競爭法律制度經(jīng)濟(jì)法

競爭法律制度經(jīng)濟(jì)法第1頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)競爭法概述一、競爭概念：一般是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動(dòng)中，為了取得有利的產(chǎn)銷條件而進(jìn)行的相互爭勝活動(dòng)。特征：發(fā)生在兩個(gè)以上的市場主體之間。目的是為了獲取有利的市場條件和更多的經(jīng)濟(jì)利益。競爭的結(jié)果導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。第2頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月二、競爭法概念：是指國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中調(diào)整市場競爭關(guān)系和市場競爭管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。實(shí)際上是規(guī)制市場主體競爭行為。作用：1）維持合理的市場結(jié)構(gòu)、形成公平的競爭環(huán)境；2）保護(hù)和鼓勵(lì)正當(dāng)競爭、維持正常的競爭秩序；3）制止不正當(dāng)競爭和非法壟斷行為；4）協(xié)調(diào)經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的關(guān)系，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第3頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月主要內(nèi)容：不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為是各國競爭法的核心內(nèi)容。立法模式：分立式——德國、日本統(tǒng)一式——俄羅斯、澳大利亞和臺(tái)灣地區(qū)綜合式——美國、英國我國的立法情況呢？第4頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月競爭法的基本內(nèi)容和體系：反不正當(dāng)競爭法——狹義上的反不正當(dāng)競爭法是指1993年9月2日第八屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過的《反不正當(dāng)競爭法》。反壟斷法——禁止阻礙、限制或妨礙競爭的企業(yè)間的協(xié)議、合謀、聯(lián)合行動(dòng)和濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的行為，借以保護(hù)市場公平競爭，維護(hù)市場秩序的法律規(guī)范體系?！斗磯艛喾ā酚?008年8月1日正式實(shí)施。維護(hù)公平競爭的其他法律制度。第5頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法一、不正當(dāng)競爭行為概念：是指經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，損害其它經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。特征：1）主體的特定性——經(jīng)營者2）行為的違法性——《反不正當(dāng)競爭法》3）行為的危害性——損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者合法權(quán)益第6頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)類型：假冒仿冒行為強(qiáng)制交易行為行政壟斷和地方封鎖行為商業(yè)賄賂行為虛假廣告行為侵犯商業(yè)秘密行為傾銷行為搭售行為不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為詆毀商譽(yù)行為通謀投標(biāo)行為第7頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月1.假冒仿冒行為概念：是指經(jīng)營者采用欺騙性手段，從事市場交易，使自己的商品或服務(wù)與特定競爭對手的商品或服務(wù)相混淆，以造成購買者誤認(rèn)或誤購目的的不正當(dāng)競爭行為。

