制度的變化與創(chuàng)新【秋新教材】學(xué)年高一歷史必修中外歷史綱要上冊(cè)

第七課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)：認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新核心素養(yǎng)：1.從歷史解釋角度認(rèn)識(shí)選官制度變化的原因、趨勢(shì)及影響。2.從史料實(shí)證角度認(rèn)識(shí)漢至唐中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)的變化及作用。3.從歷史解釋角度認(rèn)識(shí)唐代稅制改革的背景、內(nèi)容、影響。一、選官制度世官制戰(zhàn)國(guó)--漢初：軍功爵制

東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當(dāng)權(quán)的貴族勛戚爭(zhēng)相請(qǐng)托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門(mén)人選的鄧禹一家，凡公者2人，侯29人，大將軍以下13人，中二千石14人，州郡長(zhǎng)官48人，其余官職不可勝數(shù)。弘農(nóng)楊氏四世為三公，汝南袁氏則四世五公舉秀才，不知書(shū)。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞

通過(guò)材料大家談?wù)劜炫e制有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？?jī)?yōu)：一定程度上選拔人才，加強(qiáng)中央集權(quán)。營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。缺：（1)鉆營(yíng)請(qǐng)托，結(jié)黨營(yíng)私，任人唯親（2)選拔權(quán)操縱在世家大族手中（3)難以選拔到真正的人才九品中正制史載，東晉時(shí)，太尉郗鑒為女擇婿，遣人至朝廷重臣王導(dǎo)的家中“遍觀子弟”。王氏子弟各自修飾，以圖被選，只有王羲之“在東床坦腹食，獨(dú)若不聞”，被郗鑒認(rèn)為是理想的女婿人選，“遂以女妻之”。這主要反映了當(dāng)時(shí)A．女性地位低下B．婚姻講究門(mén)第

C．擇婿方式獨(dú)特

D．大臣拉幫結(jié)派?由最初重視家世、道德、才能演變?yōu)橹饕粗丶沂?。科舉制：隋唐--1905年

唐太宗在金殿瑞門(mén)見(jiàn)新科進(jìn)士魚(yú)貫而出，得意地說(shuō)：“天下英雄，入吾彀中?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說(shuō)：“八股之害，等于焚書(shū)，而敗壞人才，有甚于咸陽(yáng)之郊所坑者四百六十余人也?！鼻宄袀€(gè)主考官出個(gè)《項(xiàng)羽拿破侖論》的作文題要考生做。一考生知道項(xiàng)羽啊，于是就寫(xiě)到：“項(xiàng)羽力能拔山，何況拿一破輪乎？”

結(jié)合教材學(xué)思之窗，談?wù)勀銓?duì)上述觀點(diǎn)的看法?？婆e制評(píng)價(jià)進(jìn)步性：1、破除世家大族對(duì)官場(chǎng)的壟斷，加強(qiáng)中央集權(quán)，吸納新生力量，為底層人才提供參與政治的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大統(tǒng)治社會(huì)基礎(chǔ)；2.利于社會(huì)階層的流動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平公正；3、讀書(shū)—考試—做官三位一體，保證官僚隊(duì)伍的來(lái)源，提高官員的文化素質(zhì)，提高行政效率，促進(jìn)官僚體制的成熟，成為中華文明長(zhǎng)期繁榮的制度保障4、促成社會(huì)讀書(shū)風(fēng)尚和重學(xué)風(fēng)氣的形成，營(yíng)造尊師重教的傳統(tǒng)，推動(dòng)教育文化的發(fā)展，穩(wěn)固儒學(xué)的主流地位；5、促進(jìn)文學(xué)的繁榮（如唐以詩(shī)賦取士，促進(jìn)唐詩(shī)繁榮）6.對(duì)西方文官制度形成產(chǎn)生積極影響1、考試科目和內(nèi)容范圍太窄，束縛思想；2、特別是明清八股取士缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國(guó)自然科學(xué)落后的重要原因之一（范進(jìn)、孔乙己）；3、統(tǒng)治者加強(qiáng)專制主義皇權(quán)統(tǒng)治的重要手段。局限性：二、中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)東漢光武帝時(shí)期建立尚書(shū)臺(tái)，取代三公權(quán)力魏晉南北朝，尚書(shū)臺(tái)改為尚書(shū)省，又新設(shè)立中書(shū)省和門(mén)下省皇帝門(mén)下省尚書(shū)省中書(shū)?。ㄆ鸩菡睿▓?zhí)行政務(wù)）（封駁審議）吏部戶部禮部兵部刑部工部六部---吏：主管官吏的任免和考核，戶部：主管戶籍、土地、賦稅等，禮部：主管禮儀、科舉等，兵部：主管軍政，刑部：主管刑獄，工部“主管國(guó)家的工程建設(shè)等。影響：隋唐三省六部隋文帝時(shí)期正式確立

①三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán).

