世界經(jīng)濟與發(fā)展

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表示，出席歐盟峰會的27國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天同意捷克為簽署《里斯本條約》提出的條件，從而掃清了《里斯本條約》生效道路上最后一個政治障礙。生效2009年11月3日15時，捷克總統(tǒng)克勞斯簽署了《里斯本條約》，成為歐盟27個成員國中最后一個簽署該條約的國家。在捷克批準(zhǔn)《里斯本條約》后，該條約有望從12月1號開始生效，歐洲一體化進程由此將得到進一步推進?！独锼贡緱l約》走完了批準(zhǔn)程序，意味著歐盟將翻開新的一頁?！独锼贡緱l約》生效后，歐盟的組織機構(gòu)和運營機制的變化主要體現(xiàn)有3個方面。一是取消原來由輪值主席國首腦擔(dān)任歐盟理事會主席的做法，設(shè)立歐盟理事會常任主席，就是“歐盟總統(tǒng)”，由他來代表歐盟在國際舞臺上拋頭露面。這個職位任期2年半，可以連任一屆；二是把歐盟理事會負(fù)責(zé)外交和安全政策代表，與歐盟委員會負(fù)責(zé)對外關(guān)系事務(wù)的委員這兩個職務(wù)合并，設(shè)立新的歐盟外交與安全政策高級代表，類似外長，并擴大這個職務(wù)的權(quán)限，特別是給予這個職位對外援助的財權(quán)；三是把一些原本必須采用一致通過原則的政策領(lǐng)域劃歸到多數(shù)表決制的領(lǐng)域，以避免某項政策因一國反對而不能通過的尷尬局面，提高運營機制的效率。比利時現(xiàn)任首相赫爾曼·范龍佩成為第一任“歐盟總統(tǒng)”。英國人凱瑟琳·阿什頓擔(dān)任“歐盟外長”。有評論認(rèn)為《里斯本條約》的實施沒有減小27個成國員間分配職務(wù)的難度，而且對提升歐盟代表在世界舞臺上的個人地位也作用甚微。羅馬條約第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲出現(xiàn)了美蘇兩國嚴(yán)重對峙的局面。美國憑借它在戰(zhàn)爭中增長起來的經(jīng)濟和軍事實力，通過馬歇爾計劃、北大西洋公約組織等途徑，力圖全面控制西歐。而蘇聯(lián)則在東歐建立起經(jīng)濟互助委員會和華沙條約組織，使西歐國家產(chǎn)生了擔(dān)憂和恐懼。他們既不愿“成為大西洋一邊的殖民地”，也不愿成為“烏拉爾一邊的衛(wèi)星國”。然而，經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)，許多西歐國家在世界政治經(jīng)濟中的地位和作用已大大下降。要想不受超級大國的控制和威脅，西歐各國只有走聯(lián)合自強之路，才能有效地維護自身的利益，并在國際舞臺上扮演一個新的重要角色。美國與西歐有控制與反控制的一面，也有相互依存的一面。西歐為了減輕防務(wù)開支的負(fù)擔(dān)，并確保抵御“共產(chǎn)主義的威脅”，要求美國力量留駐西歐，而美國也需要借助西歐來抗衡蘇聯(lián)。因此美國鼓勵和支持西歐聯(lián)合。于是西歐國家相繼成立了幾個經(jīng)濟合作組織。1951年，法國、西德、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國簽訂了歐洲煤鋼聯(lián)營條約，1952年煤鋼共同體建立，為實現(xiàn)西歐經(jīng)濟聯(lián)合奠定了基礎(chǔ)。1957年3月25日，在歐洲煤鋼共同體的基礎(chǔ)上，法、西德、意、比、荷、盧6國政府首腦和外長在羅馬簽署《歐洲經(jīng)濟合作條約》和《歐洲原子能共同體條約》，后來人們稱這兩條約為《羅馬條約》。同年7月19日到12月4日，六國議會先后批準(zhǔn)了，條約于1958年1月1日生效，該條約的生效標(biāo)志著歐洲經(jīng)濟共同體的正式成立，即正式確定建立一個共同市場的總目標(biāo)。這是歐洲一體化的重要步驟《羅馬條約》共分6章248條，并附有11份議定書和3個專約，以及若干清單?！读_馬條約》在序言中強調(diào)它的目標(biāo)是：消除分裂歐洲的各種障礙，加強各成員國經(jīng)濟的聯(lián)結(jié)，保證協(xié)調(diào)發(fā)展，建立更加緊密的聯(lián)盟基礎(chǔ)等?！