工程建設(shè)項目審批流程

工程建設(shè)項目審批流程

工程建設(shè)項目審批流程操作說明工程建設(shè)項目審批流程分為立項規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項目建設(shè)招標(biāo)（審批）、監(jiān)理施工招標(biāo)和報建施工五個階段。每個階段都由牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù)，并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復(fù)申辦人（立項規(guī)劃選址階段除外）。申辦人辦理報建的具體操作步驟如下：第一階段：立項規(guī)劃選址階段一、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理《建設(shè)項目選址意見書》的審批：1.提交辦理《建設(shè)項目選址意見書》所需材料，并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》（以下簡稱《監(jiān)督卡》）。2.憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。3.將全部聯(lián)辦部門窗口已簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回規(guī)劃局窗口。4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為7個工作日。二、到發(fā)改局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項目立項審批（項目不需要辦理《建設(shè)項目選址意見書》的，由發(fā)改局牽頭）。1.以登記備案方式立項的項目：提交辦理《企業(yè)投資項目登記備案》所需材料，并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。2.以其他方式立項的項目：提交辦理《項目建議書》或《可行性研究報告》所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批資料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項意見，辦理承諾時限為6個工作日。第二階段：建設(shè)用地審批階段到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批：1.提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。2.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。3.憑《監(jiān)督卡》到國土局窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。4.到國土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為16個工作日。第三階段：項目規(guī)劃設(shè)計審批（招標(biāo)）階段一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計條件到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。2、土地出讓合同及附件原件及復(fù)印件；3、土地權(quán)屬證明材料（政府批文、土地證、房產(chǎn)證等）；4、身份證明材料（法定代表人身份證、委托代理人身份證等）；5、繳納土地登記費用。建設(shè)項目主要審批環(huán)節(jié)申報材料（參照青島）一、土地審批1、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、征用、儲備、預(yù)審、招拍掛等內(nèi)部業(yè)務(wù)需要提交相應(yīng)的申請表、證明材料和地形圖等；2、簽訂土地成交確認(rèn)書或中標(biāo)通知書，以及土地出讓合同，需要提交相應(yīng)的合同及附件原件和復(fù)印件，土地權(quán)屬證明材料和身份證明材料，以及繳納相應(yīng)費用。二、建設(shè)工程規(guī)劃審批1、建設(shè)工程規(guī)劃申報表；2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3、建設(shè)規(guī)劃圖紙及其說明；4、建設(shè)工程環(huán)境影響評價文件；5、其他相關(guān)材料。三、建設(shè)工程施工許可審批1、建設(shè)工程施工許可申請表；2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、建設(shè)工程施工圖紙及其說明；4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證；5、其他相關(guān)材料。四、建設(shè)工程竣工驗收1、建設(shè)工程竣工驗收申請表；2、建設(shè)工程竣工圖紙及其說明；3、建設(shè)工程竣工驗收報告；4、其他相關(guān)材料。注意事項：每個審批環(huán)節(jié)需要提交相應(yīng)的申請表和材料，并按要求填寫交接《監(jiān)督卡》，作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一審批階段結(jié)束后，《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。以下是格式錯誤已經(jīng)刪除的段落：現(xiàn)在對剩下的段落進(jìn)行小幅度改寫：第四條：對于經(jīng)過專家評審和社會公示的項目，需要提供專家評審和社會公示意見，以及所有參審方案的文本。推薦方案需要提交藍(lán)圖。第五條：需要提交建筑方案設(shè)計文件，包括建筑、環(huán)境和外裝飾，共兩套。對于改建、擴(kuò)建或恢復(fù)性建設(shè)工程，還需要提供房地產(chǎn)證明材料、房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定書、原批準(zhǔn)的建筑施工圖、現(xiàn)狀照片。對于未經(jīng)規(guī)劃驗收領(lǐng)取房產(chǎn)證的項目，需要提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第六條：需要提供批準(zhǔn)的建筑方案（初步設(shè)計）審查意見及附圖。第七條：需要提供土地權(quán)屬證明材料及確界圖、工程勘察、設(shè)計合同鑒審?fù)ㄖ獣⑾嚓P(guān)部門審查意見、施工圖設(shè)計文件及圖紙建筑兩套，外加總平面一張。9、提交環(huán)境設(shè)計圖二套，包括建筑亮化設(shè)計；10、提供外裝飾設(shè)計圖紙、材料樣品、色標(biāo)及效果圖；11、提供與報審文本及圖紙相符的電子文件；12、重新修改送審的施工圖設(shè)計，需提交前一次審查意見。（八）申請查驗灰線1、提交申請書及規(guī)劃報建申請表；2、提供測繪放線資料一套；3、提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖；4、提供《施工許可證》。