特征：假冒仿冒行為是以競爭為目的的。假冒仿冒行為表現(xiàn)為對他人的標(biāo)志或標(biāo)識的利用。假冒仿冒行為的本質(zhì)是欺騙性的。種類：假冒他人注冊商標(biāo)的行為。仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為。擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人商品的行為。偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的行為。第8頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月2.商業(yè)賄賂概念：是指經(jīng)營者在市場活動(dòng)中，為爭取交易機(jī)會(huì)，通過秘密給付財(cái)物或者其他報(bào)償?shù)炔徽?dāng)手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門工作人員的行為。特征：商業(yè)賄賂的主體是從事市場交易的經(jīng)營者，既可以是賣方，也可以是買方。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者主觀上故意和自愿的行為，目的是排擠競爭對手。商業(yè)賄賂在客觀方面表現(xiàn)為違反國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及廉政等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，秘密給付財(cái)物或其他報(bào)償。商業(yè)賄賂的形式除了金錢回扣之外，還有提供免費(fèi)度假、旅游、高檔宴席、色情服務(wù)、贈(zèng)送昂貴物品、房屋裝修以及解決子女、親屬入學(xué)、就業(yè)等多種方式。商業(yè)賄賂在后果上侵犯了同業(yè)競爭者的公平競爭權(quán)，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。商業(yè)賄賂與折扣、傭金的區(qū)別！第9頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月商業(yè)賄賂行為的案例某經(jīng)銷公司所在地的夏季十分炎熱，涼席的銷路一向很好。2004年春，該公司購買了一批涼席，準(zhǔn)備在夏季買。但該年夏季氣候反常，氣溫較低，造成了該公司的涼席銷路不好，積壓在倉庫。為了銷售積壓的涼席，收回資金，該公司用獎(jiǎng)勵(lì)的方法來促銷涼席，將購買涼席的價(jià)款的10％給與購買者。此時(shí)，有一企業(yè)招待所采購員李某到該公司購買了100張涼席，其中貨款的10％作為該公司給李某的獎(jiǎng)勵(lì)，雙方均不入財(cái)務(wù)帳。后來該公司又用同樣方法推銷積壓的涼席，庫存涼席銷售一空。該地的工商部門聞?dòng)嵑笄皝碚{(diào)查，認(rèn)為某經(jīng)銷公司的行為屬于商業(yè)賄賂行為，沒收了其非法所的，并處以相應(yīng)的罰款。第10頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月3.引人誤解的虛假宣傳行為含義：引人誤解的虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作的引人誤解的虛假的宣傳。種類：引人誤解的虛假宣傳，既包括虛假宣傳，也包括引人誤解的宣傳。第11頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月4.商業(yè)秘密：是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施的技術(shù)信處息和經(jīng)營信息。四個(gè)法律特征：1）秘密性；2）實(shí)用性；3）保密性；4）信息性侵犯商業(yè)秘密的行為：以盜竊、利誘、協(xié)迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的商業(yè)秘密。違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。法律允許獲得商業(yè)秘密的正當(dāng)手段：反向工程、獨(dú)立開發(fā)。第12頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月侵犯商業(yè)秘密的案例大江公司在1996年立項(xiàng)開發(fā)ＣＴ051型輸紗器產(chǎn)品，同年12月通過寧波市市級新產(chǎn)品鑒定。該產(chǎn)品投放市場后，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。大江公司于1997年制定了保密制度，將ＣＴ051型輸紗器的技術(shù)資料、經(jīng)營信息列為保密資料。1997年5月至1998年5月，大江公司技術(shù)員王某利用職務(wù)之便，復(fù)制了上述資料，并在調(diào)離該公司時(shí)，把資料擅自帶回家中。1998年11月，某機(jī)床廠在準(zhǔn)備開發(fā)新產(chǎn)品過程中，向王某購買了該資料。大江公司獲悉此事后向該市工商局投訴。問題：大江公司的CT051型輸紗器資料是否屬于商業(yè)秘密？機(jī)床廠是否侵犯了大江公司的商業(yè)秘密？本案中侵權(quán)人是誰？對他們應(yīng)如何處罰？第13頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月5.傾銷行為含義：是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。界定：1）行為人具有排擠競爭對手的目的；2）行為人實(shí)施了低于成本的價(jià)格行為。傾銷之例外：根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第11條的規(guī)定，有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：銷售鮮活商品的；處理有效期限即將到期或者其他積壓的商品的；季節(jié)性降價(jià)的；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品的。第14頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月6.搭售商品或附加其他不合理?xiàng)l件是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，違背購買者的意愿，在銷售一種商品或提供一種服務(wù)時(shí)，要求購買者以購買另一種商品或接受另一種服務(wù)為條件，或者就商品或服務(wù)的價(jià)格、銷售對象、銷售地區(qū)等附加不合理的條件。第15頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月微軟公司被訴案例1997年5月20日，美國司法部和全美20個(gè)州向法院遞交訴狀，起訴美國最大的電腦軟件商微軟公司，指責(zé)微軟公司利用視窗操作系統(tǒng)進(jìn)行壟斷銷售，違反了法律。由于微軟公司的視窗操作系統(tǒng)控制著全球85％的個(gè)人電腦市場，為減少新科技發(fā)展帶來的威脅，微軟公司推出了“探索者”瀏覽器，免費(fèi)供應(yīng)給電腦制造商。鑒于視窗系統(tǒng)的廣泛使用，電腦制造商們只能接受微軟提出的條件，并在其產(chǎn)品中安裝“探索者”瀏覽器。此舉引起生產(chǎn)瀏覽器的競爭對手網(wǎng)景公司的不滿。對此，司法部要求微軟公司在推出新產(chǎn)品時(shí)，或者把探索者從界面轉(zhuǎn)移開，或者把網(wǎng)景公司的導(dǎo)航者瀏覽器置入其中。另外，政府還要求微軟公司同意讓電腦生產(chǎn)商家自由更改視窗操作系統(tǒng)的初始化界面及微軟公司設(shè)定的合同服務(wù)公司網(wǎng)址。第16頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月7.不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為

