培訓(xùn)課件：房地產(chǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理

支規(guī)假培訓(xùn)課件：房地產(chǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理支規(guī)假周小平北京師范大學(xué)主要內(nèi)容租房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃翻房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理房地產(chǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)指標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及評(píng)價(jià)周小平北京師范大學(xué)§1房地產(chǎn)投資分析概述1.1城市規(guī)劃與城市規(guī)劃管理的基本概念(1)城市規(guī)劃的概念城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展目標(biāo),對(duì)各類資源進(jìn)行整合,通過(guò)法定程序編制并經(jīng)批準(zhǔn),對(duì)城市發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)和管理,以法定的形式確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。曾在一篇文章里看到這樣一句話：“未來(lái)社會(huì)的文盲不再是沒(méi)有知識(shí)的人，而是不會(huì)學(xué)習(xí)的人。”感受頗深。當(dāng)今社會(huì)處于一個(gè)知識(shí)大爆炸的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化，信息全球化，知識(shí)更新速度非常快，不論從事哪個(gè)行業(yè)，人們每天都要處理大量的信息。從語(yǔ)文學(xué)科來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得要培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力，課堂教學(xué)必須做如下創(chuàng)新：一、努力構(gòu)建師生互動(dòng)，教學(xué)相長(zhǎng)，平等融洽的教學(xué)模式受傳統(tǒng)的教學(xué)理念的影響，很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)，高中語(yǔ)文課堂幾乎都是語(yǔ)文教師演獨(dú)角戲的舞臺(tái)，教師幾乎都是只顧及自己的教學(xué)任務(wù)是否能按時(shí)完成，教師是為了教而教，不重視學(xué)生的參與，忽略了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。而《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“閱讀教學(xué)是學(xué)生、老師、文本之間對(duì)話的過(guò)程。A”“語(yǔ)文教學(xué)應(yīng)在師生平等對(duì)話的過(guò)程中進(jìn)行。”新課程把教學(xué)定位為在師生互動(dòng)基礎(chǔ)上，教師在良好的氛圍中對(duì)學(xué)生全面施加影響的過(guò)程?，F(xiàn)代教育思想認(rèn)為：學(xué)生只有在民主和諧的教育環(huán)境中，才能喚醒其內(nèi)在的學(xué)習(xí)需求，把教育活動(dòng)變?yōu)樽约簶?lè)意的活動(dòng)，才能進(jìn)行目的明確、主動(dòng)有效的學(xué)習(xí)。主張教師的權(quán)威與作用不僅是體現(xiàn)在知識(shí)的傳授中，更是體現(xiàn)在與學(xué)生共同開展的探究知識(shí)的過(guò)程中，要求教師“走下”高高的講臺(tái)，組織和引導(dǎo)學(xué)生重新去經(jīng)歷知識(shí)形成的過(guò)程，賦予知識(shí)以生命，給課堂注入活力。而平等、民主的氛圍只有在相互尊重的境界中才能營(yíng)造，因此，積極主動(dòng)地、耐心細(xì)致地去研究并能理解、尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)上的心理需求和興趣所在，在情感交流順暢的基礎(chǔ)上真正建立起探索知識(shí)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生在理性和情感的相互交融中有意義的教學(xué)活動(dòng)。二、努力營(yíng)造新穎趣味，生動(dòng)形象，高效自主的課堂氛圍愛(ài)因斯坦說(shuō)：“興趣是最好的老師?！睂W(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣時(shí)，就會(huì)自主凝成一種內(nèi)在的動(dòng)力，積極參與學(xué)習(xí)。在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)以飽滿的熱情，關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生，尊重學(xué)生人格，因材施教，挖掘教材中的情感因素，巧妙地將教學(xué)內(nèi)容的邏輯結(jié)構(gòu)與學(xué)生的心理結(jié)構(gòu)融合起來(lái)，創(chuàng)設(shè)生動(dòng)活潑的課堂情境，從而在最大限度挖掘?qū)W生的才智潛能的同時(shí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)的高效率、高質(zhì)量。