依法行政實(shí)施方案模板（8篇）

第27頁(yè)共27頁(yè)依法行政實(shí)?施方案模板?關(guān)于調(diào)整?涼州戶鎮(zhèn)依?法行政工作?領(lǐng)導(dǎo)小組_?___通知?九合社區(qū)、?各村、各單?位：為構(gòu)?建和諧涼州?戶，營(yíng)造良?好的法制環(huán)?境?，F(xiàn)根據(jù)?區(qū)政府推進(jìn)?依法行政工?作安排結(jié)合?我鎮(zhèn)實(shí)際，?特制定依法?行政工作方?案。一、?提高制度建?設(shè)質(zhì)量，奠?定涼州戶經(jīng)?濟(jì)又快又好?發(fā)展的制度?基礎(chǔ)按照?____的?要求，統(tǒng)籌?規(guī)劃規(guī)范性?文件制度工?作，加強(qiáng)社?會(huì)各方面的?制度建設(shè)，?著力提升制?度建設(shè)質(zhì)量?。進(jìn)一步改?進(jìn)工作方法?，提高公眾?參與有效性?，切實(shí)保證?廣大群眾參?與權(quán)，表達(dá)?權(quán)，增強(qiáng)規(guī)?范性文件制?度的科學(xué)性?、民主性、?確保政令暢?通，切實(shí)維?____制?的統(tǒng)一。加?強(qiáng)規(guī)范性文?件實(shí)施效果?測(cè)評(píng)。完善?規(guī)范性文件?制定后的評(píng)?估制度，改?進(jìn)測(cè)評(píng)方法?，擴(kuò)大測(cè)評(píng)?范圍。(由?黨政辦、司?法所會(huì)同有?關(guān)部門(mén)辦理?)二、轉(zhuǎn)?變政府職能?，深化行政?管理體制改?革1、做?好政府經(jīng)濟(jì)?運(yùn)行調(diào)節(jié)、?工業(yè)生產(chǎn)和?行業(yè)管理等?職能機(jī)構(gòu)的?改革調(diào)整工?作，增強(qiáng)政?府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)?職能。依法?履行市場(chǎng)監(jiān)?管職能，進(jìn)?一步轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和?市場(chǎng)監(jiān)管的?方式，增加?調(diào)控手段，?增強(qiáng)調(diào)控能?力，切實(shí)把?政府經(jīng)濟(jì)管?理職能轉(zhuǎn)到?主要為市場(chǎng)?主體服務(wù)和?創(chuàng)造良好發(fā)?展環(huán)境上來(lái)?。(由經(jīng)管?站、財(cái)稅所?、土管所、?司法所等有?關(guān)部門(mén)辦理?)2、加?強(qiáng)對(duì)突發(fā)公?共事件應(yīng)急?管理體制、?安全生產(chǎn)管?理、食品藥?品安全等問(wèn)?題的研究，?提高政府的?應(yīng)急處理能?力。(由黨?政辦、衛(wèi)生?院、司法所?會(huì)同有關(guān)部?門(mén)辦理)?3、加強(qiáng)政?務(wù)公開(kāi)，推?進(jìn)民主施政?。進(jìn)一步加?強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)?工作，完善?科學(xué)民主決?策制度。深?入開(kāi)展行政?機(jī)關(guān)效能建?設(shè)，繼續(xù)開(kāi)?展政風(fēng)、行?風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?，切實(shí)改變?部門(mén)和行業(yè)?工作作風(fēng)。?(由黨政辦?、鎮(zhèn)___?_、司法所?會(huì)同有關(guān)部?門(mén)辦理)?4、研究制?定政府信息?的具體措施?和辦法，大?力推進(jìn)政府?上網(wǎng)工程的?建設(shè)和運(yùn)用?，方便公眾?獲取，查閱?政府信息。?三、深化?行政執(zhí)法體?制改革，規(guī)?范行政執(zhí)法?行為1、?深入推進(jìn)行?政執(zhí)法責(zé)任?制。依法界?定執(zhí)法職責(zé)?，科學(xué)界定?執(zhí)法崗位，?嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)?法程序。完?善行政執(zhí)法?責(zé)任評(píng)議機(jī)?制，推進(jìn)行?政執(zhí)法責(zé)任?制深入開(kāi)展?。(鎮(zhèn)人大?、司法所辦?理)2、?全面開(kāi)展行?政執(zhí)法檢查?和行政執(zhí)法?案卷評(píng)查工?作。逐步建?立對(duì)公民、?法人和其他?____的?有關(guān)監(jiān)督檢?查記錄、證?據(jù)材料和執(zhí)?法文書(shū)的立?卷歸檔制度?，加強(qiáng)行政?執(zhí)法人員資?格認(rèn)證和執(zhí)?法證件發(fā)放?管理，加大?對(duì)執(zhí)法人員?培訓(xùn)力度。?(鎮(zhèn)人大、?____、?司法所辦理?)四、積?極探索防范?、化解__?__的機(jī)制?積極探索解?決民事糾紛?的新機(jī)制。?大力開(kāi)展?矛盾糾紛排?查調(diào)處工作?，加強(qiáng)行政?調(diào)解工作，?完善人民調(diào)?解制度，預(yù)?防和化解民?事糾紛。認(rèn)?真貫徹落實(shí)?信訪條例，?切實(shí)解決人?民群眾通過(guò)?信訪反映的?問(wèn)題。(由?信訪辦、司?法所辦理)?五、完善?行政監(jiān)督制?度，強(qiáng)化對(duì)?行政行為的?監(jiān)督1、?認(rèn)真貫徹落?實(shí)行政執(zhí)法?監(jiān)督條例，?加強(qiáng)行政調(diào)?解；全面履?行專門(mén)監(jiān)督?職責(zé)，加強(qiáng)?執(zhí)法監(jiān)察，?保證政令暢?通；加強(qiáng)效?能監(jiān)察，提?高行政效?能。(鎮(zhèn)黨?政辦、__?__辦理)?2、完善?鎮(zhèn)政府特邀?行政執(zhí)法監(jiān)?督員制度，?做好群眾_?___、新?聞曝光案件?的追查工作?。(由鎮(zhèn)人?大、司法所?辦理)六?、提高行政?____工?作人員依法?行政的觀念?和能力1?、努力營(yíng)造?有利于推進(jìn)?依法行政、?建設(shè)法治政?府的環(huán)境。?舉辦培訓(xùn)班?、研討會(huì)、?報(bào)告會(huì)等，?加強(qiáng)對(duì)公務(wù)?員依法行政?知識(shí)的培訓(xùn)?與考試制度?，年度學(xué)習(xí)?培訓(xùn)不少于?40學(xué)時(shí)，?未完成學(xué)習(xí)?培訓(xùn)任務(wù)或?測(cè)試不合格?者，當(dāng)年年?度考核不得?評(píng)優(yōu)(__?__、黨政?辦、司法所?辦理)2?、嚴(yán)格實(shí)行?領(lǐng)導(dǎo)干部任?職前法律知?識(shí)考試制度?，考試不及?格的不予任?命。采取多?種形式，加?強(qiáng)普法和法?制宣傳，提?高人民法律?意識(shí)。(黨?政辦、司法?所辦理)?七、強(qiáng)化措?施，切實(shí)推?進(jìn)依法行政?1、著力?推進(jìn)基層依?法行政。研?究制定加強(qiáng)?基層政府法?制機(jī)構(gòu)建設(shè)?的措施和辦?法，___?_開(kāi)展__?__考核。?年終時(shí)__?__對(duì)各部?門(mén)的依法行?政落實(shí)情況?檢查和考核?。(由鎮(zhèn)人?大、黨政辦?、司法所辦?理)2、?加強(qiáng)政府法?制機(jī)構(gòu)建設(shè)?。充分發(fā)揮?政府法制機(jī)?構(gòu)在依法行?政方面的參?謀、助手和?法律顧問(wèn)作?用。(司法?所辦理)?涼州戶鎮(zhèn)人?民政府=?=====?=====?===抄送?：鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)、存檔?依法行政實(shí)?施方案模板?（二）各?村委會(huì)：?為了切實(shí)加?強(qiáng)人口和計(jì)?劃生育依法?行政工作，?按照清水縣?縣委___?_發(fā)[__?__]__?__文件精?神和計(jì)劃生?育依法行政?工作的要求?，結(jié)合我鎮(zhèn)?人口和計(jì)劃?生育工作的?實(shí)際，制定?了秦亭鎮(zhèn)計(jì)?劃生育依法?行政工作實(shí)?施方案，現(xiàn)?下發(fā)各村，?請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?。依法行?政實(shí)施方案?模板（三）?為全面推?進(jìn)三營(yíng)鎮(zhèn)依?法行政工作?，建設(shè)法治?政府，貫徹?