行政管理學(xué)復(fù)習(xí)題

行政管理學(xué)復(fù)習(xí)題一、判斷題（正確的在括號(hào)內(nèi)劃5、錯(cuò)誤的劃X）行政管理法規(guī)具有與憲法和法律同等的效力。（）各個(gè)行政部門之間的有機(jī)排列組合構(gòu)成一級(jí)政府組織。（）政府信息化的核心價(jià)值是改善政府的公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。（）國家公務(wù)員升降獎(jiǎng)懲的唯一依據(jù)是工作實(shí)績。（）國務(wù)院辦公廳在行政組織機(jī)構(gòu)類型中屬于綜合性輔助機(jī)關(guān)。（）二、單項(xiàng)選擇題1.提高效率是行政改革的（）要求。A.一般B.普通C.次要D.總體2.人事行政的首要功能是（）。A.計(jì)劃功能B.決策功能C.組織功能D.指揮功能3.行政許可是行政機(jī)關(guān)的（）行為。A.認(rèn)定B.批準(zhǔn)C.允許D.認(rèn)可（B）是人事行政管理的總原則。A.任人唯賢B.黨管干部C.德才兼?zhèn)銬.兩官分途行政決策的咨詢系統(tǒng)與中樞系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是（）。A,主觀能動(dòng)性的B.依附性的C,相對(duì)獨(dú)立的D.具有對(duì)立性的三、簡答題1、簡述行政信息的涵義及其意義。2、國家公共行政管理的主體與客體。63、人事考核的含義84、行政決策的地位和作用。65、簡述行政績效評(píng)估的程序6、行政監(jiān)督的基本功能。67、簡述中國古代行政組織的特點(diǎn)。四、名詞解釋1、公共行政42、行政效率44、行政職能45、公共危機(jī)4五、案例分析1（30分）由“華南虎照”事件透視行政監(jiān)督案例提示27年10月12日，陜西省林業(yè)廳召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布“鎮(zhèn)坪縣發(fā)現(xiàn)野生華南虎”，公布了周正龍拍攝的兩張華南虎照片，并向其頒發(fā)獎(jiǎng)金2萬元。此后，新聞發(fā)布會(huì)上公布的華南虎照片引起了公眾和媒體的廣泛質(zhì)疑，此事件引發(fā)我們對(duì)政府行政監(jiān)督能力的深切思考。案例正文27年10月12日，新華網(wǎng)的一則新聞引起了人們的關(guān)注：“陜西一個(gè)村民拍到了野生華南虎的照片!”。在最清晰的一張照片上，這只虎半臥在草叢中，頭部和半個(gè)身子清晰可見。一時(shí)間，陜西省林業(yè)廳如獲至寶，經(jīng)有關(guān)專家“反復(fù)考證”，確定照片內(nèi)容真實(shí)，為此，陜西省林業(yè)廳于當(dāng)日召開新聞發(fā)布會(huì)，像展示寶貝一樣將這組照片對(duì)外公布，并且獎(jiǎng)勵(lì)了周正龍，表示將進(jìn)一步開展對(duì)華南虎的科學(xué)研究工作，摸清華南虎的種群分布現(xiàn)狀、數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律；并爭取在野生華南虎活動(dòng)區(qū)域設(shè)立華南虎特別保護(hù)地。據(jù)拍攝者周正龍本人描述，10月3日凌晨，他帶了兩臺(tái)從親戚那兒借的相機(jī)，摸黑上山。上山后，他發(fā)現(xiàn)了老虎留下的新鮮腳印和不遠(yuǎn)處溪流邊老虎飲水時(shí)留下的痕跡。于是，他小心翼翼地開始搜索，一直到下午3點(diǎn)多鐘，突然發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處的山坡上有一個(gè)巖洞，附近臥著一只老虎。他躲在巖石后面，用兩臺(tái)照相機(jī)各拍了幾張，甚至驚動(dòng)了老虎。它是等老虎沒什么動(dòng)靜后才悄悄下山的。后來人們在周正龍的拍攝地點(diǎn)附近，還真的發(fā)現(xiàn)了一個(gè)華南虎的洞穴。為了尋找華南虎的蹤跡，26年以來，陜西省林業(yè)廳組織30位專業(yè)人員，組成華南虎調(diào)查隊(duì)，對(duì)華南虎可能分布的地區(qū)進(jìn)行了一次全面調(diào)查。他們查閱縣志、走訪群眾、實(shí)地調(diào)查。