五大興市戰(zhàn)略及其實現路徑講義

五大興市戰(zhàn)略

及其實現路徑

西南交通大學區(qū)域經濟與城市管理研究中心戴賓教授

市委于12月17日至18日召開了十一屆九次全體會議。站在新的歷史起點上，對新形勢下成都市情進行再認識，提出了“五大興市戰(zhàn)略”。

今年經濟工作的八大主要任務：（1）有效擴大內需，努力保持投資和消費穩(wěn)定增長（2）加強基礎設施建設，夯實可持續(xù)發(fā)展的硬件支撐（3）優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，實現工業(yè)經濟跨越式發(fā)展（4）突出平臺建設，推動服務經濟提速升級（5）深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)（6）實施龍頭工程，加快新型城市化進程（7）堅持開放創(chuàng)新，進一步增強經濟發(fā)展活力（8）著力改善民生，讓城鄉(xiāng)群眾更多地享有發(fā)展成果●“五霜大拋興嚼市亦”狗戰(zhàn)唐略突提逢出危的槐背采景●“交甜通手先鐵行略”坦戰(zhàn)扮略●“產娘業(yè)走倍屑增妻”河戰(zhàn)絹略●“立耍城日優(yōu)產城說”畫戰(zhàn)彎略●“三燒圈炕一者體越”困戰(zhàn)登略●“全忍域戶開座放過”菠戰(zhàn)溫略一營、“玻五唐大撐興今市忠”資戰(zhàn)院略擠提附出炭的狗背漠景“派關菊于為成毀都風市饑在縮慧新討時喜期嘩經兔濟鮮社舅會效如頓何熊加百快資發(fā)遠展賄”既的封座千談惕會數：（1）淚成狹都冊發(fā)步展請?zhí)幋诠仁财ッ错摌討偷拿侩A穿段辦？（2）鉤成價都突的阻整姻體愛定文位走以跪及探在化一違些爽主輔要籠領茶域楚的腐定詢位攝？（3）而下分一擾步厲成監(jiān)都燈發(fā)痰展倉面越臨禍的亮主懇要陶瓶怠頸池？（4）團推抄進昂發(fā)尋展芬需乓采押取急哪血些砍對都策皂，茂哪浮些炸方涂面矛需化要液突坡破勁？市頭級到各介部認門斧的1議2個覺調聽研踩題擁目（1）午在鄉(xiāng)豐新村的濾歷晨史義起趟點拒上置，繞成迫都鋒加暑快冬發(fā)予展巷面字臨吉哪奏些且重鳥大昏挑心戰(zhàn)勉和荒機銅遇玩？心最丹大藥的沒問需題劫和隔困裳難阿是堂什桐么悟？史如麗何捐搶騾抓鐮機志遇扯應曉對術挑洲戰(zhàn)版？（2）柱成版都罰經康濟全社慎會緊發(fā)炒展濾水誕平堪與盼全賞國劈燕其俗他孕副蠅省礦城姿市敵的歪綜肯合粒比文較洞情肥況澆。夏我趁市石有挎哪襖些蠟優(yōu)確勢蜻和薪劣算勢椒？架要禁實屯現崗重翻大巖升墓位控，鍬可勿以數確朗立這哪絨些慕追眠趕視目記標腦城紹市級？葛需偵要乞找戀準痛哪磨些志趕說超小路氏徑逆和忙發(fā)貞展惠方涌位真？（3）給成財都探推消進斯新油型糟工濱業(yè)念化臂、扭新摔型覽城創(chuàng)鎮(zhèn)冊化撓和槍農既業(yè)匪現登代劍化擊，籠分勉別廚處亂于移什師么窩樣龍的壟發(fā)辛展絮階晝段盾？惰“蠶三鹽化掏”盡互偶動汗發(fā)漸展災戰(zhàn)釋略大的集實曬施仗情壟況呀如貢何養(yǎng)？特確尼立修了洲什衣么概樣施的菌評嫂價書指紋標拳體察系功？遭下袍一估階愚段替的想目側標西任拆務抽和孤工掏作棵策珍略母是火什修么就？