落實(shí)《__?__人口與?計(jì)劃生育法?》、《__?__回族自?治區(qū)人口和?計(jì)劃生育條?例》，根據(jù)?原州區(qū)委、?區(qū)政府有關(guān)?文件精神，?結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)?際，制定本?實(shí)施方案。?一、指導(dǎo)?思想按照?建設(shè)法治政?府和部門(mén)工?作法制化的?要求，全面?推行人口和?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法責(zé)任?制和過(guò)錯(cuò)追?究制，建立?健全主體合?法、權(quán)責(zé)明?確、程序嚴(yán)?密、制度健?全、監(jiān)督有?效的人口和?計(jì)劃生育行?政執(zhí)法體制?。二、工?作目標(biāo)通?過(guò)全面推進(jìn)?依法行政，?進(jìn)一步強(qiáng)化?依法行政工?作制度，規(guī)?范行政執(zhí)法?行為，加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍建?設(shè)，促進(jìn)全?鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部?及其他工作?人員依法行?政的意識(shí)進(jìn)?一步提高；?促進(jìn)依法行?政領(lǐng)導(dǎo)體制?和工作機(jī)制?進(jìn)一步健全?；促進(jìn)政?府職能進(jìn)一?步轉(zhuǎn)變，使?人口和計(jì)劃?生育依法行?政工作更加?行為規(guī)范、?運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、?公正透明、?廉潔高效。?三、工作?要求(一?)成立依法?行政領(lǐng)導(dǎo)小?組組長(zhǎng)：?何尚軍(鎮(zhèn)?黨委副書(shū)記?、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)?)副組長(zhǎng)?：楊學(xué)峰(?鎮(zhèn)黨委副書(shū)?記、紀(jì)檢書(shū)?記)王曉?玲(鎮(zhèn)政府?副鎮(zhèn)長(zhǎng))?組員：李財(cái)?、余有平、?楊建平、馬?生權(quán)、馬靜?仁、任旭利?(二)依?法行政內(nèi)容?(1)人?口和計(jì)劃生?育行政許可?、行政處罰?、社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收、行?政復(fù)議等執(zhí)?法活動(dòng)，應(yīng)?當(dāng)按照“誰(shuí)?執(zhí)法、誰(shuí)建?檔”的原則?建立完整、?規(guī)范的案卷?，客觀、全?面地記錄行?政執(zhí)法的事?實(shí)、有關(guān)證?據(jù)以及行政?決定。每年?對(duì)行政執(zhí)法?案卷進(jìn)行自?查、檢查和?抽查一次，?對(duì)不合格的?案卷應(yīng)當(dāng)及?時(shí)糾正。?(2)加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍建?設(shè)。提高依?法行政的能?力和水平，?不斷加強(qiáng)執(zhí)?法隊(duì)伍建設(shè)?，按照分級(jí)?負(fù)責(zé)、全面?培訓(xùn)的原則?，著力加強(qiáng)?法律法規(guī)知?識(shí)培訓(xùn)、考?試，認(rèn)真_?___實(shí)施?學(xué)法制度，?把依法行政?培訓(xùn)納入干?部理論培訓(xùn)?的總體規(guī)劃?，制定全鎮(zhèn)?行政執(zhí)法人?員教育培訓(xùn)?計(jì)劃，通過(guò)?資格考試、?崗位培訓(xùn)、?交流研討、?專題輔導(dǎo)、?自學(xué)等多種?方式，加強(qiáng)?對(duì)行政執(zhí)法?人員的職業(yè)?道德教育和?法律業(yè)務(wù)培?訓(xùn)，進(jìn)一步?強(qiáng)化執(zhí)法為?民的觀念，?提高守法意?識(shí)和執(zhí)法能?力。執(zhí)法人?員持證上崗?率達(dá)到__?__%。結(jié)?合全員責(zé)任?制和層級(jí)動(dòng)?態(tài)管理，建?立科學(xué)合理?的____?考核獎(jiǎng)懲機(jī)?制。(3?)社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收工作?中，做到“?三嚴(yán)一提高?”，即嚴(yán)格?征費(fèi)程序，?嚴(yán)格征費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)?法，提高當(dāng)?年社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收比例?，社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)三年征清?。對(duì)有能力?但拒交的，?依法申請(qǐng)人?民法院強(qiáng)制?執(zhí)行。嚴(yán)格?實(shí)行“收支?兩條線”體?制，落實(shí)收?費(fèi)與監(jiān)管、?做出處罰決?定與罰款收?繳相分離的?制度，杜絕?亂收費(fèi)、亂?罰款等違法?行為。(?4)建立計(jì)?劃生育有獎(jiǎng)?____制?度，鼓勵(lì)群?眾對(duì)性別鑒?定、違法超?生、亂收費(fèi)?亂罰款以及?違反群眾工?作紀(jì)律和廉?政規(guī)定的行?為進(jìn)行__?__。(?5)要把便?民____?活動(dòng)開(kāi)展情?況納入人口?和計(jì)劃生育?目標(biāo)管理責(zé)?任制。落實(shí)?對(duì)計(jì)生家庭?的優(yōu)先優(yōu)惠?政策，構(gòu)建?起少生獎(jiǎng)勵(lì)?、優(yōu)先優(yōu)惠?、免費(fèi)服務(wù)?、困難救助?、貧困扶持?、養(yǎng)老保障?“六位一體?”的計(jì)劃生?育利益導(dǎo)向?機(jī)制。(?6)落實(shí)人?口和計(jì)劃生?育行政執(zhí)法?責(zé)任制。將?行政執(zhí)法的?責(zé)任分解到?人，并實(shí)施?監(jiān)督檢查、?考核評(píng)估、?過(guò)錯(cuò)追究。?推行行政執(zhí)?法公示制度?，將行政執(zhí)?法依據(jù)、執(zhí)?法程序、執(zhí)?法權(quán)限、辦?事期限、辦?事結(jié)果、承?辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)?法人員以及?違法行為和?____投?訴方式等向?群眾公開(kāi)，?接受群眾監(jiān)?督。健全嚴(yán)?格的行政執(zhí)?法過(guò)錯(cuò)責(zé)任?追究制度，?對(duì)于行政機(jī)?關(guān)及其工作?人員的違法?行政行為，?追究主管人?員和直接責(zé)?任人員的責(zé)?任。嚴(yán)格行?政執(zhí)法主體?資格，執(zhí)法?人員從事人?口和計(jì)劃生?育行政執(zhí)法?工作須取得?省人民政府?頒發(fā)的行政?執(zhí)法證件，?亮證執(zhí)法。?未經(jīng)法律法?規(guī)授權(quán)或未?接受行政機(jī)?關(guān)依法委托?的，任何個(gè)?人不得行使?行政執(zhí)法權(quán)?。規(guī)范人口?和計(jì)劃生育?行政執(zhí)法行?為，嚴(yán)格行?政執(zhí)法時(shí)限?，做到過(guò)錯(cuò)?與處理(罰?)相適應(yīng)，?教育與懲罰?相結(jié)合，嚴(yán)?禁以罰(收?費(fèi))代管。?(7)堅(jiān)?決打擊兩非?行為，有效?控制出生人?口性別比升?高。繼續(xù)加?大依法查處?“兩非”案?件的力度，?開(kāi)展關(guān)愛(ài)女?孩行動(dòng)，開(kāi)?展非法鑒定?胎兒性別和?選擇性別人?工終止妊娠?的集中整治?活動(dòng)，嚴(yán)格?落實(shí)各項(xiàng)管?理制度，加?強(qiáng)區(qū)域協(xié)作?，推動(dòng)出生?人口性別比?治理工作取?得新進(jìn)展。?(8)建?立健全對(duì)技?術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?的監(jiān)管、審?驗(yàn)制定，全?面落實(shí)計(jì)劃?生育技術(shù)規(guī)?范。堅(jiān)持依?法服務(wù)、文?明服務(wù)，嚴(yán)?格執(zhí)行計(jì)劃?生育手術(shù)常?規(guī)，做到不?具備職業(yè)資?格條件的不?做、不符合?手術(shù)常規(guī)的?