有獎(jiǎng)銷售的含義：是指經(jīng)營者以提供裝飾品或資金的手段進(jìn)行推銷的行為，主要包括附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售兩種形式?！斗床徽?dāng)競爭法》規(guī)定，以下三種形式為違法的有獎(jiǎng)銷售，應(yīng)予以制止。采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。第17頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月8.商業(yè)誹謗行為含義：是指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實(shí)等手段，對競爭對手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀，以削弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當(dāng)利益的行為。主要表現(xiàn)形式經(jīng)營者在公開場合，用散發(fā)公開信、召開新聞發(fā)布會(huì)、在新聞媒體上刊播廣告等形式，捏造、散布虛偽事實(shí)，貶低競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；經(jīng)營者利用虛假廣告或比較廣告，對自己的商品進(jìn)行不符合事實(shí)的宣傳，以貶低競爭對手的商品聲譽(yù)，抬高自己企業(yè)或商品的地位；經(jīng)營者在經(jīng)營過程中，向業(yè)務(wù)客戶或消費(fèi)者編造、散布虛偽事實(shí)，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；直接在商品的包裝說明或其他說明書上，對競爭對手的同類商品進(jìn)行貶低。第18頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月9.違反法律規(guī)定的招投標(biāo)行為含義：是指投標(biāo)者相互串通投標(biāo)，投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，排擠競爭對手的公平競爭的行為。10.公用企業(yè)及其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者所實(shí)施的限制競爭行為含義：公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買指定的經(jīng)營者的商品，排擠其他經(jīng)營者的公平競爭行為即是限制競爭行為。第19頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月11.政府部門的限制競爭行為

含義：政府部門限制競爭行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，限制外地商品進(jìn)入本地市場，或者本地商品流向外地市場的行為。第20頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月二、反不正當(dāng)競爭法概念：是指調(diào)整國家在制止不正當(dāng)競爭行為過程所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。立法目的：保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為；保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。調(diào)整對象：以上述11種不正當(dāng)競爭行為為主，包括了部分限制競爭行為。第21頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月三、對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查對不正當(dāng)競爭行為行使監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)關(guān)主要：

1、縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)。

2、法律規(guī)定的其他部門。社會(huì)監(jiān)督——國家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查部門的職權(quán)

1、詢問權(quán)。

2、查詢復(fù)制權(quán)。

3、檢查財(cái)務(wù)權(quán)。

4、強(qiáng)制措施權(quán)。

5、行政處罰權(quán)。第22頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月四、不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任

含義：指不正當(dāng)競爭行為的主體違反《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，實(shí)施了不正當(dāng)競爭行為所要承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任——經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，實(shí)施了不正當(dāng)競爭行為，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其行為引起的民事責(zé)任，即侵權(quán)的民事責(zé)任?！Ｖ骨謾?quán)、賠禮道歉、恢復(fù)原狀、賠償損失等。行政責(zé)任——是指違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)定的行為人承擔(dān)的行政法律后果。——責(zé)令停止違法、待業(yè)、罰款、沒收違法所得、取消經(jīng)營者資格等。刑事責(zé)任——是指依照刑事法律規(guī)定，行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的后果。第23頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)反壟斷法一、壟斷概念：是指經(jīng)營者以獨(dú)占或聯(lián)合、協(xié)議的方式，濫用市場優(yōu)勢或行政權(quán)力，支配市場，排斥或限制競爭的行為。特征：限制或排斥競爭以獲取高額利潤為目的通過獨(dú)占或有組織的聯(lián)合行為壟斷勢力來自于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或行政權(quán)力壟斷具有社會(huì)危害第24頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月二、反壟斷法概念：是指通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合組織相互間競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總和。作用：保障企業(yè)自由