冒著隨時(shí)被老虎襲擊的危險(xiǎn)，探尋華南虎的蹤影。華南虎調(diào)查隊(duì)隊(duì)長盧西榮評(píng)價(jià)周正龍的照片說：“周正龍的照片向世人證實(shí)，野生華南虎在中國的巴山腹地仍然存在。而且可喜的是，周正龍拍攝到的野生華南虎從體形、毛色和神態(tài)分析，應(yīng)該是一只“青年”老虎，因此，這一帶應(yīng)該存在著一個(gè)野生華南虎的繁殖小種群?！钡?dāng)林業(yè)廳官員們因?yàn)榛⒄斩鴼g天喜地的時(shí)候，網(wǎng)上對(duì)于虎照的真實(shí)性的質(zhì)疑聲此起彼伏。10月15日，網(wǎng)友“黨指揮槍”率先發(fā)難，他指出老虎照有PS之嫌，并要求其他網(wǎng)友幫忙鑒定。各路高手的確找出照片的不少疑點(diǎn)，在壓力之下，陜西省鎮(zhèn)坪縣主管農(nóng)林業(yè)的副縣長楊高不得不承認(rèn)，照片的確經(jīng)過處理，但同時(shí)堅(jiān)稱，當(dāng)?shù)赜腥A南虎的事實(shí)不容置疑。但“打虎派”怎能滿意這個(gè)說法。在距虎照問世1個(gè)月04天之后，“打虎派”又傳出新的證據(jù)，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)虎照與他家墻上的年畫驚人的相似。此時(shí)的網(wǎng)絡(luò)可謂是沸沸揚(yáng)揚(yáng)，更有甚者，講故事寫成小說貼到網(wǎng)上。陜西省政府于是對(duì)省林業(yè)廳擅自發(fā)布未經(jīng)全面核實(shí)重大信息加以通報(bào)批評(píng)。不久之后，首位敢站出來抨擊虎照造假的陜西文化藝術(shù)界名人出現(xiàn)了，著名畫家、中國油畫學(xué)會(huì)常務(wù)理事、陜西油畫學(xué)會(huì)會(huì)長諶北新也表示，虎照純屬造假，虎照事件已經(jīng)丟了陜西人的臉，甚至指出，如果再拖下去，損害的將是整個(gè)政府的誠信。一個(gè)月后也就是4月，事件又出現(xiàn)新的境況，傳聞周正龍新拍到疑似老虎的腳印。北京師范大學(xué)副教授劉里遠(yuǎn)甚至信誓旦旦地說：“老虎腳印幾乎是不可能人工做出來。從照片可見四個(gè)腳趾都因老虎的行進(jìn)而出現(xiàn)不同程度的向前凹進(jìn)。另外，腳印前沿的明顯缺更是虎腳最后離開時(shí)拖曳而成。”但此時(shí)周正龍?jiān)谀睦锬?？?jù)傳聞，他已被警方逮捕，并且已經(jīng)向警方坦白了作假過程，該虎照的原型，確實(shí)只是一張老虎圖片。陜西省公安廳、安康市公安局聯(lián)合成立了專案組，對(duì)虎照和所有涉虎官員的調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，陜西方面正在研究對(duì)官員的處理意見。不過，周正龍的家人當(dāng)即否認(rèn)了這一說法。不過，幾天后，他們卻打算向政府要人?？磥碇苷埓_實(shí)已被警方帶走。據(jù)悉，農(nóng)民周正龍拍攝的“華南虎”照片其實(shí)是一個(gè)用老虎畫拍攝的假虎照，4月出現(xiàn)的虎爪印照片是周正龍今年4月初在村民幫助下，用事先制作的木質(zhì)虎爪模具，在鎮(zhèn)坪縣北草坡的雪地里，捺印假虎爪痕跡后拍照，企圖繼續(xù)行騙。28年6月29日，事情終于可以告一段落。陜西省政府周日舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了引起媒體和網(wǎng)民廣泛關(guān)注的“華南虎照片事件”調(diào)查處理情況。省政府新聞發(fā)言人徐春華說，拍攝假虎照的周正龍已被公安機(jī)關(guān)以涉嫌欺詐罪提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，“華南虎事件”13名相關(guān)責(zé)任人受到處理。之前一直力挺周正龍的陜西省林業(yè)廳副廳長孫承騫、朱巨龍被免職，野生動(dòng)植物保護(hù)處處長王萬云、信息宣傳中心主任關(guān)克被撤職。而陜西鎮(zhèn)坪縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理站干部李騫，因未按要求到華南虎照拍攝現(xiàn)場勘驗(yàn)核實(shí)，虛擬勘驗(yàn)報(bào)告等嚴(yán)重失職行為被開除公職。