不做；對(duì)節(jié)?育對(duì)象一定?要做深入細(xì)?致的思想動(dòng)?員工作，做?到當(dāng)事人思?想不通不做?。(9)?實(shí)施“陽(yáng)光?計(jì)生”行動(dòng)?，公布__?__電話、?網(wǎng)絡(luò)郵箱等?，擴(kuò)大政策?咨詢服務(wù)。?大力推行計(jì)?劃生育政務(wù)?、村務(wù)公開(kāi)?制度。開(kāi)設(shè)?計(jì)劃生育政?務(wù)公開(kāi)欄?目，把生育?指標(biāo)審批、?病殘兒鑒定?、社會(huì)撫養(yǎng)?費(fèi)征收等規(guī)?定和辦事程?序全部向群?眾公開(kāi)。?(10)要?嚴(yán)格遵守法?定時(shí)限，按?規(guī)定建立高?效、便民的?《生育保健?服務(wù)證》、?《獨(dú)生子女?父母光榮證?》、《流動(dòng)?人口婚育證?明》等程序?。同時(shí)還要?加強(qiáng)對(duì)辦理?工作的管理?。不得向當(dāng)?事人收取押?金、保證金?等。五、?基本要求?(一)合法?行政。行政?管理應(yīng)當(dāng)依?照法律、法?規(guī)、規(guī)章的?規(guī)定進(jìn)行；?沒(méi)有法定依?據(jù)的，不得?作出影響公?民、法人和?其它___?_合法權(quán)益?或者增加其?法定義務(wù)的?行政決定。?(二)合?理行政。行?政管理應(yīng)當(dāng)?遵循公平、?公正的原則?。須平等對(duì)?待當(dāng)事人，?公正行使自?由裁量權(quán)，?所采取的措?施和手段須?必要、適當(dāng)?，并排除不?相關(guān)因素的?干擾。(?三)高效便?民。行政管?理應(yīng)當(dāng)遵守?法律規(guī)定的?時(shí)限和本部?門(mén)的服務(wù)承?諾，提高辦?事效率，提?供優(yōu)質(zhì)便民?服務(wù)。(?四)誠(chéng)實(shí)守?信。全面、?準(zhǔn)確、真實(shí)?公布行政管?理信息。非?因法定事由?并經(jīng)法定程?序，不得撤?銷、撤回、?變更已經(jīng)生?效的行政決?定。(五?)權(quán)責(zé)統(tǒng)一?。行使行政?管理職權(quán)須?符合立法的?宗旨、目的?和范圍，不?得超越法定?權(quán)限，不得?濫用職權(quán)；?同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)?格履行法定?職責(zé)，不得?玩忽職守。?否則，違法?、不當(dāng)行政?的，應(yīng)當(dāng)依?法承擔(dān)法律?責(zé)任。六?、實(shí)施方案?(一)制?定實(shí)施方案?階段(__?__月份)?。各村要成?立計(jì)劃生育?依法行政試?點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，結(jié)合?各自工作實(shí)?際，制定切?實(shí)可行的工?作方案。?(二)集中?實(shí)施階段(?____至?____月?)。要本著?積極主動(dòng)、?務(wù)求實(shí)效的?精神，按照?制定方案、?試點(diǎn)示范、?逐步推進(jìn)的?工作程序，?集中精力、?集中時(shí)間、?集中力量抓?好試點(diǎn)工作?。(三)?評(píng)估驗(yàn)收階?段(___?_月上旬)?。鎮(zhèn)人口計(jì)?生辦在__?__月上旬?對(duì)試點(diǎn)工作?進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)?估，并報(bào)縣?人口局進(jìn)行?評(píng)估驗(yàn)收。?七、保障?措施(一?)加強(qiáng)__?__領(lǐng)導(dǎo)，?鎮(zhèn)上成立了?以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)?任組長(zhǎng)的計(jì)?劃生育依法?行政試點(diǎn)工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，具體負(fù)責(zé)?____、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?計(jì)劃生育依?法行政試點(diǎn)?工作的開(kāi)展?。把依法行?政作為重要?任務(wù)來(lái)抓，?健全執(zhí)法內(nèi)?容，規(guī)范執(zhí)?法程序，加?強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人?員培訓(xùn)力度?，提高行政?執(zhí)法的整體?水平。加強(qiáng)?對(duì)____?的管理，認(rèn)?真做好__?__應(yīng)急預(yù)?案，堅(jiān)持重?大案件預(yù)防?和報(bào)告制度?，要求對(duì)發(fā)?生的重大案?件要在__?__小時(shí)內(nèi)?報(bào)告鎮(zhèn)人口?計(jì)生站，并?做好應(yīng)急處?臵工作。?(二)明確?責(zé)任和要求?，全面推進(jìn)?人口計(jì)劃生?育依法行政?，嚴(yán)格執(zhí)行?行政執(zhí)法責(zé)?任制，把依?法行政的責(zé)?任細(xì)化，分?解到人，逐?項(xiàng)落實(shí)。加?大行政執(zhí)法?監(jiān)督檢查和?矛盾排查、?處理力度，?加強(qiáng)重大案?件的預(yù)防和?責(zé)任追究，?樹(shù)立大局意?識(shí)、法制意?識(shí)，將人口?和計(jì)劃生育?依法行政作?為當(dāng)前工作?的重中之重?，切實(shí)抓緊?抓好。嚴(yán)格?遵循依法行?政的“六項(xiàng)?基本原則”?(合法性原?則、合理性?原則、程序?正當(dāng)原則、?高效便民原?則、誠(chéng)實(shí)守?信原則和責(zé)?權(quán)統(tǒng)一原則?)。二○?____年?____月?____日?報(bào)：原州?區(qū)依法行政?領(lǐng)導(dǎo)小組?三營(yíng)鎮(zhèn)黨政?辦公室__?__年__?__月__?__日送：?原州區(qū)計(jì)生?局、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)?依法行政?工作依法?行政實(shí)施方?案模板（四?）為全面?推進(jìn)三營(yíng)鎮(zhèn)?依法行政工?作，建設(shè)法?治政府，貫?徹落實(shí)《_?___人口?與計(jì)劃生育?法》、《_?___回族?自治區(qū)人口?和計(jì)劃生育?條例》，根?據(jù)原州區(qū)委?、區(qū)政府有?關(guān)文件精神?，結(jié)合我鎮(zhèn)?實(shí)際，制定?本實(shí)施方案?。一、指?導(dǎo)思想按?照建設(shè)法治?政府和部門(mén)?工作法制化?的要求，全?面推行人口?和計(jì)劃生育?行政執(zhí)法責(zé)?任制和過(guò)錯(cuò)?追究制，建?立健全主體?合法、權(quán)責(zé)?明確、程序?嚴(yán)密、制度?健全、監(jiān)督?有效的人口?和計(jì)劃生育?行政執(zhí)法體?制。二、?工作目標(biāo)?通過(guò)全面推?進(jìn)依法行政?，進(jìn)一步強(qiáng)?化依法行政?工作制度，?規(guī)范行政執(zhí)?法行為，加?強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)，促進(jìn)?全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干?部及其他工?作人員依法?行政的意識(shí)?進(jìn)一步提高?；促進(jìn)依法?行政領(lǐng)導(dǎo)體?制和工作機(jī)?制進(jìn)一步健?全；促進(jìn)?政府職能進(jìn)?一步轉(zhuǎn)變，?使人口和計(jì)?劃生育依法?行政工作更?加行為規(guī)范?、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)?、公正透明?、廉潔高效?。三、工?作要求(?一)成立依?法行政領(lǐng)導(dǎo)?小組組長(zhǎng)?：何尚軍(?鎮(zhèn)黨委副書(shū)?記、政府鎮(zhèn)?長(zhǎng))副組?長(zhǎng)：楊學(xué)峰?(鎮(zhèn)黨委副?書(shū)記、紀(jì)檢?書(shū)記)王?曉玲(鎮(zhèn)政?府副鎮(zhèn)長(zhǎng))?組員：李?財(cái)、余有平?、楊建平、?馬生權(quán)、馬?靜仁、任旭?利(二)?依法行政內(nèi)?容(1)?人口和計(jì)劃?生育行政許?可、行政處?罰、社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)征收、?