三、建設(shè)審批（一）防空地下室易地建設(shè)審批1、提交防空地下室易地建設(shè)申請表（原件2份）；2、提供項目核準(zhǔn)或備案文件（復(fù)印件1份）；3、提供規(guī)劃部門批準(zhǔn)的加蓋規(guī)劃審批章的總平面圖、單體方案（含方案審查意見、首層平面圖、地下室各層平面圖、剖面圖等），并提供電子版圖（復(fù)印件1套）；4、提供符合易地建設(shè)條件的證明材料（原件1份）；5、提供其他材料（屬于政策減免的，如經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等相關(guān)批準(zhǔn)文件，復(fù)印件1套）。（二）結(jié)建防空地下室報建1、提交結(jié)建防空地下室報建表（原件2份）；2、提供項目核準(zhǔn)或備案文件（復(fù)印件1份）；3、提供規(guī)劃部門批準(zhǔn)的加蓋規(guī)劃審批章的總平面圖、單體方案（含方案審查意見、首層平面圖、地下室各層平面圖、剖面圖等），并提供電子版圖（復(fù)印件1套）；4、提供其他材料（屬于政策減免的，如經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等相關(guān)批準(zhǔn)文件，復(fù)印件1套）。（三）結(jié)合防空地下室設(shè)計方案審核1、提交防空地下室設(shè)計方案審查申請表（原件2份）；2、提供已取得的《結(jié)建防空地下室設(shè)計意見書》（復(fù)印件1份）；3、提供防空地下室設(shè)計方案圖紙（原件2套）；4、提供設(shè)計單位人防工程設(shè)計資質(zhì)證明（復(fù)印件1份）。（四）結(jié)建防空地下室施工圖審核1、提交防空地下室施工圖審核申請表（原件2份）；2、提供已取得的《結(jié)建防空地下室設(shè)計意見書》和《結(jié)建防空地下室設(shè)計方案審核意見通知書》（復(fù)印件1份）；3、提供防空地下室施工圖（原件2套）；4、提供設(shè)計單位人防工程設(shè)計資質(zhì)證明（復(fù)印件1份）；5、提供由市人防工程施工圖設(shè)計文件審查辦公室下發(fā)的《人防工程施工圖設(shè)計文件審查意見書》（原件1份）。（五）招標(biāo)申請核準(zhǔn)1、提交嶗山區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)申請表（公開招標(biāo)一式三份，邀請招標(biāo)一式四份，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)者提供招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書原件、復(fù)印件，檢驗后原件返回，復(fù)印件留存，招標(biāo)代理合同一份）；2、提供建設(shè)工程項目施工招標(biāo)需提供工程項目招標(biāo)方案和專業(yè)工程及貨物明細(xì)表原件各二份。3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；4、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)文件原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；5、工程可行性研究報告書原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件二份（驗核原件，復(fù)印件加蓋單位公章）；7、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。（二）項目核準(zhǔn)（非《XX市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中規(guī)定的項目）1、項目申報書（需由乙級以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制）；2、土地預(yù)審意見書；3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；4、環(huán)境影響評價文件及批復(fù)文件原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；5、工程可行性研究報告書原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件二份（驗核原件，復(fù)印件加蓋單位公章）；7、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表（一式兩份）；2、建設(shè)工程初步設(shè)計文件及批復(fù)文件原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；3、建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件及批復(fù)文件原件、復(fù)印件（加蓋單位公章），核驗后原件退回；4、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。（四）建設(shè)工程施工許可證1、建筑工程施工許可申請表（一式兩份）；2、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（一份/單體）（包含表1-2中要求的復(fù)印件）；3、建設(shè)工程竣工檔案移交合同書原件（一式兩份）；4、建筑工程墻體材料使用表（一式兩份）及建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)指標(biāo)登記表一、建筑節(jié)能采暖設(shè)計登記表二(一式一份)(設(shè)計單位提供)；5、由區(qū)國土資源局出具的國有土地使用權(quán)證復(fù)印件（驗核原件，復(fù)印件加蓋公章）；6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件二份（驗核原件，復(fù)印件加蓋單位公章）；7、非財政投資項目提供工程款支付擔(dān)保、財政投資項目提供銀行資金擔(dān)保證明（工程中標(biāo)價的10%）；8、房地產(chǎn)項目提供開發(fā)經(jīng)營許可證復(fù)印件（加蓋單位公章）；9、施工、監(jiān)理工程中標(biāo)備案通知書原件和復(fù)印件各一份；10、工程地質(zhì)勘察報告原件；11、施工圖設(shè)計文件、審查意見和審查意見回復(fù)復(fù)印件及建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查報告書原件兩份；12、施工組織設(shè)計和施工方案原件；13、監(jiān)理大綱原件；14、建設(shè)工程施工現(xiàn)場勘驗通知書（一式一份）；15、結(jié)建防空地下室施工圖審核通知書或易地建設(shè)證明；16、散裝水泥審批單原件一份；17、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。（五）工程中標(biāo)備案1、工程中標(biāo)備案通知書（一式五份）；2、招標(biāo)單位與中標(biāo)方簽訂的合同（視招標(biāo)內(nèi)容簽訂的施工、監(jiān)理、綠化工程、材料供應(yīng)等合同）；3、定標(biāo)報告復(fù)印件(加蓋單位公章)；4、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須