遼寧省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作情況簡介課件

遼寧省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

確權(quán)登記頒證試點(diǎn)情況簡介遼寧省農(nóng)經(jīng)總站孫軍介紹的內(nèi)容1、開展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況2、工作中遇到的問題3、處理辦法4、工作體會(huì)5、下步安排背景一是《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)?？h級(jí)以上人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。二是全省2004~2008年剛剛搞完專項(xiàng)治理工作，土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率超過99%，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展登記試點(diǎn)工作不理解。三是2008年省政府出臺(tái)關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用分配的意見，要求分配按照土地承包經(jīng)營權(quán)證對(duì)應(yīng)面積進(jìn)行補(bǔ)償。證書的作用愈來愈重要，各類惠農(nóng)補(bǔ)貼、征地補(bǔ)償?shù)龋际前凑胀恋爻邪?jīng)營權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況（1）基本情況遼寧省按照農(nóng)業(yè)部的安排，從2009年開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作。一是試點(diǎn)工作分為4個(gè)階段第一階段：選擇撫順市清原縣草市鎮(zhèn)東大道村，開展試點(diǎn)工作（農(nóng)業(yè)部在全國選擇8個(gè)村開展試點(diǎn)工作）。

試點(diǎn)工作模式：參考安徽省肥東縣火龍村2個(gè)組的做法（試點(diǎn)村的確定、工作方式、工作程序等）。

試點(diǎn)時(shí)間：2009年8月~11月結(jié)束。

1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況第二階段：從2010年~2011年，主要是總結(jié)和完善東大道村的試點(diǎn)工作。另外，省農(nóng)委分別在沈陽新民市、丹東東港市各選擇1個(gè)村開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)特點(diǎn)：新民市試點(diǎn)工作，是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)干部自己到田間地頭進(jìn)行測(cè)量；東港市試點(diǎn)工作，主要是因上訪農(nóng)民對(duì)村里耕地分配不均，要求對(duì)承包地重新進(jìn)行測(cè)量，從而推動(dòng)了登記試點(diǎn)工作，是農(nóng)民與村干部在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，自發(fā)測(cè)量承包地的行為。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況第三階段：2012年，草市鎮(zhèn)有7個(gè)村開展登記試點(diǎn)工作。于洪區(qū)在1個(gè)村自費(fèi)開展登記試點(diǎn)工作。試點(diǎn)特點(diǎn)：1、于洪區(qū)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注登記工作。試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)得到了一定保證，采取RTK-GPS，僅對(duì)農(nóng)戶承包地開展測(cè)量工作。2、清原縣調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部積極性，采用摳圖與部分實(shí)測(cè)辦法，對(duì)農(nóng)戶承包地測(cè)量。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況第四階段：2013年，在新民和于洪、清原、東港、彰武的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村開展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)特點(diǎn)：新民、清源、彰武分別選擇1個(gè)鄉(xiāng)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)，東港和于洪在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇幾個(gè)村開展試點(diǎn)。采取不同的技術(shù)手段測(cè)量農(nóng)戶承包地。既有平原，也有丘陵；既有純農(nóng)區(qū)，也有城鄉(xiāng)結(jié)合部。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況今年，在78個(gè)縣（市、區(qū)）、84個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、459個(gè)村為試點(diǎn)單位，涉及農(nóng)村集體耕地267.2萬畝（國土“二調(diào)”面積）。