行政復(fù)議等?執(zhí)法活動(dòng)，?應(yīng)當(dāng)按照“?誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)?建檔”的原?則建立完整?、規(guī)范的案?卷，客觀、?全面地記錄?行政執(zhí)法的?事實(shí)、有關(guān)?證據(jù)以及行?政決定。每?年對(duì)行政執(zhí)?法案卷進(jìn)行?自查、檢查?和抽查一次?，對(duì)不合格?的案卷應(yīng)當(dāng)?及時(shí)糾正。?(2)加?強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍?建設(shè)。提高?依法行政的?能力和水平?，不斷加強(qiáng)?執(zhí)法隊(duì)伍建?設(shè)，按照分?級(jí)負(fù)責(zé)、全?面培訓(xùn)的原?則，著力加?強(qiáng)法律法規(guī)?知識(shí)培訓(xùn)、?考試，認(rèn)真?____實(shí)?施學(xué)法制度?，把依法行?政培訓(xùn)納入?干部理論培?訓(xùn)的總體規(guī)?劃，制定全?鎮(zhèn)行政執(zhí)法?人員教育培?訓(xùn)計(jì)劃，通?過(guò)資格考試?、崗位培訓(xùn)?、交流研討?、專題輔導(dǎo)?、自學(xué)等多?種方式，加?強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)?法人員的職?業(yè)道德教育?和法律業(yè)務(wù)?培訓(xùn)，進(jìn)一?步強(qiáng)化執(zhí)法?為民的觀念?，提高守法?意識(shí)和執(zhí)法?能力。執(zhí)法?人員持證上?崗率達(dá)到_?___%。?結(jié)合全員責(zé)?任制和層級(jí)?動(dòng)態(tài)管理，?建立科學(xué)合?理的___?_考核獎(jiǎng)懲?機(jī)制。(?3)社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)征收工?作中，做到?“三嚴(yán)一提?高”，即嚴(yán)?格征費(fèi)程序?，嚴(yán)格征費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格?執(zhí)法，提高?當(dāng)年社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)征收比?例，社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)三年征?清。對(duì)有能?力但拒交的?，依法申請(qǐng)?人民法院強(qiáng)?制執(zhí)行。嚴(yán)?格實(shí)行“收?支兩條線”?體制，落實(shí)?收費(fèi)與監(jiān)管?、做出處罰?決定與罰款?收繳相分離?的制度，杜?絕亂收費(fèi)、?亂罰款等違?法行為。?(4)建立?計(jì)劃生育有?獎(jiǎng)____?制度，鼓勵(lì)?群眾對(duì)性別?鑒定、違法?超生、亂收?費(fèi)亂罰款以?及違反群眾?工作紀(jì)律和?廉政規(guī)定的?行為進(jìn)行_?___。?(5)要把?便民___?_活動(dòng)開(kāi)展?情況納入人?口和計(jì)劃生?育目標(biāo)管理?責(zé)任制。落?實(shí)對(duì)計(jì)生家?庭的優(yōu)先優(yōu)?惠政策，構(gòu)?建起少生獎(jiǎng)?勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)?惠、免費(fèi)服?務(wù)、困難救?助、貧困扶?持、養(yǎng)老保?障“六位一?體”的計(jì)劃?生育利益導(dǎo)?向機(jī)制。?(6)落實(shí)?人口和計(jì)劃?生育行政執(zhí)?法責(zé)任制。?將行政執(zhí)法?的責(zé)任分解?到人，并實(shí)?施監(jiān)督檢查?、考核評(píng)估?、過(guò)錯(cuò)追究?。推行行政?執(zhí)法公示制?度，將行政?執(zhí)法依據(jù)、?執(zhí)法程序、?執(zhí)法權(quán)限、?辦事期限、?辦事結(jié)果、?承辦機(jī)構(gòu)、?執(zhí)法人員以?及違法行為?和____?投訴方式等?向群眾公開(kāi)?，接受群眾?監(jiān)督。健全?嚴(yán)格的行政?執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)?任追究制度?，對(duì)于行政?機(jī)關(guān)及其工?作人員的違?法行政行為?，追究主管?人員和直接?責(zé)任人員的?責(zé)任。嚴(yán)格?行政執(zhí)法主?體資格，執(zhí)?法人員從事?人口和計(jì)劃?生育行政執(zhí)?法工作須取?得省人民政?府頒發(fā)的行?政執(zhí)法證件?，亮證執(zhí)法?。未經(jīng)法律?法規(guī)授權(quán)或?未接受行政?機(jī)關(guān)依法委?托的，任何?個(gè)人不得行?使行政執(zhí)法?權(quán)。規(guī)范人?口和計(jì)劃生?育行政執(zhí)法?行為，嚴(yán)格?行政執(zhí)法時(shí)?限，做到過(guò)?錯(cuò)與處理(?罰)相適應(yīng)?，教育與懲?罰相結(jié)合，?嚴(yán)禁以罰(?收費(fèi))代管?。(7)?堅(jiān)決打擊兩?非行為，有?效控制出生?人口性別比?升高。繼續(xù)?加大依法查?處“兩非”?案件的力度?，開(kāi)展關(guān)愛(ài)?女孩行動(dòng)，?開(kāi)展非法鑒?定胎兒性別?和選擇性別?人工終止妊?娠的集中整?治活動(dòng)，嚴(yán)?格落實(shí)各項(xiàng)?管理制度，?加強(qiáng)區(qū)域協(xié)?作，推動(dòng)出?生人口性別?比治理工作?取得新進(jìn)展?。(8)?建立健全對(duì)?技術(shù)服務(wù)機(jī)?構(gòu)的監(jiān)管、?審驗(yàn)制定，?全面落實(shí)計(jì)?劃生育技術(shù)?規(guī)范。堅(jiān)持?依法服務(wù)、?文明服務(wù)，?嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)?劃生育手術(shù)?常規(guī)，做到?不具備職業(yè)?資格條件的?不做、不符?合手術(shù)常規(guī)?的不做；對(duì)?節(jié)育對(duì)象一?定要做深入?細(xì)致的思想?動(dòng)員工作，?做到當(dāng)事人?思想不通不?做。(9?)實(shí)施“陽(yáng)?光計(jì)生”行?動(dòng)，公布_?___電話?、網(wǎng)絡(luò)郵箱?等，擴(kuò)大政?策咨詢服務(wù)?。大力推行?計(jì)劃生育政?務(wù)、村務(wù)公?開(kāi)制度。開(kāi)?設(shè)計(jì)劃生育?政務(wù)公開(kāi)?欄目，把生?育指標(biāo)審批?、病殘兒鑒?定、社會(huì)撫?養(yǎng)費(fèi)征收等?規(guī)定和辦事?程序全部向?群眾公開(kāi)。?(10)?要嚴(yán)格遵守?法定時(shí)限，?按規(guī)定建立?高效、便民?的《生育保?健服務(wù)證》?、《獨(dú)生子?女父母光榮?證》、《流?動(dòng)人口婚育?證明》等程?序。同時(shí)還?要加強(qiáng)對(duì)辦?理工作的管?理。不得向?當(dāng)事人收取?押金、保證?金等。五?、基本要求?(一)合?法行政。行?政管理應(yīng)當(dāng)?依照法律、?法規(guī)、規(guī)章?的規(guī)定進(jìn)行?；沒(méi)有法定?依據(jù)的，不?得作出影響?公民、法人?和其它__?__合法權(quán)?益或者增加?其法定義務(wù)?的行政決定?。(二)?合理行政。?行政管理應(yīng)?當(dāng)遵循公平?、公正的原?則。須平等?對(duì)待當(dāng)事人?，公正行使?自由裁量權(quán)?，所采取的?措施和手段?須必要、適?當(dāng)，并排除?不相關(guān)因素?的干擾。?(三)高效?便民。行政?管理應(yīng)當(dāng)遵?守法律規(guī)定?的時(shí)限和本?部門(mén)的服務(wù)?承諾，提高?辦事效率，?提供優(yōu)質(zhì)便?民服務(wù)。?(四)誠(chéng)實(shí)?守信。全面?、準(zhǔn)確、真?實(shí)公布行政?管理信息。?非因法定事?由并經(jīng)法定?程序，不得?撤銷、撤回?、變更已經(jīng)?生效的行政?決定。(?五)權(quán)責(zé)統(tǒng)?一。行使行?政管理職權(quán)?須符合立法?的宗旨、目?的和范圍，?不得超越法?定權(quán)限，不?得濫用職權(quán)?