮發(fā)展需要，布局合理，規(guī)模適度，滿足項目的功能和使用要求。建筑物內(nèi)布局合理，設施配套齊全。6、經(jīng)濟性原則。貫徹“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”的建筑設計方針。根據(jù)各功能要求，在充分滿足使用功能的前提下，合理控制建筑裝修標準，從而降低工程造價。4.2項目總體規(guī)劃方案《XX（新安鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》；《總圖制圖標準》GB/T50103-2001；擬建的X縣級綜合檔案館位于X新安鎮(zhèn)，X部辦公樓以西，西距新安賓館9m，南距鎮(zhèn)區(qū)園林路13.3m，東距X部道路9m，東西長34.9m，南北寬44m，規(guī)劃區(qū)占地面積為1399m2。擬建項目場址現(xiàn)為空地，無需要拆遷的建筑。屬于規(guī)劃的行政辦公用地，場址土地權屬為國有土地。該場地的水、電、暖、道路等基礎設施能夠滿足項目需要，符合建設條件，是理想的建設用地。4.2.1規(guī)劃設計方案描述結合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，通過對景、借景等手法，以綠化、美化、進化、亮化為核心，以人為本，創(chuàng)造開放、現(xiàn)代、文明、休閑的空間環(huán)境。由于建筑自身體形自然圍合成一集散廣場。考慮到綜合檔案館是主要建筑，作為一個亮點工程，將其放在X部辦公樓以西，來突出該項目的主要地位。擬建建筑周圍交通組織合理，人流、物流聚散方便、快捷，場地道路基本滿足消防和疏散要求。擬建建筑四周地勢平坦，交通暢通，滿足消防疏散等功能要求。項目建成后與周圍的環(huán)境容為一體，和諧統(tǒng)一。擬建項目與周圍建筑物、道路等相對位置關系詳見后附規(guī)劃用地面積：1399m2擬建建筑面積：937.84m2擬建建筑基底面積：468.92m2建筑密度：33.58%容積率：0.67綠地率：35.12%4.3建筑方案4.3.1設計依據(jù)《民用建筑設計通則》GB50352-2005；《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001（2010版）；《建筑工程抗震設防分類標準》GB500223-2004；《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-2005；《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006；《屋面工程技術規(guī)范》GB50345-2004；《檔案館建筑設計規(guī)范》JGJ25—2000《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005；《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》GB/T50001-2001；《建筑制圖標準》GB/T50103-2001；《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50209-2002；《工程建筑標準強制性條文》(2002號文)；由建設單位提供的設計任務委托書及確認的建筑設計方案。4.3.2建筑設計描述1、設計基本思路：外觀造型新穎，內(nèi)部功能實用，充分體現(xiàn)“以人為本”的設計理念。綜合檔案館的建筑風格應該體現(xiàn)現(xiàn)代文化風貌的特點。從總體布局到建筑平面、建筑造型，都要表現(xiàn)出現(xiàn)代建筑的合理性、先進性，做到空間序列清晰，層次豐富。2、功能分區(qū)：綜合檔案館按使用功能分區(qū)，主要分為檔案庫、查閱檔案用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公和輔助用房組成3、平面布局：主要解決好檔案庫和查閱檔案用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公及輔助用房之間的關系，平面布局緊湊、交通設置合理。4、空間要求：根據(jù)使用要求，擬建建筑層高不低于3.65、交通組織：根據(jù)建筑設計防火規(guī)范，本工程耐火等級為二級，建筑物一層設有三個出入口，主出入口設在擬建建筑的南面，兩個次入口分別設在建筑物的東面和西面。疏散出口的位置、數(shù)量按防火規(guī)范要求設置。達到通順便捷，互不干擾，滿足防火規(guī)范要求。6、建筑藝術與風格擬建的綜合檔案館位于X新安鎮(zhèn)，環(huán)境優(yōu)美，東西兩側(cè)已建成的辦公用房立面風格均為現(xiàn)代建筑風格，所以在設計綜合檔案館時，要統(tǒng)觀全局，準確把握場地整體規(guī)劃的脈博和結構，在滿足X（新安鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的前提下，處理好綜合檔案館與周圍的環(huán)境關系，使建筑功能與形式有機的結合起來，立面造型力求富于表現(xiàn)力、個性鮮明，體現(xiàn)出綜合檔案館的建筑特性。在外部景觀設計上通過鋪地、綠化的設計來烘托整個建筑的氣氛。4.3.3建筑方案方案一：建筑呈“一”字形布置，東西長36米，南北寬12.9米?？偨ㄖ娣e937.84平方米，框架結構，地上二層。功能分區(qū)：一層：設有檔案庫、目錄室、接收、整理及消毒室、閱覽室、值班室、配電室、衛(wèi)生間。二層：檔案庫、目錄室、綜合辦公室、計算機室、陳列室、照片、錄音錄像、電子檔案庫。消防疏散：建筑的南部設有一個主入口，東側(cè)和西側(cè)各設一個次入口，西側(cè)的次入口與檔案庫相連。設一部疏散樓梯，便于人流的疏散，滿足防火規(guī)范要求。剖面：層高均為3.6米。立面造型：整個建筑高低錯落、體量豐富，簡潔明快地造型和莊重的材質(zhì)，體現(xiàn)出活潑、上進的精神風貌。對稱的立面設計和跳躍的色彩，將整個建筑的文化內(nèi)涵體現(xiàn)的恰到好處，表現(xiàn)出了建筑的時代特征。方案二：建筑呈“一”形布置，東西長36米，南北寬12.9米?？偨ㄖ娣e928.8平方米。磚混結構，地上二層。功能分區(qū)：一層：設有檔案庫、目錄室、接收、整理及消毒室、閱覽室、值班室、配電室、衛(wèi)生間。二層：檔案庫、目錄室、綜合辦公室、計算機室、陳列室、照片、錄音錄像、電子檔案庫。消防疏散：建筑的南部設有一個主入口，東側(cè)和西側(cè)各設一個次入口，西側(cè)的次入口與檔案庫相連。設一部疏散樓梯，便于人流的疏散，滿足防火規(guī)范要求。剖面：層高均為3.6米。立面造型：建筑外觀設計要求符合的建筑特色，建筑造型更加活潑，具有現(xiàn)代氣息。建筑追求平衡、大方的立面形式，采用的對稱造型使建筑更加大方，通過顏色變化突出立面效果。4.3.兩個方案均符合國家有關規(guī)范，各功能分區(qū)明確，平面布置合理，均可達到使用要求。方案一規(guī)模、造價適當，構思及設計較為新穎，功能分區(qū)清晰，平面布置緊湊，交通組織流暢，各種人流互不干擾。方案二：立面對稱的造型凸顯建筑物的莊重大方，功能房間使用更為獨立方便。磚混結構形式，節(jié)省造價。經(jīng)過比選，方案一設計考慮檔案庫的相對獨立性，將檔案庫集中布置，實現(xiàn)資源共享，更節(jié)能環(huán)保，且框架結構形式使得平面布局更為靈活，方案更趨合理，因此，推薦使用方案一。4.3.5建筑類別：丙類建筑設計使用年限：50年耐火等級：二級結構選型：框架結構。建筑層數(shù)、建筑高度：地上二層，總高度9.50m。立面造型：建筑外觀的整體設計現(xiàn)代時尚、色彩明快，建筑莊重大方。建筑外觀色彩協(xié)調(diào)，通過顏色變化突出立面效果，增強了建筑時代氣息。