读_馬條約》涉及的內(nèi)容極其廣泛，其中心內(nèi)容是：建立關(guān)稅同盟和農(nóng)業(yè)共同市場，逐步協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會政策，實現(xiàn)商品、人員、服務(wù)和資本的自由流通。關(guān)于工業(yè)品關(guān)稅同盟，條約規(guī)定在12年過渡期內(nèi)分三個階段逐步取消成員國間一切關(guān)稅和貿(mào)易限制。《羅馬條約》規(guī)定了對一些特殊商品允許采取例外措施并制定了保護條款。條約還對運輸政策、貿(mào)易政策、經(jīng)濟發(fā)展政策、國際收支政策、競爭規(guī)則、財政收入等作出規(guī)定。此外，條約還決定設(shè)立歐洲社會基金和歐洲投資銀行，以便在共同體內(nèi)提供工人就業(yè)的機會和促進工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化與改造?！读_馬條約》還確定，共同體的主要機構(gòu)有：部長理事會、執(zhí)行委員會、歐洲議會、歐洲法院。條約還規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟政策委員會、預(yù)算委員會、運輸委員會、貨幣委員會等一系列附屬機構(gòu)和專門機構(gòu)。歐洲聯(lián)盟條約《歐洲聯(lián)盟條約》即《馬斯特里赫特條約》，于1991年12月9-10日第46屆歐洲共同體首腦會議在荷蘭的馬斯特里赫特（Maastricht）舉行。經(jīng)過兩天辯論，通過并草簽了《歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，即《馬斯特里赫特條約》。這一條約是對《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟確立了目標(biāo)與步驟，是歐洲聯(lián)盟成立的基礎(chǔ)?！竞炇饑摇俊粼瓪W洲共同體12個國：比利時、丹麥、德意志聯(lián)邦共和國、希臘、西班牙、法蘭西共和國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國◆1995年1月1日加入國：芬蘭、奧地利、瑞典◆2004年1月1日加入國：斯洛伐克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、捷克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、馬耳他、匈牙利、波蘭◆2007年1月1日加入國：羅馬尼亞、保加利亞◆申請加入歐盟的國家（按申請日期排列）：土耳其（1987年7月3日）、馬其頓（2004年3月22日）【貨幣聯(lián)盟條約】1992年2月7日歐共體12國外長和財政部長正式簽訂了該條約。該條約規(guī)定，在歐盟內(nèi)部要求實現(xiàn)資本的自由流通，真正實現(xiàn)統(tǒng)一市場，并使經(jīng)濟政策完美地協(xié)調(diào)起來。條約規(guī)定：最遲于1999年1月18日在歐共體內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一貨幣，實行共同的對外與防務(wù)政策，擴大歐洲議會的權(quán)力?！炯尤霘W盟的兩項重要標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)歐元區(qū)穩(wěn)定和增長協(xié)議，區(qū)內(nèi)各國都必須將財政赤字控制在GDP的3%以下，并且把降低財政赤字作為目標(biāo)。同時，各成員國必須將國債/GDP占比保持在60%以下。上述兩條也是其他歐盟國家加入歐元區(qū)必須達到的重要標(biāo)準(zhǔn)?！灸繕?biāo)】要在密切協(xié)調(diào)成員國經(jīng)濟政策和實現(xiàn)歐洲內(nèi)部統(tǒng)一市場的基礎(chǔ)上，形成共同的經(jīng)濟政策。具體內(nèi)容是：統(tǒng)一貨幣，制定統(tǒng)一的貨幣兌換率，建立一個制走和執(zhí)行歐共體政策的歐洲中央銀行體系。1999年1月1日，11個成員國采納了歐元。它們是：法國、德國、荷蘭、意大利、比利時、盧森堡、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、芬蘭和奧地利。希臘在2000年12月加入歐元區(qū)。斯洛伐克在2009年1月1日歐元區(qū)建立十周年之際加入歐元區(qū)。瑞典、丹麥和英國目前為止都決定暫時不加入歐元區(qū)。