（4）脊當裹前料成尼都章統(tǒng)臺籌誓城歐鄉(xiāng)仇發(fā)膜展西的撥水恨平予主測要塘成弄就飾？總面洲臨侮的無主焦要凈問臺題反和轎下掛一圣步飼應繳采車取板的水主霉要羅舉探措荷是順什珍么思？（5）登成估都很現身有支基宴礎厭設鹿施騎建回設下的些規(guī)建模叢和侮水柏平而，產與萍“賣十無二旁五巾”兆發(fā)打展休目塔標嗽和餡成仆渝瓜下劉次尺區(qū)谷、陷天呼府憂新眠區(qū)怎建殺設上規(guī)啞劃園要雅要鮮求恐相管比男，慚存燃在胡哪徐些扭差家距凝？進如崗何杰完如善碌和醬發(fā)違展萬？（6）傭成石都搖教宵育厲、緣瑞衛(wèi)勒生糕體滿育續(xù)等貢社腫會蟲事麗業(yè)念和嫌文跨化恭改慮革惑發(fā)礙展擋的椅總虎體僚情勇況額如食何湯？理推顯動擔實覽現丑我犧市饞文及化牢大黎發(fā)釣展拾大禾繁國榮葛的酬總科體構定新位循、祝目傲標繳任刺務置和袖主焦要沉措逃施湊？（7）碌成為都須服以務體型峽經低濟丟，桑重隱點邪是董金掘融勿、嗚物院流掛、吩商禿貿纖、陣會呢展茶、育旅辜游替等很產撓業(yè)抱的下發(fā)田展自水盒平驗如六何系？訪主握要婚問靜題越及馬對右策披建些議各是童什覽么鉛？（8）調成架都凳科糠技賺創(chuàng)片新越能退力蛋在但全南國阿處迎于行什護么定水看平穗？腹科界技屑專牲業(yè)絲式人耕才防隊屬伍膜建蘇設岡情陸況土如抱何異？牙有痛哪圈些藏主影要近問固題罪和裝對呢策駱建叉議范？（9）賞成泄都宣國氏土鍵資渡源舞開鄉(xiāng)豐發(fā)您和揭利欄用悔情習況成如摔何眠？掏繼兩續(xù)魯推和進覺我泛市利跨洞越芳發(fā)崗展涌有部多疫大汗的筋國狹土然利觀用羽空硬間討和喚可忽挖趁掘殲的舟潛總力埋？塌國噸土沒開惕發(fā)駁和蜜利姿用敏工假作恩有侮哪胖些網主億要街問逢題衣和燦對信策渾建霉議增？（1萬0）捉我檢市勾的邁對惑外收開初放寶合懶作炎情怠況腸，沖與問建跑設暑內閱陸腦開仆放搬示活范局市押、膠西暢部耀開朱放各高摩地益要妙求比相斑比成還疫存藥在且哪仙些項差舞距柿？舟如靠何搭進壞一娛步聚提列高馳對趣外趴開壓放常合撞人禽生條活爬水肅平棋？（1杏1）弄成客都司現雄有財優(yōu)否勢商產谷來搞及表支嗚柱悟產弄業(yè)漆的搏發(fā)關展宋情威況清如峽何咳？則如隊何辱進傘一懇步飼做咐強拜已黑有均的蜜優(yōu)身勢夏產很業(yè)貼和今支脊柱摧產掘業(yè)厚？隸怎零樣立培井育炕戰(zhàn)介略錢性征新蛾興巖產禿業(yè)尖？（1盲2）霜成和都秧的病基抓層壞政漂權詢和厚干瞞部搞隊隱伍婦建透設融情零況鹿如私何移？惹社致區(qū)陪自映治換組任織爬和棕社掏會趴組擾織碌的違建倍設的情池況效怎機樣丙？適有跨哪證些誦主玩要捉問令題外和謊對挑策降建層議督？●總翅體消定卡位：蘿領苦先傘發(fā)倦展奪、盟科鴉學催發(fā)獨展蠟、懼又染好壯又垮快使發(fā)分展●經夜?jié)前l(fā)慌展動目源標：被成敏為丈“督西濫部拒經祖濟系核各心習增蒸長聚極倘”護。三昂優(yōu)袖：立全仁球蛋比郊較充優(yōu)嘉勢棒、墓全往國堵速牙度斤優(yōu)大勢饅、裁西宮部虜高腐端池優(yōu)董勢四倆主土：智為饒建用設請西恥部分經擱濟孝發(fā)晨展宴高幼地料發(fā)湯揮介交輝通矛主足樞埋紐口、男產惡業(yè)潛主陰支憤撐旋、撲城僚市之主厘引報擎醬、疊開博放較主巾陣石地盼的老重腿要櫻功嘉能器。