第5章-地質(zhì)災害減災對策-課件

災情評估的目的、類型與主要內(nèi)容地質(zhì)災害危險性評價社會經(jīng)濟易損性評價地質(zhì)災害破壞損失評價地質(zhì)災害防治工程評價地質(zhì)災害經(jīng)濟損失分析地質(zhì)災害減災效益分析

第4章地質(zhì)災害災情評估與減災效益分析2020/10/281第三章地質(zhì)災害減災對策新構(gòu)造與地質(zhì)災害2020/10/282精品資料3人類不能主動消除和阻止所有災害的發(fā)生，但正確地認識地質(zhì)災害，研究其基本特征與發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，科學地制定減災防災對策，并有效地組織實施，就能夠大大地減輕災害損失，提高人類抗御地質(zhì)災害的能力。2020/10/284主要內(nèi)容地質(zhì)災害減災措施與減災系統(tǒng)工程地質(zhì)災害監(jiān)測預報與防治地質(zhì)災害管理2020/10/285

傳統(tǒng)的分門別類研究地質(zhì)災害的方法已不適應現(xiàn)在減災的需要

以“全球變化”觀念為代表的地球系統(tǒng)科學為理論基礎，對天、地、生、人復雜系統(tǒng)進行全面深入研究，提高災害預測預報水平，攻克減災措施中關(guān)鍵性的、共同的技術(shù)難關(guān)，是現(xiàn)代減災的主攻方向2020/10/2861、“國際減輕自然災害十年”與21世紀全球減災新戰(zhàn)略1）“國際減輕自然災害十年”簡介“國際減輕自然災害十年”活動是美國科學院院長法蘭克·普勒斯于1984年8月在美國舊金山召開的第八屆世界地震工程會議上首先倡議的。

1987年12月11日第42屆聯(lián)合國大會通過第169號決議決定把1990～2000年定為國際減輕自然災害十年,一決議取得了世界各國政府和科技團體及非政府組織的普遍共識，并均成立了相關(guān)機構(gòu)。2020/10/287開展國際減災十年活動的目的：旨在通過國際社會的一致行動將當今世界特別是發(fā)展中國家由于自然災害造成的人民生命財產(chǎn)損失減輕到最低程度。具體目標是通過廣泛的國際合作、技術(shù)援助和轉(zhuǎn)讓、項目示范、教育與培訓等手段，推廣和利用目前已經(jīng)擁有的知識、技術(shù)和經(jīng)驗，繼續(xù)開展新領(lǐng)域的研究，提高各國特別是發(fā)展中國家的防災、抗災能力。2020/10/2882）21世紀全球減災新戰(zhàn)略面對新世紀的全球減災之路，聯(lián)合國發(fā)布實施了《國際減災戰(zhàn)略》。主要目標是：使社區(qū)在遭受自然災害、技術(shù)災害和環(huán)境災害的影響后能夠迅速得到恢復，以便減輕社會經(jīng)濟損失；將災害防御戰(zhàn)略與可持續(xù)發(fā)展有機地結(jié)合起來，使全社會從抵御災害發(fā)展到風險管理；提高公眾對災害風險的認識；確保公眾對防災減災工作的積極參與；通過增加減災網(wǎng)絡，以建立抗災的社區(qū)。2020/10/289聯(lián)合國成立特別工作組，其主要任務是：協(xié)調(diào)聯(lián)合國、各國政府、非政府組織之間的合作；在災害監(jiān)測、災害損失預測、早期預警以及教育、培訓和提高公眾減災意識等方面開展工作；在聯(lián)合國指導下建立有效的早期預警機制并完善防災和早期預警系統(tǒng)的國際網(wǎng)絡；利用各種渠道傳播必要的信息，向國際社會提供防災、預警、響應、減災、重建和恢復等方面的國際合作管理與指導。繼續(xù)開展每年10月第二個星期三為“國際減災日”的活動2020/10/28102、減災防災的基本原則1）樹立全民減災防災意識，提高全社會的防災抗災能力2）以防為主，防、抗、救相結(jié)合3）群眾性與專業(yè)性相結(jié)合4）突出重點，兼顧一般5）減災與發(fā)展并重，堅持可持續(xù)發(fā)展的減災對策6）積極開展災害科學研究，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能7）避免盲目發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境2020/10/28113、減輕地質(zhì)災害的措施1）災害監(jiān)測2）災害預報3）災害評估4）防災A.工程性措施B.非工程性措施2020/10/28125）抗災與救災6）安置與恢復7）保險與援助A.災害保險B.災害援助8）宣傳教育與減災立法9）組織與指揮2020/10/28135）抗災與救災1、災害抗御與災害救助是減災的一項重要措施，一般采取搶救和轉(zhuǎn)移災民及財產(chǎn)、抗災指揮和協(xié)調(diào)、緊急救援、工程防守與緊急搶險等手段。2、救災預案的主要內(nèi)容：①災情分析，明確主要災害種類、破壞程度、發(fā)生頻率及分布規(guī)律；②救災通訊系統(tǒng)的設計與啟用方案；③災情評估，設計快速判定災情的備用方案，以指揮調(diào)動救災隊伍的種類和數(shù)量；④人員、物資、設備等不同種類救災力量的分布、預組織和調(diào)用的方案設計；⑤不同種類、不同等級救災指揮部的組織預案；⑥死傷人員和幸存人員的安置、確保道路交通暢通的準備方案等；2020/10/28144、減輕地質(zhì)災害的系統(tǒng)工程

