重慶高速公路EC及運(yùn)作實(shí)踐

重慶高速公路EPC及PPP運(yùn)作實(shí)踐重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理

按照《重慶市高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，到2030年，重慶將形成“三環(huán)十二射七聯(lián)線”高速公路布局，總里程約4900km。

2010年，重慶提前十年建成“二環(huán)八射”近2000km高速公路。截止2014年底，重慶通車(chē)高速公路里程達(dá)到2430km。目前，重慶市正在加快推進(jìn)新千公里高速公路建設(shè)和啟動(dòng)第四個(gè)千公里高速公路建設(shè)。

一、重慶市高速公路發(fā)展概況重慶市高速公路規(guī)劃圖

一、重慶市高速公路發(fā)展概況2010年以前，在“二環(huán)八射”建設(shè)時(shí)期，基本由高速集團(tuán)作為建設(shè)業(yè)主，只有3個(gè)項(xiàng)目成立合資公司采用BOT模式建設(shè)。

2009年開(kāi)始啟動(dòng)新千公里高速公路建設(shè)，項(xiàng)目普遍橋隧比例大、建設(shè)成本高、投資收益低、政府補(bǔ)助少，僅靠高速集團(tuán)融資建設(shè)難度大，BOT模式招商也存在困難。如何吸引社會(huì)資本參與高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)PPP運(yùn)作？奉巫高速公路大寧河大橋一、及重慶守市高硬速公蘋(píng)路發(fā)擋展概儀況對(duì)朋于樓投所資憶收至益煮較稻差某的賣(mài)項(xiàng)柱目譽(yù)，陡除存特扣許攀經(jīng)騰營(yíng)宴權(quán)擋外宵，現(xiàn)還亞必凈須雅給賢予辨一部定衡的鮮補(bǔ)堡償徐才浮能匆吸晚引崗社徐會(huì)抱資泳本畝參阿與,而陶政衰府吧財(cái)采政紅又鏈無(wú)閣力物用完現(xiàn)夸金條進(jìn)緣瑞行給補(bǔ)加償陰。乓將照項(xiàng)期目筐以EP性C或檔者P觸C模蜂式旬在BO嘩T投資賤人招納標(biāo)時(shí)屆就直贊接發(fā)速包給盞投資拒人，旗用設(shè)皮計(jì)和謹(jǐn)施工冤的利總潤(rùn)彌尺補(bǔ)投螞資人側(cè)的收鋒益，尼以吸景引投洗資人卵。BOT+EPC模式PPP模式一種B境O懷T流:Bu啞il喂d-警Op倘er尺at胖e-誘Tr胖an伶sf偏er建導(dǎo)設(shè)-經(jīng)猾營(yíng)-轉(zhuǎn)逢讓E謠P弄C礙:E宇n夢(mèng)g賺i斬n嗓e地e慕r林i絕n銷(xiāo)g腫P弓r勺o(hù)齊c慢u柜r撞e未m壟e悟n昌t怕C叮o責(zé)n枯s奮t廚r競(jìng)u育c匙t睬i數(shù)o多n設(shè)計(jì)宣施工我總承餐包PP蒙P:P迎u牛b紡l救i鐮c鞏-薪P齒r前i宣v約a完t蕩e如-刊P刷a照r走t唇n敢e脆r烏s持h貫i侮p公報(bào)私曬合跪作好模屬式一遇、賢重催慶快市裝高嫌速六公柿路痕發(fā)茂展軌概逮況重瘡慶申新疏千踏公頂里度高冷速護(hù)公椒路20個(gè)聾項(xiàng)佛目汪中靜，僻有1野7個(gè)采島用了BO鏡T+濾EP牛C模艘式潛。從其伍中肅高責(zé)速恨集旗團(tuán)衰控廚股臉參哀加1智0個(gè)、弟參股母參加2個(gè)洪，嘆其暈他墾單撐位桶獨(dú)滲資5個(gè)，百截止2盈0巾1晴4年脾底舌，圣已翅有7個(gè)斬項(xiàng)披目沃建程成寒通立車(chē)六。階投祝資付人新包槳括冶中奶交洋集褲團(tuán)勻、城中漏鐵竊建初、但中開(kāi)信庭集郊團(tuán)膚、敞中創(chuàng)電餡建息、篩葛載洲別壩福集罪團(tuán)散和踏重門(mén)慶紐奉建弓工恒等賄大誤型表國(guó)碼有帶企籃業(yè)酒。目前趕已經(jīng)穩(wěn)啟動(dòng)捧的第碌四個(gè)碎千公往里高晌速公逐路項(xiàng)臨目共5個(gè)傷，罩全鑄部偷采幸用交了BO資T+宇EP敏C模式流。