建筑防火應符合國家現(xiàn)行有關建筑防火標準的規(guī)定，建筑物的耐火等級不得低于二級。4.3.6建筑裝修標準及構造1、墻體材料：外墻為300厚陶粒砼砌塊，內(nèi)墻為200厚陶粒砼砌塊。2、外墻面做法：外墻面貼90厚阻燃式聚苯乙烯泡沫塑料板(密度為20kg/m3±2kg/m3)，刷外墻乳膠漆。3、內(nèi)墻面：白色內(nèi)墻乳膠漆。4、頂棚：檔案庫吊頂外，所有房間頂棚刷白色乳膠漆。5、樓地面：水磨石地面。6、屋面：屋面防水材料為一道400克聚乙烯丙綸復合防水卷材，屋面防水等級為III級，防水層耐用年限為10年，屋面排水方式為有組織內(nèi)排水。屋面保溫層為150厚阻燃式聚苯乙烯泡沫塑料板(密度為20kg/m3+2kg/m3)。7、門窗（1）門：入口處門均為100系列隔熱型鋁合金地彈簧門；檔案庫門為甲級防火門，其余房間內(nèi)門均為實木門。（2）窗：除檔案庫窗采用防火窗外，其余房間窗均采用單框雙玻塑鋼窗，玻璃為4+12a+4。4.4結構設計方案4.4.1設計依據(jù)《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》GB50068-2001；《建筑結構制圖標準》GB/T50105-2001；《工程建筑防腐蝕設計規(guī)范》GB50046-2008；《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2008；《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007-2002；《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009-2001；《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010-2002；《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2010；《砌體結構設計規(guī)范》GB50003-2001；《鋼筋機械連接通用技術規(guī)程》JGJ107-96;《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設標準實施國家2002（建筑結構）系列規(guī)范的細則》XJJ012-200可變荷載取值本工程結構安全等級為二級，框架結構。檔案庫活荷載標準值：12KN/m2；其余房間活荷載標準值：2.0KN/m2；屋面活荷載標準值：0.70KN/m2；基本雪壓：0.7KN/m2；基本風壓：0.50KN/m2。4.4.3抗震設防標準地基基礎設計等級為丙級?；A選用鋼筋混凝土獨立基礎，基礎底標高均在凍土深以下?；A防腐做法：基底設100mm厚瀝青混凝土墊層，另外在墊層頂面基礎表面熱軋熱軋4、鋼筋的保護層厚度：現(xiàn)澆梁、柱為30mm；板為20mm，外露構件均增加5mm，基礎40mm。4.5設備設計方案4.5.1給排水設計方案一、設計依據(jù)《建筑給水排水設計規(guī)范》GBJ50015-2003；3、敷設坡度均為0.020管道安裝完畢做灌水試驗?！嫦到y(tǒng)按95～2、供暖管道采用焊接鋼管管道連接DN≤32絲接，DN＞40焊接，管道與散熱器需用乙字彎連接，每組散熱器均裝放氣拷克一個。3、采暖系統(tǒng)采用單管水平跨越式串聯(lián)系統(tǒng)，散熱器采用內(nèi)腔無粘砂散熱器，散熱器及明管鐵件除銹，均刷灰色防銹漆兩道，調(diào)合漆兩道，室內(nèi)地溝內(nèi)管道刷灰防銹漆兩道，并用δ＝30mm（1）檔案庫房的溫濕度要求應符合下表的規(guī)定。在選定溫、濕度后，每晝夜波動幅度要求溫度不得大于±2℃、相對濕度不得大于±5％。溫濕度范圍采暖期夏季溫度14～24℃不小于14℃不大于24℃相對濕度45%-60%不小于45％不大于60％（2）各類技術用房溫濕度要求應符合下表的規(guī)定。用房名稱溫度相對濕度閱覽室18—28℃磁帶庫14～24℃40％一60％展覽廳14—28℃45％～60％工作間(拍照、拷貝、校對、閱讀)14—28℃40％～60％拷貝片14—24℃40%-60％母片13一15℃35％～45％4.5.3電氣設計方案一、設計依據(jù)《民用建筑電氣設計規(guī)范》JGJ/T16-2008；《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB50052-95；《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057-94（2000年版）；《低壓配電設計規(guī)范》GB50054-95；《建》GB50034-2004；二、設計內(nèi)容1、電源電壓：本工程用電負荷等級為三級，電源電壓為380/220V，三相四線制。供電系統(tǒng)采用TN-C-S接地方式。2、本工程電源由鎮(zhèn)區(qū)低壓電網(wǎng)引來，經(jīng)低壓電力電纜引至本工程的配電箱，采用380V低壓供電，在進戶箱內(nèi)設防火漏電總開關，漏電額定動作電流整定值為300mA，0.2秒延時。采用電纜穿管埋地引入，埋深在凍土層以下。3、線型及敷設：進戶導線選用VV22-0.6/1KV-4*10聚氯乙烯護套鎧裝電力電纜直埋地敷設，在入戶處穿鍍鋅鋼管保護，進戶電纜埋深為自然地面下1.4米。由其它導線型號除標注外，均為BV-450/750V型塑料絕緣銅芯線，穿硬質(zhì)阻燃PVC管暗敷設。4、配電箱選用嵌入式XRM305型箱體，墻上暗裝，底邊距地1.5米。箱體為非標型，定貨時應滿足設計要求。5、蹺板開關安裝高度距地1.3米，距門邊0.2米，普通插座安裝高度距地0.4米，空調(diào)插座距地2.2米，電話插座均距地0.4米，強弱電插座之間的間距應不小于0.3米。6、弱電系統(tǒng)擬建綜合服務站弱電系統(tǒng)包括電話系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)及廣播電視系統(tǒng)的設計。三、電器照明1、各個功能房間的照明按照《建筑照明設計標準》進行設計布置燈具。2、燈具選型：檔案庫燈具形式及安裝位置與裝具布置相配合，燈具選用防暴燈，其余功能房間選用T5型電子鎮(zhèn)流鏈吊熒光燈，走道照明采用環(huán)型熒光管節(jié)能吸頂燈，集中控制。衛(wèi)生間照明燈采用防潮型環(huán)型熒光管節(jié)能吸頂燈。3、每間辦公室內(nèi)設電氣插座不應少于兩處。應設單相三孔插座。四、防雷及接地1、經(jīng)計算并按照規(guī)范要求，本工程達不到三類防雷建筑物等級。2、本工程供電制式采用TN-C-S系統(tǒng)，在電源進戶處做重復接地，在進戶配電總箱內(nèi)設置接地引出點，并與接地系統(tǒng)作可靠電氣連接，在箱內(nèi)將接地線與電纜的金屬保護殼接通。其它所有正常不帶電的可導電的設備外殼均須可靠連接專用PE線。本工程接地系統(tǒng)采用自然接地，利用結構柱柱基基礎內(nèi)鋼筋網(wǎng)作為自然接地體，設備保護接地與本工程設備保護接地與防雷接地共用接地極，接地電阻應<=10歐，不滿足要求時，則應增加接地極。3、為用電安全，本建筑物須做總等電位聯(lián)結，在電源進戶處安裝一總等電位聯(lián)結端子箱，將給排水管道，暖氣管道，電線保護鋼管等所有進出建筑物的金屬體及建筑物的金屬構件與總等電位聯(lián)結端子箱連通。衛(wèi)生間做局部等電位聯(lián)結。第五章節(jié)能措施建筑領域作為國家耗能“大戶”，其建筑能耗已接近中國社會終端總能耗的30%，因此，改變建設方式，全面推進能源、原材料等資源節(jié)約和綜合利用，加快資源節(jié)約技術的推廣應用，盡而解決人口、資源、環(huán)境與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟快速增長的問題已經(jīng)成為當務之急。