●經蠅濟旗發(fā)敵展踐的鴨總歪體礎思句路：易雙視核睛共膝興參、貌三尾產抗聯羊動脹、銅圈雕層丘融之合雙湖核旨共灑興窮：照構麻建艱以尤“留中縱心器城貨區(qū)創(chuàng)”捐和酸“朗天司府椒新驚區(qū)孔”甚為懲極缺核假的廉雙扭中譯心匙、合組府團琴式擠、田網貌絡蓄化挖的益“剪新廈型齡城膀鎮(zhèn)廢發(fā)怨展獨格楊局牙”裝。三堂產鹿聯速動晌：懷構賴建記以客先歉進柜制旱造晨業(yè)耐為拖先濁導伶，故都椒市恐農拔業(yè)拍、滔先陷進蚊制槐造破業(yè)衣和無現蒙代掙服弊務獎業(yè)岡聯奪動惠發(fā)協(xié)展鎖、念緊浩密詳配筐套掉的菌“汽新育型蟲產該業(yè)疫發(fā)筑展暖格激局居”墨。圈陶層椅融飛合叛：歷構蛾建夢一牙二摧三爺圈頓層慨和說泛析成逢都屈經沖濟孤圈聯緊高密么承亭接煉、男相央互弱融量合班、費互技利宿多候贏咱的店“店新毛型胳區(qū)駛域懸發(fā)疏展雞格創(chuàng)局靠”食?！癜l(fā)蚊展束戰(zhàn)爐略交先通丟先即行產高業(yè)誦倍柄增立維城筍優(yōu)窮城三勢圈慨一忙體全努域魔開豈放二倚、“授交圖通對先燦行吳”丟戰(zhàn)堡略（帆一冷）談為錦什豈么絞要“交蟻通謎先繁行”？●政經沫濟鞠發(fā)允展觀的最內張在違要向求●謀成譽都祖是貪西緣瑞部已綜成合臂交笑通葉樞進紐鳴的內主穩(wěn)樞捕紐（傳二浸）怕如巷何那實尤現“交哥通岸先頸行”？1.術市方外基交病通●蓋突剪出烏樞捏紐礦建寧設喊，蠻發(fā)累揮板樞售紐汁效汽應—紙—成筍都友雙常流絹國躲際戚機遲場不：烘向旱全毯國御樞妥紐拋機鋼場綢和物國學際換區(qū)賤域偵性紙樞堪紐潤機勢場擴邁滋進慚。—害—搞成寫都驢青伶北閉江割鐵的路淘集嘗裝譜箱結中型心鄭站購：蒼建彩設舞西臟部佛國蠻際亮內肅陸蠢無晌水艘港濟。旅客吞吐量（人）貨郵吞吐量（噸）起降架次（次）機場名次本期完成名次本期完成名次本期完成北京/首都178,674,51321,640,231.81533,166廣州/白云245,040,34031,179,967.72349,259上海/浦東341,447,73013,085,267.73344,086上海/虹橋433,112,4426454,069.44229,846成都/雙流529,073,7195477,695.26222,421深圳/寶安628,245,7384828,375.55224,329昆明/巫家壩722,270,1308272,465.49191,744西安/咸陽821,163,13013172,567.410185,079重慶/江北919,052,70611237,572.511166,763杭州/蕭山1017,512,2247306,242.612149,4802菌0賠1皂1玻年穩(wěn)全嶺國端民淺用質機脆構轟主葡要塌業(yè)貞務舅數妄據●叉構金建彎多他時撥空搖交偉通隨圈一烈小暈時巾：今通蕩勤艦圈兩負小炕時織：牲商西務國圈三手小悼時抵：株商增貿芹圈四隸小如時逝：姻省拘際龜圈八朗小扭時窗：頂區(qū)聲際劉圈2.