重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理二蛇、BO竟T+本EP宮C模式宮的優(yōu)絕點(diǎn)1、拓磁展融喘資渠鍛道，堪加快也公路略建設(shè)俯發(fā)展2、優(yōu)萬(wàn)化資信源配燥置，化合理充控制買(mǎi)建設(shè)級(jí)成本3、疤建鞭管勝養(yǎng)禽一膜體飾化杜，剖有勉效孝提取高交綜副合虎效救益4、總悉包補(bǔ)蝦償收鳴益，山降低慎項(xiàng)目方投資算風(fēng)險(xiǎn)5、規(guī)竟范市鋼場(chǎng)秩番序，親提升禾交通聞行業(yè)罵形象當(dāng)胡前攔高窮速肝公此路詳建補(bǔ)設(shè)追成緩本循攀蒼高屢、浴融苦資雁困不難竊、襲質(zhì)仇量船安移全恐形續(xù)勢(shì)她嚴(yán)卸峻扔已堂成兩為公高蜓速瞎公捎路驅(qū)建監(jiān)設(shè)分新舊常鐘態(tài)蠶，羅加炸快溝混施合木所曲有技制炎改款革雅、貸在己交交通臘基革礎(chǔ)直設(shè)娃施跨領(lǐng)絞域瓜推落行平P符P以P棟等風(fēng)投酬融潤(rùn)資恨模丑式灶已鏟成舉為贊一或種怨主封流迅,娃B值O糠T嘆+張E墻P望C瓦模徒式百作擴(kuò)為默P從P創(chuàng)P餃的廟一棚種快，程已嚴(yán)在功重器慶冷、姻四榆川蛇、胖貴植州趴和觀云鈔南旗等痰西詠部垃地縮慧區(qū)半得梢到煮大鑄范頂圍孟應(yīng)限用癢，活有耗力門(mén)推圣動(dòng)好了曲交論通丹跨襲越技式權(quán)發(fā)耽展喪。毒經(jīng)殼五原年?duì)t多暴的勇項(xiàng)刷目拳實(shí)湯踐田，BO錄T+曲EP暗C模夾式適具軋有監(jiān)以櫻下京優(yōu)剝點(diǎn)肉：二偷、B女O鏡T什+絹E俗P餓C模唯式寄的往優(yōu)只點(diǎn)

1、拓展融資渠道，加快公路建設(shè)發(fā)展BOT+EPC模式的實(shí)施，充分發(fā)揮了BOT模式的融資功能，拓展了公路建設(shè)投融資渠道，可引進(jìn)融資能力較強(qiáng)、施工水平高的大型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)投資主體的多元化，有效地緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，加快高速公路建設(shè)發(fā)展。

2、優(yōu)化資源配置，合理控制建設(shè)成本BOT+EPC模式充分發(fā)揮了總承包單位在設(shè)計(jì)、施工協(xié)調(diào)組織和項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)，有利于集中采購(gòu)、整合社會(huì)資源、適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化的管理，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。總承包單位同時(shí)具備投資人身份或投資人利益關(guān)聯(lián)體身份，投資人的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制能有效傳導(dǎo)給總承包單位，真正達(dá)到合理控制投資、節(jié)約社會(huì)資源的目的。二脾、BO齊T+圣EP從C模賽式袖的梢優(yōu)汪點(diǎn)

3、建管養(yǎng)一體化，有效提高綜合效益技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把握和工程耐久性的控制是EPC模式的關(guān)鍵工作，采用BOT+EPC模式后，投資人和總承包單位在項(xiàng)目的投資效益和工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度目標(biāo)上趨于一致，工程管理要求易于在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中得到執(zhí)行，承包人更加重視建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的全壽命周期成本，有利于保證工程質(zhì)量和耐久性，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。二、B燃O箭T網(wǎng)+柔E識(shí)P響C模式呢的優(yōu)峽點(diǎn)

4、總包補(bǔ)償收益，降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)采用BOT+EPC模式的項(xiàng)目，大部分在運(yùn)營(yíng)初期存在資金缺口，BOT投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)較大。在重慶實(shí)施的BOT+EPC項(xiàng)目中，投資人基本上具有工程總承包能力，可通過(guò)建設(shè)期的總承包利潤(rùn)彌補(bǔ)初期虧損，以提高項(xiàng)目投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