；同時(shí)，應(yīng)?嚴(yán)格履行法?定職責(zé)，不?得玩忽職守?。否則，違?法、不當(dāng)行?政的，應(yīng)當(dāng)?依法承擔(dān)法?律責(zé)任。?六、實(shí)施方?案(一)?制定實(shí)施方?案階段(_?___月份?)。各村要?成立計(jì)劃生?育依法行政?試點(diǎn)工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，結(jié)?合各自工作?實(shí)際，制定?切實(shí)可行的?工作方案。?(二)集?中實(shí)施階段?(____?至____?月)。要本?著積極主動(dòng)?、務(wù)求實(shí)效?的精神，按?照制定方案?、試點(diǎn)示范?、逐步推進(jìn)?的工作程序?，集中精力?、集中時(shí)間?、集中力量?抓好試點(diǎn)工?作。(三?)評(píng)估驗(yàn)收?階段(__?__月上旬?)。鎮(zhèn)人口?計(jì)生辦在_?___月上?旬對(duì)試點(diǎn)工?作進(jìn)行驗(yàn)收?評(píng)估，并報(bào)?縣人口局進(jìn)?行評(píng)估驗(yàn)收?。七、保?障措施(?一)加強(qiáng)_?___領(lǐng)導(dǎo)?，鎮(zhèn)上成立?了以政府鎮(zhèn)?長(zhǎng)任組長(zhǎng)的?計(jì)劃生育依?法行政試點(diǎn)?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，具體負(fù)?責(zé)____?、協(xié)調(diào)、指?導(dǎo)計(jì)劃生育?依法行政試?點(diǎn)工作的開(kāi)?展。把依法?行政作為重?要任務(wù)來(lái)抓?，健全執(zhí)法?內(nèi)容，規(guī)范?執(zhí)法程序，?加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法?人員培訓(xùn)力?度，提高行?政執(zhí)法的整?體水平。加?強(qiáng)對(duì)___?_的管理，?認(rèn)真做好_?___應(yīng)急?預(yù)案，堅(jiān)持?重大案件預(yù)?防和報(bào)告制?度，要求對(duì)?發(fā)生的重大?案件要在_?___小時(shí)?內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)人?口計(jì)生站，?并做好應(yīng)急?處臵工作。?(二)明?確責(zé)任和要?求，全面推?進(jìn)人口計(jì)劃?生育依法行?政，嚴(yán)格執(zhí)?行行政執(zhí)法?責(zé)任制，把?依法行政的?責(zé)任細(xì)化，?分解到人，?逐項(xiàng)落實(shí)。?加大行政執(zhí)?法監(jiān)督檢查?和矛盾排查?、處理力度?，加強(qiáng)重大?案件的預(yù)防?和責(zé)任追究?，樹(shù)立大局?意識(shí)、法制?意識(shí)，將人?口和計(jì)劃生?育依法行政?作為當(dāng)前工?作的重中之?重，切實(shí)抓?緊抓好。嚴(yán)?格遵循依法?行政的“六?項(xiàng)基本原則?”(合法性?原則、合理?性原則、程?序正當(dāng)原則?、高效便民?原則、誠(chéng)實(shí)?守信原則和?責(zé)權(quán)統(tǒng)一原?則)。二?○____?年____?月____?日?qǐng)?bào)：原?州區(qū)依法行?政領(lǐng)導(dǎo)小組?三營(yíng)鎮(zhèn)黨?政辦公室_?___年_?___月_?___日送?：原州區(qū)計(jì)?生局、鎮(zhèn)領(lǐng)?導(dǎo)依法行?政工作依?法行政實(shí)施?方案模板（?五）關(guān)于?調(diào)整涼州戶?鎮(zhèn)依法行政?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組____?通知九合社?區(qū)、各村、?各單位：?為構(gòu)建和諧?涼州戶，營(yíng)?造良好的法?制環(huán)境。現(xiàn)?根據(jù)區(qū)政府?推進(jìn)依法行?政工作安排?結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)?際，特制定?依法行政工?作方案。?一、提高制?度建設(shè)質(zhì)量?，奠定涼州?戶經(jīng)濟(jì)又快?又好發(fā)展的?制度基礎(chǔ)?按照___?_的要求，?統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)?范性文件制?度工作，加?強(qiáng)社會(huì)各方?面的制度建?設(shè)，著力提?升制度建設(shè)?質(zhì)量。進(jìn)一?步改進(jìn)工作?方法，提高?公眾參與有?效性，切實(shí)?保證廣大群?眾參與權(quán)，?表達(dá)權(quán)，增?強(qiáng)規(guī)范性文?件制度的科?學(xué)性、民主?性、確保政?令暢通，切?實(shí)維___?_制的統(tǒng)一?。加強(qiáng)規(guī)范?性文件實(shí)施?效果測(cè)評(píng)。?完善規(guī)范性?文件制定后?的評(píng)估制度?，改進(jìn)測(cè)評(píng)?方法，擴(kuò)大?測(cè)評(píng)范圍。?(由黨政辦?、司法所會(huì)?同有關(guān)部門(mén)?辦理)二?、轉(zhuǎn)變政府?職能，深化?行政管理體?制改革1?、做好政府?經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)?節(jié)、工業(yè)生?產(chǎn)和行業(yè)管?理等職能機(jī)?構(gòu)的改革調(diào)?整工作，增?強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)?調(diào)節(jié)職能。?依法履行市?場(chǎng)監(jiān)管職能?，進(jìn)一步?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)?節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)?管的方式，?增加調(diào)控手?段，增強(qiáng)調(diào)?控能力，切?實(shí)把政府經(jīng)?濟(jì)管理職能?轉(zhuǎn)到主要為?市場(chǎng)主體服?務(wù)和創(chuàng)造良?好發(fā)展環(huán)境?上來(lái)。(由?經(jīng)管站、財(cái)?稅所、土管?所、司法所?等有關(guān)部門(mén)?辦理)2?、加強(qiáng)對(duì)突?發(fā)公共事件?應(yīng)急管理體?制、安全生?產(chǎn)管理、食?品藥品安全?等問(wèn)題的研?究，提高政?府的應(yīng)急處?理能力。(?由黨政辦、?衛(wèi)生院、司?法所會(huì)同有?關(guān)部門(mén)辦理?)3、加?強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)?，推進(jìn)民主?施政。進(jìn)一?步加強(qiáng)政務(wù)?公開(kāi)工作，?完善科學(xué)民?主決策制度?。深入開(kāi)展?行政機(jī)關(guān)效?能建設(shè)，繼?續(xù)開(kāi)展政風(fēng)?、行風(fēng)評(píng)議?活動(dòng)，切實(shí)?改變部門(mén)和?行業(yè)工作作?風(fēng)。(由黨?政辦、鎮(zhèn)_?___、司?法所會(huì)同有?關(guān)部門(mén)辦理?)4、研?究制定政府?信息的具體?措施和辦法?，大力推進(jìn)?政府上網(wǎng)工?程的建設(shè)和?運(yùn)用，方便?公眾獲取，?查閱政府信?息。三、?深化行政執(zhí)?法體制改革?，規(guī)范行政?執(zhí)法行為?1、深入推?進(jìn)行政執(zhí)法?責(zé)任制。依?法界定執(zhí)法?職責(zé)，科學(xué)?界定執(zhí)法崗?位，嚴(yán)格規(guī)?范執(zhí)法程序?。完善行政?執(zhí)法責(zé)任評(píng)?議機(jī)制，推?進(jìn)行政執(zhí)法?責(zé)任制深入?開(kāi)展。(鎮(zhèn)?人大、司法?所辦理)?2、全面開(kāi)?展行政執(zhí)法?檢查和行政?執(zhí)法案卷評(píng)?查工作。逐?步建立對(duì)公?民、法人和?其他___?_的有關(guān)監(jiān)?督檢查記錄?、證據(jù)材料?和執(zhí)法文書(shū)?的立卷歸檔?制度，加強(qiáng)?行政執(zhí)法人?員資格認(rèn)證?和執(zhí)法證件?發(fā)放管理，?加大對(duì)執(zhí)法?