值得注意的是，課堂情境的創(chuàng)設(shè)應(yīng)避免為趣味而趣味、或與教學(xué)內(nèi)容無(wú)關(guān)、甚至庸俗的趣味，應(yīng)以喚醒學(xué)生求知欲望、啟導(dǎo)學(xué)生思維為立足點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則一是能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，愿意與教師在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行情感交流；二是能讓學(xué)生在情感上做好迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)探索的心理準(zhǔn)備和知識(shí)準(zhǔn)備；三是能讓學(xué)生在“知其然，仍不知其所以然”的結(jié)節(jié)上產(chǎn)生欲罷不能的探索沖動(dòng)；四是能在不斷獲取知識(shí)的同時(shí)保持飽滿的探索精神，把興趣的學(xué)習(xí)過(guò)渡為理性的學(xué)習(xí)，使對(duì)知識(shí)的追求，以及對(duì)所學(xué)知識(shí)的基本內(nèi)容及思想方法的深刻理解成為學(xué)習(xí)的源動(dòng)力，形成正確的人生觀與價(jià)值觀。三、努力推進(jìn)生生互動(dòng)，于自主的合作探究中培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣教學(xué)是教師教學(xué)生學(xué)的積極互動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程，學(xué)生獨(dú)立思考后，能互相表達(dá)自己的想法，并試著從對(duì)方的角度來(lái)分析自己或他人的想法，這不僅僅是鍛煉了學(xué)生語(yǔ)言組織和準(zhǔn)確表達(dá)的能力，也讓學(xué)生在與同學(xué)的探討中學(xué)會(huì)傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)，學(xué)會(huì)辯證地去看待或接受別人的觀點(diǎn)，在學(xué)會(huì)認(rèn)知的同時(shí)也學(xué)會(huì)了做人，為他們終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。另外，在課堂上，教師除了要精講少講，盡量讓每個(gè)學(xué)生學(xué)會(huì)主動(dòng)思考，學(xué)生的求異思維、創(chuàng)新思維、主體精神、個(gè)性思想都得不到張揚(yáng)。久而久之，學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望就日漸低落，一旦沒(méi)有了在校時(shí)教師的督促，一旦沒(méi)有了考試的壓力，學(xué)生學(xué)習(xí)的沖動(dòng)就蕩然無(wú)存。如此一來(lái)，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)處于劣勢(shì)。這不能不說(shuō)是語(yǔ)文教育的悲哀。四、教師努力提高自身的各方面的知識(shí)素養(yǎng)，用知識(shí)的魅力激發(fā)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的欲望我們知道“親其師而信其道”，教師如果能加強(qiáng)自身的道德與知識(shí)修養(yǎng)，在教學(xué)中就能以自身的優(yōu)良品質(zhì)喚起學(xué)生情感的共鳴。首先，教師在教學(xué)活動(dòng)中精神飽滿、樂(lè)觀豁達(dá)、和藹熱情，注意觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒與心理活動(dòng)，都能給學(xué)生一種可敬可親的愉悅情感。再者，二十一世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，要培養(yǎng)的是一個(gè)“完善的人”，社會(huì)需要的是全方位的人才。這就要求語(yǔ)文教師在教學(xué)過(guò)程中不能只教授語(yǔ)文學(xué)科本身的知識(shí)，而注重語(yǔ)文學(xué)科與其他學(xué)科知識(shí)的融會(huì)貫通，從而培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)、生活、處事的獨(dú)立人格，成為以德性統(tǒng)馭能力、以能力探索未知、不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)新人材。五、立足教材，優(yōu)化課堂教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)儲(chǔ)備必要的知識(shí)課堂上，教師是認(rèn)知的主導(dǎo)，學(xué)生是認(rèn)知的主體，知識(shí)是認(rèn)知的載體。因此，教師應(yīng)當(dāng)重視對(duì)教材的“再創(chuàng)作”，只有將教材的結(jié)構(gòu)和學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能收到良好的教學(xué)效果。