公路環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)4/8公路環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)特色樣板線路、優(yōu)美景觀大道為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、轄區(qū)負(fù)責(zé)、分頭實(shí)施”的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一驗(yàn)收，動(dòng)員組織社區(qū)各界力量，對(duì)公路環(huán)境進(jìn)行綜合整治，努力將縣域內(nèi)干線公路打造成“安全、暢通、優(yōu)美、特色”的精品線路。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。

二、整治范圍和內(nèi)容

對(duì)全縣所有國(guó)、省干線公路、高速公路連接線及縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綜合整治。結(jié)合我縣實(shí)際情況選定S215省道作為樣板線路，徹底治理在公路建筑控制區(qū)（公路用地外，國(guó)道兩側(cè)20米，省道兩側(cè)15米，新改建的一級(jí)公路兩側(cè)20米）內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、傾倒垃圾等不良現(xiàn)象，重點(diǎn)拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，整治過(guò)村路段、馬路市場(chǎng)，解決公路臟、亂、差、堵等問(wèn)題，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）沿線拆遷改造。根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》依法拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑物。

（二）對(duì)既有建筑進(jìn)行包裝。對(duì)公路建筑控制區(qū)以外的合法建筑物，及拆遷后的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一包裝，達(dá)到美觀、大方、干凈、整潔的要求。

（三）新建建筑嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)該符合國(guó)道、省道不少于50米的要求，并盡可能在公路一側(cè)建設(shè)。

（四）大力整治隨意占用公路及公路用地行為。對(duì)隨意、私自占用公路及公路用地行為進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)治理亂堆亂放、傾倒垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等影響城市景觀現(xiàn)象，對(duì)私自開(kāi)設(shè)平交道口、平填排水溝等影響道路安全暢通的行為，限期整改。對(duì)掉落、遺撒、飄灑、污損公路等影響道路通行安全的違法行為，嚴(yán)肅查處。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志設(shè)施。對(duì)于連接國(guó)、省干線公路的鄉(xiāng)、村地方道路和縣城街道要按照《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTGD2009）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，以提高公路安全通行能力。

（六）圍繞中心，重點(diǎn)打造。圍繞我縣發(fā)展方向，結(jié)合自身實(shí)際，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，把選定的S215省道打造成精品旅游、便捷服務(wù)等特色鮮明的樣板線路。

四、責(zé)任分工及要求

縣政府成立公路環(huán)境綜合整治工作指揮部，政府縣長(zhǎng)房延生任指揮長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)田淑平任副指揮長(zhǎng)，成員包括縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)（具體名單附后）。繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、綜合治理的原則，做到整治力度不減、整治標(biāo)準(zhǔn)不降、整治要求更嚴(yán)、整治目標(biāo)更高。公路環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室設(shè)在縣政府督查室，辦公室主任由政府副縣長(zhǎng)田淑平同志兼可集中建設(shè)沿線公路一側(cè)的“綜合服務(wù)小區(qū)”。

（六）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)新增加油站、商品專營(yíng)店審批把關(guān)工作，審批前要征求交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn)（出具審查意見(jiàn)），本著安全方便、布局合理的原則設(shè)置。

（七）工商部門(mén)：負(fù)責(zé)取締公路用地內(nèi)加水洗車點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，店鋪貨物不得擺置門(mén)外。對(duì)在公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)新增店鋪等分散獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)不再予以審批。對(duì)符合《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定的公路沿線商業(yè)門(mén)店，要統(tǒng)一整改、包裝。稅務(wù)、規(guī)劃、林業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要共同配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，對(duì)店鋪統(tǒng)一牌匾，平整硬化店前場(chǎng)地，嚴(yán)禁堆放垃圾、雜物，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要嚴(yán)格控制在公路建筑控制區(qū)外，不得占道經(jīng)營(yíng)。

（八）環(huán)境保護(hù)部門(mén)：嚴(yán)格控制廠礦企業(yè)向公路兩側(cè)邊溝排放工業(yè)污水、生活廢水。

（九）林業(yè)部門(mén)：今后凡新改建公路，地方政府要把公路用地之外林帶建設(shè)同時(shí)列入規(guī)劃，與公路建設(shè)同步實(shí)施。對(duì)拆除后的建筑空地要合理規(guī)劃，及時(shí)綠化、美化。

