工程概預(yù)算管理71教學(xué)課件

動(dòng)力島—2×350兆瓦熱電機(jī)組自備電廠工程概預(yù)算管理基本知識(shí)2020/10/161目錄工程概預(yù)算的作用概預(yù)算的基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的保障措施一二三投資決策階段3.1在工程建設(shè)各階段概預(yù)算管理三年滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的保障措施規(guī)劃設(shè)計(jì)階段3.2項(xiàng)目實(shí)施階段招投標(biāo)階段3.33.43.5竣工驗(yàn)收階段2020/10/162一、工程概預(yù)算作用一）定義工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)不同階段的設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。根據(jù)階段不同可分為可研估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算。工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)及稅金，進(jìn)而計(jì)算出工程建設(shè)總費(fèi)用。2020/10/163一、工程概預(yù)算作用二）為什么要進(jìn)行工程概預(yù)算管理（造價(jià)）要理解為什么要進(jìn)行工程概預(yù)算管理，首先弄明白基建目的，基建的目的就是要實(shí)現(xiàn)所投資項(xiàng)目全壽命期內(nèi)綜合效益最大化，基建為生產(chǎn)、生產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)為效益，說(shuō)明白點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的目的就是為了賺錢(qián)?；ü芾碛兴膫€(gè)基本指標(biāo)，進(jìn)度、投資、安全、質(zhì)量。其中投資指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就是通過(guò)概預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而一個(gè)項(xiàng)目即使你進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理的再好，如果投資控制不好，將來(lái)項(xiàng)目投產(chǎn)后由于投資超概算而不能掙錢(qián)，對(duì)項(xiàng)目整體而言，也是沒(méi)有意義的。比如已投運(yùn)的克旗煤制氣項(xiàng)目，匯能煤制氣項(xiàng)目，雖然基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定，但因投資超概算，項(xiàng)目仍然虧損。另外一個(gè)概預(yù)算管理能夠控制施工方資金管理，所以通過(guò)概預(yù)算管理也可間接加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等基建管理。2020/10/164以一個(gè)經(jīng)營(yíng)期電廠為例，說(shuō)明投資對(duì)效益影響2020/10/165以火力發(fā)電企業(yè)為例，看電力企業(yè)的生產(chǎn)成本中，燃料成本占到總成本的50~60%，對(duì)內(nèi)蒙來(lái)說(shuō)燃料成本更低不到40%；固定資產(chǎn)折舊及財(cái)務(wù)成本約占25%左右（折舊約13%，財(cái)務(wù)費(fèi)用約12%），內(nèi)蒙項(xiàng)目合計(jì)將占到40%，生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)以及人工費(fèi)用等其他管理費(fèi)用約占15%。以動(dòng)力島項(xiàng)目成本構(gòu)成為例從電力成本構(gòu)成分析可以看出，基建期投資控制可以影響到經(jīng)營(yíng)期25%的成本構(gòu)成，以咱們項(xiàng)目2臺(tái)35萬(wàn)的自備電廠為例，投產(chǎn)后項(xiàng)目的折舊攤銷(xiāo)約1.6億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用約1.3億元，二項(xiàng)合計(jì)近3億元，試想一下，咱們一個(gè)電廠一年利潤(rùn)才能有多少，所以若基建期投資超概算，即使你電廠運(yùn)行的再好，各項(xiàng)能耗、環(huán)保指標(biāo)控制的再理想，這個(gè)企業(yè)效益仍不會(huì)太好。由此，我們可以看到概預(yù)算管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要作用。一、工程概預(yù)算作用2020/10/166概預(yù)算管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，是動(dòng)態(tài)的管理；與工程建設(shè)各階段有相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，如下圖：前期階段主要是投資估算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；設(shè)計(jì)階段主要是初設(shè)概算和施工圖預(yù)算；建設(shè)階段主要是施工合同管理，工程結(jié)算；竣工驗(yàn)收主要是竣工決算。項(xiàng)目建設(shè)各階段對(duì)應(yīng)概預(yù)算管理的內(nèi)容2020/10/167工程投資與質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)系基建期四個(gè)指標(biāo)中工程投資管理與工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)系，可以看出質(zhì)量越好，投資越大；而進(jìn)度在搶工期和工期延長(zhǎng)情況下，均會(huì)提高投資，設(shè)定合理的工期目標(biāo)。2020/10/168二、概預(yù)算的基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成如下圖，設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)組成靜態(tài)投資部分。靜態(tài)投資加上建設(shè)期貸款利息共同構(gòu)成動(dòng)態(tài)投資，也即建設(shè)投資。建設(shè)投資加上鋪底流動(dòng)資金就是總投資。2020/10/169一）建筑安裝工程費(fèi)2020/10/16101、直接費(fèi)介紹?直接工程費(fèi)：是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。?人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。?材料費(fèi)指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括：材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。?施工機(jī)械使用費(fèi)指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅。2020/10/16111、直接費(fèi)介紹?措施費(fèi):是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。包括內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)11項(xiàng)費(fèi)用。?直接工程費(fèi)和措施費(fèi)之和構(gòu)成直接費(fèi)2020/10/16122、間接費(fèi)介紹?規(guī)費(fèi):是指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)費(fèi)）。包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（即三險(xiǎn)，“養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”、“失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”、“醫(yī)保險(xiǎn)費(fèi)”）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外害保險(xiǎn)費(fèi)。?企業(yè)管理費(fèi)：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。內(nèi)容包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他（包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)）等共12項(xiàng)費(fèi)用。?規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成間接費(fèi)2020/10/16132、間接費(fèi)介紹?間接費(fèi)的計(jì)算方法按取費(fèi)基數(shù)的不同分為以下三種：?（一）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)?（二）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ)?（三）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)就是直接費(fèi)乘以費(fèi)率，這在國(guó)家、行業(yè)、地方定額都有不同規(guī)定，用時(shí)候現(xiàn)查就可以，就是注意不同項(xiàng)目計(jì)算基礎(chǔ)不同。2020/10/16143、利潤(rùn)和稅金介紹?利潤(rùn):指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)工程的難易程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和自身的經(jīng)營(yíng)管理水平自行確定合理的利潤(rùn)率。（直接工程費(fèi)+間接費(fèi)）×費(fèi)率，火電為7%稅率。?稅金:是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。?稅金計(jì)算公式稅金＝（稅前造價(jià)+利潤(rùn)）×稅率（％）?稅率按納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)、納稅地點(diǎn)在縣城鎮(zhèn)的企業(yè)、納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)而不同。2020/10/16154、定額?