另外，彰武縣作為國家整縣推進(jìn)的試點(diǎn)縣，共有23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、173個(gè)村、260.75萬畝耕地開展試點(diǎn)工作。截止到7月30日，試點(diǎn)地區(qū)已完成28.2萬農(nóng)戶調(diào)查，占試點(diǎn)重量的94.6%；完成11.1萬農(nóng)戶的90.35萬畝承包地測(cè)量工作，分別占總數(shù)的373%、26.6%。在權(quán)屬調(diào)查階段，23402件，涉及125件糾紛，113件得到了調(diào)處，解決比例為90.4%；參加權(quán)屬調(diào)查的工作人員為1.09萬人次，其中村干部為3029人次，耗時(shí)27.8萬小時(shí)。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況二是試點(diǎn)的效果摸清了集體的耕地家底。農(nóng)戶承包地塊面積更加準(zhǔn)確，化解了干群關(guān)系緊張。（試點(diǎn)后，平均農(nóng)戶承包地面積普遍增加）解決了一批信訪案件。試點(diǎn)中反映的少地、無地農(nóng)民，新增人口要求獲得承包地的問題可以通過新增土地資源進(jìn)行解決。土地承包管理手段得到了明顯提高。由紙質(zhì)、手工統(tǒng)計(jì)向微機(jī)化、信息化管理轉(zhuǎn)變。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況三是省里工作情況制定了全省登記試點(diǎn)工作方案，召開試點(diǎn)地區(qū)工作動(dòng)員會(huì)，指導(dǎo)基層開展登記工作。組織對(duì)登記軟件開展測(cè)評(píng)，并進(jìn)行了推薦。定期調(diào)度，今年編發(fā)14期工作簡報(bào)，組織開展6次督導(dǎo)檢查。組織開展培訓(xùn)工作，今年省舉辦的培訓(xùn)，有200多人參加了培訓(xùn)。各試點(diǎn)地區(qū)舉辦了204期培訓(xùn)班，共有14519人接受了相關(guān)培訓(xùn)。爭取省級(jí)財(cái)政部門，對(duì)登記工作給予支持。沈陽等5市、遼中等24縣（市、區(qū)）財(cái)政部門籌措2146.9萬元，目前已支出了748.7萬元。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況省里組織對(duì)技術(shù)服務(wù)單位資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績等方面審查，并將審查結(jié)果在金農(nóng)網(wǎng)公示，向各市、縣進(jìn)行了推薦。目前，我們共推薦了14家測(cè)量技術(shù)公司、3家測(cè)量設(shè)備公司、3家軟件和數(shù)據(jù)庫服務(wù)公司。開展課題研究，對(duì)登記試點(diǎn)中遇到的問題進(jìn)行研究，制定相關(guān)政策。制定了績效考核辦法。財(cái)政資金到哪、績效考核到那。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況（2）實(shí)地測(cè)量技術(shù)方法選擇一是采用傳統(tǒng)的皮尺測(cè)量。在東港市的試點(diǎn)中，由村干部和村民參加。當(dāng)時(shí)參與確權(quán)工作的農(nóng)民不要一分錢，而且農(nóng)民參與的積極性很高。測(cè)量后采用手工繪圖，完善了合同。農(nóng)民接受測(cè)量結(jié)果，認(rèn)可地塊和面積。在隨后的試點(diǎn)工作中，一些地方在大地塊采用RTK測(cè)量技術(shù)后，通過傳統(tǒng)的測(cè)量辦法，對(duì)大地塊內(nèi)的農(nóng)戶承包地塊面積，以達(dá)到節(jié)省成本的目的。采用傳統(tǒng)測(cè)量辦法，農(nóng)民比較認(rèn)可的原因：比較直觀，可以直接參與，長寬等測(cè)量結(jié)果馬上可見。在不計(jì)人工成本的前提下，成本最低，不需要專業(yè)隊(duì)伍，完全可以由地方政府承擔(dān)。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況二是手持GPS開展測(cè)量方式。在最初承擔(dān)試點(diǎn)工作的草市鎮(zhèn)東大道村、新民，采取的就是這種辦法。優(yōu)勢(shì)：相對(duì)傳統(tǒng)測(cè)量辦法，面積可馬上得出（對(duì)承包地塊不規(guī)則的效果好）。基本排除測(cè)量人員的人工干擾（設(shè)備誤差、技術(shù)誤差仍然存在）。還需要農(nóng)民逐漸接受和認(rèn)同。農(nóng)經(jīng)干部或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不用特別培訓(xùn)，就可以掌握這種測(cè)量方法。缺點(diǎn)：存在一定誤差，包括設(shè)備的誤差、使用者本身造成的誤差、技術(shù)誤差等。對(duì)超小地塊無法進(jìn)行測(cè)量。需要設(shè)備購置費(fèi)或者租賃費(fèi)。與衛(wèi)星航拍圖不能有效結(jié)合在一起。一般在仲裁的確權(quán)糾紛中，由仲裁員對(duì)糾紛地塊進(jìn)行測(cè)量中使用。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況三是航拍圖矢量化與RTK技術(shù)結(jié)合。