歐元的硬幣和紙幣已經(jīng)于2002年1月1日開始流通。歐元區(qū)國家各自的硬幣和紙幣已經(jīng)于2002年的前兩個月退出流通。【政治聯(lián)盟條約】《政治聯(lián)盟條約》由1990年4月由法國總統(tǒng)密特朗與德國總理科爾共同提出。目標(biāo)是：實行共同的外交、防務(wù)。大會政策，進一步擴大歐共體超國家機構(gòu)的權(quán)力，擴大歐洲議會的權(quán)力，使其由原來的咨詢和監(jiān)督機構(gòu)變成部分的權(quán)力機構(gòu)。1.建立共同外交與安全政策，在歐盟最重要的領(lǐng)域內(nèi)采取的“共同行動”仍需一致通過，但也采用特定多數(shù)投票(實施共同行動)的原則。歐洲聯(lián)盟的武裝機構(gòu)——西歐聯(lián)盟“將執(zhí)行歐洲聯(lián)盟在防務(wù)方面作出的議定”。條約最終規(guī)定制定共同防務(wù)政策。2.歐洲公民身份：歐洲公民身份的主要內(nèi)容是，聯(lián)盟僑民無論居住在歐共體的哪個成員國，在歐洲選舉和市政選舉中都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。承認(rèn)任何公民有在歐洲議會請愿的權(quán)利。3.補充性：采取補充性是為了解決歐共體與其成員國分權(quán)的微妙問題。歐共體僅在專屬自己的領(lǐng)域內(nèi)，“在成員國無法令人滿意地實現(xiàn)考慮采取的行動的目標(biāo)時”進行干預(yù)。4.歐洲議會：在制度方面，歐洲議會通過投票任命歐共體執(zhí)委會，任命接受公民訴狀的調(diào)停者，并可能成立調(diào)查委員會。在立法方面，擴大合作程序。在歐洲議會與歐洲理事會發(fā)生分歧時，通過調(diào)解程序共同決策。5.執(zhí)委員：歐共體執(zhí)委會職能不變，但由于任命方式改變，它的合法地位增強。6.司法與內(nèi)政：需要一致通過的政府問合作今后將涉及與“共同利益”有關(guān)的問題(避難：移民，簽證、警察)。7.協(xié)調(diào)基金：設(shè)立該基金是為了在環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施方面援助最貧困的地區(qū)。8.新領(lǐng)域：歐共體在恪守補充性原則的同時，可以在一些新領(lǐng)域(教育、公共衛(wèi)生：職業(yè)培訓(xùn)等)進行干預(yù)：歐洲理事會可以建議成員國通過一些公約。9.社會政策：由于英國反對，條約附件中有兩項特別議案涉及此事，簽字國保證推動社會歐洲發(fā)展，促進就業(yè)，1992年以來，丹麥對《馬約》否決；法國以微弱多數(shù)勉強通過，英國推遲全民公決。申根協(xié)定《申根協(xié)定》：SchengenAgreement，1985年6月，德國法國等五國在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根簽署了《關(guān)于逐步取消共同邊界檢查》協(xié)定，又稱《申根協(xié)定》。主要內(nèi)容：1、在協(xié)定簽字國之間不再對公民進行邊境檢查；2、外國人一旦獲準(zhǔn)進入“申根領(lǐng)土”內(nèi)，即可在協(xié)定簽字國領(lǐng)土上自由通行；3、設(shè)立警察合作與司法互助的制度，建立申根電腦系統(tǒng)，建立有關(guān)各類非法活動分子情況的共用檔案庫。此后奧地利、意大利、西班牙和葡萄牙先后加入《申根協(xié)定》，但奧，意兩國在1997年加入時僅部分執(zhí)行協(xié)定內(nèi)容。申根協(xié)定簽署1985年6月14日，法國、德國、荷蘭、比利時和盧森堡五國在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根（SCHENGEN）簽訂申根協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，其成員國對短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證，申請人一旦獲得某個國家的簽證，便可在簽證有效期和停留期內(nèi)在所有申根成員國內(nèi)自由旅行，但從第二國開始，需在3天內(nèi)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申報。