介紹以上基本概念，在應(yīng)用時(shí)，必須用定額。定額概念：在規(guī)定工作條件下，完成合格的單位建筑安裝產(chǎn)品，所需要的勞動(dòng)力、材料、機(jī)具、設(shè)備以及有關(guān)費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。按組成內(nèi)容分為勞動(dòng)定額，材料消耗定額，機(jī)械定額，費(fèi)用定額等。?

工程定額是計(jì)算工程造價(jià)的主要依據(jù)，不同設(shè)計(jì)階段選用不同定額標(biāo)準(zhǔn)?？裳型顿Y估算，投資估算指標(biāo)；初設(shè)用概算定額；施工圖階段用預(yù)算定額。2020/10/16165、建筑安裝工程計(jì)價(jià)?目前根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的不同，有工程定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式：一）工程定額計(jì)價(jià)（工料單價(jià)法）?工程定額計(jì)價(jià)是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金生成工程發(fā)承包價(jià)或工程預(yù)算，即工程定額計(jì)價(jià)。二）工程量清單計(jì)價(jià)（綜合單價(jià)法）?工程量清單計(jì)價(jià)是在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上，制定工程量清單計(jì)量規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程預(yù)算。工程量清單中分部分項(xiàng)工程單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。現(xiàn)在大的招標(biāo)項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)。2020/10/1617工程定額計(jì)價(jià)（場(chǎng)地平整工程為例）序號(hào)名稱(chēng)基數(shù)說(shuō)明費(fèi)率(%)金額1燃煤發(fā)電建筑工程燃煤發(fā)電建筑工程