新民市和于洪區(qū)采用了這種方法。對(duì)農(nóng)民承包地塊逐塊進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量，優(yōu)勢(shì)：這種辦法符合農(nóng)業(yè)的要求，發(fā)包方、承包方、合同、發(fā)包方案等數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，可以建庫。專業(yè)人員開展測(cè)量，精度高。委托給專業(yè)公司或者測(cè)量隊(duì)伍，減輕農(nóng)經(jīng)干部的工作負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：航拍圖矢量化，需要大量計(jì)算，成本較高。對(duì)資金供應(yīng)要求高，需要資金鏈，沒錢干不了。農(nóng)經(jīng)干部對(duì)測(cè)量技術(shù)不能掌握，登記后的日常管理工作不能自行開展。數(shù)據(jù)需要移交給農(nóng)經(jīng)部門，對(duì)農(nóng)經(jīng)干部對(duì)數(shù)據(jù)庫管理和使用的要求高。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況四是航拍影像圖與“勾畫”、實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的辦法。清原縣草市鎮(zhèn)、敖家堡鎮(zhèn)，采取了這種辦法。優(yōu)點(diǎn)：簡便，勞動(dòng)付出較少，主要集中在村民小組的組長、村會(huì)計(jì)等人，經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)，就可以在航拍圖上進(jìn)行勾畫。然后交由軟件公司在矢量化的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行處理，能夠?qū)⒚娣e直接反映出來。在廣東省部分市縣的農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記中，采取的就是這種辦法。缺點(diǎn)：要求比例尺高（1:2000），與實(shí)際耕種面積還存在一定問題，在水田區(qū)有溝坎的，效果比較明顯。大田地區(qū)，差距較大。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況（3）登記工作人員隊(duì)伍建設(shè)情況一是通過試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部初步掌握了開展確權(quán)登記頒證工作的方法、程序、測(cè)量技術(shù)等。為全面開展確權(quán)登記頒證積累了工作經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)全省各縣級(jí)農(nóng)經(jīng)干部開展登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支土地承包經(jīng)營權(quán)登記員（調(diào)查員）隊(duì)伍。三是省農(nóng)委起草了關(guān)于《土地承包經(jīng)營權(quán)登記員管理辦法（草稿）》，對(duì)登記工作人員、登記范圍、登記工作內(nèi)容、登記程序等方面進(jìn)行了規(guī)定。目前，“不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記”工作對(duì)農(nóng)經(jīng)干部沖擊不小。實(shí)際上主要是技術(shù)端口、數(shù)據(jù)共享的問題。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況（4）登記試點(diǎn)工作時(shí)序安排年初為收集整理土地承包合同檔案、歷史資料階段。4月1日-6月1日為實(shí)地測(cè)量階段。6月-9月為底圖矢量化、建庫、農(nóng)戶核實(shí)、公示階段。10月-11月為補(bǔ)充測(cè)量、完善登記簿、建立登記制度、檢查驗(yàn)收階段。用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)地測(cè)量的時(shí)間為5個(gè)月，即每年的4月1日-6月1日，10月1日-11月末，這兩段時(shí)間內(nèi)，還要避開春耕、秋收時(shí)間，有效的工作時(shí)間在4個(gè)月左右。1、確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作情況（5）登記檔案管理工作縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門保管，需要檔案柜、檔案盒等。以遼寧省為例，一個(gè)縣級(jí)平均有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120多個(gè)村、6.5萬農(nóng)戶。保管這些承包合同和登記簿，不僅僅需要場地，還需要專人負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部要求移交到檔案部門。但在實(shí)際工作中，存在一定問題。不方便，收費(fèi)，檔案部門退換等問題。2、工作中遇到的問題（1）資金問題一是確權(quán)登記頒證工作，需要多少經(jīng)費(fèi)？二是工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)？三是中央、省、市、縣各承擔(dān)多少？