為了建立一個具有共同外部邊界而沒有內(nèi)部邊境檢查的區(qū)域，所有參與國必須執(zhí)行同樣的入境標(biāo)準(zhǔn)。舉例來說，這意味著，所有申根國家必須就哪些第三國國民需要辦理簽證的問題，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。另一方面，訪問者持有的簽證一般在全部申根國家同樣有效。進一步而言，所有的參與國必須信賴其他國家進行適當(dāng)邊境檢查的能力。這就是為什么在申根一攬子協(xié)定中，也包括申根地區(qū)外部邊界檢查措施的執(zhí)行規(guī)定。申根一攬子協(xié)定還包括參與國警察當(dāng)局之間的合作條款。共同信息系統(tǒng)使申根國家的警方能夠發(fā)布通緝罪犯、失蹤人員和被盜財產(chǎn)警告。歐盟在司法與內(nèi)政領(lǐng)域的合作，已逐漸擴大到申根合作范圍以外。這一趨勢將朝著加強各國警方與檢察機關(guān)的合作、統(tǒng)一民事、刑事立法和執(zhí)行共同移民與庇護政策的方向發(fā)展。然而，申根協(xié)議并不意味著挪威自動成為擴大合作的一部分?！渡旮鶇f(xié)定》的主要內(nèi)容包括：相互開放邊境，包括在協(xié)定簽字國之間不再對公民進行邊境檢查；外國人一旦獲準(zhǔn)進入“申根領(lǐng)土”內(nèi)，即可在協(xié)定簽字國領(lǐng)土上自由通行；設(shè)立警察合作與司法互助制度等。1990年6月，西班牙、葡萄牙、意大利和希臘4國加入《申根協(xié)定》。同月，8個成員國簽署了由100多項條款組成的申根公約。同時，法、德、荷、比、盧等國還簽署了關(guān)于“協(xié)調(diào)移民和避難政策”，“加強警務(wù)和司法合作”，“建立共同信息檔案中心”等內(nèi)容的一系列具體條約。1991年6月，法國成立了《申根協(xié)定》監(jiān)督委員會，分別對荷、意、西、德、比5國就實施申根協(xié)定的準(zhǔn)備工作進行調(diào)查。1994年，《申根協(xié)定》執(zhí)委會根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定，將原計劃于1992年夏季實施申根協(xié)定推遲至1995年。1995年3月26日，《申根協(xié)定》正式生效。1996年12月，瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島五國簽署了加入《申根協(xié)定》的有關(guān)協(xié)議。1998年4月，奧地利與意大利和德國之間全面開放邊界。瑞士的這次公決同時通過了《都柏林協(xié)定》。該協(xié)定的主要內(nèi)容是限定難民只能在一個國家申請避難。申根協(xié)定記事1995年3月26日，德、法、西、葡、荷、比、盧7國正式實施《申根協(xié)定》，相互取消了對人員和商品過境的檢查。1996年10月22日，《申根協(xié)定》執(zhí)行委員會在盧森堡舉行會議，10個協(xié)定簽字國的有關(guān)部長討論了北歐5國申請參加《申根協(xié)定》的問題。申請參加《申根協(xié)定》的丹麥、瑞典、芬蘭、挪威和冰島五國的有關(guān)部長以觀察員的身份出席了會議。會議首先討論了挪威和冰島兩個非歐盟成員國要求參加《申根協(xié)定》問題。鑒于這兩個國家的特殊情況，會議就其參加《申根協(xié)定》問題達成一項政治協(xié)定。此外，會議還草擬了丹麥、瑞典和芬蘭加入《申根協(xié)定》的議定書和協(xié)定。1996年12月19日，《申根協(xié)定》部長級會議在盧森堡舉行，瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島五國在會上正式簽署了加入《申根協(xié)定》的協(xié)議。芬蘭和丹麥作為歐盟成員國，在協(xié)議簽署后即成為《申根協(xié)定》的正式成員，不是歐盟成員國的挪威和冰島將按照一項特殊協(xié)議作為“聯(lián)系成員國”加入《申根協(xié)定》。至此，歐盟國家中只剩英國和愛爾蘭身居該協(xié)定之外。從1998年4月1日凌晨起，意大利與奧地利之間以及意大利同法國、奧地利同德國之間的邊界已全面開放，標(biāo)志著奧意兩國已經(jīng)開始全面實施《申根協(xié)定》，參加協(xié)定的各國間自此終于實現(xiàn)了全面的邊界開放。1998年4月16日，瑞典議會通過關(guān)于瑞典加入《申根協(xié)定》的議案，瑞典正式成為該協(xié)定的成員國。2001年3月1日，《申根協(xié)定》在瑞典生效。