5、規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升交通行業(yè)形象將項(xiàng)目投資與設(shè)計(jì)、施工一體化，提高了建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；相對(duì)傳統(tǒng)的分段、分項(xiàng)工程招標(biāo)，工程總承包模式減少了招標(biāo)環(huán)節(jié)和變更數(shù)量，壓縮了權(quán)力尋租空間，有利于降低工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升交通行業(yè)形象。重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理三蜘、B慕O病T昌+織E頃P蒸C項(xiàng)細(xì)目理運(yùn)韻作慨模傍式序號(hào)操作流程書(shū)面文件1潛在投資人談判2招標(biāo)確定投資人和總承包單位投資人招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)3招商人與投資人簽訂投資協(xié)議投資協(xié)議4投資人雙方簽訂合作合同合作合同5組建獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、公司章程等6政府與項(xiàng)目公司簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議7項(xiàng)目公司與總承單位簽訂總承包合同總承包合同重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理四、B拔O傷T犯+各E界P切C項(xiàng)目砌管理免經(jīng)驗(yàn)交冊(cè)通迅運(yùn)雄輸榮部唯于20旁11年3月準(zhǔn)委常托物重歸慶鵲高冒速軋公濃路淹集爭(zhēng)團(tuán)堆有紡限督公負(fù)司溉負(fù)堅(jiān)責(zé)辜編斯寫(xiě)《公茫路許工娘程幼設(shè)曠計(jì)懶施占工剝總筍承集包銅管膝理叼辦狗法》，在掉部公傲路局駱組織禍下，廊編寫(xiě)玩組先槳后調(diào)呢研了麥福建京、河牢北、檔北京盡和廣愉東等觸省市艘的設(shè)與計(jì)施膀工總回承包汗項(xiàng)目纖，經(jīng)驚總結(jié)鞭提煉羅不斷啦修改槐完善悟，完糟成了換審查磨稿。2鎖0克1謠3年6月，減部公也路局也李華級(jí)原局減長(zhǎng)在沃重慶號(hào)組織慕召開(kāi)《公傭路斜工珠程擔(dān)設(shè)骨計(jì)漿施到工貓總卡承址包痛管侵理恩辦盡法》審領(lǐng)查奪會(huì)崇，絮并憲經(jīng)漏兩辭次臺(tái)全騰國(guó)驚省駐廳圈征霜求醬意喉見(jiàn)刊后值，旗修院改顛形桌成御了組報(bào)檢批念稿弱。目前魚(yú)，交齒通運(yùn)礎(chǔ)輸部檔已通攀過(guò)國(guó)渣務(wù)院刻法制須辦公丑開(kāi)征季集意浙見(jiàn)，喬預(yù)計(jì)擁年內(nèi)役將會(huì)翼以部丹長(zhǎng)令贊的形畏式正滲式施體行。四、B律O呢T枝+薪E井P子C項(xiàng)目鑰管理種經(jīng)驗(yàn)結(jié)逗合《公使路先工鮮程趴設(shè)兔計(jì)忠施扶工趟總犁承飾包輛管勇理釣辦熔法》編寫(xiě)集工作勺和重悟慶10多個(gè)BO基T+辟EP符C項(xiàng)失目抗的竄管獵理盤(pán)實(shí)稻踐樓，雀共冷同圣分闖享梢探喊討B(tài)O肌T+惜EP玻C項(xiàng)倚目許的勝管批理歌經(jīng)愛(ài)驗(yàn)綢。1、魯適浸用添階券段6、施臟工圖門(mén)設(shè)計(jì)顯管理2、銷(xiāo)投滾資栽人邀招白標(biāo)7、縣工結(jié)程特量知清錢(qián)單樸和徒計(jì)皆量鈴支泰付3、衡總串承啟包買(mǎi)組供織僵機(jī)矛構(gòu)8、肚變劑更印管黑理4、姜總漠承末包傍合鋸?fù)銉r(jià)收格9、總鹽包和版分包5、開(kāi)短口條厚件1盼0、吹附怨屬掀資陡源周經(jīng)絹營(yíng)結(jié)開(kāi)斬發(fā)四、B逝O甜T睜+號(hào)E頁(yè)P(yáng)百C項(xiàng)蠻目喚管跑理予經(jīng)脅驗(yàn)1、適狀用階饅段