126970

工資津貼調(diào)整人工費(fèi)2.922134一、直接費(fèi)直接工程費(fèi)+措施費(fèi)

101381(一)直接工程費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)+裝置性材料費(fèi)+施工機(jī)械費(fèi)+其他費(fèi)

941511人工費(fèi)人工費(fèi)+工資津貼調(diào)整

752162材料費(fèi)材料費(fèi)

3裝置性材料費(fèi)主材費(fèi)

4施工機(jī)械費(fèi)機(jī)械費(fèi)

18934(二)措施費(fèi)冬雨季施工增加費(fèi)+夜間施工增加費(fèi)+施工工具用具增加費(fèi)+大型施工機(jī)械安拆與軌道鋪拆費(fèi)+特殊地區(qū)施工增加費(fèi)+臨時(shí)設(shè)施費(fèi)+施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)+安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)

72311冬雨季施工增加費(fèi)直接工程費(fèi)1.0810172夜間施工增加費(fèi)直接工程費(fèi)0.43773施工工具用具增加費(fèi)直接工程費(fèi)0.524904大型施工機(jī)械安拆與軌道鋪拆費(fèi)直接工程費(fèi)1.059895特殊地區(qū)施工增加費(fèi)直接工程費(fèi)0

6臨時(shí)設(shè)施費(fèi)直接工程費(fèi)3.2930987施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)直接工程費(fèi)1.049798安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)直接工程費(fèi)0.3282二、間接費(fèi)規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)

14452(一)規(guī)費(fèi)社會(huì)保障費(fèi)+住房公積金+危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)

74281社會(huì)保障費(fèi)直接工程費(fèi)5.0447452住房公積金直接工程費(fèi)2.725423危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)直接工程費(fèi)0.15141(二)企業(yè)管理費(fèi)直接工程費(fèi)7.467024三、利潤(rùn)直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)66950四、人材機(jī)價(jià)差

31602五、稅金直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)3.415265六、建筑工程費(fèi)直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金

159650六、下浮系數(shù)后總造價(jià)建筑工程費(fèi)931484742020/10/1618工程定額計(jì)價(jià)（場(chǎng)地平整工程為例）序號(hào)編制依據(jù)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量人材機(jī)單價(jià)人材機(jī)合價(jià)人工費(fèi)單價(jià)材料費(fèi)單價(jià)機(jī)械費(fèi)單價(jià)人工費(fèi)合價(jià)材料費(fèi)合價(jià)機(jī)械費(fèi)合價(jià)

73082.06

18934某區(qū)域場(chǎng)地平整

73082.06

18934

借1-572起挖灌木高100cm內(nèi)100m2101.38530.1

53741.54

借1-573清挖草皮100m2101.38180.9

18339.64

YT1-33回填土、夯實(shí)、場(chǎng)地平整、地基釬探、填土(料)碾壓原土打夯100m2100m21436.92

6.96516.88

97

YT1-62*0.73推土機(jī)推土75kW推土機(jī)推距100m以內(nèi)子目乘以系數(shù)0.73100m3509.68

376.74484

18837

小計(jì)：

2020/10/1619工程清單計(jì)價(jià)（35萬(wàn)機(jī)組主施工標(biāo)為例）?工程定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種模式的區(qū)別和應(yīng)用場(chǎng)合：1、定額計(jì)價(jià)主要依據(jù)國(guó)家、地方政府、行業(yè)制定的各項(xiàng)定額；清單計(jì)價(jià)主要為市場(chǎng)定價(jià)、按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范。2、定額計(jì)價(jià)單價(jià)含人、材、機(jī)各項(xiàng)定額單價(jià)及各項(xiàng)取費(fèi)；清單就是綜合單價(jià)。3、定額形成的預(yù)算價(jià)格，調(diào)整時(shí)要按照定額解釋、變更簽證等政策確定；清單計(jì)價(jià)單價(jià)一般固定，減少合同糾紛。由此看出：清單計(jì)價(jià)主要用在以招標(biāo)方式確定的大型施工標(biāo)段；定額計(jì)價(jià)主要用在零星工程、工程簽證、單項(xiàng)工程、設(shè)計(jì)變更中編制預(yù)算價(jià)格。2020/10/1620二）設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)組成從生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的倉(cāng)庫(kù)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括各組成部分的訂購(gòu)（采購(gòu)）設(shè)備原價(jià)及設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。2020/10/1621三）工程建設(shè)其他費(fèi)組成（火電項(xiàng)目為例）序

