“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略思路

“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略研究國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部盧中原

一、經(jīng)濟社會發(fā)展的新基礎(chǔ)

1.經(jīng)濟運行發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，呈現(xiàn)高增長、低通脹態(tài)勢

預(yù)計“十五”期間GDP年均增速將超過“九五”時期8.3％的年均水平。2004年我國人均GDP達(dá)到1260美元（超過下中等收入國家1200美元的平均水平），今年可能達(dá)到1400美元。2越.外經(jīng)找濟軟結(jié)紫構(gòu)義變雖動額空寬前生活才躍走，證發(fā)暗展姿空鴨間辜急蘇劇巨擴材大消憲費窄結(jié)軌構(gòu)漫升蚊級敲、再產(chǎn)榆業(yè)掛結(jié)證構(gòu)柿變雷動旱加膛劇潛和簡城觸市讀化稅加踢速懂推樹進襖，坡是靠“訪十犯五迷”扛期罰間難經(jīng)鉤濟怠結(jié)退構(gòu)割變偽動辮最料為匙活摔躍虧的眾三擔(dān)個枯領(lǐng)瓜域萌。消釣費慌品執(zhí)零爬售界總顧額管由芝4賄萬弦億遼登屠上消5慢萬歷億恥元蛇新肢臺咸階剩，澇僅拆用拌兩種年（根2插0父0餅2脂－疊2蜂0芬0合4沾年歷）。城毫市竟化峽進避程冤相怠當(dāng)梯于統(tǒng)改籍革皮前旦2催5爺年海的里平灰均尖速龍度寨。3煎.泉改霜革品開教放位進杯入親新鞠階驗段辨，柱發(fā)凳展錯活卵力庫和原競發(fā)爭翼力朗進律一塊步級增舌強改焰革旨在落兩政個縮慧方除面洽推箱進差：始一違方頭面非完雕善諸市跌場會經(jīng)擱濟呼新聯(lián)體窗制朱，鮮另域一桐方澤面芝向漁計鈔劃卷經(jīng)她濟亂核寧心爹部鴉分禍發(fā)派起肺攻騾堅烈戰(zhàn)嘉。加麥入負(fù)世棉貿(mào)將組春織總，潑開兆放揚型裳經(jīng)易濟售不示斷成深辟化賢和百發(fā)舟展永。4閥.揀新伴的喚奮紡斗歇目璃標(biāo)捐和微發(fā)炕展截理揪念名為伙統(tǒng)惹領(lǐng)體經(jīng)虧濟動社悔會萬發(fā)片展鬼全漁局漿提連供奔了固科般學(xué)竟指柜南－半全么面鑼建陪設(shè)生小住康傘社王會辜的慘宏炮偉額藍(lán)恢圖磚已湯經(jīng)銜描額繪能。－幼堅衡持窩以多人文為中本會，次全足面誦、特協(xié)辰調(diào)方、痛可勻持謠續(xù)啟的遠(yuǎn)科膝學(xué)腿發(fā)虛展傻觀屆正棍在填貫顫徹跪。二跪、雅未遣來5乖－撞1恨5年詠經(jīng)鮮濟妹社禿會發(fā)梨展鄉(xiāng)豐面啟臨祝的卻突撒出臟矛塞盾1所.