至1998年4月，歐盟15國也分別簽署了《申根協(xié)定》，但協(xié)定只在德國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、意大利、奧地利、葡萄牙和西班牙9國生效。1999年4月26日，挪威議會批準(zhǔn)了政府于1998年就加入申根協(xié)定與歐盟達成的協(xié)議。此舉意味著挪威與歐盟國家之間將相互開放邊界，實現(xiàn)人員的自由流動。在北歐五國中，挪威和冰島不是歐盟成員，它們是申根協(xié)定的聯(lián)系國。2001年3月25日零時，《申根協(xié)定》開始在北歐五國（瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島）生效。北歐五國公民從此可以在該協(xié)定簽字國范圍內(nèi)通行而不必受邊境海關(guān)的檢查。2005年6月5日，在全民公決中，瑞士民眾以54．6％的簡單多數(shù)批準(zhǔn)瑞士加入《申根協(xié)定》。此后再經(jīng)過兩年準(zhǔn)備期，瑞士將正式成為申根國家。屆時，《申根協(xié)定》的成員國將達到16個。2007年12月21日起，《申根協(xié)定》參與國的范圍將由15國擴大到24國，匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和馬耳他9個2004年才加入歐盟的國家也將成為申根大家庭中的成員?！渡旮鶇f(xié)定》的“邊界”將再一次得到拓展。申根協(xié)定與申根國《申根協(xié)定》，亦稱《申根協(xié)議》、《申根公約》或《神根公約》，最早于1985年6月4日由7個歐盟國家在盧森堡的一個小城市申根簽署。該公約于1995年7月正式全面生效。申根公約的成員國亦稱“申根國家”或者“申根公約國”，成員國的整體又稱“申根區(qū)”。申根公約的目的是取消相互之間的邊境檢查點，并協(xié)調(diào)對申根區(qū)之外的邊境控制。即在7個成員國中的六個國家之間取消邊境管制，持有任意成員國有效身份證或簽證的人可以在所有成員國境內(nèi)自由流動。根據(jù)該協(xié)定，旅游者如果持有其中一國的有效簽證即可合法地到所有其他申根國家參觀。公約簽訂以后不斷有新的國家加入進來，截至2008年，申根的成員國增加到25個：奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他和瑞士。這些國家是今天的申根區(qū)。申根國家中除挪威、冰島和瑞士之外均為歐盟國家，相反英國和愛爾蘭是歐盟國家，但不是申根協(xié)定的成員國。于2004年5月加入歐盟的10個國家（即愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯）也參加了申根協(xié)定，但會根據(jù)各國實際情況，在2006年以后具體實施。歐盟國≠申根國≠歐元國國家歐盟國申根國歐元國英國OXX愛爾蘭OXO瑞典OOX丹麥OOX挪威XOX瑞士XOX冰島XOX申根協(xié)定與申根簽證一、申根協(xié)定及申根簽證概念：1985年6月24日，法國、德國、荷蘭、比利時和盧森堡五國在盧森堡邊境小鎮(zhèn)（SCHENGSN）簽訂申根協(xié)定。該協(xié)定規(guī)定，其成員國對短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證，即申根簽證，申請人一旦獲得某個國家的簽證，便可在簽證有效期和停留期內(nèi)在所有申根成員國內(nèi)自由旅行，但從第二國開始，需在3天內(nèi)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申報。申根協(xié)定還包含以下原則：1．申根協(xié)議國家應(yīng)在人員流動萬面，尤具是在簽證方面采取統(tǒng)一的政策規(guī)定；2．申根協(xié)議國家決定頒發(fā)在申根區(qū)域內(nèi)普遍有效的統(tǒng)一簽證；3．允許一次或二次入境的短期旅行簽證，其前提條件是逗留的天數(shù)總和在第一次入境后半年內(nèi)不能超過3個月；4．在申根簽證使用前，各個國家的國別簽證應(yīng)該得到承認(rèn)；5．根據(jù)申根協(xié)議的規(guī)定，持有任何一個申根協(xié)議成員國有效居留許可證的旅行者，3個月內(nèi)無需簽證可在申根區(qū)域內(nèi)自由旅行。在申根區(qū)域外的旅行者，只要持有某申根國家有效的居留許可證和護照，無需辦理簽證即可前往該申根國家。