號(hào)工

程

或

費(fèi)

用

名

稱(chēng)說(shuō)明1建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)

1.1土地征用費(fèi)根據(jù)國(guó)家、地方政府標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率計(jì)算1.2施工場(chǎng)地租用費(fèi)1.3遷移補(bǔ)償費(fèi)2項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)

2.1項(xiàng)目法人管理費(fèi)就是業(yè)主方管理人員工資和管理活動(dòng)產(chǎn)生費(fèi)用2.2招標(biāo)費(fèi)

2.3工程監(jiān)理費(fèi)

2.4設(shè)備監(jiān)造費(fèi)監(jiān)造設(shè)備產(chǎn)生費(fèi)用2.5工程保險(xiǎn)費(fèi)

3項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)

3.1項(xiàng)目前期工作費(fèi)各類(lèi)前期文件產(chǎn)生費(fèi)用3.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與研究試驗(yàn)費(fèi)試樁、各種化驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)用3.3設(shè)備成套技術(shù)服務(wù)費(fèi)

3.4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

3.5設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)

3.6項(xiàng)目后評(píng)價(jià)費(fèi)

3.7工程建設(shè)監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)特種設(shè)備檢測(cè)、工程質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收產(chǎn)生費(fèi)用3.8電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)

2020/10/1622三）工程建設(shè)其他費(fèi)組成4分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)

4.1分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)

4.2整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)

4.3施工企業(yè)配合調(diào)試費(fèi)

5生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

5.1管理車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備人員產(chǎn)生費(fèi)用5.2工器具及辦公家具購(gòu)置費(fèi)

5.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi)

6其他

7大件運(yùn)輸措施費(fèi)

2020/10/1623四）預(yù)備費(fèi)組成基本預(yù)備費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要預(yù)先預(yù)留的費(fèi)用。主要指設(shè)計(jì)變更及施工過(guò)程中可能增加工程量的費(fèi)用。根據(jù)工程概算，取一定的費(fèi)率，在咱們集團(tuán)預(yù)備費(fèi)使用有嚴(yán)格規(guī)定，使用時(shí)必須申請(qǐng)，按可研取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2臺(tái)35萬(wàn)電廠基本預(yù)備費(fèi)有12000多萬(wàn)，實(shí)際到集團(tuán)決策層面不會(huì)給這么多，就列支5000,6000萬(wàn)。2020/10/1624五）建設(shè)期貸款利息各年應(yīng)計(jì)利息=（年初借款本息累計(jì)+本年借款額本年借款額/2）×年利率例如火電工程：二年完成投資30億元，每年完成50%投資，利息=30*0.5*0.8/2×年利率+（30*0.5*0.8+30*0.5*0.8/2)×年利率2020/10/1625六）鋪底生產(chǎn)流動(dòng)資金?生產(chǎn)流動(dòng)資金是指為機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備的、維持生產(chǎn)所占用的，用于購(gòu)買(mǎi)燃料、材料、備品備件和支付工資等所需全部周轉(zhuǎn)資金。?發(fā)電工程可簡(jiǎn)化按30天燃煤費(fèi)用1.1倍計(jì)算。

