一級建造師水利水電實(shí)務(wù)精講第32講-水利工程建設(shè)程序

PAGE1F420215病險水工建筑物除險加固工程的建設(shè)要求一、水工建筑物實(shí)行定期安全鑒定1.水閘首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后每隔10年進(jìn)行一次全面安全鑒定。2.水庫大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后每隔6～10年進(jìn)行一次全面安全鑒定。3.水工建筑物運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或影響安全的異常現(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。4.閘門等單項(xiàng)工程達(dá)到折舊年限，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范適時進(jìn)行單項(xiàng)安全鑒定。二、水工建筑的安全類別1．水閘安全類別劃分為四類：一類閘：無影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)行。二類閘：工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可達(dá)到正常運(yùn)行。三類閘：工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險加固后，才能達(dá)到正常運(yùn)行。（14年考點(diǎn)）四類閘：工程存在嚴(yán)重安全問題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建。2．大壩安全狀況分為三類：一類壩：大壩工作狀態(tài)正常；工程無重大質(zhì)量問題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。二類壩：大壩工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。三類壩：工程存在較嚴(yán)重安全隱患，不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。三、水工建筑物安全鑒定程序水工建筑安全鑒定包括安全評價、安全評價成果審查和安全鑒定報(bào)告書審定三個基本程序。1．鑒定組織單位（水工建筑物管理單位）負(fù)責(zé)委托滿足規(guī)定要求的安全評價單位（簡稱鑒定承擔(dān)單位）對建筑物安全狀況進(jìn)行分析評價，并提出安全評價報(bào)告。2．由鑒定審定部門（縣級以上地方人民政府水行政主管部門或水利部流域管理機(jī)構(gòu)）或委托有關(guān)單位組織并主持召開水工建筑物安全鑒定會，組織專家審查安全評價報(bào)告，形成安全鑒定報(bào)告書。3．鑒定審定部門審定并印發(fā)安全鑒定報(bào)告書。4．安全評價包括工程質(zhì)量評價、運(yùn)行管理評價、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評價、滲流安全評價、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評價和建筑物安全綜合評價等。四、病險水庫除險加固由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組建統(tǒng)一的項(xiàng)目法人；要建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。大中型項(xiàng)目在主體工程完工驗(yàn)收后3年內(nèi)必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)小型項(xiàng)目原則上應(yīng)在中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)之日起l年內(nèi)完工并驗(yàn)收。水利部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)小型病險水庫除險加固項(xiàng)目驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（水建管[2021]178號）。有關(guān)內(nèi)容包括：（新增）1．小型除險加固項(xiàng)目驗(yàn)收分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收，法人驗(yàn)收包括分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收，政府驗(yàn)收包括蓄水驗(yàn)收（或主體工程完工驗(yàn)收，下同）和竣工驗(yàn)收。（13二建）2．小型除險加固項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件時，應(yīng)當(dāng)及時組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。3．省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型除險加固項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和監(jiān)督管理工作。市（地）級、縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型除險加固項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理工作。五、驗(yàn)收前蓄水安全鑒定水庫建設(shè)工程在水庫蓄水驗(yàn)收前，必須進(jìn)行蓄水安全鑒定，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行蓄水驗(yàn)收。1．蓄水安全鑒定，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施（13年考點(diǎn)）。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位負(fù)責(zé)提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2．蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告，設(shè)計(jì)變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。3．蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)，工作的重點(diǎn)是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見。5．蓄水安全鑒定程序安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。7.鑒定專家組應(yīng)由具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責(zé)任單位以外的專家參加。項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其他人員，不能擔(dān)任專家組成員。9．蓄水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負(fù)的工程安全責(zé)任。例題：根據(jù)《水利水電建設(shè)工程蓄水安生鑒定暫行辦法》（水建管【1999】177號），水庫蓄水安生鑒定由()負(fù)責(zé)組織實(shí)施。A．項(xiàng)目法人B．施工單位C．水行政主管部門D．運(yùn)行營理單位【答案】A1F420216水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度自2023年開始對水工程建設(shè)實(shí)行規(guī)劃同意書制度。1.橋梁、碼頭、道路、管道等涉河建設(shè)工程不用辦理規(guī)劃同意書。水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告在報(bào)請審批時，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。（水利部流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門）。3．水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告報(bào)請審批前，直接向有水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查簽署權(quán)限的水行政主管部門提出水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請?；烊藛T不參與、不干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)活動。2．稽察人員依照本辦法的規(guī)定，按照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對項(xiàng)目基本建設(shè)活動進(jìn)行稽察。3．對建設(shè)項(xiàng)目的稽察，主要包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量