根據(jù)國家新建科[2005]55號通知精神，本項目作為財政補貼或撥款的建筑，將嚴格執(zhí)行國家及自治區(qū)有關節(jié)能規(guī)定，切實落實各項節(jié)能措施，以提高能源利用的效率。5.1建筑特征1、項目總建筑面積937.84m2，地上2、該工程項目為檔案館，屬于公共建筑。3、項目所在城鎮(zhèn)：XX。4、項目地處氣候分區(qū)：嚴寒B區(qū)。5.2設計依據(jù)的建筑節(jié)能設計標準《建設部建筑節(jié)能十一五計劃綱要》；《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005；《公共建筑節(jié)能設計標準新疆維吾爾自治區(qū)實施細則》XJJ034-2006；《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》GB50019-2003。5.3建筑節(jié)能措施5.3.1建筑物體形系數(shù)建筑物外表面積F0=2226m2。建筑物體積V0=6563m3。建筑物體形系數(shù)S=F0/V0=0.32。5.3.2（1）能耗指標分析本項目建設能耗主要為電力和水。本項目耗能量經(jīng)計算分析，年耗電量1.2萬度，年用水量0.23萬立方米。（2）主要采取的節(jié)能技術措施為保證相同的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)條件下，與未采取節(jié)能措施前相比，全年采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少50%，主要采取以下節(jié)能技術措施:根據(jù)建筑物圍護墻結構和相應參數(shù)，根據(jù)《圍護結構保溫構造》新05J-T105-1相關圖集，確定建筑各部分圍護節(jié)能做法如下：嚴格執(zhí)行國家及自治區(qū)有關節(jié)能標準規(guī)定，達到節(jié)能標準要求。設計著重從建筑外圍護墻體結構的節(jié)能著手，采用熱阻較高的圍護墻體材料（加氣混凝土）和屋面保溫材料（聚苯乙烯泡沫板），以減少建筑本身的能耗通過減少建筑物的外表面積，選用密封性能良好的塑鋼門窗，提高窗戶的密閉保溫性。屋面保溫：屋頂選用150厚聚苯板做保溫層，傳熱系數(shù)K≤0.45W/m2.k;外墻保溫：300mm厚加氣混凝土外貼90mm聚苯板，外墻傳熱系數(shù)K≤0.5W/m2外窗保溫：窗框料60系列壁厚2.5的中空單框雙玻塑鋼窗，傳熱系數(shù)K≤0.5W/m2.k。建筑朝向及入口避風措施：南北朝向，入口均設門斗。通過上述措施達到節(jié)能目的。主、次入口大門為技能型鋁合金地彈簧門。（3）其他節(jié)能措施采暖系統(tǒng)保溫：室內(nèi)供暖系統(tǒng)設計時合理確定室內(nèi)設計溫度，減少加熱空氣所需的能量，其次對設備和管道進行妥善絕熱，杜絕無效能耗。供熱管道應加強保溫措施，采用新型的絕熱材料，以降低各種能耗的損失，提高熱能利用率。室外采暖管網(wǎng)敷設采用高密度聚乙烯直埋保溫管和聚氨酯發(fā)泡劑。冬季采暖熱媒由X鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)提供。電氣節(jié)能：節(jié)約電能是節(jié)能的主要措施之一，本項目全部采用節(jié)能型設備，照明優(yōu)先選用熒光燈，盡量少用白熾燈，熒光燈盡量選用性能好的節(jié)能燈及質(zhì)量過關的電子鎮(zhèn)流器，走道處設置聲控開關，以達到節(jié)能目的。節(jié)水措施：推廣節(jié)水器具。推廣使用節(jié)水器具是實現(xiàn)建筑節(jié)水的重要手段和途徑，推薦采用陶瓷閥芯水龍頭。按規(guī)范選用水表，水表前加裝過濾器，并限制水表的使用年限。5.4節(jié)能管理本工程配套設備選用性能可靠、構造合理的已推廣的節(jié)能設備，力求獲得較好的節(jié)能效果。水、電均有計量裝置，便于管理核算。（1）設備節(jié)能：設備應選擇節(jié)能、高效的產(chǎn)品，在使用中專人負責，定期對設備進行檢查維護，減少因設備所出故障給生產(chǎn)帶來損失。（2）制定規(guī)章制度及節(jié)能措施并監(jiān)督管理。做好各部門用水、用電記錄，以提高使用效率。（3）定期對職工進行節(jié)能工作的教育，以提高職工對節(jié)能工作的重要性的認識。加強對設備的維護、檢查，使之保持良好狀態(tài)。（3）排放廢水集中處理達標后用于灌溉和綠化。（4）節(jié)能工作由專人負責。通過節(jié)能宣傳和教育，在采取以上措施后，該項目將成為新型的節(jié)能項目。第六章環(huán)境影響評價6.1項目場址環(huán)境現(xiàn)狀項目擬建地點位于XX新安鎮(zhèn)，現(xiàn)為預留綜合檔案館用地，其周圍的建筑物、道路、綠化已初具規(guī)模，周圍無重點文物保護點，場址周圍的自然環(huán)境、社會環(huán)境較好。6.2項目保護措施6.2.1項目建設對環(huán)境的污染源可能有：（1）固體廢棄物：主要是建筑施工固體廢棄物；（2）噪聲和粉塵：項目在施工期間，產(chǎn)生一定的噪音和粉塵污染；（3）廢水：主要是生活污水，其次是在施工過程中產(chǎn)生的污水。6.2.2（1）建設期間采取的治理措施：a、在施工過程中，應盡量選擇低噪音的施工機器設備或安裝降噪隔聲裝置，既減少噪聲又有利于安全。另外，將噪聲較大的施工過程放在白天進行，噪聲控制在70分貝以內(nèi)，對產(chǎn)生過大噪音的施工盡量安排在假期進行，避免對周圍居民正常休息的影響。b、施工期間，施工單位派專人定時灑水降塵，減少灰塵的揚起，對粉塵較大的材料在運輸過程中要加以覆蓋。c、施工期間產(chǎn)生的棄渣，應拉運到指定的填埋場，并在運輸車輛上加蓋防護棚。d、工程施工期間產(chǎn)生的污水量較少，要加強管理，合理利用，不隨意排放；其它生活污水排入市政排水管網(wǎng)。e、施工場地建筑材料按施工組織設計方案擺放到規(guī)定的地點，梭角應包扎，不要存在裸露現(xiàn)象。f、優(yōu)先選用經(jīng)國家認證的節(jié)能環(huán)保材料，設備及裝修材料等。（2）運營期間產(chǎn)生的污染物及采取的治理措施：a、廢水：本項目產(chǎn)生的生活污水，最大日排水量為52立方米，可直接排入市政排水管網(wǎng)。b、廢渣：主要為生活垃圾，集中收集后，由施工人員運至指定的垃圾場處理。6.3環(huán)境保護設施與投資根據(jù)需要增設垃圾箱，確保垃圾能夠集中堆放。按總平面圖規(guī)劃要求，完善規(guī)劃區(qū)的綠化、地坪和道路等環(huán)境保護設施。環(huán)保投資為7.96萬元。6.4環(huán)境影響評價項目建設、運營不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響，在采取以上措施后，項目的建設和運營不會對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境以及社會環(huán)境產(chǎn)生負面影響，其內(nèi)部環(huán)境通過加強管理可滿足環(huán)境保護要求。項目周圍的各項環(huán)境評價指標都可以達到國家要求的標準。第七章檔案管理流程、保存及防護7.1、檔案管理的流程7.1.1管理部門1、148X綜合檔案館做為檔案管理部門，設置檔案專管崗位。2、文書結案后，原稿由檔案專管人員歸檔，經(jīng)辦部門視實際需要留存影本。如為特殊案件因業(yè)務處理需要，原稿須由經(jīng)辦部門保管者，應經(jīng)主管領導同意后妥為保存，檔案館以影本歸檔，原稿用畢后仍應送檔案館歸檔并換回影本。