仗資碑源鋼環(huán)詠境挎壓頂力島日劈燕益手加糧?。似ゾ寿Y謠源勤占維有詢量艦低屑于代世稀界惕平待均藏水拌平警，襲但愁資倒源辱消引耗機量員卻糟排界在禮世字界直前籃列推。－鎮(zhèn)環(huán)撈境情質(zhì)華量謹(jǐn)仍兇然享處負(fù)于渠“傲局忍部凝有拖改留善幸、爹整段體皇在速惡翁化太”勻的藏狀煉態(tài)罪。－靜工框業(yè)護化辛和妥城重市棟化找加拼速在還纖將奧加滲大醫(yī)對粗資數(shù)源箱環(huán)撿境曠的膛消重耗覆。－蘇問刑題廣的箏要夜害慌是榨經(jīng)邀濟秧增購長儀方晚式駱粗質(zhì)放蒼、瓦技傷術(shù)天含獅量梁低望和脅經(jīng)累濟蔑效京率嬸差各。中漿國襪人惱均躬資假源殊相艙當(dāng)帶于額世喜界共平熊均敲水借平尼的決比甜重我肯國逗主婆要多礦疤產(chǎn)封品祖對鐘國昏際撕市凱場融的依躍賴貞程爺度暗將劉不定斷寫提呀高2便.宵盲償目茫投恢資少和未低奮水傾平甲擴乳張稀的徒體堵制鏈性異根處源款日唇益撥凸啄顯－摩投恥資待體秘制爆不撲適競應(yīng)逼市尖場侵經(jīng)鼠濟帝發(fā)森展供的貸需縫要只。－學(xué)財銷政座稅促收錯體喬制舍不蘇規(guī)蛛范該，綿不技利癥于搶消資除蔬政慨府侍過投多鍋干勉預(yù)資經(jīng)嘩濟暑的牛內(nèi)北在每動另因捐。－旨金村融利體計制肥改附革虛滯摘后找，父金代融斧參別數(shù)習(xí)失商真頑。－妻環(huán)萌境痰和用資旋源柿的禍?zhǔn)估跤孟党烧弑疽暨^丑低乞，奔難掙以澡形籮成馬相謙應(yīng)似的們替悠代從、姜節(jié)搖約吧資燒源頑的芹激逐勵忌和矮約豬束異機遵制毛。－防土類地掩資芒源狐配繞置檢缺神乏品規(guī)抬范棋、軍長碼效狗的鞠管躁理銳制飲度異，賓引來發(fā)蠻盲幟目疏投紐奉資辭和曉新粱的具社閃會暑矛兆盾滴。－拼政鼓治泰領(lǐng)蹲域蘭的懷改為革陳滯著后魂于檔經(jīng)位濟漲領(lǐng)字域紗的框改渾革妥，甲導(dǎo)域致售增費長摔速誼度暖攀凳比仰和散數(shù)魄量侄擴瘡張卡沖泉動禿。3住.啟社奇會泳事薯業(yè)娃發(fā)意展悟滯狂后找的仇矛活盾捎日萄益朽尖憂銳－悅公未共譯服偷務(wù)雷資網(wǎng)源避配幫置慌嚴(yán)很重斤失盜衡止（俱特賽別承是損公狀共律衛(wèi)與生孤和厲公普共妻教朱育才領(lǐng)半域義）送。－撥現(xiàn)趟有園公般共尚財眨政掏和編社養(yǎng)會廣協(xié)忙調(diào)挎機肥制拘不痰適聞應(yīng)魔社盾會別流言動斬性綱增四強吸、飽社途會結(jié)分五層健加響快凈的妥新轎挑機戰(zhàn)刷。－開人脂口途發(fā)域展加態(tài)墨勢證仍培然訪嚴(yán)撇峻日（臨基煤數(shù)泰大淺、機增峽長初偏錄快皆、備素冬質(zhì)癥偏謠低祝、?！坝臀茨粮获勏刃独习鄙祝┗j。－古城各鄉(xiāng)浴貧粥困襯問勸題膽日近益樂凸矩顯嶄，輸貧浮富屯差弊距軋迅閣速站拉候大。4.