首先，教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，適應(yīng)學(xué)生思維的延續(xù)性，注重新舊知識(shí)的聯(lián)系，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造性地構(gòu)建教學(xué)課程使之易學(xué)且符合課程目標(biāo)，協(xié)調(diào)好邏輯順序與學(xué)習(xí)順序的不一致性，深入挖掘教材中的認(rèn)知教育因素，循序漸進(jìn)地進(jìn)行認(rèn)知思維的訓(xùn)練，讓學(xué)生能把所學(xué)知識(shí)“同化”到已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)之中，或通過(guò)重組原有結(jié)構(gòu)“順應(yīng)”成新的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。其次，學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的結(jié)構(gòu)有了一個(gè)良好的認(rèn)識(shí)后，讓學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)建立在對(duì)所學(xué)知識(shí)深刻理解的基礎(chǔ)上，把對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)。這時(shí)，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下建起的合理的扎實(shí)的知識(shí)體系，為他日后的終身的學(xué)習(xí)儲(chǔ)備了必要的知識(shí)，為他的終身學(xué)習(xí)提供了極大的可能。基于以上目標(biāo)，教師在課堂上，鼓勵(lì)學(xué)生經(jīng)過(guò)深思熟慮后，大膽地否定教師過(guò)于片面甚至是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和看法，大膽地對(duì)教材中一些不合理的地方提出疑問(wèn)，獨(dú)立思考，積極爭(zhēng)論，不墨守成規(guī)。創(chuàng)新語(yǔ)文課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，何樂(lè)而不為？近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，特別是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)教育文化等各方面發(fā)展的不平衡，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇離開農(nóng)村外出務(wù)工，由于政策、體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的原因，他們無(wú)法或無(wú)力將子女一同帶出，便不得不將孩子留在農(nóng)村。由于父母雙方或其中一方長(zhǎng)期在外，就出現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童由父母一方監(jiān)管或他人代管或無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象，這些農(nóng)村留守兒童缺乏親情關(guān)愛(ài)、缺少家庭教育和監(jiān)管，加之學(xué)校教育失當(dāng)、社會(huì)教育不足和自我教育不嚴(yán)，致使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活、道德、行為和心理等方面出現(xiàn)諸多問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，既有制度性原因，也有政策性原因；有學(xué)校教育因素，也有家庭教育的因素，需要認(rèn)真分析研究。一、政府原因（一）現(xiàn)有的體制機(jī)制障礙20世紀(jì)90年代以后，由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來(lái)的制度效應(yīng)已逐步減弱，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速較緩，使得大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，由于戶籍制度為主的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度限制，絕大部分外出打工的父母無(wú)法將孩子一同隨身帶出。另外，由戶籍制度派生出來(lái)的其他一系列制度如教育制度、保險(xiǎn)制度和住房制度等，對(duì)農(nóng)民工子女到務(wù)工地讀書造成了極大的不便和障礙。特別是現(xiàn)行的一些制度使得農(nóng)民工子女入學(xué)受到諸多不平等待遇，高昂的學(xué)習(xí)費(fèi)用是一大障礙，各地考試制度、教材、科目設(shè)置等方面的差別也是一大障礙。雖然現(xiàn)在提出了一些針對(duì)農(nóng)民工子女教育的解決方案，但隨遷子女義務(wù)教育的解決方案與現(xiàn)行義務(wù)教育制度的安排存在種種矛盾，實(shí)現(xiàn)起來(lái)較為困難。