運(yùn)用行政學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行案例分析，回答以下問題：運(yùn)用行政監(jiān)督原理對(duì)本案例進(jìn)行分析，談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)有效的行政監(jiān)督。案例分析2廣州番禺區(qū)建垃圾焚燒發(fā)電廠事件案例提示東方網(wǎng)29年11月8日消息：據(jù)中國之聲《央廣新聞》13時(shí)22分報(bào)道，近日，經(jīng)過多年調(diào)研，廣州番禺區(qū)一座擬建的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，番禺區(qū)生活垃圾焚燒廠的選址地點(diǎn)定在番禺區(qū)大石街會(huì)江村附近，這是一個(gè)人非常稠密的居住區(qū)，讓選址地周邊的30萬居民憂心如焚。廣東省省情調(diào)查研究中心民調(diào)顯示，在對(duì)1550例周邊民眾的抽樣中，知道該項(xiàng)目的達(dá)到1%，表示反對(duì)的高達(dá)97.1%，如此選址結(jié)果引起的強(qiáng)烈爭議。案例正文據(jù)廣州城管委稱，1999年至今，廣州市生活垃圾產(chǎn)生量10年翻了一番。目前，全市每天產(chǎn)生的生活垃圾已高達(dá)1.2萬噸。如果不盡快興建新的垃圾處理設(shè)施，按照這一增長速度，如果再不采取行動(dòng)，到2010年就會(huì)面臨垃圾圍城的巨大危機(jī)。所以，盡管垃圾焚燒發(fā)電被認(rèn)為可能存在一定負(fù)面影響，廣州市民依然對(duì)此類項(xiàng)目表示了審慎支持，比如李坑垃圾焚燒發(fā)電廠在建設(shè)時(shí)就曾獲得這樣的認(rèn)可?？梢哉f，在垃圾處理的緊迫性方面，民意與政策的初衷有著高度的一致性，但為什么具體到番禺垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目卻發(fā)生碰撞呢？目前，番禺生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目目前仍處于環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段，政府將嚴(yán)格按照國家和廣東省相關(guān)規(guī)定，依法推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。由于番禺區(qū)土地資源短缺，山體少，已無法找到可以建設(shè)大型衛(wèi)生填埋場的地方，所以只能選擇焚燒發(fā)電處理方式。從23年起，番禺區(qū)開始著手垃圾焚燒廠的選址工作。26年，有關(guān)部門歷經(jīng)3年多調(diào)研和選址論證，初步確定大石街會(huì)江村現(xiàn)大石簡易垃圾處理廠作為新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠的選址，并取得規(guī)劃部門的項(xiàng)目選址意見書。番禺區(qū)是從21年興起的，之前那里只是農(nóng)田，如今一個(gè)接一個(gè)高檔小區(qū)，在華南板塊相繼開發(fā)而成，已經(jīng)成為了全中國最具知名度和最炙手可熱的房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域。生活垃圾焚燒發(fā)電廠，讓選址地周邊的30萬居民憂心如焚。最近，廣東省省情調(diào)查研究中心針對(duì)這個(gè)項(xiàng)目8公里以內(nèi)的小區(qū)居民展開問卷調(diào)查。在對(duì)1550例周邊民眾的抽樣中，知道該項(xiàng)目的達(dá)到1%，調(diào)查顯示，高達(dá)97.1%的受訪居民不贊成在番禺區(qū)大石街會(huì)江村附近建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，而反對(duì)的主要原因就是擔(dān)心焚燒垃圾過程中會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì)二惡英；92.5%的受訪居民對(duì)有關(guān)部門政務(wù)信息公開方面表示“很不滿意”。