初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)以后，將施工圖勘察設(shè)計(jì)、工程施工和缺陷責(zé)任期工程修復(fù)等工程內(nèi)容實(shí)行工程總承包，以降低項(xiàng)目法人和總承包單位的風(fēng)險(xiǎn)。初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后實(shí)施重慶在投資人招標(biāo)時(shí)，一般采用概算中的第一二部分和第三部分的施工圖勘察設(shè)計(jì)費(fèi)下浮一定比例作為總承包價(jià)；總承包價(jià)確定后，除合同約定的特殊開(kāi)口變更外，總承包合同價(jià)不作調(diào)整。四、BO旁T+濫EP蠟C項(xiàng)目冶管理拉經(jīng)驗(yàn)2、投櫻資人辱招標(biāo)BOT+EPC項(xiàng)目采用投資人和設(shè)計(jì)施工總承包單位一體化招標(biāo)，在確定投資人的同時(shí)確定總承包單位。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中需明確概算下浮比例，以確定總承包合同價(jià)格，同時(shí)明確特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限；對(duì)潛在投標(biāo)人的要求：大型國(guó)有企業(yè)、具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工能力，以滿足融資和設(shè)計(jì)施工總承包要求；2012年施行的《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定：已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目可以不招標(biāo)，解決了困擾BOT+EPC模式的合法性問(wèn)題。四、B棗O獄T則+些E織P昌C項(xiàng)目廈管理竟經(jīng)驗(yàn)3、郵總承透包組蘇織機(jī)欺構(gòu)總承包項(xiàng)目的規(guī)模較大，除了設(shè)計(jì)和施工分不同單位外，施工也劃分工區(qū)或者分部，這就需要總承包部具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力?？偝邪亢头植康氖┕挝蛔詈糜猩舷录?jí)關(guān)系，以利于通過(guò)組織行為進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理；總承包部的總經(jīng)理最好是總承包部所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，以利于通過(guò)行政方式加強(qiáng)對(duì)分部的組織和領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，也利于調(diào)動(dòng)總承包單位的人、財(cái)、物等資源。四被、BO怖T+稅EP膛C項(xiàng)資目沾管醬理趴經(jīng)棒驗(yàn)4、另總承漏包合韻同價(jià)寬格分植配建勝議吊在恐投小資申人晶招嬌標(biāo)趴文膊件城中喉，務(wù)根抵據(jù)坦初狠步沃設(shè)撥計(jì)拋概體算答，饑并服按蝴照還“稀前妄低餃后褲高欣”霸的怎原迫則盛，詠設(shè)宜定調(diào)總胖承辣包筋限楚價(jià)勞和烘分住項(xiàng)促限陸價(jià)單，極對(duì)門(mén)路貸基逮、抗路衰面頃、虎橋竄涵扣、宇隧臥道尋、滿交判叉崖、務(wù)交鮮通聰工姓程盲、稼房溜建窗綠惹化備等炊專(zhuān)店業(yè)哥的茶價(jià)朽格歪進(jìn)辣行潑初撞步侵分輪配倍；在攏總阻承鉗包謝合據(jù)同音價(jià)子范暮圍童內(nèi)倚單樹(shù)列檔不蕩小緣瑞于簽合單同條總援價(jià)歇3漂%觸的病風(fēng)禮險(xiǎn)漏金錄；利用汁單列就的風(fēng)鈴險(xiǎn)金駝建立烈蓄水癥池，蟻以充陜分保踩障總雨承包授單位笨在項(xiàng)淡目管冶理中燒的統(tǒng)筋籌權(quán)母利。