打擊行政性壟斷

——行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、行政性公司消滅企業(yè)差別待遇

第25頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月反壟斷法發(fā)展史:1890年美國國會(huì)通過《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與壟斷之害法》（第一部《謝爾曼法》）1914年美國國會(huì)通過了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》其他國家如英國、德國和日本等都于20世紀(jì)40－50年代制定了反壟斷法。立法模式：是指制定反壟斷法采用何種形式以及對壟斷的立法基點(diǎn)的選擇。前者要求對法典式和非法典式作出選擇，后者要求回答是結(jié)構(gòu)主義，還是行為主義。第26頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月非法典式反壟斷法是指由一系列單項(xiàng)法律所組成的反壟斷法，以美國、英國、澳大利亞的反壟斷法為代表。法典型的反壟斷法統(tǒng)一、系統(tǒng)、明確，便于適用和執(zhí)行。我國的《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》都采用法典式。結(jié)構(gòu)主義是指為了控制行為集中度而對行業(yè)集中狀態(tài)進(jìn)行規(guī)范的壟斷控制制度－－以美、日為代表。行為主義是僅規(guī)范占市場支配地位企業(yè)的市場行為的壟斷控制制度，它并不關(guān)心行業(yè)的集中程度－－以德、英、法、歐共體為代表。第27頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)制對象——從結(jié)構(gòu)主義轉(zhuǎn)向行為主義！1.對限制競爭協(xié)議的規(guī)制1）橫向限制競爭協(xié)議價(jià)格卡特爾數(shù)量卡特爾地域卡特爾2）縱向限制競爭協(xié)議——危害相對較小合理的限制——統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)的合作協(xié)議，統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。第28頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月2.對濫用市場支配地位的規(guī)制市場持配地位——是指經(jīng)營者在特定的市場上占有一定程度的優(yōu)勢或強(qiáng)勢，具有控制價(jià)格或排除競爭的能力。3.對企業(yè)兼并的規(guī)制——實(shí)質(zhì)上是限制競爭4.對行政壟斷的規(guī)制——行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖以及限制交易。第29頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月三、反壟斷法的適用除外含義：反壟斷法對橫向限制、縱向限制和濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，規(guī)定了較為嚴(yán)格的禁止措施。但是，在某些特殊的事業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，完全貫徹自由競爭的原理，并不一定能夠適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，于是就產(chǎn)生了反壟斷法的適用除外制度。反壟斷法適用除外的對象：反壟斷法不完全適用于公益事業(yè)，如鐵路、郵電、軍工等部門；反壟斷法不適用國際貿(mào)易中的限制性的商業(yè)行為；特定時(shí)期、特定情況下的壟斷行為；知識產(chǎn)權(quán)的專有行為；對一些限制性協(xié)議的適用除外。第30頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月例題【例題1】根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，已構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的是（）。A、某生產(chǎn)企業(yè)給經(jīng)銷商銷售提成，雙方對此均有賬目記載B、某商場采用買一贈(zèng)一的方式，推銷即將到期的商品C、某超市以低于進(jìn)貨的價(jià)格銷售過季服裝D、某商場采用抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，一等獎(jiǎng)為價(jià)值6000元的新馬泰游第31頁，課件共35頁，創(chuàng)作于2023年2月【例題2】我國〈反不正當(dāng)競爭法〉規(guī)定，禁止在帳外暗中給予對方單位或者個(gè)人（

）A、傭金

B、折扣C、回扣

D、讓利【例題3】經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。這里的成本，是指（

）A、社會(huì)平均成