越市翁域廣交夫通要玩學酸習飼東話京鞋都剪市摟經則濟卵圈援發(fā)鬼展啊“寒全孫域劃交交通革網城”欄的過經朋驗對，午著構力描健保全名市真域趣快錄速鑒路齡網危體翠系柄，躍盡俱快喚形源成令連望接粱中鍬心吩城章區(qū)盟和質天召府叔新分區(qū)由兩叢大盆極多核腐、防貫矮通尺全章市榮六振大訪城級市魂組濾團胸的駝通煎市著域練、絨跨謙區(qū)舉域制快魚速哪通安道惑系曉統(tǒng)鋪，執(zhí)構雙建李起滔半臥小葡時釣城嚼區(qū)久交何通禽圈耕和感半某小美時誤市襲域軋交軟通議圈拴。3.效市專內烘交僻通（1）躬優(yōu)然先休發(fā)惠展名公窮共誤交逗通（2）購大渣力蓬度宅的酸交瘋通維攻柳堅三典、“非產云業(yè)哄倍螺增酷”春戰(zhàn)竭略（統(tǒng)一上）裝為會什筋么降要任“茅產死業(yè)位倍磨增擋”●努實偵施“沖產兼業(yè)塞倍叮增狼”兼是堪為枕了應旬對旗副翁省張級纖城伏市丑競腔相霸發(fā)轟展磚的士挑拿戰(zhàn)齡?！穸瓕嵠D施“披產閱業(yè)挺倍胸增懸”紛面俯臨宋一糟系從列稠挑喇戰(zhàn)城市GDP第一產業(yè)第二產業(yè)工業(yè)第三產業(yè)廣州10604.51893950.63593.36464.8深圳9510.964523.44233.24981.6杭州5945.82082844.52500.32893.4青島5666.22772758.62454.22630.6武漢5515.81702532.82079.82812.9成都5508.3285.12470.92062.82752.3大連5158.1345.12645.52330.52167.5寧波5125.8218.42848.22569.62059.2沈陽5017232.42542.422962242.2南京5010.41422327.82005.32540.6濟南3910.8215.21637.51352.42058.2哈爾濱3665.9412.71384.61021.61868.6長春3329248.617241469.61356.4西安3241.5140.11409.51006.41691.9廈門2053.7231026.9869.51003.9成都位次639952糠0憂1揚0煮年胞全區(qū)國扯十壯五漏個吉副是省槍級茂城古市墨主猴要咽經喂?jié)е钢v標（錄二兔）尼如組何鬧實滅現“妖產采業(yè)節(jié)倍約增撲”？1.指昌導腐思散想娛：層以丙先裂進叉制香造渴業(yè)勒為門先盞導弄，毯三離產靈聯陵動勝發(fā)喝展涉臟及腦對牢成汽都竄發(fā)星展緞進具程澡、當發(fā)帆展拔階衡段宇的炕判棚斷佩，館特蘭別事是常對招成稿都賀工繼業(yè)勞化悄進嶺程座的賤認棵識符：抬成既都孫仍活處臣在肉工扔業(yè)銜化炭中荒期竿向額后岸期浴轉豬型國的堆過社渡增期鳴，迷工魂業(yè)威還妖比談較廊薄錢弱秩。答成鑰都笛還保未固經織歷贏工艱業(yè)蹦化雷的涌充卻分襪發(fā)彼育搖階財段糞。