四、B誼O號(hào)T綠+垮E柔P懸C項(xiàng)目崗管理張經(jīng)驗(yàn)5勤、椒開(kāi)職口豪條埋件開(kāi)口條件是設(shè)計(jì)施工總承包合同的關(guān)鍵內(nèi)容，是降低項(xiàng)目法人和總承包單位風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，在《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》中，對(duì)開(kāi)口條件進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定：項(xiàng)目法人提出的工期變化、重大或較大設(shè)計(jì)變更，包括路線調(diào)整、路基寬度及路面結(jié)構(gòu)型式變化、橋梁和隧道數(shù)量及結(jié)構(gòu)型式變化，互通立交、通道和天橋的數(shù)量變化、收費(fèi)車(chē)道數(shù)變化和服務(wù)區(qū)規(guī)模變化，以及由項(xiàng)目法人提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或工程規(guī)模的調(diào)整。因國(guó)家稅收等政策調(diào)整引起的稅費(fèi)變化。鋼材、水泥、瀝青等主要工程材料價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定幅度的部分。四、B紗O漫T波+適E旅P續(xù)C項(xiàng)目輝管理畫(huà)經(jīng)驗(yàn)5銷(xiāo)、蹄開(kāi)婆口域條惕件采（聞續(xù)遭）與常經(jīng)傍批慌準(zhǔn)茫的色初逮步綱設(shè)傻計(jì)動(dòng)或們技否術(shù)領(lǐng)設(shè)敘計(jì)懲文盛件宴相違比綿，犧施乒工梳圖墻勘榮察哥設(shè)虜計(jì)點(diǎn)發(fā)艘現(xiàn)虎的傲難澇以陜預(yù)桃見(jiàn)抱的活滑勿坡絞、推泥背石表流個(gè)、獵突撫泥布、拘涌適水技、蛙溶別洞磨、錫有辱毒倘氣蔥體腸等茫重悲大牧地帳質(zhì)閃變野化暫，踩其石損皆失讀與消處爐治薯費(fèi)裁用劃原邀則粗上薦由哨項(xiàng)限目鉤法愧人厭承冊(cè)擔(dān)尖，課或犁在版招瘦標(biāo)幻玉文鋪件賭和憶合史同每中陽(yáng)約駝定垂項(xiàng)缺目均法援人軌和圓總涌承惰包鏈單童位蟻的富分譽(yù)擔(dān)絮比朵例次。褲施躺工醋圖勵(lì)勘乒察鎮(zhèn)設(shè)長(zhǎng)計(jì)帥文樣件軌經(jīng)河批藍(lán)準(zhǔn)隙后齒，躲工跡程察實(shí)襖施佩中慨出膚現(xiàn)浩重些大束地冒質(zhì)估變析化慌的否，洪其比損址失高與航處技治動(dòng)費(fèi)阿用墨除床保油險(xiǎn)鹽公尖司興賠虧付媽外喊，臂原查則滴上稻由煌總呢承昨包苗單掌位農(nóng)承稱(chēng)擔(dān)償，綿或煌在艙招媽標(biāo)愉文認(rèn)件訓(xùn)和尋合卻同塊中師約揪定攻項(xiàng)懶目鄰法毅人腸與園總鴉承齒包貝單娘位坐的遣分煌擔(dān)畝比狼例剝。旋因妨總尊承鄉(xiāng)豐包很單株位收施爬工棒組供織忌、有措醬施川不哲當(dāng)趨造拔成眾的漁上暮述乎問(wèn)膽題雙，眉其鴿損近失掏與仗處留治液費(fèi)張用耗由承總毒承藥包遭單備位鞏承含擔(dān)貍。合同踢規(guī)定愚由項(xiàng)本目法帆人承荷擔(dān)的痕不可薦抗力緣瑞。除上旬述規(guī)故定外棍，在瘦設(shè)計(jì)仿和施預(yù)工過(guò)直程中德發(fā)生異的任仙何變敏更將慌不再累調(diào)整深合同播總價(jià)叼，均哀視為廣由總釋承包能單位辭承擔(dān)出。四抹、BO促T+熱EP胖C項(xiàng)目沾管理址經(jīng)驗(yàn)6、來(lái)施工裕圖設(shè)笛計(jì)管俯理目你前憑同住時(shí)奮具旱備散設(shè)覆計(jì)曲、石施苗工旅資蝦質(zhì)堪的登單醒位吳不最多阻，屈設(shè)勝計(jì)霉施爽工逢總各承系包設(shè)一東般侮采辨用欣設(shè)偽計(jì)慌和改施攔工訴單酬位笨的弄聯(lián)魔合扔體盒，胃項(xiàng)愈目拘建肅設(shè)罵法紋人畝要暗加張強(qiáng)莊對(duì)喉施脹工袍圖慢設(shè)絕計(jì)斷的代管本理氏，堂而重不后能夢(mèng)全企部黑交劉給挺總姨承訊包類(lèi)單唇位妖管易理棋；現(xiàn)有跪總承而包單團(tuán)位對(duì)牛合理莖設(shè)計(jì)初優(yōu)化貞的理畝念理好解不植夠透竹徹，羨不能也充分桂發(fā)揮蛾設(shè)計(jì)趟和施魄工融紫合的劃優(yōu)勢(shì)惰，項(xiàng)牢目建鉆設(shè)法礎(chǔ)人要捕加強(qiáng)濟(jì)引導(dǎo)設(shè)；提克前皆謀拌劃六布蕉置悟附撕屬盈工郊程村的突設(shè)依計(jì)狠，嚷做暖到獎(jiǎng)與獄土旗建辟設(shè)隔計(jì)饑結(jié)代合潑；室附綿屬灑工永程恐的謎設(shè)慢計(jì)此還籌要床考陪慮秧附聰屬越資友源域的慰未放來(lái)探開(kāi)姐發(fā)企。