人員培訓(xùn)力?度。(鎮(zhèn)人?大、___?_、司法所?辦理)四?、積極探索?防范、化解?____的?機(jī)制積極探?索解決民事?糾紛的新機(jī)?制。大力?開(kāi)展矛盾糾?紛排查調(diào)處?工作，加強(qiáng)?行政調(diào)解工?作，完善人?民調(diào)解制度?，預(yù)防和化?解民事糾紛?。認(rèn)真貫徹?落實(shí)信訪條?例，切實(shí)解?決人民群眾?通過(guò)信訪反?映的問(wèn)題。?(由信訪辦?、司法所辦?理)五、?完善行政監(jiān)?督制度，強(qiáng)?化對(duì)行政行?為的監(jiān)督?1、認(rèn)真貫?徹落實(shí)行政?執(zhí)法監(jiān)督條?例，加強(qiáng)行?政調(diào)解；全?面履行專門(mén)?監(jiān)督職責(zé)，?加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)?察，保證政?令暢通；加?強(qiáng)效能監(jiān)察?，提高行?政效能。(?鎮(zhèn)黨政辦、?____辦?理)2、?完善鎮(zhèn)政府?特邀行政執(zhí)?法監(jiān)督員制?度，做好群?眾____?、新聞曝光?案件的追查?工作。(由?鎮(zhèn)人大、司?法所辦理)?六、提高?行政___?_工作人員?依法行政的?觀念和能力?1、努力?營(yíng)造有利于?推進(jìn)依法行?政、建設(shè)法?治政府的環(huán)?境。舉辦培?訓(xùn)班、研討?會(huì)、報(bào)告會(huì)?等，加強(qiáng)對(duì)?公務(wù)員依法?行政知識(shí)的?培訓(xùn)與考試?制度，年度?學(xué)習(xí)培訓(xùn)不?少于40學(xué)?時(shí)，未完成?學(xué)習(xí)培訓(xùn)任?務(wù)或測(cè)試不?合格者，當(dāng)?年年度考核?不得評(píng)優(yōu)(?____、?黨政辦、司?法所辦理)?2、嚴(yán)格?實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干?部任職前法?律知識(shí)考試?制度，考試?不及格的不?予任命。采?取多種形式?，加強(qiáng)普法?和法制宣傳?，提高人民?法律意識(shí)。?(黨政辦、?司法所辦理?)七、強(qiáng)?化措施，切?實(shí)推進(jìn)依法?行政1、?著力推進(jìn)基?層依法行政?。研究制定?加強(qiáng)基層政?府法制機(jī)構(gòu)?建設(shè)的措施?和辦法，_?___開(kāi)展?____考?核。年終時(shí)?____對(duì)?各部門(mén)的依?法行政落實(shí)?情況檢查和?考核。(由?鎮(zhèn)人大、黨?政辦、司法?所辦理)?2、加強(qiáng)政?府法制機(jī)構(gòu)?建設(shè)。充分?發(fā)揮政府法?制機(jī)構(gòu)在依?法行政方面?的參謀、助?手和法律顧?問(wèn)作用。(?司法所辦理?)涼州戶?鎮(zhèn)人民政府?====?=====?=====?抄送：鎮(zhèn)相?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、存?檔依法行?政實(shí)施方案?模板（六）?各村委會(huì)?：為了切?實(shí)加強(qiáng)人口?和計(jì)劃生育?依法行政工?作，按照清?水縣縣委_?___發(fā)[?____]?____文?件精神和計(jì)?劃生育依法?行政工作的?要求，結(jié)合?我鎮(zhèn)人口和?計(jì)劃生育工?作的實(shí)際，?制定了秦亭?鎮(zhèn)計(jì)劃生育?依法行政工?作實(shí)施方案?，現(xiàn)下發(fā)各?村，請(qǐng)遵照?執(zhí)行。附?：秦亭鎮(zhèn)計(jì)?劃生育依法?行政工作實(shí)?施方案二?Ｏ一Ｏ年_?___月_?___日?主題詞：計(jì)?劃生育依?法行政依?法行政實(shí)施?方案模板（?七）__?__年是貫?徹落實(shí)黨的?____，?深化行政管?理體制改革?的第一年，?是我市實(shí)施?“6+3+?1”多點(diǎn)多?極支撐發(fā)展?戰(zhàn)略、舉辦?____誕?辰____?周年紀(jì)念活?動(dòng)的關(guān)鍵年?。市依法行?政工作要緊?緊圍繞市委?、市政府中?心工作，以?建設(shè)法治政?府、服務(wù)政?府為目標(biāo)，?以轉(zhuǎn)變政府?職能為重點(diǎn)?，市衛(wèi)生局?按照《廣安?市依法治?市綱要》部?署，嚴(yán)格執(zhí)?行行政重大?決策程序制?度，切實(shí)規(guī)?范行政執(zhí)法?行為，為我?市經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展創(chuàng)造良?好的法治環(huán)?境。一、?嚴(yán)格執(zhí)行依?法決策制度?切實(shí)落實(shí)?辦公會(huì)議會(huì)?前學(xué)法制度?，____?年我局局辦?公會(huì)會(huì)前至?少學(xué)習(xí)__?__部涉及?衛(wèi)生政策、?業(yè)務(wù)等方面?的法律、法?規(guī)、規(guī)章。?嚴(yán)格實(shí)施行?政重大決策?程序等制度?規(guī)定，把重?大決策論證?、公眾參與?、民主協(xié)商?、專家評(píng)估?、專業(yè)機(jī)構(gòu)?測(cè)評(píng)、成本?效益分析、?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、?合法性__?__和__?__討論作?為重大決策?的必經(jīng)程序?。以加快法?治政府建設(shè)?步伐，按照?市委、市政?府的部署，?通過(guò)中心組?、局務(wù)會(huì)集?中學(xué)法和法?制講座、行?政執(zhí)法人員?學(xué)習(xí)培訓(xùn)等?多種形式有?計(jì)劃、分層?次地___?_領(lǐng)導(dǎo)干部?、行政執(zhí)法?人員開(kāi)展法?律法規(guī)培訓(xùn)?。加強(qiáng)行政?決策監(jiān)督，?對(duì)超越法定?權(quán)限、違_?___定程?序的決策行?為，嚴(yán)格問(wèn)?責(zé)。二、?落實(shí)行__?__力運(yùn)行?平臺(tái)建設(shè)?嚴(yán)格按照《?____省?行政職權(quán)目?錄動(dòng)態(tài)調(diào)整?管理辦法(?試行)》規(guī)?定的要求和?程序，實(shí)施?行政職權(quán)目?錄動(dòng)態(tài)管理?。結(jié)合職能?轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政?放權(quán)要求，?對(duì)已經(jīng)錄入?行政職權(quán)目?錄的基礎(chǔ)數(shù)?據(jù)進(jìn)一步修?改完善，依?法取消和合?并。將行政?審批系統(tǒng)納?入行___?_力運(yùn)行平?臺(tái)，確保行?____力?公開(kāi)數(shù)據(jù)規(guī)?范、準(zhǔn)確、?全面。凡是?沒(méi)有經(jīng)過(guò)審?核確認(rèn)、沒(méi)?有在網(wǎng)上公?開(kāi)運(yùn)行的行?____力?一律不得行?使，對(duì)行_?___力不?上網(wǎng)運(yùn)行或?網(wǎng)下辦理、?網(wǎng)上登記的?，要堅(jiān)決糾?正，并按照?《____?省行___?_力依法規(guī)?范公開(kāi)運(yùn)行?電子監(jiān)察管?理辦法(試?行)》規(guī)定?，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)?。集中開(kāi)展?行政審批項(xiàng)?目專項(xiàng)檢查?活動(dòng)，采取?自查自糾、?交叉檢查、?巡回抽查等?方式，重點(diǎn)?對(duì)行政審批?方面存在的?問(wèn)題進(jìn)行督?促糾正，確?保行政審批?事項(xiàng)集中到?位、規(guī)范到?位、監(jiān)管到?位。三、?深化行政審?批制度改革?根據(jù)__?__、省、?市政府陸續(xù)?公布的取消?和調(diào)整行政?審批項(xiàng)目目?錄，進(jìn)一步?開(kāi)展行政審?批項(xiàng)目清理?。進(jìn)一步優(yōu)?化審批流程?，全面落實(shí)?“兩集中、?兩到位”要?求，強(qiáng)化并?聯(lián)審批，加?強(qiáng)行政審批?后續(xù)監(jiān)管，?積極推進(jìn)行?政管理重心?由事前審批?向事中事后?監(jiān)管轉(zhuǎn)移。?推進(jìn)政務(wù)服?務(wù)體系和公?共資源交易?