經(jīng)我們統(tǒng)計(jì)：每畝的確權(quán)登記頒證經(jīng)費(fèi)大致需要30元左右。農(nóng)經(jīng)發(fā)2011年2號(hào)文規(guī)定，本次登記試點(diǎn)工作不向農(nóng)民收費(fèi)。目前，省財(cái)政支持試點(diǎn)單位，按照每畝不高于10元進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。2、工作中遇到的問題（2）人的問題一是涉及村組干部配合開展登記試點(diǎn)工作。包括：組織召開村民會(huì)議或者代表會(huì)，動(dòng)員和宣傳登記試點(diǎn)工作；整理發(fā)包相關(guān)材料；搜集承包方相關(guān)材料；承包地塊的實(shí)地勘驗(yàn)和指界；組織入戶簽字確認(rèn)權(quán)利；政策宣傳和矛盾化解；填制、修改、完善承包合同等。2、工作中遇到的問題二是部門之間的配合。包括國土“二調(diào)”和集體所有權(quán)相關(guān)數(shù)據(jù)的提供；財(cái)政部門對(duì)確權(quán)登記頒證的工作經(jīng)費(fèi)支持；法制部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)政策的制定；檔案部門對(duì)檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)，農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)登記中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行調(diào)查研究，制定相關(guān)政策。農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)要注意矛盾糾紛的調(diào)處工作；宣傳部門加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向。2、工作中遇到的問題三是對(duì)部分農(nóng)民的訴求，要引導(dǎo)當(dāng)事人采取正確的方法，反映其合理訴求。要?jiǎng)?chuàng)造條件，妥善解決糾紛問題。特別是少地的問題，更要慎重。四是對(duì)于承包方家庭成員發(fā)生變化的，如死亡人口、新生兒、嫁入的農(nóng)村婦女等，如何處理，將直接影響登記工作效率。2、工作中遇到的問題（3）政策的問題一是測(cè)量后農(nóng)戶承包地塊面積有增有減，如何進(jìn)行處理？二是承包方家庭成員有增有減，是按照現(xiàn)有家庭成員進(jìn)行登記為共有人，還是按照獲得承包經(jīng)營權(quán)的人登記為共有人？還是干脆取消共有人，直接按照家庭成員進(jìn)行登記。三是登記后，證書效力如何進(jìn)行管理？2、工作中遇到的問題（4）技術(shù)問題農(nóng)經(jīng)干部對(duì)測(cè)量技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理等，不熟悉，也不掌握。懂上述技術(shù)的農(nóng)經(jīng)干部少之又少。因?yàn)椤稖y(cè)繪法》的限制，農(nóng)經(jīng)干部不可能獲得測(cè)繪員資格。由于農(nóng)經(jīng)干部人員老化、知識(shí)面窄，通過培訓(xùn)，農(nóng)經(jīng)干部對(duì)數(shù)據(jù)庫管理知識(shí)，比較難以全面掌握。3、處理辦法對(duì)政策性問題，通過遼農(nóng)經(jīng)〔2013〕215號(hào)文件進(jìn)行了解答。對(duì)經(jīng)費(fèi)問題，還需要繼續(xù)細(xì)化分解，內(nèi)業(yè)與外業(yè)、人工費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，既要明確也要具體，才能有說服力。要真實(shí)反映本地區(qū)所需要的工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)技術(shù)問題，在全面開展確權(quán)登記頒證中，要依靠社會(huì)化服務(wù)方式，解決測(cè)量和數(shù)據(jù)建庫的問題。但在工作中，需要通過培訓(xùn)，逐步解決數(shù)據(jù)庫移交后，承包管理日常應(yīng)用的問題。3、處理辦法對(duì)人的問題，不僅僅需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，還需要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。另外，涉及土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的矛盾問題不解決的，不建議進(jìn)行登記。4、工作體會(huì)（1）確權(quán)登記頒證需要當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視在試點(diǎn)階段，主要工作是由農(nóng)經(jīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去承擔(dān)。縣級(jí)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭就可以。試點(diǎn)地區(qū)確定的條件也是土地承包管理基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)重視、農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍整齊的地區(qū)，承擔(dān)了試點(diǎn)工作。