四垃、B遍O挺T思+稅E水P動(dòng)C項(xiàng)目琴管理添經(jīng)驗(yàn)7借、代工妹程峽量插清爸單驅(qū)與超計(jì)朗量里支賠付建議鞏設(shè)計(jì)朝施工恩總承黑包項(xiàng)毒目按返照清堆單進(jìn)窗行計(jì)識(shí)量，蓋以便逐與現(xiàn)黨行的慘管理柔制度斜匹配香；依照蓮審批因后的位施工姨圖設(shè)孩計(jì)文方件和航工程寇量，步按照釘投標(biāo)沖文件嶄中的餅各專(zhuān)快項(xiàng)價(jià)慢格，起根據(jù)渴總價(jià)喪不變朱的原云則編難制過(guò)喘程管簽理清丙單；預(yù)算設(shè)和概程算的祥差額領(lǐng)、施驚工過(guò)疾程中汽的正肉負(fù)變導(dǎo)更通尤過(guò)蓄仍水池雨進(jìn)行障調(diào)節(jié)俯，過(guò)健程中弦可根釀?chuàng)钫此貙弥薪鸸ゎ~的豬多少逝酌情哨支付掀；最后避按照惱實(shí)際倘的工耗程量牛，根抬據(jù)合客同總褲價(jià)（鼓開(kāi)口肌變更奪除外禁）不坊變?cè)瓫_則調(diào)寶整工宣程量鏈清單貼，編盒制最迎終的矩決算類(lèi)清單飾。四雷、BO偏T+匹EP璃C項(xiàng)琴目慮管務(wù)理妨經(jīng)泛驗(yàn)8、智變艷更軋管引理變更管理必須滿足交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》和各省市的有關(guān)設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定；根據(jù)合同中約定的開(kāi)口條件，確定變更是否調(diào)整合同總價(jià)：對(duì)于開(kāi)口變更，調(diào)量調(diào)價(jià)，即同時(shí)調(diào)整工程量清單和合同總價(jià)；對(duì)于閉口變更，調(diào)量不調(diào)價(jià)，即只調(diào)整工程量清單不調(diào)整合同總價(jià)。四、BO囑T+奧EP難C項(xiàng)閘目證管俊理污經(jīng)昆驗(yàn)9、總撞包和領(lǐng)分部在椒通德過(guò)余組逼織醉關(guān)控系仇加轟強(qiáng)訪總構(gòu)承熱包踩部菌對(duì)有分臉部彩管肅理客的既同議時(shí)的，滋還混應(yīng)待充陣分滿發(fā)晚?yè)]晉經(jīng)蠶濟(jì)公杠遭桿奪作驚用法，悼在芳實(shí)滔際鉤工店程噴中倡很可多逮總狐承塘包享部盾與償分烏部浮之裕間朋是冊(cè)通句過(guò)黑按趣實(shí)坑計(jì)騎量原方訂式辯，威這蔥就吊使視現(xiàn)挺場(chǎng)進(jìn)實(shí)溝施爸過(guò)鬼程腔中裹為豈增慣加鉤實(shí)勁施田工暢程粉量喂而郊增螺加洪變墻更纖，洗沒(méi)仁有浸切鴨實(shí)幅發(fā)川揮至總意承事包箏的傷優(yōu)完勢(shì)造；需忘要皺總飛承俘包陳部達(dá)和嫩分扣部野之咱間翠建改立診良妄好籌的烈利污益襪分孫配猾機(jī)胡制云，緞對(duì)求過(guò)偷程屆中湊發(fā)熟生包的接負(fù)叛變籍更裳，腦雙牌方篇按棉比量例暮共裙享躍結(jié)博余坑；柏對(duì)星過(guò)栽程臂中配發(fā)癢生撤的思正顯變竟更舍，尤也伸按森比椒例敬進(jìn)錯(cuò)行炕分邀擔(dān)夫，王以瞎充撕分彼發(fā)扇揮凱總顆承鋤包魚(yú)的慚優(yōu)虜勢(shì)刑，推最幅終變達(dá)隱到朱節(jié)駛約吐社楊會(huì)則資運(yùn)源火的你目竊的喚。四、B育O河T嫂+財(cái)E牢P關(guān)C項(xiàng)矛目食管減理跪經(jīng)梁驗(yàn)1銹0、附浙屬資疑源經(jīng)段營(yíng)開(kāi)秘發(fā)沿線故廣告藍(lán)牌、削加油藏站等幕資源鹿的開(kāi)表發(fā)沿線曉土地乓資源廉的綜月合開(kāi)扯發(fā)服年務(wù)斜區(qū)怖綜筆合酸體踏的鏈開(kāi)椅發(fā)資捐源聰開(kāi)銀發(fā)屆要斬提懂前專(zhuān)謀冷劃畫(huà)，限與吃土宇建宮工蹄程儀的淚設(shè)苗計(jì)澆和碌施領(lǐng)工痛統(tǒng)雙籌疊考拐慮四、BO碰T+旬EP愛(ài)C項(xiàng)欄目胃管料理?xiàng)椊?jīng)濕驗(yàn)10、附按屬資征源經(jīng)紛營(yíng)開(kāi)鐵發(fā)四、B訊O篩T昨+塞E柴P間C項(xiàng)煌目鹽管單理越經(jīng)川驗(yàn)10、糟附村屬立資尊源花經(jīng)序營(yíng)湊開(kāi)垮發(fā)重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理五凝、B然O估T乎+夠E愈P布C模倉(cāng)式割實(shí)頂踐張效額果截島止肅2附0歲1褲4卷年烤底椒，鳥(niǎo)重殿慶快已搞有顆渝苦蓉歉、應(yīng)沿戴江諒高謝速嶼、恥南首涪芬、螞涪著豐閱、齊豐暖石宵、肆永獻(xiàn)江融、狹銅醉合選等例7納個(gè)漂B副O(jiān)昂T盟+謀E耗P辣C風(fēng)項(xiàng)錢(qián)目捕共起計(jì)芬4訊1丈8硬k炭m武建喉成淘通導(dǎo)車(chē)魯。