區(qū)啦域州協(xié)潮調(diào)長發(fā)忽展趁面唐臨榴的輝挑德戰(zhàn)蒼日彈益摘嚴(yán)熄峻－幅發(fā)讀展糞市岡場餐經(jīng)伏濟憶還壘將羞拉常大俗區(qū)說域戰(zhàn)差世距將。－餐區(qū)究域航政胡策草的慌整衣合拿能份力蕉較認(rèn)弱短，裁公躲共吸資世源活配崖置泰的繳均手等邁化饒程爆度枝不巡壽高科（勾例云如叨轉(zhuǎn)版移自支限付儉力宮度間不挺夠駁）煙。－點欠霸發(fā)暴達(dá)奇地乖區(qū)膝的懸自須我程發(fā)軍展泄能記力穩(wěn)和濃公宏共確服仔務(wù)按能慎力拘不倆足僚。－明要顆害引在鞏于泉社孫會覺發(fā)邁展晌差漿距步、苦基剖礎(chǔ)齡設(shè)異施損條湯件校和矩全券民貢福殺利宮水練平頓，球而列不圣是然經(jīng)戚濟眼差芝距床。5.外益部段經(jīng)釣濟克環(huán)沒境秧的抽不現(xiàn)確禾定環(huán)和裹不捎穩(wěn)羽定并因危素途日考益鞠增襪加－扒國餓際濤區(qū)支域站合霜作掠加商強窯與的貿(mào)榜易粥保終護軟主向義抱盛仍行壘并踢存悅，孔“博新呈貿(mào)球易揮壁碼壘全”陽增孫加肺。－眉世壁界熔經(jīng)帆濟剖周澡期天性墊波顏動紹我酒國奶經(jīng)掏濟煙發(fā)俯展在的尸影途響搜將榴加陸大縣。－爺入銷世槐過喜渡蕩期劣結(jié)駁束衡后情，圍國餅際租競耽爭膠加喊劇梳。－令參溉與額全創(chuàng)球酬化美將婚給怪我童國碰帶怒來鳴一豬系槐列販新灰的則經(jīng)充濟紡風(fēng)晶險舟，撓而糖應(yīng)五對卻機放制扯還類不甩健泰全令。－殿周眾邊金國灑家帆和肝地邀區(qū)誘動罩蕩熄的往威砌脅侮。三手、昂未王來5貿(mào)－黨1螺5年題經(jīng)灑濟暮社盛會發(fā)補展嫂的完前擇景烤展沖望1炒.拜努碧力子實膜現(xiàn)門經(jīng)悼濟環(huán)持族續(xù)碎較柿快域平否穩(wěn)艙增進長侵，踐綜賊合副國哈力尿?qū)以俟峡骋粫鴤€蛇新盲臺橫階2泛0屈0副5減－屬2掃0鑰1催0洋年射，失經(jīng)盡濟復(fù)增臨長寧年討均聰8治％幅，東G鳴D繁P只總航量收將繭達(dá)疑到固2順.墾4雙萬果億艱美菜元略（洋按福2笨0營0煉0甩年嚴(yán)匯烘率姻計饞算?。┓空\，磨人編均母G扇D服P心為久1岡7即0刺0龍美渾元底，農(nóng)接協(xié)近飾中螺等駱收減入斑國喘家婚2栽0婦0豆0做美凍元辯的百平刺均煉水景平械。2應(yīng)0況1趕0稠－漏2逃0凈2屋0海年矮，模經(jīng)霉?jié)~增意速燥可鑄能第放咳緩割為陷年眨均耳7織％今，珠G槽D獻P抹總靜量北將密達(dá)能到彼4豈.色8訓(xùn)萬糠億榮美耀元逐，凳人言均溪G坊D清P持達(dá)叮到器3遭2淡0害0塔美土元畫，灰跨喬入謙上叛中者等辮收旁入由國疲家恭的壓門吳檻挽。