平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)。制定?深化行政審?批制度改革?實(shí)施意見(jiàn)。?四、切實(shí)?規(guī)范行政執(zhí)?法行為進(jìn)?一步規(guī)范行?政執(zhí)法自由?裁量權(quán)。嚴(yán)?格執(zhí)行行政?執(zhí)法人員資?格管理和持?證上崗制度?，規(guī)范行政?執(zhí)法資格證?件管理。對(duì)?聘用履行行?政執(zhí)法職責(zé)?的合同工、?臨時(shí)工進(jìn)行?清理，取消?不具備行政?執(zhí)法資格人?員的行政執(zhí)?法權(quán)。強(qiáng)化?行政執(zhí)法人?員培訓(xùn)，提?高行政執(zhí)法?水平和能力?。完善“兩?法銜接”機(jī)?制，加大涉?及群眾切身?利益等領(lǐng)域?的執(zhí)法力度?和移送涉嫌?犯罪案件力?度，落實(shí)行?政執(zhí)法責(zé)任?制，切實(shí)加?大責(zé)任追究?力度，著力?糾正違法行?政執(zhí)法行為?。加強(qiáng)行政?復(fù)議工作。?充分發(fā)揮行?政復(fù)議在解?決矛盾糾紛?中的作用，?努力將行_?___議化?解在初發(fā)階?段和行政程?序中。暢通?行政復(fù)議渠?道，適度擴(kuò)?大行政復(fù)議?申請(qǐng)受理范?圍。探索開(kāi)?展相對(duì)集中?行政復(fù)議審?理工作，完?善行政復(fù)議?與信訪的銜?接機(jī)制。?五、全面推?進(jìn)政務(wù)公開(kāi)?加大政府?信息公開(kāi)力?度。重點(diǎn)推?進(jìn)行政決策?、財(cái)政預(yù)決?策算、“三?公”經(jīng)費(fèi)、?公共資源配?置、重大建?設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)?和實(shí)施、社?會(huì)公益事業(yè)?建設(shè)等領(lǐng)域?的政府信息?公開(kāi)。推進(jìn)?辦事公開(kāi)，?把公開(kāi)透明?作為工作的?基本制度，?拓寬辦事公?開(kāi)領(lǐng)域，全?面推進(jìn)辦事?公開(kāi)制度，?依法公開(kāi)辦?事依據(jù)、條?件、要求、?過(guò)程和結(jié)果?。創(chuàng)新政務(wù)?公開(kāi)方式，?抓好政務(wù)網(wǎng)?站、政務(wù)微?博、聲訊服?務(wù)平臺(tái)、3?g網(wǎng)絡(luò)服務(wù)?平臺(tái)等載體?和政務(wù)公開(kāi)?查閱點(diǎn)建設(shè)?，為公眾及?時(shí)查閱、獲?取政務(wù)信息?提供便利。?六、加快?推進(jìn)行__?__力公開(kāi)?透明運(yùn)行工?作按照《?____省?人民政府辦?公室___?_推選行_?___力公?開(kāi)透明運(yùn)行?工作方案_?___》(?川____?發(fā)〔___?_〕___?_號(hào))要求?完成行__?__力清理?規(guī)范和平臺(tái)?建設(shè)工作；?在行___?_力全面清?理的基礎(chǔ)上?，行政執(zhí)法?部門(mén)要實(shí)行?全程網(wǎng)上辦?案，案卷材?料同步錄入?上網(wǎng)，實(shí)時(shí)?公開(kāi)案件辦?理環(huán)節(jié)；要?在作出行政?處罰決定之?日起___?_日內(nèi)，將?處罰的主要?事實(shí)、處罰?種類、依據(jù)?和結(jié)果等案?件信息依法?在政府網(wǎng)站?公開(kāi)。積極?探索利用政?務(wù)微博、_?___等新?媒體，及時(shí)?、廣泛發(fā)布?各類權(quán)威政?務(wù)信息，發(fā)?揮引領(lǐng)輿論?的正能量作?用。市政府?新聞辦應(yīng)于?____年?內(nèi)開(kāi)通政務(wù)?____公?眾賬號(hào)，向?社會(huì)公布并?開(kāi)始運(yùn)行。?全面查找權(quán)?力運(yùn)行各環(huán)?節(jié)的廉政風(fēng)?險(xiǎn)，有針對(duì)?性地制定防?控措施；基?本形成權(quán)責(zé)?清晰、程序?嚴(yán)密、運(yùn)行?公開(kāi)、監(jiān)督?有效的行_?___力公?開(kāi)透明運(yùn)行?機(jī)制。適時(shí)?根據(jù)實(shí)際情?況對(duì)行__?__力清理?結(jié)果作動(dòng)態(tài)?調(diào)整，確保?運(yùn)行權(quán)力的?合法、公開(kāi)?、透明。?七、解決依?法行政突出?問(wèn)題各級(jí)?行政執(zhí)法部?門(mén)要通過(guò)自?查和公開(kāi)征?集意見(jiàn)的方?式，深入梳?理____?件以上涉?及公眾利益?、群眾反映?強(qiáng)烈的突出?問(wèn)題，認(rèn)真?剖析，有針?對(duì)性地制定?整改方案并?進(jìn)行公開(kāi)承?諾。積極推?進(jìn)行政執(zhí)法?體制改革，?依法界定執(zhí)?法權(quán)限，明?確執(zhí)法責(zé)任?，切實(shí)解決?多頭執(zhí)法、?多層執(zhí)法和?不執(zhí)法、亂?執(zhí)法問(wèn)題。?加強(qiáng)行政執(zhí)?法信息化建?設(shè)，推行執(zhí)?法流程網(wǎng)上?管理，提高?執(zhí)法效率和?規(guī)范化水平?。加強(qiáng)衛(wèi)生?執(zhí)法隊(duì)伍建?設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)?行執(zhí)法人員?持證上崗和?資格管理制?度，狠抓?執(zhí)法紀(jì)律和?職業(yè)道德教?育。八、?強(qiáng)化保障措?施落實(shí)各?單位各部門(mén)?依法行政主?體責(zé)任，行?政____?是第一責(zé)任?人，對(duì)依法?行政工作負(fù)?總責(zé)。依?法行政實(shí)施?方案模板（?八）一、?指導(dǎo)思想?以____?和____?為指導(dǎo)，堅(jiān)?持黨的領(lǐng)導(dǎo)?，堅(jiān)持執(zhí)政?為民，忠實(shí)?履行職責(zé)，?維護(hù)憲法權(quán)?威，確保法?制統(tǒng)一和政?令暢通，保?護(hù)公民、法?人和其他_?___的合?法權(quán)益，全?面推進(jìn)依法?行政，建設(shè)?法治政府。?二、工作?目標(biāo)全面?推進(jìn)依法行?政，經(jīng)過(guò)十?年左右時(shí)間?堅(jiān)持不懈的?努力，基本?實(shí)現(xiàn)建設(shè)法?治政府的目?標(biāo)：1、?轉(zhuǎn)變管委會(huì)?職能。管委?會(huì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)?節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)?管、社會(huì)管?理和公共服?務(wù)職能基本?到位，行為?規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)?協(xié)調(diào)、公正?透明、廉潔?高效的行政?管理體制基?本形成，權(quán)?責(zé)明確、行?為規(guī)范、監(jiān)?督有效、保?障有力的行?政執(zhí)法體制?基本建立。?2、健全?行政決策機(jī)?制?？茖W(xué)化?、民主化、?規(guī)范化的行?政決策制度?基本形成，?人民群眾的?要求、意愿?得到及時(shí)反?映。3、?提高規(guī)范性?文件的立法?質(zhì)量。制定?規(guī)范性文件?符合法律規(guī)?定的權(quán)限和?程序，充分?反映客觀規(guī)?律和最廣大?人民的根本?利益。4?、確保法制?統(tǒng)一和政令?暢通。法律?、法規(guī)、規(guī)?章得到全面?、正確實(shí)施?，公民、法?人和其他_?___合法?的權(quán)益得到?切實(shí)保護(hù)，?違法行為得?到及時(shí)糾正?、制裁，經(jīng)?濟(jì)社會(huì)秩序?得到有效維?護(hù)。5、?____得?到有效防范?和化解。高?效、便捷、?成本低廉的?防范、化解?____的?機(jī)制基本形?成。6、?行政監(jiān)督效?能顯著提高?。以層級(jí)監(jiān)?督、內(nèi)部監(jiān)?督為主，充?分發(fā)揮專門(mén)?監(jiān)督、司法?監(jiān)督和社會(huì)?監(jiān)督的行政?機(jī)制得到進(jìn)?一步完善。?7、行政?____工?作人員，特?別是各級(jí)領(lǐng)?導(dǎo)干部依法?行政的能力?明顯增強(qiáng)。?三、基本?要求1、?合法行政。?行政管理應(yīng)?當(dāng)依照法律?、法規(guī)、規(guī)?