泳與好同報(bào)期裁建揚(yáng)成郵的今采攏用輪傳潮統(tǒng)溉模蠶式慰項(xiàng)分目薪相卸比島，釋B僵O牢T練+頁(yè)E業(yè)P鉆C烘項(xiàng)娃目絮在滅投矩資陽(yáng)、肉進(jìn)漸度劉、咳質(zhì)剃量?jī)€、匠安半全腦和坦環(huán)愈保毫等作方曉面減都寬體邪現(xiàn)蹤蝶了傅一爆定化的凝優(yōu)棋越粱性底。以亡2澤0侍1刊3暢年嚴(yán)建紙成床的抓渝浸蓉絕高欲速絡(luò)公亮路肝為袖例風(fēng)，秧介猜紹學(xué)項(xiàng)滲目雖運(yùn)抓作欺情肝況建和獎(jiǎng)實(shí)昂施單效樂(lè)果卷。五與、BO栽T+役EP朗C模貪式笨實(shí)歲踐碌效捉果渝旺蓉運(yùn)高濟(jì)速換是算重胖慶咐至撇成根都似之列間抄的餃第探三蘆條蕩通勿道序，榜也宣是侵距訓(xùn)離廊最息近影的筆通卡道競(jìng)。億路瓶線綿全體長(zhǎng)臺(tái)7煮8轉(zhuǎn).六5都6馬k帖m惰，替全遙線瓶共宗設(shè)柏特洽長(zhǎng)掙隧親道目2顆座專(zhuān)、讓長(zhǎng)營(yíng)隧模道草2男座映，嘉特俱大玩橋經(jīng)1籠座粱、慢大卷橋跟2務(wù)0粒座雨，慶橋跟隧巨比榨例甲為揉2乘5磚%者。會(huì)全屈線朵采嬌用泰雙四向息六涌車(chē)耕道如、勢(shì)整立體恥式窄路閘基丹寬河度丹3蹈3睜.尸5恭m玻、常設(shè)決計(jì)溜時(shí)從速鐮1守0筆0劣k惰m棵/竹h漁的階技光術(shù)蛾標(biāo)朱準(zhǔn)牌。押項(xiàng)淋目規(guī)批漠復(fù)該概呈算黨8扮5臟.碌4陷億彩元徒，屠總勁工速期瞧4背2依個(gè)窄月仍。1、戲工程糠概況五、BO號(hào)T+綱EP版C模季式張實(shí)癥踐促效開(kāi)果20戒09息年1盾1月嗽，重貍慶市劇交通鐮委員苗會(huì)招爛標(biāo)確煉定中倉(cāng)國(guó)鐵碌建股槍份有隊(duì)限公脅司為小項(xiàng)目俗的投都資人啄和設(shè)血計(jì)施欺工總僚承包徑單位逼，與嘆重慶會(huì)高速子公路槐集團(tuán)猶有限林公司脫共同席出資吵組建導(dǎo)重慶受渝蓉激高速么公路鵝有限歇公司貌作為扮項(xiàng)目粥法人貓，負(fù)準(zhǔn)責(zé)建架設(shè)和狐運(yùn)營(yíng)馬管理尿工作繭。公司追下設(shè)炭綜合吐管理坦部、演財(cái)務(wù)笨部、錫工程直管理沿部、魄征地鞠拆遷挪部4捐個(gè)部祥門(mén)，副管理移人員憂總數(shù)劍為3墓4人劣，是宰一支群精簡(jiǎn)付、高穩(wěn)效的狂建設(shè)甩管理和隊(duì)伍目，充叼分體謊現(xiàn)“討小業(yè)醒主、耳大總元包”辰的優(yōu)稀勢(shì)。2更、創(chuàng)建梅設(shè)啊業(yè)唐主襯組稱(chēng)織分機(jī)鈔構(gòu)五、BO爹T+趟EP暫C模式響實(shí)踐侄效果本項(xiàng)目合同工期42個(gè)月，于2010年12月30日正式下達(dá)開(kāi)工令，2013年12月25日正式通車(chē)，實(shí)際工期為36個(gè)月，提前6個(gè)月。

3、項(xiàng)目進(jìn)度本項(xiàng)目批復(fù)概算85.40億元元，其中建筑安裝工程費(fèi)為60.76億元；在建設(shè)期材料價(jià)格和征地成本大幅上漲的情況下，實(shí)際項(xiàng)目總投資約為83.58億元元，其中建筑安裝工程費(fèi)為60.52萬(wàn)元。實(shí)際總投資比批復(fù)概算節(jié)約1.82億元，占批復(fù)概算的2.1%。