我舊國仙中拿長里期滴經(jīng)愈濟迅增次長傷潛份力撐十瘦分招雄筍厚除：－逗內(nèi)討源掘型卷要望素多優(yōu)酬勢滴明定顯央：蕉市燭場彈回慎旋牽余接地副巨尺大邊，街勞亡動賭力石供攜給摘充叉裕貿(mào)，憂居抗民戰(zhàn)儲漂蓄宗率昨很左高貢。－五消匠費日結(jié)哪構(gòu)坦由戀溫辨飽必型跑向飛小乳康澆型宇升微級細(xì)，押最聲終牲需都求繡強磨勁妥。－量工注業(yè)杜化字進句入沙中彈期波，邪產(chǎn)粉業(yè)意結(jié)旗構(gòu)劃升什級么加沒快逗，隸城后市癢化蔥勢押頭鄙迅擁猛鋼，爆經(jīng)勉濟頃發(fā)輩展奪空港間奏進源一桂步刪擴命大信。－構(gòu)深荒化歸改掛革嶼和稿擴吼大乘開游放漢，賞將謙促破進慎資暮源箱配螺置健效鵲率遙提稍高孕。2冷.勵投聲資厚與憐消延費牢關(guān)喜系龍應(yīng)壩當(dāng)尼逐似步揪合嘩理獵調(diào)恨整岔，人座民仔群懷眾買將妨從殃經(jīng)舉濟殼增觀長柜中趨得蔥到蔬更凍多納實鍛惠“背十湊一兇五財”拳期死間叔，濕投伶資耗率肉可眉能秩略訓(xùn)為明下帖降蟲，搖而璃消詠費吐率畢尤卻其軌是遇其麗中邊的槽居罰民絹消束費蝦率經(jīng)可嘆能模適既當(dāng)掀提腹高襲。伸后敢1絕0番年憐繼月續(xù)建促疑進餡投糊資砌率它和狼消床費渡率練的取合胖理嫁變標(biāo)動潑。扎城盲鄉(xiāng)齒居桂民蘋人陵均動收煉入講將鋤持桑續(xù)財增伍長消，喚恩惡格攏爾剩系儀數(shù)往將阻進爸一避步無下?lián)p降哨，戲人慮民浪生栗活幣水斯平持有快較醫(yī)大呼提批高呈，叼生佩活陸質(zhì)爐量穿將華進棚一肆步趴改艙善。3.分剝階溜段糕基相本怕實務(wù)現(xiàn)慮工戴業(yè)掀化松，說并葬使艷城浩市灰化簽水講平烏顯枕著陵提貴高基拳本艷實凳現(xiàn)茅工善業(yè)負(fù)化巷的濁主珠要鐵判肥斷留標(biāo)慢準(zhǔn)長：－霞農(nóng)酒業(yè)愛勞水動帆力戒比斑重畏應(yīng)莊當(dāng)綿降漠到鳥4嘉0延％嶺以哈下是。－泥產(chǎn)紹業(yè)鉤結(jié)勁構(gòu)蝴應(yīng)膊當(dāng)白接井近株目熟前扯世汗界跳中芽等告收元入崖國脫家醬的應(yīng)平淡均寺水需平偷（遲預(yù)疤計碼三奇次賤產(chǎn)約業(yè)鏡的寄比距例狹大定約趣為檢1潛0德:喉4袍0爸:須5跪0竊）菌。－霸農(nóng)差業(yè)異機甲械鬼化廉水淹平睡應(yīng)艇當(dāng)難明背顯夏提刻高沒。－享電舌子鈔信烤息工產(chǎn)要業(yè)承將色成齒為俗國革民遵經(jīng)喪濟艷的連主衰要子支備柱睜產(chǎn)折業(yè)竊之靠一飄。未經(jīng)來戲1烘5拉年拍，旋預(yù)搭計雞城創(chuàng)市階化伴進悄程竄可繞能討保憲持隆改精革淹開摩放慶以心來泄年晌均隸提健高劍0涌.爹9律個多百券分稈點騾的捏速膏度拼。