2020/10/1626三、工程建設(shè)各階段的概預(yù)算管理

工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，并有各個(gè)不同階段的管理要求，如今有些項(xiàng)目是總包項(xiàng)目，業(yè)主管理有弱化趨勢(shì)，但必須明確業(yè)主在工程概預(yù)算管理中的主導(dǎo)作用，有些項(xiàng)目大撒手，出現(xiàn)業(yè)主無(wú)法管理施工單位和設(shè)備商的問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，即投資決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。大量統(tǒng)計(jì)資料和工程實(shí)踐表明，在項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30％～75％，而在實(shí)施階段影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5％～25％。因此，必須強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段管理。2020/10/1627不同建設(shè)階段影響投資程度2020/10/1628一）投資決策階段項(xiàng)目決策階段主要解決項(xiàng)目投資是否合理以及項(xiàng)目的選擇問(wèn)題。項(xiàng)目投資決策的內(nèi)容是決定該項(xiàng)目工程總造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制。項(xiàng)目投資估算是項(xiàng)目決策階段決定工程造價(jià)水平高低的重要環(huán)節(jié)，它是研究、分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)。為編制好項(xiàng)目投資估算報(bào)告，要廣泛收集同類(lèi)項(xiàng)目的造價(jià)資料，要合理選用國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)或投資估算指標(biāo)，結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)、性質(zhì)，采用定性與定量分析相結(jié)合，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法認(rèn)真進(jìn)行綜合分析研究；要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)條件，充分考慮項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、施工機(jī)械和人工的漲價(jià)因素；投資估算內(nèi)容力求全面、準(zhǔn)確。編制的投資估算要盡可能考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種關(guān)鍵因素對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響。2020/10/1629一）投資決策階段項(xiàng)目決策階段就是咱們當(dāng)前的前期階段，概預(yù)算管理的主要工作一是項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，主要是通過(guò)一系列財(cái)務(wù)、生產(chǎn)報(bào)表來(lái)測(cè)算項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，看各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)是否滿足行業(yè)、集團(tuán)公司要求的標(biāo)準(zhǔn)，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有，總投資收益率，凈資產(chǎn)收益率，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，平均利潤(rùn)，投資回收期等；二是項(xiàng)目的投資估算，通過(guò)概算指標(biāo)和同類(lèi)項(xiàng)目的調(diào)研，來(lái)估算項(xiàng)目總投資情況,說(shuō)白了就是看項(xiàng)目投資花多少錢(qián)，投資這個(gè)項(xiàng)目是否掙錢(qián)。簡(jiǎn)單介紹下投資估算，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)如何做。2020/10/1630二）、設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總投資具有重要的影響，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占建設(shè)項(xiàng)目全壽命費(fèi)用很小比例（1%左右），但是卻基本決定了建設(shè)項(xiàng)目以后階段的全部費(fèi)用。設(shè)計(jì)階段的投資控制就是用批準(zhǔn)的投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算（有技術(shù)設(shè)計(jì)階段的還要編制修正概算），用設(shè)計(jì)概算（或修正概算）控制施工圖設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)階段還要編制施工圖預(yù)算。這樣就形成了用估算控制概算、用概算控制預(yù)算的完整的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程。除此之外，設(shè)計(jì)階段的投資控制還要采用各種有效的方法和措施來(lái)提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性，降低工程項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用，這些方法和措施包括限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化。2020/10/1631二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

常用的概念初設(shè)概算：是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案及說(shuō)明、概算定額或指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備材料概算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計(jì)和工程施工階段，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)算定額和費(fèi)用計(jì)算有關(guān)規(guī)定，預(yù)先測(cè)算和確定的工程造價(jià)。執(zhí)行概算：是指在工程開(kāi)工后，為滿足工程建設(shè)管理需要，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上，結(jié)合建安工程、設(shè)備材料的市場(chǎng)及招標(biāo)情況以及其他費(fèi)用的實(shí)際情況，編制的預(yù)計(jì)可能發(fā)生費(fèi)用總和的工程造價(jià)文件；是開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和進(jìn)行工程總結(jié)算完成情況對(duì)比的基礎(chǔ)。下面提供例子看初設(shè)概算和執(zhí)行概算區(qū)別，初設(shè)概算用概算定額，執(zhí)行概算用已招標(biāo)的合同價(jià)格確定。2020/10/1632二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