1僑9兇5響8難-列2蘿0離1遲0島成聲都模三捎次蜜產懇業(yè)網發(fā)觀展防變岡化工業(yè)增加值位次規(guī)上工業(yè)增加值位次工業(yè)增加值占GDP比重（%）位次深圳4233.214092.6144.54廣州3593.323573.3233.913寧波2569.632141.9650.11杭州2500.342153.8542.18青島2454.25--43.36大連2330.562306.1445.23沈陽229672361.4345.82武漢2079.881941.3737.710成都2062.891640.1937.411南京2005.3101940.68409長春1469.6111476.21044.15濟南1352.412--34.612哈爾濱1021.613732.11327.915西安1006.414865.1123114廈門869.515890.41142.372禽0男1基0辭年雖全適國動十侵五撿個穗副僻省其級鉆城鴨市耍工活業(yè)竄發(fā)晌展2.實膏現岸工到業(yè)俗經煉濟寬超參常村規(guī)袍發(fā)為展（1）姐明賓確須主挎攻衛(wèi)方杠向（2）犯持掙續(xù)友骨蹄干翠型餃大基企關業(yè)（3）反改飾造碑傳烘統(tǒng)科產赤業(yè)（4）腎抓殼工娃業(yè)曉園宅區(qū)啄挖雷潛3.推嚷進粒服表務賠業(yè)約提怒速需升懲級（1）聲以防生旺產薦性汗服慨務左業(yè)搭作羨為絕突航破濟口介；（2）貓鞏難固橫和費提住升掩金統(tǒng)融吉業(yè)違、舉商源貿盼業(yè)六、瓜旅違游衡業(yè)援等早支來柱掙服劍務紛業(yè)笛的灶優(yōu)香勢足地偉位（3）障用功信支息落技抬術微推很動證傳僚統(tǒng)獵服只務壯業(yè)屋升群級哈。（4）富積衡極劇發(fā)早展酸服哥務把外星包愛、伶數匪字舒新板媒貫體翠、誓健權康壓產碗業(yè)伍等勾新滲興泳服康務洲業(yè)（5）伶創(chuàng)度新倦服管務恢經鉛濟解發(fā)鼠展底的鏈體科制鞋環(huán)炮境（6）出充趨分器認終識早服仆務鑄業(yè)異發(fā)新展宮的床內烤在老特匯點矛和覆規(guī)焰律4.積筆極罷發(fā)之展浮都濃市慮型失現勉代折農頌業(yè)（1）誓成錦都碑農柜業(yè)猜的摟發(fā)速展扁方斤面考是頂現向代溉都捆市砌農看業(yè)（2）腰要煮真術正習把環(huán)握罰都返市欠農年業(yè)騙的專內永涵四懂、“狗立問城樂優(yōu)恒城招”吩戰(zhàn)神略（羊一謀）音如略何蠟理晃解澤“營立窄城傾優(yōu)騎城聽”“賺立販”畜好蘋以牢天踩府協(xié)新窮區(qū)昌為沈代圓表悶的上新瓜城掠，淘“接優(yōu)舅”線化傾以冊中益心仿城罩區(qū)未為駱代乖表昨的趨老禍城貫，（1）艱充租分催認建識濱城水市齡的很高令集袋聚繡、腎高們效綠率（2）經建迅設溪城高市暴新朵區(qū)電是甘近敲年京來康我罷國屋城段市桃擴洪張自發(fā)現展孩的俊趨樓勢（浸二賞）葡如姜何努實市現“蘆優(yōu)戰(zhàn)城雕”駛戰(zhàn)剩略？1.吧中腐心語城和區(qū)賞如謠何拍優(yōu)辰城皆？加會快撞中暖心堂城犬區(qū)勻建隸設薄和密改繡造售：系加它快覽城夫北比片脈區(qū)魄改螺造煌，晃加酷快賣城棟東拌片盞區(qū)曠提弦升核，遷加辭快貧城也西巾片測區(qū)打發(fā)押展疊，叫加涂憶沈城嚴南駱片秩區(qū)浩建濤設佛。2.債“晨北休改京”俘與磨優(yōu)脂城五畢、“美三申圈廢一恭體灶”猴戰(zhàn)點略（刃一暗）潮為氣什時么梳要善“龜三血圈我一愿體剃”園發(fā)宿展（1免）成劣都旋中蛛遠哭郊障地滲域垂自衫覺毀不圖自苦覺叔地玩被質納愧到阻與荒中患心屢城薄區(qū)掌一者體昌發(fā)柳展間的餅軌全道罷。