7.1.2文件點收

文件結案移送歸檔時，依如下原則點收：

1、檢查文件的本文及附件是否完整，如有短少，應即追查歸入。

2、文件如經(jīng)抽存者，應有檔案館主管及檔案專管的簽認。

3、文件的處理手續(xù)是否完備，如有遺漏，應即退回經(jīng)辦部門補辦。

4、與本案無關的文件或不應隨案歸檔的文件，應即退回經(jīng)辦部門。

7.1.3文件整理

點收文件后，應依下列方式整理：

1、中文直寫文件以右方裝訂為原則，中文橫寫或外文文件則以左方裝訂為原則。

2、右方裝訂文件及其附件均應對準右上角，左方裝訂則對準左上角理齊釘牢。

3、文件如有皺折、破損、參差不齊等情形，應先整補，裁切折疊，使其整齊劃一。

7.1.4檔案分類

1、檔案分類應視案件內(nèi)容、部門組織、業(yè)務項目等因素，按部門、大類、小類三級分類。先以部門別區(qū)分，部門別之后依案件性質(zhì)分為若干大類，再在同類中依序分為若干小類。

2、檔案分類應力求切合實用。倘因案件較多，前款三級不敷應用時得于第三級之后另增第四級“細類”。如案件不多，亦可僅使用“部門”及“大類”或“小類”二級。

3、同一“小類”(或細類)之案件以裝訂于一檔夾為原則，如案件較多，一個檔夾不敷使用時，得分為兩個以上的檔夾裝訂，并于小類(或細類)之后增設“卷次”編號，以便查考。

4、每一檔夾封面內(nèi)頁應設“目次表”，案件歸檔時依序編號、登錄，并以每一案一個“目次”編號為原則。

5、檔號之表示方式如下A1A2——B1B2C1C2D1——E1E2，A1A2為經(jīng)辦部門代號，B1B2為大類號，C1C2為小類號。D1為檔卷卷次，E1E2為檔案目次。

7.1.5檔案名稱及編號

1、檔案各級分類應賦予一名稱，其名稱應簡明扼要，以能充分表示檔案內(nèi)容性質(zhì)為原則，且有一定范疇，不宜籠統(tǒng)含混。

2、各級分類、卷次及目次的編號，均以十進阿拉伯數(shù)字表示；其位數(shù)使用視案件多寡及增長情形而斟酌決定。

3、檔案分類各級名稱經(jīng)確定后，應編制“檔案分類編號表”，即將所有分類各級名稱及其代表數(shù)字編號，用一定順序依次排列，以便查閱。

4、檔案分類各級編號內(nèi)應預留若干空檔，以備將來組織擴大或業(yè)務增繁時，隨時增補之用。5、檔案分類各級名稱及其代表數(shù)字一經(jīng)確定，不宜任意修改，如確有修改必要，應事先審

慎研議，并擬具新舊檔案分類編號對照表，以免混淆。

7.1.6檔號編定

1、案件如系新案，應就“檔案分類編號表”，查明該案件所屬類別及其卷次、目次順序編列檔號。

2、案件如可歸屬前案，應查明前案之檔號予以同號編列。

3、檔號以一案一號為原則，遇有一案件敘述數(shù)事或一案歸入多類者，應先確定其主要類別，編列檔號。

4、檔號應自左而右編列，右方裝訂的案件，應將檔號填寫于案件首頁的左上角；左方裝訂者則填寫于右上角。

7.1.7歸檔與檔案清理

1、歸檔文件，應依目次號順序以活頁方式裝訂于相關類別的檔夾內(nèi)，并視實際需要使用“見出紙”注明目次號碼，以便翻閱。

2、檔夾的背脊應標明檔夾內(nèi)所含案件的分類編號及名稱，以便查檔。

7.1.8保存期限

文件保存期限除政府有關法令或本企業(yè)其他規(guī)章特定者外，依下列規(guī)定辦理：

1.永久保存：(1)公司章程；(2)股東名簿；(3)組織規(guī)程及辦事細則；(4)董事會及股東會紀錄；(5)財務報表；(6)政府機關核準文件；(7)不動產(chǎn)所有權狀及其他債權憑證；(8)工程設計圖；(9)其他經(jīng)核定須永久保存的文書。

