制度的變化與創(chuàng)新【秋新教材】學年高一歷史必修中外歷史綱要上冊

第七課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標準：認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新核心素養(yǎng)：1.從歷史解釋角度認識選官制度變化的原因、趨勢及影響。2.從史料實證角度認識漢至唐中樞政務機構(gòu)的變化及作用。3.從歷史解釋角度認識唐代稅制改革的背景、內(nèi)容、影響。一、選官制度世官制戰(zhàn)國--漢初：軍功爵制

東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當權(quán)的貴族勛戚爭相請托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門人選的鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞

通過材料大家談談察舉制有哪些優(yōu)缺點？優(yōu)：一定程度上選拔人才，加強中央集權(quán)。營造良好社會風氣。缺：（1)鉆營請托，結(jié)黨營私，任人唯親（2)選拔權(quán)操縱在世家大族手中（3)難以選拔到真正的人才九品中正制史載，東晉時，太尉郗鑒為女擇婿，遣人至朝廷重臣王導的家中“遍觀子弟”。王氏子弟各自修飾，以圖被選，只有王羲之“在東床坦腹食，獨若不聞”，被郗鑒認為是理想的女婿人選，“遂以女妻之”。這主要反映了當時A．女性地位低下B．婚姻講究門第

C．擇婿方式獨特

D．大臣拉幫結(jié)派?由最初重視家世、道德、才能演變?yōu)橹饕粗丶沂?。科舉制：隋唐--1905年

唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾彀中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！鼻宄?，有個主考官出個《項羽拿破侖論》的作文題要考生做。一考生知道項羽啊，于是就寫到：“項羽力能拔山，何況拿一破輪乎？”

結(jié)合教材學思之窗，談談你對上述觀點的看法。科舉制評價進步性：1、破除世家大族對官場的壟斷，加強中央集權(quán)，吸納新生力量，為底層人才提供參與政治的機會，擴大統(tǒng)治社會基礎(chǔ)；2.利于社會階層的流動，維護社會的公平公正；3、讀書—考試—做官三位一體，保證官僚隊伍的來源，提高官員的文化素質(zhì)，提高行政效率，促進官僚體制的成熟，成為中華文明長期繁榮的制度保障4、促成社會讀書風尚和重學風氣的形成，營造尊師重教的傳統(tǒng)，推動教育文化的發(fā)展，穩(wěn)固儒學的主流地位；5、促進文學的繁榮（如唐以詩賦取士，促進唐詩繁榮）6.對西方文官制度形成產(chǎn)生積極影響1、考試科目和內(nèi)容范圍太窄，束縛思想；2、特別是明清八股取士缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，嚴重阻礙了科學文化的發(fā)展，是導致近代中國自然科學落后的重要原因之一（范進、孔乙己）；3、統(tǒng)治者加強專制主義皇權(quán)統(tǒng)治的重要手段。局限性：二、中樞政務機構(gòu)東漢光武帝時期建立尚書臺，取代三公權(quán)力魏晉南北朝，尚書臺改為尚書省，又新設(shè)立中書省和門下省皇帝門下省尚書省中書?。ㄆ鸩菡睿▓?zhí)行政務）（封駁審議）吏部戶部禮部兵部刑部工部六部---吏：主管官吏的任免和考核，戶部：主管戶籍、土地、賦稅等，禮部：主管禮儀、科舉等，兵部：主管軍政，刑部：主管刑獄，工部“主管國家的工程建設(shè)等。影響：隋唐三省六部隋文帝時期正式確立

①三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán).

②三省分工明確，相互配合，提高了行政效率。對后世國家體制產(chǎn)生深遠影響宰相會議召開的地方成為中書門下，也叫“政事堂”，提高了行政效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢。錢穆《國史新論》：“唐代宰相是委員制。最高議事機關(guān)稱政事堂。一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂開會議決。送進皇宮劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書、門下之章發(fā)下?！边@是否反映了唐朝中央行政體制民主的特點？為什么？我國封建制度政治特點是什么？三省六部制的設(shè)立并不是民主的體現(xiàn)，也不同于資本主義國家的三權(quán)分立制度。相反，它是皇權(quán)不斷加強的產(chǎn)物，是“皇權(quán)專制下的民主”。

在一定程度上三省進行集體決策，相互制約。中書省秉承皇帝旨意草擬政令，門下省僅有封駁權(quán)，沒有裁決權(quán)，三省長官都必須絕對聽命于皇帝。專制主義中央集權(quán)制中皇權(quán)至上。三、賦稅制度《漢書·食貨志》中記載:“漢興，按秦之敝，諸侯記起，民失作業(yè)，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。高祖以是約法省禁輕田租，十五而稅一”。孝景二年，令民半出田租，三十而稅一也”租調(diào)制是北魏孝文帝改革時期和均田制配套的稅收法令，上接魏晉南北朝戶調(diào)制，下啟唐代租庸調(diào)法。建安五年（公元200年）曹操實行新的賦稅制，即租調(diào)制。租庸調(diào)制的內(nèi)容是：每丁每年要向國家交納粟二石，稱做租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱做調(diào)；服徭役二十天，閏年加二日，是為正役，國家若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準，交足二十天的數(shù)額以代役，這稱做庸租庸調(diào)制評價：優(yōu)：農(nóng)民生產(chǎn)時間較有保證，賦役負擔相對減輕，使許多荒地開墾出來；政府的賦稅收入有了保障，府兵制也得到鞏固。使國家富強起來。缺：隨著土地買賣兼并的嚴重，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持。唐德宗建中元年（780年），宰相楊炎建議頒行“兩稅法”。兩稅法是以原有的地稅和戶稅為主，統(tǒng)一各項稅收而制定的新稅法。由于分夏、秋兩季征收，所以稱為“兩稅法”。中央根據(jù)財政支出定出的總稅額，各地依照中央分配的數(shù)目向當?shù)厝藨粽魇眨恢鲬艉涂蛻?，都編入現(xiàn)居州縣的戶籍，依照丁壯和財產(chǎn)的多少定出戶等；兩稅分夏秋兩次征收，夏稅限六月納畢，秋稅十一月納畢；“租庸調(diào)”和一切雜捐、雜稅全部取消，但丁額不廢；兩稅依戶等納錢，依田畝納米粟，田畝稅以大歷十四年的墾田數(shù)為準，均平征收。沒有固定住處的商人，所在州縣依照其收入征收三十分之一的稅。凡鰥寡孤獨不濟者，可以免稅。此外斂者，以枉法論。兩稅法評價：1.簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。2.改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制?！拔ㄒ再Y產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，反映出過去由封建國家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A或少干預的原則3.調(diào)動了勞動者的生產(chǎn)積極性，是一個歷史的進步。它奠定了宋代以后兩稅法的基礎(chǔ)，是中國賦稅制度史上的一件大事。積極：消極：1.長期不調(diào)整戶等，不能貫徹貧富分等負擔的原則；2.兩稅中戶稅部分的稅額是以錢計算，因政府征錢，市面上錢幣流通量不足，不久就產(chǎn)生錢重物輕的現(xiàn)象，農(nóng)民要賤賣絹帛、谷物或其他產(chǎn)品以交納稅錢，增加了負擔；3.兩稅制下