市場調(diào)研報(bào)告【薦】

市場調(diào)研報(bào)告【薦】

市場調(diào)研報(bào)告【薦】

隨著社會(huì)一步步向前進(jìn)展，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避開篇幅過長。信任很多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是我細(xì)心整理的市場調(diào)研報(bào)告，歡迎大家共享。

市場調(diào)研報(bào)告1

土地是人類社會(huì)生存進(jìn)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級(jí)黨委政府對(duì)土地管理工作的不斷加強(qiáng)，我國的土地市場建設(shè)獲得了較大進(jìn)展，土地資本運(yùn)營已成為土地管理工作的重要課題。**是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運(yùn)營顯得尤為重要。20xx年下半年實(shí)施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對(duì)可持續(xù)進(jìn)展的保障力量為目標(biāo)，堅(jiān)持資源愛護(hù)與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲(chǔ)備各項(xiàng)制度，加大國有土地儲(chǔ)備交易工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育進(jìn)展和規(guī)范管理工作取得了肯定的成效。

一、**土地市場建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲(chǔ)備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們根據(jù)縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級(jí)市場，在完善土地儲(chǔ)備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。

（一）成立機(jī)構(gòu)建章立制

土地收購儲(chǔ)備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級(jí)市場、調(diào)控土地二級(jí)市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必定結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)資金短缺，過去長期實(shí)行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴(yán)峻，應(yīng)征土地出讓金隨便減免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”供應(yīng)了瘟床。針對(duì)這一狀況，為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[20xx]15號(hào)）和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號(hào)令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對(duì)土地一級(jí)市場的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲(chǔ)備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲(chǔ)備、國有建設(shè)用地出讓等工作。

確定土地收購儲(chǔ)備中心是接受縣政府托付實(shí)施國有土地資本運(yùn)營工作的法定機(jī)構(gòu)，代表縣政府對(duì)城鎮(zhèn)國有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲(chǔ)備、經(jīng)營和管理，做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《**縣國有土地收儲(chǔ)運(yùn)營管理暫行方法》、《**縣國有土地收儲(chǔ)運(yùn)營程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行方法》等制度，為規(guī)范有序地實(shí)施土地儲(chǔ)備交易供應(yīng)了保障。

（二）清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境

20xx年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會(huì)議，下發(fā)相關(guān)通知，針對(duì)一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，打算在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，抓好土地市場秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場建設(shè)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實(shí)抓好經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來，我縣就完善土地儲(chǔ)備交易機(jī)制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際，下發(fā)了《**縣政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;依據(jù)土地市場的變化，準(zhǔn)時(shí)修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，并就土地儲(chǔ)備范圍、土地儲(chǔ)備工作程序、儲(chǔ)備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化;相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場秩序管理、嚴(yán)禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺(tái)，為搞好土地收購儲(chǔ)備和規(guī)范土地市場供應(yīng)了法律法規(guī)支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣揚(yáng)國土資源法律法規(guī)

為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣揚(yáng)力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣揚(yáng)教育工作放在首位。采納書寫張貼懸掛標(biāo)語、出動(dòng)宣揚(yáng)車、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專欄板報(bào)、演講競賽、印發(fā)資料、召開座談會(huì)等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深化地宣揚(yáng)土地管理特殊是耕地愛護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4。22“地球日”、6。25“土地日”宣揚(yáng)活動(dòng)，使全縣人民特殊是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分熟悉到我縣國土資源愛護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢，明白土地是不行再生的資源，以此增加土地憂患意識(shí)，全面提高耕地愛護(hù)和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深化人心，干部、群眾的法律意識(shí)有了明顯提高，也為我縣推動(dòng)土地儲(chǔ)備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的`氛圍。

（四）仔細(xì)履行職責(zé)，實(shí)施土地交易“陽光工程”

招拍掛出讓國有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號(hào)令）及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必需實(shí)行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓細(xì)心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場化運(yùn)作，堅(jiān)持公開、公正、公正原則，實(shí)行招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對(duì)外發(fā)布公告，實(shí)施陽光交易。參與競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價(jià)，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)會(huì)，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲(chǔ)備交易中心成立以來，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定對(duì)國有土地實(shí)行統(tǒng)一征用、儲(chǔ)備、經(jīng)營和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實(shí)施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，自土地儲(chǔ)備交易成立至今的5、6年時(shí)間，**縣土地儲(chǔ)備交易中心在**縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以盤活存量國有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作動(dòng)身點(diǎn)，供應(yīng)國有建設(shè)用地32。4840公頃，其中劃撥21。39公頃，出讓11。0940公頃，收取土地出讓金5054。2625萬元，為**縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)供應(yīng)了必要的資金保障，解決了72個(gè)黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體單位的辦公用地問題，為**縣城特殊是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了樂觀的作用。

二、**土地市場建設(shè)存在的主要問題

我縣的土地市場建設(shè)正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了肯定的進(jìn)展，但也存在一些問題。

一是市場機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動(dòng)，在進(jìn)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依舊存在，影響了市場機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí)，政府對(duì)土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場進(jìn)展的前提是政府掌握土地供應(yīng)總量，但社會(huì)上部分人員國土資源政策、法律意識(shí)淡薄，違法占地、隨便占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè)，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對(duì)土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實(shí)施和耕地愛護(hù)。