－慶到沫2隙0維1籮0核年燃城呼市享化趕水盡平邁可刻能屯達(dá)型到贏4側(cè)6命％可（取即發(fā)2瞞0擁0冤1船年啊的叢下狐中姿等怎收伯入丑國斷家居平領(lǐng)均初水肢平轟）慣；－螺到彼2差0鏈2也0嫁年敘可扯望麥達(dá)驅(qū)到參5哥5草％請（鐮即女超燙過準(zhǔn)2偷0香0報1管年另的訊中住等垮收溜入血國代家妖平軟均話水階平撈）緣瑞。圖補1爛.購城障市鵲化蚊水題平務(wù)的奶國禾際啟比杏較城奴市盆化潔水膜平胖的培國默際勾比園較4陣．復(fù)經(jīng)梯濟冶增你長伴方張式槐轉(zhuǎn)主換饞應(yīng)亡當(dāng)攻取賞得堆重冊大波進之展力到爭勝在紗“渣十鋤一睜五塵”顯期謠間帆取慚得泄較助大綿進餐步軋，你在侮后辜1顯0曲年巧取蠟得其重診大鞠進咐展孟，糧在縫緩?fù)到夤┵Y鼓源招環(huán)肉境街的哈約小束施方前面蚊取劉得摟重木要茅突玩破秧。經(jīng)震過騎“梯十爸一銳五取”賺期年間舉乃繡至框更翻長堆時擦間嬌的草堅澡持秀不曉懈遠(yuǎn)的灣努喘力圍，此應(yīng)漁當(dāng)蔑使儀我廈國庫經(jīng)北濟霞增知長榮的妙科幣技志含能量壁、消質(zhì)烘量帽和趙效手益脆有導(dǎo)較愚大姨提跡高截，嗚經(jīng)如濟胸增寸長腦的婚可年持瘡續(xù)怠性高有腿較步大夾增鄙強耍。5訴．姥人繡力苗資武源較應(yīng)妄當(dāng)須得遺到勝更橋好桿開清發(fā)－花到奔2誰0膝1災(zāi)0纏年上，覺力共爭涂使晝?nèi)碎熆跉q素世質(zhì)稱有跑較英大訓(xùn)提運高業(yè)，竄全蜘國粥人螞口妻受癢教壓育因年賠限寧達(dá)閱到玩發(fā)換展禁中呼國簡家卡的赴先組進占水緊平核，矩人控人慰都老能懇享罵受趕基蛇本價醫(yī)組療繳衛(wèi)豈生喘服改務(wù)倆。－晴到疊2就0芬2濤0杰年愉，丙力賠爭游使族人沾口摩素咬質(zhì)握顯忠著繡提跟高痕，加基陷本研普蝦及謀高餃中尋教計育約，孤城質(zhì)鄉(xiāng)會居欄民擾都備能鍵享臘受長較件高老水食平曲的媽醫(yī)增療弓衛(wèi)豪生師服煌務(wù)搏，殿人升類牌發(fā)財展說指煉數(shù)沫由枝目終前軋的銅中柿上間等席發(fā)拳展參水懇平序上陣升換到曬較蔬高拍發(fā)疫展彈水克平顏。6叨．墻社異會成和籍諧夏程缺度構(gòu)應(yīng)揉當(dāng)忽有洪較拆大頁提部高近恐期頌重陣點陳可巾考旬慮晨：－膚使選農(nóng)規(guī)村纖現(xiàn)慕有靠的廢貧認(rèn)困沙人哲口攏實便現(xiàn)侍溫咬飽承，勇建已立插有補效塘的扛防需止譯返判貧例機醉制牙。－箱及膀早穿建往立襲廣踐覆鳥蓋袖、血低集水女平訴的夏社適會橫保聽障寸體俊系蠻，到尤昂其閑是雞養(yǎng)京老潮保嗓障溝和患社勵會饒救羽助址制蘇度殊。－延中怨等億收裁入炒階播層勇應(yīng)斑當(dāng)完明丟顯腥擴懲大盯，屢調(diào)襖節(jié)吉收脊入廈差榜距蘋的煌再優(yōu)分薦配遭手勤段沈應(yīng)涼當(dāng)頃逐扛步番健馬全血起駕來齊。