如果垃圾焚燒發(fā)電廠通過環(huán)評(píng)，88.4%的受訪居民表示不信任此結(jié)果。垃圾焚燒發(fā)電廠如果最終在番禺區(qū)大石街會(huì)江村附近開建，高達(dá)84.3%的受訪居民表示會(huì)“收集有關(guān)資料，上訪請?jiān)浮薄Ｃ癖妼?duì)“涉及眾多民眾利益，但有關(guān)部門壟斷行政決策，未能及時(shí)通報(bào)消息”最為不滿一一這一對(duì)周邊環(huán)境及民眾生活可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，從24年確定地址、26年通過審批、29年開始征地，5年中沒有情況通報(bào)，沒有聽證，甚至電廠所在的會(huì)江村村民也大多不知道有該項(xiàng)目的存在，直至它突兀地被民眾關(guān)注。另外，調(diào)查顯示，21.4%的受訪居民將會(huì)立即出售物業(yè)或換租，番禺華南板塊將可能會(huì)因此引來一輪房屋拋售潮。爭議的熱點(diǎn)主要集中在周邊市民認(rèn)為在如此稠密的居住區(qū)建垃圾焚燒廠的氣體排放等環(huán)保指標(biāo)無法過關(guān)等。還有市民認(rèn)為，焚燒廠周邊居民的癌癥發(fā)病率明顯高于其他地區(qū)，并且認(rèn)為用焚燒的方式處理垃圾是發(fā)達(dá)國家早已淘汰的處理方式，不應(yīng)再在廣州運(yùn)用。按說，在當(dāng)下中國，垃圾焚燒發(fā)電常和環(huán)保、高科技聯(lián)系在一起，被許多地方視為突破垃圾圍城困境的有效途徑。那么，素以觀念領(lǐng)先著稱的廣州市民為什么會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)呢？人們還記得，曾經(jīng)獲得民眾支持的李坑電廠，盡管主管部門表示其排放水平達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生產(chǎn)中異味難消，民眾常有抱怨。對(duì)于這樣的前車之鑒，番禺電廠項(xiàng)目如何避免?有關(guān)部門并沒有給出有力的說明。而在討論過程中，政府方面始終強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目的優(yōu)越性，聘請來開導(dǎo)民意的專家卻來自垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，有的專家本身就擁有垃圾焚燒的相關(guān)專利，有的更是從事這方面經(jīng)營的公司副總。由此不難理解，為什么調(diào)查顯示，即使環(huán)評(píng)報(bào)告通過，超過90%的民眾仍表示會(huì)質(zhì)疑其真實(shí)性?？梢哉f，在生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目上，民意和決策已經(jīng)迎頭相碰。這引出一個(gè)發(fā)人深思的問題：政府決策如何響應(yīng)民意、釋解民憂？一些行政部門常常有這樣的想法：只要決策的初衷是善意的，只要從長遠(yuǎn)和宏觀看，有利于民眾的根本利益，就無須過多地在民意溝通上“糾纏”。事實(shí)上，只顧“行政效率”只求“雷厲風(fēng)行”，卻忽略了解釋、溝通、疏導(dǎo)乃至必要的修正，這種“千里走單騎”式的決策，往往容易導(dǎo)致誤解和糾葛，引來群眾的不滿甚至反對(duì)。運(yùn)用公共行政學(xué)理論知識(shí)進(jìn)行案例分析，回答以下問題：你認(rèn)為應(yīng)該如何解決垃圾圍城的危機(jī)，遵循行政決策的科學(xué)性與民主性原則擬定決策方案。六、論述題1、試述如何在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關(guān)系。2、試述行政領(lǐng)導(dǎo)者職位、職權(quán)、職責(zé)三者的統(tǒng)一及其意義。行政管理復(fù)習(xí)題參考答案一、判斷題1X2/3/4X5/二、單選題1-5：DABBC三、簡答題1、（1）含義：行政信息指反映行政管理活動(dòng)及其對(duì)象的狀態(tài)發(fā)展與變化對(duì)行政主體有新意義的消息、情報(bào)。行政信息具有廣泛性、無限性、共享性、時(shí)效性和可開發(fā)性的特征。