一級建造師水利水電實務(wù)精講第32講-水利工程建設(shè)程序

PAGE1F420215病險水工建筑物除險加固工程的建設(shè)要求一、水工建筑物實行定期安全鑒定1.水閘首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗收后5年內(nèi)進行，以后每隔10年進行一次全面安全鑒定。2.水庫大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗收后5年內(nèi)進行，以后每隔6～10年進行一次全面安全鑒定。3.水工建筑物運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。4.閘門等單項工程達到折舊年限，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范適時進行單項安全鑒定。二、水工建筑的安全類別1．水閘安全類別劃分為四類：一類閘：無影響正常運行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護即可保證正常運行。二類閘：工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達到正常運行。三類閘：工程存在嚴重損壞，經(jīng)除險加固后，才能達到正常運行。（14年考點）四類閘：工程存在嚴重安全問題，需降低標準運用或報廢重建。2．大壩安全狀況分為三類：一類壩：大壩工作狀態(tài)正常；工程無重大質(zhì)量問題，能按設(shè)計正常運行的大壩。二類壩：大壩工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。三類壩：工程存在較嚴重安全隱患，不能按設(shè)計正常運行的大壩。三、水工建筑物安全鑒定程序水工建筑安全鑒定包括安全評價、安全評價成果審查和安全鑒定報告書審定三個基本程序。1．鑒定組織單位（水工建筑物管理單位）負責委托滿足規(guī)定要求的安全評價單位（簡稱鑒定承擔單位）對建筑物安全狀況進行分析評價，并提出安全評價報告。2．由鑒定審定部門（縣級以上地方人民政府水行政主管部門或水利部流域管理機構(gòu)）或委托有關(guān)單位組織并主持召開水工建筑物安全鑒定會，組織專家審查安全評價報告，形成安全鑒定報告書。3．鑒定審定部門審定并印發(fā)安全鑒定報告書。4．安全評價包括工程質(zhì)量評價、運行管理評價、防洪標準復核、結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結(jié)構(gòu)安全評價和建筑物安全綜合評價等。四、病險水庫除險加固由縣級以上人民政府負責組建統(tǒng)一的項目法人；要建立項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。大中型項目在主體工程完工驗收后3年內(nèi)必須進行竣工驗收，重點小型項目原則上應(yīng)在中央財政專項補助資金下達之日起l年內(nèi)完工并驗收。水利部發(fā)布《關(guān)于加強小型病險水庫除險加固項目驗收管理的指導意見》（水建管[2021]178號）。有關(guān)內(nèi)容包括：（新增）1．小型除險加固項目驗收分為法人驗收和政府驗收，法人驗收包括分部工程驗收和單位工程驗收，政府驗收包括蓄水驗收（或主體工程完工驗收，下同）和竣工驗收。（13二建）2．小型除險加固項目具備驗收條件時，應(yīng)當及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用或者進行后續(xù)工程施工。3．省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)小型除險加固項目驗收的組織和監(jiān)督管理工作。市（地）級、縣級水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)小型除險加固項目的法人驗收監(jiān)督管理工作。五、驗收前蓄水安全鑒定水庫建設(shè)工程在水庫蓄水驗收前，必須進行蓄水安全鑒定，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。1．蓄水安全鑒定，由項目法人負責組織實施（13年考點）。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責。2．蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。3．蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見。5．蓄水安全鑒定程序安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。7.鑒定專家組應(yīng)由具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其他人員，不能擔任專家組成員。9．蓄水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責任。例題：根據(jù)《水利水電建設(shè)工程蓄水安生鑒定暫行辦法》（水建管【1999】177號），水庫蓄水安生鑒定由()負責組織實施。A．項目法人B．施工單位C．水行政主管部門D．運行營理單位【答案】A1F420216水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度自2023年開始對水工程建設(shè)實行規(guī)劃同意書制度。1.橋梁、碼頭、道路、管道等涉河建設(shè)工程不用辦理規(guī)劃同意書。水工程的（預）可行性研究報告在報請審批時，應(yīng)當附具有關(guān)水行政主管部門審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。（水利部流域管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門）。3．水工程建設(shè)單位應(yīng)當在水工程的（預）可行性研究報告報請審批前，直接向有水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查簽署權(quán)限的水行政主管部門提出水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請?；烊藛T不參與、不干預被稽察項目的建設(shè)活動。2．稽察人員依照本辦法的規(guī)定，按照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準等，對項目基本建設(shè)活動進行稽察。3．對建設(shè)項目的稽察，主要包括項目前期工作與設(shè)計工作、項目建設(shè)管理、項目計劃下達與執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量