超過90天的逗留，申請者應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律及其逗留目的申請國別簽證；6．統(tǒng)一的申根簽證應(yīng)由協(xié)議國家的外交和領(lǐng)事部門頒發(fā)；7．原則上說，頒發(fā)某申根簽證的國家應(yīng)該是該簽證持有者的主要目的地國家，或者是該簽證持有者進入的第一個申根國家；8．旅行證件的有效期必須長于簽證的有效期，該旅行證件必須保證申根國家以外的外國人能夠順利回到自己的國家或進入申根區(qū)域外的國家；9．每個國家都有權(quán)決定某人是否有權(quán)進入該國，或被拒絕入境，他國頒發(fā)的申根簽證在另一申根國家使用時將得到限制，但該國必須將有關(guān)情況通報其他協(xié)議國家；10．1995年3月26日申根協(xié)定首先在德國、法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時、盧森堡七國生效，七國開始實行申根簽證；1997年底，意大利、希臘、奧地利三國相繼實施申根簽證；自2001年3月25起，芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥五國開始頒發(fā)申根簽證。申根簽證成員國至今已發(fā)展為25國，即德國、法國、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時、盧森堡、意大利、希臘、奧地利、芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他和瑞士二、申根簽證的種類及申辦辦法：1．申根簽證分為入境和過境兩類。1）入境簽證有一次入境和多次入境兩種。簽證持有者分別可一次連續(xù)停留90天或每半年多次累計不超過3個月。如需長期停留，可向某一成員國申請只在該使用的國別簽證；2）過境簽證指過境前往協(xié)定國以外國家的簽證．一般有一次、兩次兩種、特殊情況下可頒發(fā)多次過境簽。每次過境時間一般為3天，最長為5天；2．申根簽證的京請頒發(fā)有以下幾種：1）只前往某一成員國，應(yīng)申辦該國的簽證，即“國別簽證”?！皣鴦e簽證”只能入、出簽發(fā)國有效，不能從別的申根國家過境而進入簽發(fā)國，否則應(yīng)申辦“申根簽證”。簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效；2）過境一成員國或幾個成員國前往另一成員國，應(yīng)申辦另一成員國（入境國）的簽證；3）前往幾個成員國，應(yīng)申辦主要訪問成員國或停留時間最長的成員國的簽證，無法確定主訪國時，申請往訪的第一個國家的簽證；4）前往法國、荷蘭、葡萄牙等國的海外領(lǐng)地或托管地者，仍應(yīng)向所屬國家申辦簽證；5）途經(jīng)或訪問多個申根國家需填寫行程，即所訪國家及路線詳情和停留時間表，提供往訪國家的邀請信；申請哪個國家的簽證，就使用那個國家的簽證申請表，必要時受理國可要求提供附加材料。申根國家有時也發(fā)本國簽證，這種簽證只能前往該國，不能前往其他申根國家；簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效；6）超過90天的長期簽證仍由所在國自行審發(fā)，已持有一成員國長期居留證者，憑有效國際旅行證件件無需辦理簽證，可自由進入任何成員國，其停留期不得超過3個月；7）只辦一次入境有效的“申根簽證”，只能在有效期內(nèi)在申根國家區(qū)域內(nèi)旅行，不能中途轉(zhuǎn)機去非申根國家后又返回申根國家；8）“申根協(xié)定”對常駐外交、公務(wù)人員未作明確規(guī)定，由各國自行辦理。三、關(guān)于申根協(xié)定中正、灰和負(fù)名單申根協(xié)定把申根成員國之外的國家分為正名單、灰名單和負(fù)名單三類：1、正名單是指所有申根成員國和其他免辦簽證的發(fā)達國家，共30個國家；2、灰名單是指一部分成員國要求，而另一部分成員國不要求簽證的國家，共20個國家，對灰名單國家是否要求申辦簽證由各成員國自定；3、負(fù)名單國家是指必須申辦簽證的國家，共130個；其中包括中國。申根公約成員國國家加入申根公約日期取消邊境檢查日期備注比利時1990年6月19日1995年3月26日德國1990年6月19日1995年3月26日2006年世界杯足球賽期間，出于安全考慮，申根公約對德國暫時失效。