（2）意義：是國家實(shí)施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)；是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段；是行政管理現(xiàn)代化的重要資源。2、在通常情況下，政府即國家行政機(jī)關(guān)代表國家，是這種行為的主體。從名義享有公共行政權(quán)力和具體行使公共行政權(quán)力的角度分析，國家行政管理的主體又可以分為四種：政府、政府行政機(jī)關(guān)、行政首長、政府普通公務(wù)員。國家公共行政管理的客體大致可以分為以下六類：經(jīng)濟(jì)性組織、社會(huì)性組織、政治性組織、教科文組織、新聞性組織、公民。3：人事考核有廣義和狹義之分。狹義的人事考核是指對(duì)工作人員在管理活動(dòng)中表現(xiàn)出來的思想品德、工作態(tài)度、工作業(yè)績（包括完成工作的質(zhì)量、數(shù)量、效率和方式手段）進(jìn)行的考查和評(píng)估，是評(píng)估工作人員對(duì)本崗位工作勝任度的重要尺度。廣義的人事考核是指對(duì)工作人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、心、理素質(zhì)、生理素質(zhì)、能力水平、工作成績進(jìn)行的綜合考查和評(píng)價(jià)，是人事管理活動(dòng)中任用、調(diào)配、培訓(xùn)的依據(jù)。4、（1）行政決策貫串于行政管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)；（2）行政決策具有優(yōu)化行政管理目標(biāo)、節(jié)約行政管理成本、提高行政管理效益的重要功能；（3）行政決策正確與否，關(guān)系到行政管理的成敗，關(guān)系到國家、社會(huì)以及各項(xiàng)事業(yè)的興衰。5、行政績效評(píng)估程序是指實(shí)施行政績效評(píng)估的過程及其所包含的各個(gè)階段。實(shí)施具體的行政績效評(píng)估應(yīng)包括制定計(jì)劃、初步調(diào)查、管理控制評(píng)估、詳細(xì)評(píng)估和撰寫評(píng)估報(bào)告五個(gè)步驟。6、（1）充分了解監(jiān)督對(duì)象的工作；（2）對(duì)監(jiān)督對(duì)象的重要行政措施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)；（3）對(duì)監(jiān)督對(duì)象的悖權(quán)行為予以制裁；（4）對(duì)監(jiān)督對(duì)象的優(yōu)良表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。7（1）中央集權(quán)，皇帝專權(quán)（2）組織演變前后因襲、循序漸進(jìn)（3）組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分工精細(xì)，層級(jí)節(jié)制，集中統(tǒng)一（4）強(qiáng)烈的宗法色彩名詞解釋1、公共行政：在一般情況下，它主要反映政府（國家行政機(jī)關(guān)）管理國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和自身事務(wù)的活動(dòng)，并通過對(duì)這些活動(dòng)的本質(zhì)與現(xiàn)象、主體與客體、觀念與技術(shù)、內(nèi)容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，開掘公共行政管理的規(guī)律性，幫助和推動(dòng)這些活動(dòng)的科學(xué)化、法治化、規(guī)范化、合理化、效率化和時(shí)代化的進(jìn)程。2、行政效率：是在行政管理中投入的工作量與所獲得的行政效果之間的比率，是效果與消耗之比。效果是指有形的社會(huì)效果和無形的社會(huì)效果；消耗是指人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等綜合消耗。行政效率是行政學(xué)的核心問題。3、行政職能：是行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、發(fā)揮什么作用的問題。