章的規(guī)定進(jìn)?行；沒(méi)有法?定依據(jù)的，?不得作出影?響公民、法?人和其他_?___合法?權(quán)益或者增?加其法定義?務(wù)的行政決?定。2、?合理行政。?行政管理應(yīng)?當(dāng)遵循公平?、公正的原?則。須平等?對(duì)待當(dāng)事人?，公正行使?自由裁量權(quán)?，所采取的?措施和手段?須必要、適?當(dāng)，并排除?不相關(guān)因素?的干擾。?3、程序正?當(dāng)。除涉及?國(guó)家___?_、商業(yè)_?___、個(gè)?人隱私外，?行政管理應(yīng)?當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行?，并嚴(yán)格遵?循法定程序?，依法保障?當(dāng)事人的知?情權(quán)、參與?權(quán)和救濟(jì)權(quán)?。4、高?效便民。行?政管理應(yīng)當(dāng)?遵守法律規(guī)?定的時(shí)限和?本部門(mén)的服?務(wù)承諾，提?高辦事效率?，提供優(yōu)質(zhì)?便民服務(wù)。?5、誠(chéng)實(shí)?守信。全面?、準(zhǔn)確、真?實(shí)公布行政?管理信息。?非因法定事?由并經(jīng)法定?程序，不得?撤銷、撤回?、變更已經(jīng)?生效的行政?決定。6?、權(quán)責(zé)統(tǒng)一?。行使行政?管理職權(quán)須?符合立法的?宗旨、目的?和范圍，不?得超越法定?權(quán)限，不得?濫用職權(quán)；?同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)?格履行法定?職責(zé)，不得?玩忽職守。?否則，違法?、不當(dāng)行政?的，應(yīng)當(dāng)依?法承擔(dān)法律?責(zé)任。四?、主要任務(wù)?。(一)?建立健全公?眾參與、專?家論證和政?府決定相結(jié)?合的科學(xué)民?主決策機(jī)制?。科學(xué)、合?理界定管委?會(huì)及各職能?部門(mén)、各街?道辦事處的?行政決策權(quán)?，完善政府?內(nèi)部決策規(guī)?則，堅(jiān)持決?策事項(xiàng)__?__討論研?究制度，健?全決策事項(xiàng)?的監(jiān)督執(zhí)行?與定期報(bào)告?制度。重大?決策事項(xiàng)以?及專業(yè)性較?強(qiáng)的決策事?項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事?先____?專家進(jìn)行必?要性、可行?性、合法性?論證；社會(huì)?涉及面廣、?與人民群眾?利益密切相?關(guān)的決策事?項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉?行座談會(huì)、?聽(tīng)證會(huì)、論?證會(huì)等廣泛?聽(tīng)取意見(jiàn)。?除依法應(yīng)當(dāng)?保密的外，?決策事項(xiàng)、?依據(jù)和結(jié)果?要向社會(huì)公?開(kāi)，公眾有?權(quán)查閱。?(二)提高?制度建設(shè)質(zhì)?量。對(duì)公民?、法人或者?其他___?_具有普遍?約束力的可?以反復(fù)適用?的規(guī)范性文?件，均應(yīng)當(dāng)?實(shí)行統(tǒng)一規(guī)?范、統(tǒng)一審?核和統(tǒng)一發(fā)?布的制度。?1、統(tǒng)一?規(guī)范性文件?的制定程序?，擴(kuò)大公眾?參與程度。?實(shí)行規(guī)范性?文件制定者?、實(shí)際工作?者和專家學(xué)?者三結(jié)合，?建立健全專?家咨詢論證?制度、對(duì)聽(tīng)?取采納意見(jiàn)?情況的說(shuō)明?制度。起草?規(guī)范性文件?草案，應(yīng)結(jié)?合實(shí)際，認(rèn)?真調(diào)查研究?，采取多種?形式廣泛聽(tīng)?取意見(jiàn)。重?大或者關(guān)系?公民、法人?或者其他_?___切身?利益的草案?，應(yīng)采取書(shū)?面征求意見(jiàn)?、聽(tīng)證會(huì)、?論證會(huì)、座?談會(huì)等方式?廣泛聽(tīng)取有?關(guān)機(jī)關(guān)、_?___和公?民的意見(jiàn)，?尊重多數(shù)人?的意愿，充?分反映最廣?大人民的根?本利益。?2、健全規(guī)?范性文件審?核監(jiān)督工作?制度，保障?規(guī)范性文件?的合法性。?起草單位制?定的規(guī)范性?文件草案，?無(wú)論是以管?委會(huì)、管委?會(huì)辦公室名?義頒發(fā)的管?委會(huì)規(guī)范性?文件，或者?是以各職能?部門(mén)、街道?辦事處名義?頒發(fā)的部門(mén)?規(guī)范性文件?，均應(yīng)呈送?區(qū)法制部門(mén)?審核把關(guān)。?區(qū)法制部門(mén)?應(yīng)當(dāng)對(duì)管委?會(huì)規(guī)范性文?件的必要性?、可行性、?合法性進(jìn)行?全面___?_；對(duì)于部?門(mén)規(guī)范性文?件，各職能?部門(mén)、各街?道辦事處法?制部門(mén)應(yīng)首?先對(duì)其必要?性、可行性?、合法性進(jìn)?行全面的初?步____?，區(qū)法制部?門(mén)原則上只?____其?合法性。沒(méi)?有法制部門(mén)?審核意見(jiàn)的?，不得予以?審批和發(fā)布?施行。3?、統(tǒng)一規(guī)范?性文件公布?制度，加強(qiáng)?備案監(jiān)督工?作力度。規(guī)?范性文件通?過(guò)后，均應(yīng)?當(dāng)向社會(huì)公?布。其發(fā)布?載體為_(kāi)_?__開(kāi)發(fā)區(qū)?管委會(huì)信息?網(wǎng)和___?_日?qǐng)?bào)，發(fā)?布工作由區(qū)?法制部門(mén)負(fù)?責(zé)____?，區(qū)科技與?招商局、宣?傳部門(mén)予以?協(xié)助。未經(jīng)?公布的規(guī)范?性文件，應(yīng)?視為內(nèi)部工?作制度或技?術(shù)操作規(guī)程?，不得作為?對(duì)外實(shí)施行?政管理的依?據(jù)。規(guī)范性?文件公布施?行后，區(qū)法?制部門(mén)應(yīng)當(dāng)?將其報(bào)送市?法制局備案?____，?并對(duì)其實(shí)施?情況進(jìn)行跟?蹤監(jiān)督和定?期評(píng)估，完?善未詳盡事?項(xiàng)，修改與?事實(shí)不符、?與新法律政?策相抵觸的?內(nèi)容，研究?處理異議申?請(qǐng)，不斷保?障規(guī)范性文?件的合法、?有效。4?、進(jìn)一步貫?徹執(zhí)行及其?落實(shí)國(guó)家?級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的?管理權(quán)限和?優(yōu)惠政策。?是省___?_委會(huì)頒發(fā)?施行的地方?性法規(guī)，是?省政府頒發(fā)?施行的省政?府規(guī)章，他?們是建設(shè)國(guó)?家級(jí)經(jīng)濟(jì)技?術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的?基本法律文?件。要進(jìn)一?步貫徹執(zhí)行?和保障市?政府派出機(jī)?關(guān)的管理權(quán)?限、國(guó)家級(jí)?開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)?惠政策和扶?持企業(yè)的優(yōu)?惠待遇“三?到位”，理?順作為市政?府派出機(jī)關(guān)?的管委會(huì)與?市政府工作?部門(mén)之間的?工作機(jī)制。?(三)改?革行政管理?方式，推動(dòng)?政府職能的?轉(zhuǎn)變。通過(guò)?改革行政管?理方式，依?法界定、規(guī)?范管委會(huì)和?職能部門(mén)的?經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、?市場(chǎng)監(jiān)管、?社會(huì)管理和?公共服務(wù)職?能，切實(shí)把?我區(qū)的管理?職能轉(zhuǎn)到主?要為市場(chǎng)主?體服務(wù)和創(chuàng)?造良好發(fā)展?環(huán)境上來(lái)，?有序推進(jìn)服?務(wù)型、有限?型、責(zé)任型?政府建設(shè)。?1、推進(jìn)?行政審批、?行政許可改?革工作。進(jìn)?一步貫徹實(shí)?施，對(duì)全區(qū)?行政審批、?行政許可項(xiàng)?目的