2、10年保存：(1)預算、決算書類；(2)會計憑證；(3)事業(yè)計劃資料；(4)其他經(jīng)核定須保存10年的文書。

3、5年保存：(1)期滿或解除之合約；(2)其他經(jīng)核定保存5年的文書。

4、1年保存：結案后無長期保存必要者。

5、規(guī)章由規(guī)章管理部門永久保存，使用部門視其有效期間予以保存。

7.1.9檔卷清理

1、2、保管期限屆滿的文件中，部分經(jīng)核定仍有保存參考價值者，管檔人員應將“收(發(fā))文登記單”第五聯(lián)附注在其保留文件上，并在第五聯(lián)上注明部分銷毀之日期。

7.1.10調(diào)卷程序

1、各部門經(jīng)辦人員因業(yè)務需要需調(diào)閱檔案時，應填具“調(diào)卷單”經(jīng)其部門主管核準后持向管檔人員調(diào)閱。

2、管檔人員接到“調(diào)卷單”經(jīng)核查后，取出該項檔案，并于“調(diào)卷單”上填注借出日期后，將檔案交與調(diào)卷人員?！罢{(diào)卷單”則依預定歸還日期之先后整理，以備稽催。

3、于檔案室當場借閱者，免填“調(diào)卷單”。

4、檔案歸還時，經(jīng)管檔人員核查無誤并于“調(diào)卷單”填注歸還日期及簽章確認后，檔案即行歸入檔夾?！罢{(diào)卷單”由管檔人員留存?zhèn)洳椤?/p>

7.1.11調(diào)卷管理

1、“調(diào)卷單”以一單一案為原則，借閱時間最長以一周為限，如有特殊情形欲延長調(diào)閱期限時，應按調(diào)閱程序重新辦理。

2、調(diào)卷人員對于所調(diào)案件，不得抽換增損，如有拆開必要時，亦須報明原因，請管檔人員負責處理。

3、調(diào)卷人員調(diào)閱檔案，應于規(guī)定期限內(nèi)歸還，如有其他人員調(diào)閱同一檔案時，應經(jīng)調(diào)卷變更登記，不得私自授受。

4、調(diào)閱案件限與經(jīng)辦業(yè)務有關者，如調(diào)閱與經(jīng)辦業(yè)務無關之案件，應經(jīng)文書管理部門主管同意。7.2檔案保存（1）、為提升檔案保存技術，妥善維護檔案安全，發(fā)揮檔案管理功能，特訂定本規(guī)范。（2）、紙質(zhì)類檔案之保存，應妥善采取防光、防熱、防潮、防蟲及防菌等措施，避免檔案受光害及紙質(zhì)纖維素之氧化或水解或因蟲、菌危害，導致檔案之損壞。（3）、紙質(zhì)類檔案宜以化性穩(wěn)定之聚酯類膠膜保護袋或去酸材質(zhì)之卷夾或保護盒存放。（4）、紙質(zhì)類檔案如有破損，應隨時修補；其修補方法得以裱法、鑲法或其他適當方法為之。（5）、紙質(zhì)類檔案如因本身及外在環(huán)境影響而產(chǎn)生泛黃變脆、劣化損壞等情形時，應予裱褙處理。（6）、微縮片、正片、負片及照片等攝影類檔案應存放於保護套（袋）或底片夾內(nèi)，再置入去酸之保護盒中。前項保護套（袋）或底片夾之材質(zhì)，應選擇純聚丙烯、純聚乙烯類塑膠片或中性之紙類。（7）、微縮片、正片或負片之保護盒應水平置放，避免陽光直射，并應定期檢查。（8）、攝影類檔案應設置專用儲存柜，其材質(zhì)應選用惰性材料，并具有溫、濕度控制及四小時以上之防火功能。（9）、攝影類檔案及錄影（音）帶類檔案放入儲存柜前應逐步回溫。取出后，亦同。（10）、永久保存之彩色照片，應以翻拍成底片或彩色微縮片，或以數(shù)位方式或其他適當方式儲存之。（11）、檔案管理人員拿取攝影類檔案時應配戴棉質(zhì)或尼龍手套，接觸時以邊緣部分為限，避免於膠片上留下指印或刮傷。（12）、錄影（音）帶類檔案入庫前，應將防誤抹孔關閉，個別存放於絕緣之保護卡匣盒內(nèi)，再置於儲存柜中。前項儲存柜之存放，應避免鄰近電器用品或帶有磁場之場所。（13）、錄影（音）帶類檔案應定期檢查及轉(zhuǎn)帶；如有變質(zhì)，應即處理，并定期復制轉(zhuǎn)錄，以利保存。前項檔案如經(jīng)依法應用，入庫前應轉(zhuǎn)回起頭點；快速轉(zhuǎn)帶后，應經(jīng)散熱后始予收藏。（14）、錄影（音）帶類檔案如有發(fā)霉情形，應使用除霉噴液，清除發(fā)霉。（15）、電子媒體類檔案應以壓克力、純聚丙烯等化性穩(wěn)定材質(zhì)之保護夾盒個別存放，再放置於儲存柜中。（16）、電子媒體類檔案應避免陽光直射或用清潔溶液擦拭。擦拭光碟片應使用軟質(zhì)之織布，由中心部位以放射方向向外圍拂拭，避免用同心圓方向擦拭之。（17）、光碟片應避免刮傷或改變光碟面原有之標示方式。檔案管理人員拿取光碟片時應配戴棉質(zhì)或尼龍手套，接觸時以邊緣部分為限，避免於光碟表面留下指印或刮傷。（18）、檔案之蟲害、菌害防治，應依下列五階段防治措施行之：（一）避免：室外避免草木叢生及使用夜間燈光誘引昆蟲，并避免堆放木頭，杜絕白蟻等昆蟲滋生。室內(nèi)收藏柜勿與地板及墻壁密接、避免鋪設地毯，水管避免經(jīng)過天花板，以維持環(huán)境之整潔。（二）阻絕：窗戶加裝紗窗、排水口及通氣孔加裝濾網(wǎng)，縫隙處應予以填補，防止昆蟲入侵。必要時於通風口加裝空氣凈化設備，以減少菌害發(fā)生。（三）偵測：定期翻閱檔案檢視檔案狀況，進行環(huán)境偵測并作成紀錄；利用粘蟲紙等誘捕器捕捉昆蟲，并隨時追蹤昆蟲入侵或菌害之各種跡象。（四）因應：如檔案已遭蟲害或菌害，應即進行除蟲、殺菌處理。（五）恢復：包括環(huán)境之恢復及檔案狀況之恢復，并針對重要檔案進行修補。（19）、檔案入庫前應檢查檔案狀況；如有蟲害或發(fā)霉情事，應立即隔離進行除蟲或殺菌。（20）、前點除蟲、殺菌，應視菌蟲種類、檔案媒體類型或損壞狀況選用下列方式行之：（一）熏蒸法：使用含化學成分之熏蒸劑熏蒸方式。（二）低溫法：將檔案裝入袋中密封，放入攝氏零下二十度至三十度之冷凍庫十四日以上之方式。（三）低氧法：置換密閉空間內(nèi)之氧氣成其他氣體，使氧氣濃度降至百分之零點三以下并維持十四天之方式。（四）鈷六十加馬（γ）射線法：利用該射線之穿透力及殺傷力輻射殺蟲之方式。（五）其他經(jīng)檔案管理局公告之方式。前項處理應避免造成檔案、人體之傷害及環(huán)境之破壞，處理后應將蟲尸排遺清理乾凈。第一款之熏蒸法宜注意禁止排放氟氯碳化物并降低氮氧化物及二氧化碳排放量。7.3檔案防護防護內(nèi)容應包括外圍防護結構的保溫、隔熱、溫濕度要求、防潮、防水、放日光及紫外線照射、防塵、防污染、防有害生物（霉、蟲、鼠等）和防盜7.3.1庫房溫、濕度要求溫、濕度要求應根據(jù)檔案的重要性和載體等因素區(qū)別對待。檔案庫房的溫、濕度要求應符合下表規(guī)定：