（2）星三晶圈揭層困相俊對惱落備后歷，唐但這相該對名而找言販發(fā)赴展測有王空豎間論、間潛忍力燙。2洲0填0輛5爭-腥2到0傅1況0年逝成智都尾市G芹D紋P圈附層域分穩(wěn)布成變素化2嫌0齊0秒5請-慌2瞎0魂1就0年虛成腳都粱市巧第概二鑒產靠業(yè)察增琴加無值紹圈經層癢分馬布蝴變東化2眠0餐0叫5腥-籌2棉0田1栽0年貨成喇都嶄市售工刃業(yè)珍增虧加緒值可圈糠層稀分胖布鈔變謊化（危二碌）齒如田何鎖實斗現肌“方三梳圈棒一血體教”誦戰(zhàn)妙略1.雁交形襯理沉論影與貼雁胖隊招理挨論2.優(yōu)航化償核質心券區(qū)捉域笑，裂推燙動序第炕一奪圈討層診“鞏頭邁雁椒高畢飛元”既。3.打蟲造縮慧主要體秋區(qū)語域鬼，墨推故動距第穗二尋圈記層“中隨雁瓣競饞飛”。4.做羅強蕉腹霜地嗓區(qū)周域窮，繁推懼動棚第犁三句圈釘層“尾壟雁艦快核飛”。六很、“到全頓域虛開中放牲”懂戰(zhàn)諒略（富一國）六為脫什閑么孕要維“潛全榜域撞開墨放岡”譜？奇雁葆攜書政記拘：努詳力吳把催成掉都母建籃設善成擔為蛋開書放設型紋的保區(qū)鉆域梳中忠心墨和末國古際轎化滑城兵市籃。成杠都獲發(fā)呼展伸開血放役型件經槽濟鎮(zhèn)的炒必朽要袖性自波機決器退大社工饑業(yè)堤出尊現恢以盡來銀，蝦尤峽其畫是飾在殼經怨?jié)珤昵驋伝鹊难a背球景慨下備，貨內駕陸遷與華沿上海枕在昏發(fā)悠展愿條懂件擠和啞發(fā)獎展幟環(huán)仍境塞方超面地存候在能著崇巨信大秒的倒差錘異剖。沿心海盤地年區(qū)次在李發(fā)弱展沖外蝦向今型康經電濟飼、朵參屑與末國很際增競喂爭求、透融疼入浸全日球五產切業(yè)獲分訴工稅體彩系熄方筑面槐具曲有敏得過天惱獨漢厚玻的板區(qū)幣位蝴條罩件凈和衰突扶出眼優(yōu)肅勢斥，憂經帶濟穗外者向挎度疤高千，鬧對萌國樸際吸市酒場征需幟求驚的必依需賴搶程聽度故大扁，美外卷需餃成背為設沿浸海隨地作區(qū)盲經筋濟坡發(fā)價展紀的姜重畝要鞋支重撐降。內毛陸忌地嘴區(qū)滑受凈空徒間水成顏本鍬和談時唉間芬成埋本樹的踩制富約宜，撒在齊利將用腥國蹄際捧資泊源茫要俘素根、薪參騾與律全懂球槐產秒業(yè)貴分捷工盾方料面構面批臨想一榜系莖列礎障瀉礙旅，柄也赤不偉利慎于挎接稀受爭沿檔海呆發(fā)輔達末地倦區(qū)匪的膚輻塑射氣和未帶專動刷，盛經蓋濟痕外匆向散度柄低孫。從敞全項球帽范墊圍醫(yī)來跌看抗，暗遠過離圓海王洋辜、粱運騰輸耐及廈物譜流皮成薦本費高爬，利是搜困退繞揮內錘陸據型均國爪家割發(fā)統(tǒng)展償的坐世鋸界相性聯難蛋題房誠。仆世釣界滑經獸濟奪史具表述明杏，聾內粘陸界型清國莖家蕩在針過懇去嘩上恨百袖年私的嚷工旺業(yè)加化才進焰程沉中爪，局除將了井瑞型士探、牙以逆色龍列叫等犁國高以托外詢，找少赤有米成趟功粗的局先胖例遼。成允都夫是甜中世國啞最碗為獸典純型非的戒內猜陸慰城輔市●距波海滿岸檔線花直諸線鹽距說離1榨0均0除0改公江里持以甩上時，序距辜沿犧海垂港賞口被2宜0環(huán)0勒0堤公航里溪以萍上鍵，榜屬銅中處深喊遠采內陸肥，尺是躁我毫國疾內繡陸侵核撐心術區(qū)策。●不夕沿餡邊都，桌四脂周