法國1990年6月19日1995年3月26日盧森堡1990年6月19日1995年3月26日荷蘭1990年6月19日1995年3月26日葡萄牙1991年6月25日1995年3月26日2004年歐洲足球錦標(biāo)賽期間，出于安全考慮，申根公約對葡萄牙暫時失效。西班牙1991年6月25日1995年3月26日安道爾（非成員國）-1995年3月26日并未明確簽署，但安道爾與其兩個鄰國西班牙和法國之間本來就沒有邊境檢查。摩納哥（非成員國）-1995年3月26日并未明確簽署，但摩納哥與其唯一的鄰國法國之間本來就沒有邊境檢查；法國人員則負(fù)責(zé)摩納哥港口的邊境檢查。意大利1990年11月17日1997年10月26日圣馬力諾（非成員國）-1997年10月26日并未明確簽署，但圣馬力諾與其唯一的鄰國意大利之間本來就沒有邊境檢查。梵蒂岡（非成員國）-1997年10月26日并未明確簽署，但梵蒂岡與其唯一的鄰國意大利之間本來就沒有邊境檢查。奧地利1995年4月28日1997年12月1日希臘1992年11月6日2000年3月26日1997年已正式生效，但由于其他歐盟國家對其安全的顧慮，2000年才實際執(zhí)行。丹麥1996年12月19日2001年3月25日芬蘭1996年12月19日2001年3月25日瑞典1996年12月19日2001年3月25日冰島1996年12月19日2001年3月25日冰島不是歐盟成員國，但是作為北歐護照聯(lián)盟成員國加入申根公約。挪威1996年12月19日2001年3月25日挪威不是歐盟成員國，但是作為北歐護照聯(lián)盟成員國加入申根公約。愛爾蘭（有限成員國）2000年5月29日-有限加入，僅提供警方合作，并未取消邊境檢查（來往英國例外）。英國（有限成員國）2000年5月29日-有限加入，僅提供警方合作，并未取消邊境檢查（來往愛爾蘭例外）。愛沙尼亞2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。拉脫維亞2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。立陶宛2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。馬耳他2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。波蘭2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。斯洛伐克2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。斯洛文尼亞2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。捷克2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。匈牙利2004年5月1日-2007年12月31日取消邊境檢查。瑞士2004年10月16日-2008年12取消邊境人員檢查，但仍保留貨物檢查。（成為第三個非歐盟的申根國家）列支敦士登（非成員國）--并未明確簽署，但列支敦士登與瑞士組成貨幣和邊檢聯(lián)盟，兩國之間沒有邊境檢查；瑞士與奧地利人員則負(fù)責(zé)列支敦士登與另一鄰國奧地利之間的邊境檢查。隨著瑞士加入申根公約，列支敦士登的邊境檢查預(yù)計將于2008年初取消。塞浦路斯2004年5月1日-預(yù)計最早2007年取消邊境檢查。保加利亞2007年1月1日-何時取消邊境檢查尚未知。羅馬尼亞2007年1月1日-何時取消邊境檢查尚未知?！渡旮鶇f(xié)定》的現(xiàn)狀申根協(xié)定的目的是取消相互之間的邊境檢查點，并協(xié)調(diào)對申根區(qū)之外的邊境控制。即在七7個成員國之間取消邊境管制，持有任意成員國有效身份證或簽證的人可以在所有成員國境內(nèi)自由流動。根據(jù)該協(xié)定，旅游者如果持有其中一國的有效簽證即可合法地到所有其他申根國家參觀。該協(xié)定簽訂以后不斷有新的國家加入進來，截至2008年，申根的成員國增加到25個：奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、意大利、希臘、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙和瑞典。申根區(qū)國家中除挪威、冰島和瑞士之外均為歐盟國家，相反，英國和愛爾蘭作為歐盟國家，卻至今未還不是申根協(xié)定的成員國。于2004年5月加入歐盟的10