各類技術用房溫、濕度要求應符合下表規(guī)定：

用房名稱溫度（℃）相對濕度（％）

裱糊室18～2850～70

保護技術試驗室18～2840～60

閱覽室18～28

磁帶庫14～2440～60

展覽廳14～2845～60

工作間（拍照、拷貝、校對、閱讀）18～2840～60

膠片庫拷貝片14～2440～60

母片13～1535～45

視聽、縮微等非紙質(zhì)檔案，除應符合上列表中規(guī)定外，尚應根據(jù)使用保管的特殊要求，對外圍護結構進行特殊設計。

在選定溫、濕度后，每晝夜波動幅度要求溫度不得大于±2℃，相對濕度不得大于±5％。7.3.2防潮和防水檔案庫內(nèi)地面應高出室外地面，不小于0.50m，并應符合下列要求：

1.采用填實地面時，應有防潮措施。

2.采用架空地面時，架空層凈高不應小于0.45m，架空層下部宜用簡易防水地面，并高出室外地面不小于0.15m，做不小于1％的排水坡度。架空層上部的地面宜采取適當?shù)母舫贝胧?。架空層的外墻應做通風孔，風口處裝金屬網(wǎng)及可開啟的小門。7.3.3防日光直射和紫外線照射檔案庫、閱檔用房及其他技術用房，應防日光直射，并均應消除紫外線對檔案、資料的危害。

檔案庫和閱檔用房采用人工照明時，宜選乳白色燈罩的白熾燈。當采用熒光燈時，應有過濾紫外線和安全防火措施。7.3.4防塵和防污染檔案館的綠化設計，應有防塵、凈化空氣、降溫、防噪音等措施。

空氣中有害氣體含量超過規(guī)定標準的地區(qū)，其通風系統(tǒng)應采取凈化措施。

檔案庫樓地面應光潔、平整、耐磨。其他內(nèi)部裝修、裝具和固定家具等設計應表面平整、構造簡潔。7.3.5防蛀和防鼠檔案庫管道通過墻壁或樓、地面處，均應用不燃材料填塞密實，其他墻身孔洞也應采取防護措施，底層地面應采用堅實地坪。

庫房門與地面的縫隙不應大于5mm，且宜采用金屬門或下緣包鐵皮的木門。

檔案館設熏蒸室或其他殺蟲設施。

檔案庫外窗的開啟扇應設紗窗。7.3.6防盜檔案館的外門及首層外窗均應有可靠的安全防護設施。

7.3.7防火檔案館建筑防火設計，除應符合有關規(guī)范的規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行建筑設計防火規(guī)范的有關規(guī)定。

檔案庫區(qū)中同一防火分區(qū)的庫房之間的隔墻，均應采用耐火極限不低于3.0h的防火墻，防火分區(qū)間及庫區(qū)與其他部分之間的墻應采用耐火極限不少于4.0h的防火墻，其它內(nèi)部隔墻可采用耐火極限不低于2.0h不燃燒體。檔案庫中樓板的耐火極限不應低于1.5h.

縮微用房、空調(diào)機房等房間應設置火災自動報警設施。

庫區(qū)外應設室外消防給水系統(tǒng)。特級、甲級檔案館中的珍藏庫和非紙質(zhì)檔案庫應設惰性氣體滅火系統(tǒng)。特級、甲級檔案館中的其他檔案庫房、檔案業(yè)務用房和技術用房，乙級檔案館中的檔案庫房可采用水噴霧滅火系統(tǒng)或非鹵代烷氣體滅火系統(tǒng)。