現(xiàn)代減災強調(diào)多種措施相互配合，統(tǒng)籌安排，其涉及內(nèi)容廣泛而復雜

1）減災系統(tǒng)工程的主要任務攻克減災措施中關(guān)鍵性技術(shù)難關(guān)、建立立體勘察監(jiān)測系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)；研究災害群發(fā)性的成因機制和分布規(guī)律、探索及時有效的災害預報方法；選擇災種多、頻次高、成災強度大的重災區(qū)，建立測、報、防、抗、救、援的綜合減災實驗區(qū)；建立多學科的綜合研究體系，開展全社會減災教育、提高全民減災意識。2020/10/28152）減災系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容1.監(jiān)測與預報2.災害評估3.防災與抗災4.救災

在減災系統(tǒng)過程中，監(jiān)測、預報、防災、抗災、災害評沽、救災構(gòu)成一個相對完整的行為過程科學技術(shù)、立法與教育、減災基金與保險是減災系統(tǒng)工程的三大支柱。2020/10/2816減災系統(tǒng)工程結(jié)構(gòu)框圖(李鄂榮，1998)2020/10/2817主要內(nèi)容地質(zhì)災害減災措施與減災系統(tǒng)工程地質(zhì)災害監(jiān)測預報與防治地質(zhì)災害管理2020/10/28181、地質(zhì)災害監(jiān)測的目的與內(nèi)容1）監(jiān)測的目的：是了解和掌握災害的發(fā)生與演變規(guī)律，適時捕捉地質(zhì)災害臨近爆發(fā)成災的特征信息，及時預報地質(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展趨勢，從而減輕地質(zhì)災害損失。

2）監(jiān)測內(nèi)容：包括成災條件的監(jiān)測、成災過程的監(jiān)測以及地質(zhì)災害防治效益的反饋監(jiān)測。一、地質(zhì)災害監(jiān)測2020/10/28192、地質(zhì)災害監(jiān)測的技術(shù)方法

災害的監(jiān)測方式多種多樣，常用的有地面臺網(wǎng)監(jiān)測、地下鉆孔深部監(jiān)側(cè)、水面和水下監(jiān)測、衛(wèi)星與航空遙感監(jiān)測等。1.建立立體監(jiān)測系統(tǒng)2.運用高科技儀器與技術(shù)，提高監(jiān)測精度3.建立實時監(jiān)測預報系統(tǒng)基于遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)和計算機技術(shù)的實時監(jiān)測預報系統(tǒng)已成為地質(zhì)災害監(jiān)測預報的發(fā)展趨勢。2020/10/28201、地質(zhì)災害預報的步驟二、地質(zhì)災害預報地質(zhì)災害預報的一般步驟2020/10/28212、地質(zhì)災害分析類比分析：根據(jù)先例事件做出的一種判斷對要預報的地質(zhì)災害和先前典型地災對比；因果分析：基于邏輯判斷，把地災的過去、現(xiàn)在做為預報未來的一把鑰匙；統(tǒng)計分析：通過一系列的數(shù)學方法，以地災的過去、和現(xiàn)在數(shù)據(jù)資料進行分析，根據(jù)統(tǒng)計規(guī)律進行定量的地災預報2020/10/28223、災害預報模型機械組成模型功能構(gòu)造模型邏輯推理模型4、地質(zhì)災害預報方法2020/10/28231、地質(zhì)災害防治的基本原則1、預防為主的原則通過人為活動，減少風險，削弱強度、降低損失2、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則分清主次，重要地點重點防治3、防治地質(zhì)災害與社會經(jīng)濟活動相結(jié)合的原則4、防治工程最優(yōu)化原則最小投入，最大效益。使地災防治實現(xiàn)科學性、可操作性、和最小風險與最佳效益的有機結(jié)合三、地質(zhì)災害防治2020/10/28242、地質(zhì)災害防治的基本途徑和措施

1）地質(zhì)災害防治的基本途徑

A、控制災害源、消除或減弱災害體的活動能量，減少災害威脅。B、對受災體采取防護或避讓等保護措施，使其免受災害破壞，或增強受災體的抗御能力。2）地質(zhì)災害防治的措施（1）削弱災害活動強度措施（2）受災體防護措施（3）監(jiān)測預報措施（4）災害避讓措施2020/10/2825主要內(nèi)容地質(zhì)災害減災措施與減災系統(tǒng)工程地質(zhì)災害監(jiān)測預報與防治地質(zhì)災害管理2020/10/28261、災害管理的目的與原則1）地質(zhì)災害管理的目的：

建立高效、合理的地質(zhì)災害管理體制，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段實現(xiàn)減災社會化、科學化、信息化，調(diào)動全社會力量，最大限度地減輕災害損失，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2020/10/28272）地質(zhì)災害管理的原則：

基本原則：實行分級管理、推進減災社會化，推進災害管理消息化、科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化，把地質(zhì)災害管理同地質(zhì)資源管理、環(huán)境管理、國土開發(fā)以及其他自然災害管理結(jié)合起來；建立與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的地質(zhì)災害管理體系。

還必須遵循：超前預見性原則、顧全大局原則、就近調(diào)度原則、長遠利益至上原則和科學籌劃原則等

2020/10/28282、地質(zhì)災害管理的主要內(nèi)容1）災害目標管理2）減災過程管理3）減災項目管理4）減災職能管理2020/10/28293、地質(zhì)災害管