（十）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)認(rèn)定建筑控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可設(shè)置非交通標(biāo)志牌、私自平填排水溝、平交道口，違章設(shè)置電桿、電線和龍門(mén)架的行為；負(fù)責(zé)保持路面常年清潔、無(wú)坑槽，橋涵構(gòu)造物完好；過(guò)村路段有完整的排水設(shè)施，公路綠化無(wú)缺苗、死苗；交通標(biāo)志、標(biāo)線等公路安全設(shè)施齊全、醒目、完整。對(duì)破損路面進(jìn)行整修，保持道路路面平整、完好，提升道路通行能力。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段。4月30日前，要摸清底數(shù)，選定樣板線路，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。5月1日至15日，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，在大名電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)辟專欄、制作專題，進(jìn)行跟蹤報(bào)道。同時(shí)，主動(dòng)與群眾進(jìn)行溝通，使群眾真正認(rèn)識(shí)到公路環(huán)境綜合整治工作的重要性，進(jìn)一步理解、支持并積極參與公路環(huán)境整治工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

（二）拆遷整改階段。5月16日至7月底，集中拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑物，達(dá)到《公路安全保護(hù)條例》的要求。完成建筑垃圾清理、保留建筑物包裝美化及路面整修任務(wù)。

（三）重點(diǎn)打造階段。8月至10月底，圍繞打造服務(wù)便捷型、優(yōu)美舒適型、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)型等樣板線路的工作理念，結(jié)合綜合服務(wù)區(qū)、新民居建設(shè)等規(guī)劃方案，對(duì)拆除后的路段進(jìn)行重點(diǎn)打造。

（四）檢查驗(yàn)收階段。11月份，公路環(huán)境綜合整治工作指揮部，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。公路環(huán)境綜合整治工作直接影響到我縣對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真研究，周密安排，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)抓出成效。為有效保證各階段工作落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要責(zé)任到人，各行業(yè)部門(mén)之間要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保整治效果。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工作實(shí)際加大宣傳力度，做好深入細(xì)致的宣傳教育工作，向社會(huì)各界特別是公路沿線群眾廣泛宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，營(yíng)造出公路環(huán)境整治的良好氛圍。

（三）嚴(yán)密組織，大力推進(jìn)。此項(xiàng)任務(wù)工作量大，難度大，牽扯面廣，時(shí)間緊迫，動(dòng)用人力、物力較多。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)密組織，大力推進(jìn)，抓實(shí)抓細(xì)，確保落實(shí)到位。

（四）明確經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)保障。財(cái)政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確公路環(huán)境綜合整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（拆遷補(bǔ)償、包裝靚化、違法行為監(jiān)督治理等費(fèi)用），將拆遷補(bǔ)償費(fèi)、包裝靚化等費(fèi)用及時(shí)撥付給當(dāng)事人和相關(guān)部門(mén)，從而提高沿線群眾的積極性和各部門(mén)工作的主動(dòng)性，保障公路環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效。

（五）嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、建立長(zhǎng)效機(jī)制。在此項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中，縣公路環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室將不定期現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督查。每半月一調(diào)度，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，并定期通報(bào)情況。沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)反饋信息，每月10日、25日將綜合整治工作進(jìn)展情況上報(bào)縣公路環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室?；顒?dòng)結(jié)束后縣公路環(huán)境綜合整治指揮部辦公室將對(duì)工作進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)未完成任務(wù)的在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)同志按相關(guān)規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé)。今后縣政府將對(duì)公路綜合整治工作納入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考核目標(biāo)，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)先、評(píng)優(yōu)，干部提拔重用重要依據(jù)。為確保治理成果長(zhǎng)期鞏固，縣政府督查室及有關(guān)部門(mén)將不定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)防活動(dòng)結(jié)束后，出現(xiàn)不良現(xiàn)象反彈，工作中玩忽職守、不