檔案庫內(nèi)嚴禁設置明火設施。檔案裝具宜采用不燃燒材料或難燃燒材料制成。

檔案館庫區(qū)建筑及每個防火分區(qū)通往室外的安全出口不應少于2個。

庫區(qū)內(nèi)設置樓梯時，應采用封閉樓梯間，門應采用不低于乙級的防火門。

庫區(qū)緩沖間及檔案庫的門均應向疏散方向開啟，并應為甲級防火門。

檔案館內(nèi)建筑應按現(xiàn)行國家標準（GBJ140）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》的規(guī)定，配置建筑滅火器。第八章勞動安全衛(wèi)生、消防8.1危害因素及危害程度分析8.1.1（1）施工作業(yè)如支腳手架等危險性作業(yè)，可能造成人生安全。（2）施工期間輻射、振動、噪聲等可能造成對人生的危害。（3）施工期在施工現(xiàn)場有許多火災隱患，如電焊時產(chǎn)生的火花等。（4）施工期間的工人大部分是內(nèi)地過來的打工人員，有可能存在一些水土不良等現(xiàn)象，在夏季施工期間，有可能引起中暑、急性中毒等。8.1.2（1）火災與用電安全隱患。如在工作過程中由于防火意識不強有可能產(chǎn)生易燃、易爆等事故發(fā)生；如用電不合理或未嚴格按制度操作有可能造成的電氣事故。（2）其他危害因素及危害程度分析包括環(huán)境安全衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生等危害因素。綜合檔案館是鎮(zhèn)區(qū)職工提供檔案資料查詢的主要場所，人員密集、環(huán)境安全衛(wèi)生、食品安全衛(wèi)生等管理工作做的好壞，直接關系到參加實驗人員的身體健康、生命財產(chǎn)安全。8.2安全措施及安全設施8.2.1（1）嚴格按照施工現(xiàn)場的消防要求，設置室外消防栓及滅火器。（2）禁止在工地現(xiàn)場抽煙，減少火災隱患。（3）注意搞好施工現(xiàn)場、工人餐廳的環(huán)境衛(wèi)生，做到文明施工。（4）施工期間嚴格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理調(diào)理》。8.2.2（1）嚴格按照《建筑防火設計規(guī)范》的要求設置消防栓和滅火器。（2）制定嚴格的規(guī)章制度和管理辦法，嚴格執(zhí)行。（3）加強安全衛(wèi)生制度的建設。要加強中心安全衛(wèi)生制度的建設，建立健全食品衛(wèi)生的管理制度及崗位責任制度。建立事故責任追究制、分工負責制等制度。（4）制定處置各種安全衛(wèi)生事故的應急預案，建立職責明確的只能部門。配備符合需要的專業(yè)人員，定期進行檢查，對違規(guī)、違章等現(xiàn)象進行清理整治，及時排除安全衛(wèi)生隱患。（5）對電器設備必須按國家有關規(guī)定進行使用和管理，以防止意外事故發(fā)生。高壓電器裝有安全護欄，轉(zhuǎn)動設備配有防護罩，帶電設備的外殼及支架采取保護接地，以防人身觸電。易發(fā)生事故的地方，均按GB2894-1996《安全標志》規(guī)定涂安全色。生產(chǎn)場所、作業(yè)點的緊急通道和出入口，設置明顯的標志。（6）實施以保證安全、衛(wèi)生為目標的現(xiàn)代化管理。及時發(fā)現(xiàn)、分析和消除各種危險和有害因素；對各類人員進行安全、衛(wèi)生只是的培訓教育；防止發(fā)生事故，避免各種損失。8.3消防8.3.1貫徹落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針，切實加強和做好消防安全工作。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、X體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-2005等。8.3.2目前X綜合檔案館周邊地區(qū)室外消防設施齊全，均設有室外消火栓，消防通道暢通。8.3.3本項目建筑耐火等級為一級。消防工程是項目安全防護的重點，應認真貫徹執(zhí)行“預防為主，消防結合”的方針，按照《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006的規(guī)定，本建筑物的防火安全上主要采取下列措施：（1）防火分區(qū)設計：根據(jù)建筑設計防火規(guī)范要求，設1個防火分區(qū)。滿足使用要求及防火疏散要求；（2）安全疏散設計：建筑物對外設置二個安全疏散出口，最遠疏散距離為<40米，建筑物內(nèi)設置一部疏散樓梯，滿足使用要求及防火疏散要求，根據(jù)《建筑物設計防火規(guī)范》的規(guī)定，設封閉樓梯間；（3）消防安全疏散指示：在本建筑物的每個公共疏散出口設指示燈，每隔15米裝設雙頭消防應急及疏散指示燈，疏散指示燈及雙頭消防應急燈應急時間不得低于30min。走道設應急照明燈，在公共走道和安全出口的正上方設置明顯的疏散指示標志；（4）消防設施：建筑物按規(guī)范要求需設室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，每層消防栓數(shù)量按規(guī)范設置，消火栓箱內(nèi)配置DN65消火栓一個，DN65麻質(zhì)襯膠水龍帶一條，DN19毫米水槍一支及消防按鈕，確保室內(nèi)任何一點均能有兩支消火栓的充實水柱到達。并在建筑物各層走廊的適當位置配置一定數(shù)量的手提式干粉滅火器。依規(guī)范設置火災自動報警系統(tǒng)；（5）防火間距：總平面布置上確保本建筑物與已有建筑物滿足防火間距的要求，確保符合《建筑設計防火規(guī)范》的相關規(guī)定。沿建筑物的四周設消防車道，形成環(huán)形消防通道，以確保消防車撲救的便利；（6）完善消防規(guī)章制度和管理措施，指定專人負責消防安全工作。第九章組織機構與人力資源配置9.1項目管理機構X縣級綜合檔案館項目的建設關系到國家建設資金有效使用，關系到項目建設規(guī)模、設施條件的改善和提高。項目的組織管理機構如下：兵X發(fā)展與改革委員會→X發(fā)展與改革委員會、檔案局→XX→X檔案館9.2人力資源配置9.2.1為了加強建設項目的管理，確保對工程質(zhì)量、建設工期及投資的有效控制管理和組織協(xié)調(diào)，特成立“XX縣級綜合檔案館建設項目管理領導小組”，小組成員如下：組長：楊靖宇陳旺副組長：孔慶云楊紀鋒成員：肖光華、馮建輝、沙曉輝領導小組負責進行項目的立項決策、資金籌措、工程設計、招標投標、施工檢查、竣工驗收的組織與協(xié)調(diào)，負責財務與統(tǒng)計、信息與文檔等方面管理，以確保項目在計劃期內(nèi)順利實施，領導小組下設辦公室。項目辦公室設在XX基建科。9.2.2項目交付使用后統(tǒng)一交由X管理，綜合檔案館配置2名后勤工作人員。以確保項目正常有效運行，為綜合檔案館的各項活動提供優(yōu)質(zhì)服務和保障。9.3項目管理機構XX縣級綜合檔案館項目的建設關系到國家建設資金的有效使用，關系到該項目的建設規(guī)模、設施等條件的確定，為加強X綜合檔案館建設的管理，確保工程項目質(zhì)量，縮短建設工期，提高投資效益，及時組織工程項目的檢查、驗收和總結，本項目由XX部監(jiān)管。XX縣級綜合檔案館項目領導小組負責進行項目的立項決策、資金籌措、工程設計、招標投標、施工檢查、竣工驗收的組織與協(xié)調(diào)，負責財務與統(tǒng)計，信息與文檔等方面的管理，以確保XX縣級綜合檔案館建設項目在計劃期內(nèi)順利實施。9.4工程建設管理國家計委2001年6月發(fā)布的第9號令《建設項目可行性研究報告增加投標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》；新兵辦發(fā)[2001]55號《新疆生產(chǎn)建設兵X工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》實行招標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制度，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程投資效益。9.4.1所有工程必須為合格工程，建筑物的設計合理使用年限為50年。建立工程質(zhì)量終身負責制：項目負責人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，要按合同約定對工程質(zhì)量等承擔相應的責任。