行政職能是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，它在本質(zhì)上是國家權(quán)力的執(zhí)行，即通過實(shí)施行政行為實(shí)現(xiàn)國家行政權(quán)。4、公共危機(jī)：是一種非常態(tài)的具有高度的不穩(wěn)定性、不確定性和威脅性的，造成了比較嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損害，引起了比較廣泛的公眾心理恐慌，破壞了正常的公共秩序和社會(huì)關(guān)系，危及了基本的社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則的狀態(tài)或事件。案例分析1解答：“周正龍華南虎假照”事件給我們的行政監(jiān)督敲響了警鐘，這個(gè)事件暴露出來的問題是各級(jí)政府的行政監(jiān)督權(quán)力行使不力。（2分）因?yàn)楦骷?jí)政府與職能部門的監(jiān)督不力，不管是公眾對(duì)政府的監(jiān)督不力還是政府各部門間或者政府部門自我的監(jiān)督職能喪失，才導(dǎo)致了行政監(jiān)督的效率低下，使得“周正龍華南虎假照”事件一拖再拖，竟拖得九個(gè)月之長。（能夠進(jìn)一步例舉各自存在問題可得10分）如何使行政監(jiān)督權(quán)力能夠有效地行使，要從我們的監(jiān)督體制上下功夫。（進(jìn)一步詳細(xì)論述可得6分）當(dāng)前的問題就是提高行使監(jiān)督職能部門的地位，免受行政首長的支配，而又要能夠反映人民的意見。（進(jìn)一步詳細(xì)論述可得6分）另外，還應(yīng)該要暢通公民參政的渠道。我們的公民有這樣的能力，也有這樣的意識(shí)，他們能夠準(zhǔn)確分辨是非，對(duì)于監(jiān)督政府的行為應(yīng)當(dāng)可以起到補(bǔ)充作用。案例分析2“決策是行政的心臟”，行政決策是行政管理的核心，國家進(jìn)行行政管理的目的就是發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，最終解決問題，而解決問題即行政決策的制定與執(zhí)行。問題能否得到最有效的解決不僅依賴于決策的科學(xué)化即堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的理論，方法和手段進(jìn)行決策，而且更加依賴于決策的民主化即“要使人民群眾充分行使參與決策的民主權(quán)利，決策體制符合民意，決策目標(biāo)體現(xiàn)民情，決策方式考慮民力，決策過程尊重民意，決策結(jié)果順應(yīng)民心，最終實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。（能進(jìn)一步分析本案例在決策方面存在的具體問題，可得10分）本案例的決策方案應(yīng)以行政決策追求德兩個(gè)基本價(jià)值為原則，一是民主化，二是科學(xué)化。行政決策民主化包括決策方法民主化和決策內(nèi)容民主化兩方面。所謂民主化，是要使人民群眾充分行使參與決策的民主權(quán)利，在決策中聽取相關(guān)專家學(xué)者的意見。在決策內(nèi)容方面，要充分體現(xiàn)民意，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益；所謂決策科學(xué)化，就是決策這一主觀活動(dòng)要符合客觀實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的理論、方法、手段進(jìn)行決策。對(duì)于決策民主化和決策科學(xué)化來說，前者是基礎(chǔ)，后者是結(jié)果。因此，現(xiàn)代決策應(yīng)當(dāng)是民主化和科學(xué)化的統(tǒng)一。（6分）現(xiàn)代地方政府面臨的大多數(shù)決策危機(jī)都與公共建設(shè)有關(guān)，如土地使用，交通管理，公共衛(wèi)生和環(huán)境問題等，這些問題都涉及到公眾的切身利益，都是難以權(quán)衡和調(diào)節(jié)的棘手問題，無論政府如何努力拿出怎樣的決策都會(huì)眾難調(diào)，遭到反對(duì)的局面也屢屢可見。日本地方政府在這類問題