業(yè)主的主要工作是組織設(shè)計(jì)院來(lái)將項(xiàng)目的初設(shè)概算和施工圖預(yù)算編制完成，經(jīng)過(guò)審核評(píng)估后，集團(tuán)公司批復(fù)后的概算就是咱們整個(gè)項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)；現(xiàn)在都是工程量清單計(jì)價(jià)，所以許多單位不做施工圖預(yù)算，但施工圖預(yù)算在工程開(kāi)工后，可以作為核算工程價(jià)款、糾紛、施工合同、工程結(jié)算等一些參考和依據(jù)。2020/10/1633三）招投標(biāo)階段招投標(biāo)階段是業(yè)主和承包商進(jìn)行交易的階段，合同價(jià)格將在這個(gè)階段確定。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》。要求全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》，采用工程量清單進(jìn)行招標(biāo)。業(yè)主招投標(biāo)階段的概預(yù)算管理主要是組織編制合理準(zhǔn)確的工程量清單，組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、保證中標(biāo)價(jià)格的合理性，簽訂合同，在施工項(xiàng)目招標(biāo)中關(guān)鍵審核工程量清單報(bào)價(jià)，審核報(bào)價(jià)合理性及不平衡報(bào)價(jià)。2020/10/1634三）招投標(biāo)階段清單合同的最大特點(diǎn)是單價(jià)合同,它強(qiáng)調(diào)量?jī)r(jià)分離,使用過(guò)程中是量變(指工程量)價(jià)不變(指單價(jià))。清單中的單價(jià)與總價(jià)發(fā)生矛盾,應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)。雖然是總價(jià)合同，但清單提供的工程數(shù)量與實(shí)際施工情況存有差距，施工單位實(shí)際獲得的總收入是在履約過(guò)程中通過(guò)驗(yàn)工計(jì)價(jià)得出的。盡管項(xiàng)目總標(biāo)價(jià)相近,但由于報(bào)價(jià)時(shí)清單中各個(gè)條目的單價(jià)不同,實(shí)際結(jié)算總結(jié)會(huì)有差異。施工單位都會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)。把清單里先完成的工作內(nèi)容之單價(jià)調(diào)高(如開(kāi)辦費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施、土石方工程),后完成的工作內(nèi)容之單價(jià)調(diào)低(如裝飾裝修、門(mén)窗、安裝等)。對(duì)清單的工程量進(jìn)行復(fù)核,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)判斷清單中的工程量哪些會(huì)增加,哪些會(huì)減少。然后把可能增加的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)報(bào)高一點(diǎn),把可能減少的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)報(bào)低一點(diǎn)。這樣即使投入沒(méi)有增加,也可以在結(jié)算時(shí),總價(jià)更高。2020/10/1635四）項(xiàng)目實(shí)施階段施工階段概預(yù)算管理主要是把批準(zhǔn)概算投資額作為投資控制的目標(biāo)，在工程施工過(guò)程中定期地把投資實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行比較，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際投資與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。業(yè)主的主要工作是執(zhí)行合同、控制各個(gè)分項(xiàng)工程在批準(zhǔn)概算內(nèi)，具體工作一是工程進(jìn)度款的驗(yàn)工計(jì)價(jià)，核定各施工單位的月度工程進(jìn)度款與實(shí)際完成的現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度是否匹配；二是一些不在主體項(xiàng)目的零星小項(xiàng)目的委托合同預(yù)算審核，如前面場(chǎng)平工程預(yù)算；三是審核工程簽證、工程委托、設(shè)計(jì)變更。四是執(zhí)行施工合同、處理合同糾紛。廣聯(lián)達(dá)電子鑰匙2020/10/1636四）項(xiàng)目實(shí)施階段一些常用的基本知識(shí)：工程變更：由于工程建設(shè)過(guò)程中，受自然條件和客觀因素的影響，項(xiàng)目的世界情況與招投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、施工條件變更等。重要的是設(shè)計(jì)變更。工程變更價(jià)款的的確定方法?（1）工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。?（2）由于工程量清單的工程量數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬于合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。2020/10/1637四）項(xiàng)目實(shí)施階段一些常用的基本知識(shí)：?工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同約定，在正式開(kāi)工前預(yù)先支付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需要材料、結(jié)構(gòu)件等流動(dòng)資金的主要來(lái)源，注意在進(jìn)度款支付時(shí)將預(yù)付款合