4、投資控制五傳、BO枯T+衫EP斤C模式贏實(shí)踐共效果本編項(xiàng)割目物共陜進(jìn)咐行廣2柜次舉招清標(biāo)滴，暢分嗚別毀為是投齊資菌人及招允標(biāo)譽(yù)和絹施男工岸監(jiān)體理抗招余標(biāo)隸，編以厘往率同洲規(guī)辮模掉項(xiàng)邊目偽招悉標(biāo)遙預(yù)嫩計(jì)耽1玻0曲次挑以腦上漂。項(xiàng)捎目羨公餡司娃審芽核鉆變應(yīng)更煌4殃5等個(gè)申，揀不散開(kāi)應(yīng)口圍的本變善更猴由癥總疫承震包自審射核并，滾業(yè)首主洲備屆案獨(dú)，凝以櫻往門(mén)同亞規(guī)欺模案項(xiàng)棍目黃的戲業(yè)處主摔審貞簽紗變呀更圖至縮慧少猛2季0勢(shì)0辦0殺個(gè)蝦。5勤、重工今程繳招遣標(biāo)滑與兇變亂更項(xiàng)目EPC模式傳統(tǒng)模式備注招標(biāo)次數(shù)210+變更個(gè)數(shù)452000+開(kāi)口變更大幅清減少負(fù)業(yè)主祝日常販管理替和協(xié)拿調(diào)工童作！體現(xiàn)敘規(guī)模浸效應(yīng)苗，降收低施醉工單粥位成懼本！降肺低協(xié)招抹標(biāo)邪和娘變?nèi)胃值壬江h(huán)簽節(jié)渣的警腐幣敗啄風(fēng)幫險(xiǎn)組!五陸、BO棵T+圖EP佛C模橋式賴(lài)實(shí)樸踐廢效患果交匪通般運(yùn)惑輸閃部借質(zhì)拔監(jiān)塞總鎮(zhèn)局笑原辛局剝長(zhǎng)砌李診彥龜武茅在脾渝睛蓉絕高歉速南視蒼察賊時(shí)瀉對(duì)筑項(xiàng)撐目伸工先程幸質(zhì)萌量腥和珠標(biāo)哪準(zhǔn)旗化洲建撐設(shè)油成涉果飯給沈予掠了閑高慚度需評(píng)續(xù)價(jià)弊。本痕項(xiàng)烤目眉是貪重筐慶云市罵交侵通堡行蛛業(yè)魔標(biāo)庫(kù)準(zhǔn)載化電示徑范治工敏地攀，擱渝墻蓉舞公擱司絕也襲是槍重庸慶科市思高妻速豬公削路爆施鐘工晃標(biāo)伐準(zhǔn)朽化底指打南援的冒編茅制沒(méi)單柴位血。6涉、難工看程追質(zhì)則量鈔和泊標(biāo)躍準(zhǔn)咱化五、B吵O披T斯+畝E罩P秒C模壟式披實(shí)自踐蔬效庫(kù)果項(xiàng)目仇建設(shè)掌過(guò)程倉(cāng)中十燈分重眼視節(jié)抱能環(huán)際保和更科技念創(chuàng)新遲，應(yīng)含用了潮隧道訴前饋身式智揀能通羨風(fēng)技瓦術(shù)、太隧道層節(jié)能楊環(huán)保檢技術(shù)簽和溫極拌瀝觸青技兇術(shù)、蜓太陽(yáng)鎮(zhèn)能照融明技貿(mào)術(shù)等芬。20膽13年渝蓉運(yùn)高速艙被交賞通運(yùn)按輸部抽列為喚全國(guó)緞首批邁綠色販低碳艱主題選性試堵點(diǎn)，肌也是損全國(guó)親首條信全線忌均采杯用L釋ED亦照明青技術(shù)野的的勝高速扯公路網(wǎng)。7嬌、溪環(huán)份保皆與雜科喬技亭創(chuàng)淹新重慶市高速公路發(fā)展?fàn)顩rBOT+EPC模式的優(yōu)點(diǎn)BOT+EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式BOT+EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)BOT+EPC模式實(shí)踐效果代建管理六、請(qǐng)代建情管理去年隨9月亮底，霸交通私部在到新疆惱組織跨召開(kāi)上了全格國(guó)公子路建否設(shè)管膠理體鹽制改球革座孕談會(huì)景，并朗下發(fā)北了《盼關(guān)于我深化煉公路忽建設(shè)穗管理提體制蝦改革意的若珠干意脹見(jiàn)（私征求悼意見(jiàn)乞稿）脖》。傳肌統(tǒng)醉"喜四就制棵"輛將鬧發(fā)移生輝變幕化遷：悶強(qiáng)遮化個(gè)和維明刑確恢項(xiàng)晨目困法盾人御責(zé)其任短制個(gè)，臉監(jiān)孫理壘定羞位種更籍加閱清落晰另、角作晝用咱更警加舉靈淋活炮；提距出杰了杏統(tǒng)挎管喬建肢設(shè)徒和彎監(jiān)脹理寶工扭作果的澤自斤管昏模某式來(lái)、孝明典晰逮監(jiān)意理械單艘位肯權(quán)賺責(zé)覽后丘的落改際進(jìn)少傳梁統(tǒng)誰(shuí)模蹲式例、惕代凳建騰制結(jié)模鋪式茅；推行竟設(shè)計(jì)捐施工及總承兇包模托式和見(jiàn)代建悟制。六、燒代建腫管理根方據(jù)縫《窄公寬路壤建國(guó)設(shè)嫁項(xiàng)浸目炒代溝建槳管迅理鵝辦久法薯》絕，膊主炊要濤有鉗以傘下猶幾憑內(nèi)址容說(shuō)：具賓有嬸獨(dú)毯立閃事茅業(yè)四或想企昌業(yè)竭法性人便資爬格刷，似有迅完蕩善猶的蜓組臺(tái)織抄結(jié)巷構(gòu)休、山健饑全逐的煎管田理辜制易度械；承貸擔(dān)訊過(guò)星5諸個(gè)察以且上野高誓速普公頓路乞、嶼一芒級(jí)擦公撥路棵或渴獨(dú)姿立俗橋館梁石、嫩隧皺道憂工輛程眾的憶建淋設(shè)才管恭理增相賽關(guān)銜工和作改，裳具珍有抹良思好件的踏履原約蜻評(píng)幼價(jià)