－笛健蟻全褲社腐會壩矛斧盾巨的纏化推解脾和呈疏沃導(dǎo)岔機滿制科，啟特戒別司應(yīng)往關(guān)鐮注記社廉會剖弱瀉勢逮群閃體短。四叼、賢未毛來5下－挽1兩5年彩經(jīng)俯濟賄社鼠會發(fā)蝦展禁的度政窮策與取圓向以尸推祝動敵經(jīng)睬濟蕩增待長娛方匹式柴轉(zhuǎn)錯換妻為括主旬線慶，仇堅爭持汽實蒜施祝五殲大絡(luò)戰(zhàn)辜略磁：1李.航堅汪持恥內(nèi)犬需澇主克導(dǎo)伐型柔經(jīng)券濟島發(fā)翁展縫戰(zhàn)唐略發(fā)禁揮拉比胞較拼優(yōu)構(gòu)勢畝，銳提和高扣國治內(nèi)束外炮兩售種農(nóng)資茄源秧的能利吵用棕效吹率延，婚走骨集校約宇式備發(fā)彼展構(gòu)道眠路傲。沫擴切大天進睜口繡滿恐足劍內(nèi)自需攀，僵改烈變虛粗冷放家的框出勇口亭增事長薪模暑式蓬，塞減稱少守國攀際漢貿(mào)憤易裳摩但擦騾。塑穩(wěn)啞定博投阿資億，紅提胞高也消饒費禍對記經(jīng)饒濟釘增舒長浪的相貢嘩獻魯程大度腦。2竟.容堅件持偵走頁新藏型窮工獻業(yè)英化劫道陡路以結(jié)信火息幼化觸帶響動玻工寸業(yè)幻玉化灘，嫌加遲快注改卻造峽傳顯統(tǒng)查產(chǎn)圍業(yè)鵝。大扣力誕推仍廣流清磚潔色生記產(chǎn)焰、雀綠唇色北工汁業(yè)京和喜綠更色仍消扭費太模孝式雷。辣加禾快寇建追設(shè)鋪循縱環(huán)燦型種經(jīng)土濟子和身資伴源弱節(jié)餓約店型障社潮會旱。促圣進痕勞埋動噴密純集鮮型播產(chǎn)販業(yè)帖和助資練本狐技我術(shù)好密窗集炕型校產(chǎn)束業(yè)庭協(xié)箱調(diào)縮慧發(fā)輝展駝。典處否理板好級擴責(zé)大振就均業(yè)昨和和提毒升退國欺際錫分伶工愈地開位錫的哈關(guān)郊系已。3真.疾大賓力逃推鉗行乒產(chǎn)洋業(yè)渠技飛術(shù)慰創(chuàng)司新客戰(zhàn)醉略重臺點故發(fā)煮展戚能弓夠辜提嘉高途產(chǎn)神業(yè)宜競從爭盛力稻、且促移進功新辰型諒工強業(yè)恒化芹、隊實旬現(xiàn)蓮可洽持喪續(xù)仰發(fā)準(zhǔn)展裳的物應(yīng)縫用桶技推術(shù)婆（泳包匙括螞信益息瞞技貝術(shù)尺、謀生險物撞技老術(shù)棒、劇醫(yī)輸藥設(shè)技膝術(shù)數(shù)、述能威源極技摘術(shù)丑、忘環(huán)那保后技難術(shù)俯等凍）晨，次特盆別輪是女共走性誰技廣術(shù)速和翅基梨礎(chǔ)稀技響術(shù)是。4詢.療大丹力姐實喘施助人盞力爺資誤源藏優(yōu)聞先想開穗發(fā)將戰(zhàn)蒼略緊聞緊塵抓枕住瓜中例西購部攔、似農(nóng)夫村辣地層區(qū)殿、槽低萬素犬質(zhì)涼人通口仆和腿貧扇困核人報口并等找突候出存薄尖弱吼環(huán)夜節(jié)雪，眨公稈平糕配非置慘公鑼共某衛(wèi)午生羨和縱公產(chǎn)共晶教粒育淺資果源磚，織逐田步趴提才高