但要全面推開，必須要縣級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，親自指揮，才能做好。4、工作體會(huì)一是這件工作不是農(nóng)業(yè)部門的工作，是黨委政府的職責(zé)。二是這件事情需要支持和保障，開展確權(quán)登記頒證需要足夠的工作經(jīng)費(fèi)，目前地方財(cái)政收入不容樂觀，很多地方都在過緊日子，財(cái)政涉農(nóng)支出多年來不增加，地方財(cái)政不可能再拿出資金開展確權(quán)登記頒證工作。4、工作體會(huì)三是要消除領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)心。一個(gè)是經(jīng)過專項(xiàng)治理后，我省絕大部分地區(qū)的土地承包關(guān)系基本穩(wěn)定，現(xiàn)在去核實(shí)農(nóng)戶承包地塊面積、四至，可能將穩(wěn)定的局面重新攪亂，怕惹麻煩；另一個(gè)是怕登記后，增加征地工作難度。實(shí)際上，《物權(quán)法》已經(jīng)深入人心，征地容易但補(bǔ)償費(fèi)分配難，主要是參與分配的人員不清，造成征地容易，但分配難。4、工作體會(huì)（2）思想和行動(dòng)要統(tǒng)一到黨中央對(duì)確權(quán)登記頒證的要求上來從試點(diǎn)工作看，涉及政策問題也比較突出，確權(quán)登記頒證的工作量比較大。測(cè)不測(cè)、如何測(cè)，登不登、如何登、登給誰等政策問題，困擾著試點(diǎn)工作。土地二輪延包工作結(jié)束后，到現(xiàn)在已經(jīng)過去15年左右，延包方案、承包合同等歷史資料搜集、整理工作；外出務(wù)工農(nóng)民較多，承包方家庭情況搜集等工作量大。4、工作體會(huì)一是要解決懶散的問題。得過且過，無所作為。二是能不干就不干，能不要試點(diǎn)就不要試點(diǎn)。三是工作態(tài)度值得商榷，等、靠、繞問題仍然存在。四是對(duì)已經(jīng)發(fā)證的，要慎重處理。4、工作體會(huì)（3）標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一試點(diǎn)過程，允許采取各種方法進(jìn)行探索，傳統(tǒng)的、現(xiàn)代的都可以。只要能妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的目的就可以。但對(duì)于全國來講，各地試點(diǎn)的辦法是五花八門，不能統(tǒng)一，不符合現(xiàn)代管理的需要。所以，需要明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。4、工作體會(huì)一是技術(shù)方面，對(duì)農(nóng)戶承包地進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但測(cè)量方法尚未統(tǒng)一。各地做法不一，也不便統(tǒng)一。但必須統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要應(yīng)當(dāng)集中在測(cè)量精度、數(shù)據(jù)建庫兩個(gè)方面，以便于全國統(tǒng)一。二是政策方面，能由中央統(tǒng)一的，盡量由中央統(tǒng)一；不能的，最次也要省級(jí)政府統(tǒng)一政策。三是資金方面，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一，特別是前期自費(fèi)開展試點(diǎn)工作的，也要建議統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)助。4、工作體會(huì)（4）農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊訌?qiáng)有為才能有位。農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)很多，在本次確權(quán)登記頒證工作中，不僅要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，還有承擔(dān)具體工作。要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，力爭農(nóng)經(jīng)工作出現(xiàn)新的發(fā)展局面。5、下步安排一是加快進(jìn)度，本著“時(shí)間服從質(zhì)量、提高工作效率”的原則，抓緊督促地方開展工作，力爭按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成試點(diǎn)工作任務(wù)。二是認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。為研究制定全面開展確權(quán)登記頒證工作做好人員、技術(shù)、資金、政策等方面準(zhǔn)備工作。三是繼續(xù)開展確權(quán)登記頒證的成本核算工作，實(shí)事求是反映成本問題。積極爭取，在明年財(cái)政預(yù)算上，對(duì)確權(quán)登記頒證工作給予支持。5、下步安排四是加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)完善相關(guān)政策。五是繼續(xù)開展宣傳和培訓(xùn)教育工作。六是抓好試點(diǎn)工作調(diào)度和督促工作。生命沒有回頭路，事故沒有后悔藥。7月-237月-23Saturday,July