9.4.2依據(jù)2000年1月1日頒布實施的《中華人民共和國招投標法》、國家計委《建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》及《關于進一步貫徹<中華人民共和國招投標法>的通知》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標辦法》、《工程建設項目設計招標投標管理辦法》、自治區(qū)及兵X的相關規(guī)定，建設單位通過招標，擇優(yōu)選擇符合資質(zhì)要求的施工、監(jiān)理、設計單位，招標采用邀請招標或委托方式進行，評標遵循公正、公平的競爭原則。9.4.3依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《工程建設監(jiān)理》的規(guī)定，X綜合檔案館項目的建設將委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構，對工程的建設進度、質(zhì)量、投資、安全進行嚴格的監(jiān)理和控制，保證各方履行建設合同，確保工程保質(zhì)保量如期完成。9.4.4X綜合檔案館項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等都要依據(jù)《合同法》訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求、權利與義務、履約擔保和違約處罰條款，違約方要承擔相應的法律責任。9.4.5加強對建設資金的管理，確保建設項目資金專款專用。本工程的資金管理與使用，嚴格遵守財務規(guī)章制度，制定嚴密的財務監(jiān)督機制，由項目領導小組統(tǒng)一審批，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理運用，?？顚Ｓ?。9.4.6工程竣工后，建設單位依據(jù)《建設項目竣工驗收辦法》，按照設計圖紙、施工規(guī)范和政府規(guī)定對該項目建設工程進行驗收，及時提出驗收報告，做好項目的竣工驗收工作。9.4.7X綜合檔案館項目在實施過程中，按照項目控制要求，做好項目質(zhì)量、進度、費用、風險的管理。抓好項目前期設計、施工階段的工程質(zhì)量，制定風險應對方案，加強風險監(jiān)測和控制，避免和減少項目在實施中造成損失。9.5工程使用管理工程使用管理是指X綜合檔案館建成后，對這些工程的使用、維護、維修的管理，管理應當貫徹經(jīng)常管理和定期維護并重，單位管理與群眾管理相結合的原則。糾正“重建設、輕維護”和“重工程、輕效益”的錯誤傾向，努力把X綜合檔案館項目維護好、管理好、使用好。第十章項目實施進度10.1項目建設工期項目建設期為2010年10-12月完成項目可行性研究報告的編制和審批等前期工作，2011年3月完成項目的施工招標及施工準備，4月-5月進行建筑工程施工；6月完成工程裝修，7月初竣工驗收并交付使用。10.2項目實施進度安排項目實施分為前期準備工作、施工、竣工驗收三個主要階段。10.2.1前期準備階段（1）項目建議書、可行性研究報告的編制和審批。（2）項目設計方案的編制，設計單位選定及其初步設計的編制和審批。（3）地質(zhì)勘察、工程設計。（4）完成施工前的場區(qū)拆遷及“三通一平”工作，辦理開工前的各項手續(xù)等施工準備工作，通過公開招投標工作確定施工、監(jiān)理等單位，并簽訂合同；進行臨時設施的建設。10.2.2本項目為縣級綜合檔案館，施工要求較高，必須擇優(yōu)選擇技術力量強具有相應資質(zhì)的施工單位組織實施。10.2.3本項目為2011年7月竣工驗收?？⒐を炇枕氃谫|(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由建設單位按照要求組織實施，設計、監(jiān)理、消防、環(huán)保、施工等有關各方參加，并嚴格按照項目建設管理的程序進行，驗收合格后，方可交付項目單位使用。10.2.4項目實施進度表序號工程階段2010年2011年10月-12月3月4月-5月6月7月1項目前期工作2招標工作及施工準備3建筑工程施工4工程裝修5竣工驗收序號工作階段2007年345678910111項目前期工作2招標投標和施工準備工作3建筑工程施工4竣工驗收交付使用第十一章招標方案11.1方案編制依據(jù)1、《中華人民共和國招標投標法》；2、《工程建設可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（國家計委令9號）；3、《新疆生產(chǎn)建設兵X工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（新兵辦發(fā)[2001]55號）。11.2招標范圍按照新兵辦發(fā)[2001]55號的有關規(guī)定，本項目工程的勘察費、設計費、監(jiān)理費的合同估算價款均未超過30萬元，故不進行招標，而采取直接委托的方式確定工程勘察、設計、監(jiān)理單位。本工程的建筑工程費用超過100萬元，必須進行公開招標。11.3招標組織形式委托招標代理機構辦理招標事宜。11.4招標方式采用公開招標方式11.5招標的基本情況本項目的工程招標組織形式為委托招標，委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構組織招標，招標基本情況見附表。項目工程招標基本情況招標內(nèi)容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標金額萬元項目內(nèi)容全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√8.88建筑工程√√√139.74設備重要材料其它情況說明建設單位蓋章：2010年12月第十二章投資估算與資金籌措12.1估算編制依據(jù)《全統(tǒng)安裝烏魯木齊地區(qū)單位估價匯總表(2004)》；《全統(tǒng)一建筑定烏魯木齊地區(qū)年單位估價匯總表(2004)》；XX地區(qū)2010年第三季度建筑安裝工程調(diào)差文件。12.2估算編制說明本項目投資估算范圍包括建筑工程、設備購置、工程建設其他費用及基本預備費構成。（1）、《投資項目可行性研究報告指南》（2）、土建工程、水暖、電氣、室外管網(wǎng)、地坪工程均按XX市近年同類建筑單項工程指標。（3）、主要設備以現(xiàn)行市場價為依據(jù)。（4）、設計費、工程監(jiān)理費、招投標代理費等工程建設其他費安有關規(guī)定計取。（5）、基本預備費用按工程費用及其他費用的8%計算，主要包括：施工過程中不可預見的局部處理、設計變更所發(fā)生的費用，以及不可預見的自然災害造成的損失或采取的措施增加的費用等。（6）、本估算依據(jù)XX縣級綜合檔案館建設項目三類工程取費標準，執(zhí)行XX地區(qū)2010年第三季度建筑安裝工程調(diào)差文件。估算總投資：178.57萬元其中：建安工程費139.74萬元室外配套工程費11.24萬元工程建設其他費14.37萬元基本預備費13.23萬元詳見投資估算表。12.3資金籌措與來源XX縣級綜合檔案館建設項目總投資178.57萬元，全額申請國家財政資金。12.4資金使用和管理項目的建設資金屬國有資金，該資金部分為上級拔款，項目建設過程中，財政部門負責統(tǒng)籌落實地方應承擔的專項資金。專項資金實行“?？顚Ｓ谩?，專賬管理，封閉運行，集中支付。要按照項目法人責任制、招（投）標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設管理的法律法規(guī)，嚴格項目管理，建立質(zhì)量目標責任制。在工程監(jiān)理方面，對于具備條件的地方，要按照國家有關規(guī)定選擇具有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構，對項目實施全過程監(jiān)理；建設項目竣工后，應由管理機構組織有關部門和單位進行驗收，驗收合格后方可交付使用。施工單位對工程質(zhì)量終身負責。其次，委托招標代理、造價咨詢等專門機構對項目的投資進行嚴格控制。招標代理機構通過招標及專家評審，確定能夠最大限度地滿足招標文件各項綜合評價指標的投標人為中標候選人。監(jiān)理機構要以合同管理為核心認真履行工