②三省分工明確，相互配合，提高了行政效率。對(duì)后世國(guó)家體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響宰相會(huì)議召開(kāi)的地方成為中書(shū)門(mén)下，也叫“政事堂”，提高了行政效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)。錢(qián)穆《國(guó)史新論》：“唐代宰相是委員制。最高議事機(jī)關(guān)稱政事堂。一切政府法令，須用皇帝詔書(shū)名義頒布者，事先由政事堂開(kāi)會(huì)議決。送進(jìn)皇宮劃一敕字，然后由政事堂蓋印中書(shū)、門(mén)下之章發(fā)下?！边@是否反映了唐朝中央行政體制民主的特點(diǎn)？為什么？我國(guó)封建制度政治特點(diǎn)是什么？三省六部制的設(shè)立并不是民主的體現(xiàn)，也不同于資本主義國(guó)家的三權(quán)分立制度。相反，它是皇權(quán)不斷加強(qiáng)的產(chǎn)物，是“皇權(quán)專制下的民主”。

在一定程度上三省進(jìn)行集體決策，相互制約。中書(shū)省秉承皇帝旨意草擬政令，門(mén)下省僅有封駁權(quán)，沒(méi)有裁決權(quán)，三省長(zhǎng)官都必須絕對(duì)聽(tīng)命于皇帝。專制主義中央集權(quán)制中皇權(quán)至上。三、賦稅制度《漢書(shū)·食貨志》中記載:“漢興，按秦之敝，諸侯記起，民失作業(yè)，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過(guò)半。高祖以是約法省禁輕田租，十五而稅一”。孝景二年，令民半出田租，三十而稅一也”租調(diào)制是北魏孝文帝改革時(shí)期和均田制配套的稅收法令，上接魏晉南北朝戶調(diào)制，下啟唐代租庸調(diào)法。建安五年（公元200年）曹操實(shí)行新的賦稅制，即租調(diào)制。租庸調(diào)制的內(nèi)容是：每丁每年要向國(guó)家交納粟二石，稱做租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱做調(diào)；服徭役二十天，閏年加二日，是為正役，國(guó)家若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)，交足二十天的數(shù)額以代役，這稱做庸租庸調(diào)制評(píng)價(jià)：優(yōu)：農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，使許多荒地開(kāi)墾出來(lái)；政府的賦稅收入有了保障，府兵制也得到鞏固。使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)。缺：隨著土地買(mǎi)賣(mài)兼并的嚴(yán)重，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制也無(wú)法維持。唐德宗建中元年（780年），宰相楊炎建議頒行“兩稅法”。兩稅法是以原有的地稅和戶稅為主，統(tǒng)一各項(xiàng)稅收而制定的新稅法。由于分夏、秋兩季征收，所以稱為“兩稅法”。中央根據(jù)財(cái)政支出定出的總稅額，各地依照中央分配的數(shù)目向當(dāng)?shù)厝藨粽魇?；主戶和客戶，都編入現(xiàn)居州縣的戶籍，依照丁壯和財(cái)產(chǎn)的多少定出戶等；兩稅分夏秋兩次征收，夏稅限六月納畢，秋稅十一月納畢；“租庸調(diào)”和一切雜捐、雜稅全部取消，但丁額不廢；兩稅依戶等納錢(qián)，依田畝納米粟，田畝稅以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)，均平征收。沒(méi)有固定住處的商人，所在州縣依照其收入征收三十分之一的稅。凡鰥寡孤獨(dú)不濟(jì)者，可以免稅。此外斂者，以枉法論。兩稅法評(píng)價(jià)：1.簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入。2.改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制?！拔ㄒ再Y產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，反映出過(guò)去由封建國(guó)家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則3.調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，是一個(gè)歷史的進(jìn)步。它奠定了宋代以后兩稅法的基礎(chǔ)，是中國(guó)賦稅制度史上的一件大事。積極：消極：1.長(zhǎng)期不調(diào)整戶等，不能貫徹貧富分等負(fù)擔(dān)的原則；2.兩稅中戶稅部分的稅額是以錢(qián)計(jì)算，因政府征錢(qián)，市面上錢(qián)幣流通量不足，不久就產(chǎn)生錢(qián)重物輕的現(xiàn)象，農(nóng)民要賤賣(mài)絹帛、谷物或其他產(chǎn)品以交納稅錢(qián)，增加了負(fù)擔(dān)；3.兩稅制下