三是由于我縣是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強(qiáng)，加上收購?fù)恋氐馁Y金無來源，財(cái)政供應(yīng)不了專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲(chǔ)資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了肯定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個(gè)人為躲避稅費(fèi)，不依法申報(bào)辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的緣由，也有外部的諸多緣由，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目用地選址隨便性大，未能根據(jù)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址，在項(xiàng)目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時(shí)，往往實(shí)行規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，隨便調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)狀況下，用地單位或個(gè)人忽視城市規(guī)劃，認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地，建設(shè)過程中隨便性較大，不嚴(yán)格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實(shí)現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是土地收購儲(chǔ)備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依舊存在，使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對(duì)土地政策、法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強(qiáng)調(diào)進(jìn)展經(jīng)濟(jì)，隨便供應(yīng)工業(yè)用地，只顧當(dāng)前利益，不顧長遠(yuǎn)方案。為引進(jìn)資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)夫利益為代價(jià)，不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲(chǔ)備資金，從而對(duì)老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地轉(zhuǎn)變用途等國有土地管理的難度加大，無法根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益安排既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級(jí)要求管理、安排使用，致使在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查時(shí)捉襟見肘。

三、解決**土地市場建設(shè)問題的對(duì)策措施

規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運(yùn)用市場機(jī)制和市場規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的行為，它對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)進(jìn)展有著至關(guān)重要的作用。針對(duì)上述我縣土地市場建設(shè)存在的問題，我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過自身的努力肯定能逐步加以解決。

一是連續(xù)深化開展宣揚(yáng)教育工作。實(shí)行多種有效方式，從進(jìn)展和規(guī)范土地市場、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度，大力宣揚(yáng)規(guī)范土地市場、實(shí)施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義，為深化推動(dòng)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

二是進(jìn)一步健全和完善土地公開供應(yīng)制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應(yīng)制度，國有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開、公正、公正。

三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同討論解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。

四是要求縣財(cái)政部門供應(yīng)肯定的土地收儲(chǔ)周轉(zhuǎn)金，銀行供應(yīng)相應(yīng)的貸款，以保障土地收儲(chǔ)運(yùn)營工作的正常運(yùn)行。通過協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設(shè)用地力度，確保土地儲(chǔ)備交易工作的順當(dāng)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲(chǔ)及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的親密協(xié)作，進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀(jì)違法案件，推動(dòng)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的實(shí)施。

市場調(diào)研報(bào)告2

1.22起草調(diào)研報(bào)告的挨次是什么？

起草調(diào)研報(bào)告，一般有梳理材料、確定提綱、進(jìn)行起草三個(gè)過程。

首先，要梳理材料。梳理材料是一個(gè)硬功夫。同樣的材料，得到的調(diào)研成果往往會(huì)有很大的區(qū)分。使用材料，有兩個(gè)方面。

對(duì)座談會(huì)上的材料，最好的方法是，一邊做著發(fā)言記錄，并順手就把重要內(nèi)容、新奇觀點(diǎn)和典型例子用底線畫出來，一邊就漸漸地進(jìn)行歸納、整理、提煉、概括，或者在旁邊批注，把自己思索的觀點(diǎn)登記來。假如發(fā)言人有稿子，最好就把稿子要來，這樣就可以避開漏記。還要特殊留意發(fā)言人的插話，一些生動(dòng)精彩的內(nèi)容往往消失在插話中。甚至在吃飯閑聊時(shí)聽到好的觀點(diǎn)和事例，也都可以利用起來，作為調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容。有一次我們到南方一城市調(diào)研，在餐廳就餐時(shí)聽到地方紀(jì)委干部說：當(dāng)?shù)匾凰聫R有個(gè)和尚為了當(dāng)上方丈，就向管寺廟的上級(jí)某人送了5萬元錢。當(dāng)時(shí)我們把這個(gè)事情寫在調(diào)研報(bào)告中。回京后老領(lǐng)導(dǎo)看到我們的調(diào)研報(bào)告很是感慨，一段時(shí)間他時(shí)不時(shí)地說：人都是有欲望的，連四大皆空的和尚都為了想當(dāng)上方丈去送錢。還是要靠制度??！

對(duì)自己收集的材料，同樣也是邊看材料邊把一些主要觀點(diǎn)和內(nèi)容登記來，或者畫線或者折頁，然后再進(jìn)行整理。假如有電子版，那就可以在電腦上操作了。假如晚上有時(shí)間，再分門別類地整理一下。

其次，要確定提綱。提綱是一個(gè)調(diào)研報(bào)告的`框架結(jié)構(gòu)。內(nèi)容打算形式，什么樣的內(nèi)容，就打算什么樣的形式。關(guān)鍵是要把你想向上級(jí)反映的思想觀點(diǎn)和思路舉措盡量體現(xiàn)出來。調(diào)研提綱一般要在調(diào)研動(dòng)身前在心里就有個(gè)譜，也許寫幾塊，每塊寫點(diǎn)什么。調(diào)研提綱似乎是一個(gè)籃子，籃子里面有不同格子，需要我們用不同類型的生動(dòng)鮮活的材料分別放到不同的格子里去，這樣調(diào)研報(bào)告就會(huì)豐滿起來。

假如是綜合性調(diào)研報(bào)告，比如對(duì)形勢的調(diào)研，就比較簡單。以之前我們開展的反腐倡廉形勢分析為例，我們就列了五個(gè)部分的提綱：

（1）主要成效和有利條件；

（2）存在的主要問