即便有農(nóng)民工將子女帶到務(wù)工地，但受到各種因素影響，他們的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、安全狀況等也是不盡人意。（二）政府的重視和投入不夠目前，對(duì)于學(xué)校特別是廣大農(nóng)村學(xué)校，教育經(jīng)費(fèi)主要還是靠政府解決，但這些費(fèi)用在滿足基本的教育開支后，就不能給留守兒童更多的支持和幫助了，政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足，特別是沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題舉步維艱，一些有利于農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題解決的措施難以實(shí)施，同時(shí)也難以留住優(yōu)秀的輔導(dǎo)教師和管理者。也沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育，在人才和技術(shù)上進(jìn)行有針對(duì)性的扶持，導(dǎo)致很多留守兒童教育問(wèn)題積少成多。（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后當(dāng)今，一方面城市化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便的山區(qū)，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)更少，農(nóng)民為了改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓孩子有更好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，擺脫祖祖輩輩難以擺脫的困境，這些父母不得不選擇離開家鄉(xiāng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)打工以養(yǎng)家糊口，改善家庭經(jīng)濟(jì)條件，因而他們的孩子便在不完整的家庭環(huán)境中長(zhǎng)大。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后也是引起農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的重大原因。二、家庭原因父母外出務(wù)工對(duì)農(nóng)村留守兒童的影響有正面影響也有負(fù)面影響，但總的來(lái)說(shuō)，負(fù)面影響大于正面影響。在正面影響方面，父母外出務(wù)工可以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)教育支付能力，改善家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境；外出父母在外接受了新思想、新事物，在教人育人方面思想會(huì)有所進(jìn)步，從外界獲取的信息和知識(shí)增多，有利于擴(kuò)大留守兒童的視野，豐富他們的精神和生活世界；有些農(nóng)村留守兒童能深知父母外出務(wù)工的不易，會(huì)更加珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，生活上更加節(jié)儉且獨(dú)立性和責(zé)任感更強(qiáng)。但總的來(lái)說(shuō)，父母外出對(duì)農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的負(fù)面影響是很大的。（一）缺乏情感交流人從生下來(lái)面臨的第一個(gè)對(duì)象就是父母，第一個(gè)環(huán)境就是家庭，家庭是每個(gè)人成長(zhǎng)的首要場(chǎng)所，血緣關(guān)系則注定父母要給孩子上第一堂課，父母對(duì)孩子不只是養(yǎng)育，還有教育，尤其是那些學(xué)齡前、小學(xué)、初中的孩子，他們更需要父母對(duì)他們的關(guān)愛(ài)和家庭教育，缺少一方或雙方的教育都會(huì)對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)造成阻礙。調(diào)查結(jié)果表明，絕大部分農(nóng)村留守兒童父母打工地較遠(yuǎn)，回家成本較高，回家的次數(shù)很少，有的甚至一年到幾年才回家一次。因此，留守兒童與父母的聯(lián)系更多的是通過(guò)電話或書信等聯(lián)系，且大部分留守兒童與打工父母之間的聯(lián)系頻率很低，缺乏足夠的思想溝通與正常的情感交流，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常的完整的家庭教育。農(nóng)村留守兒童在父母外出務(wù)工后，表現(xiàn)出很多的不適應(yīng)，產(chǎn)生了孤獨(dú)、寂寞和無(wú)助等消極情緒，很多留守兒童特別是年齡較小的留守兒童根本不知道父母在外從事何種工作，而且對(duì)父母的生活安全等全然不知，常常會(huì)在兒童心中造成很大的心理負(fù)擔(dān)。而外出務(wù)工的父母在情感上不能像非留守兒童父母一樣給予留守兒童更多的情感關(guān)懷和安慰。因此，打工父母無(wú)論在生活上還是在精神上都不能給留守兒童更多的關(guān)心和照顧，從而導(dǎo)致了彼此之間情感上的生疏和隔膜。（二）臨時(shí)監(jiān)護(hù)人教育監(jiān)管方式不當(dāng)對(duì)于那些父母一方在外務(wù)工的留守兒童，在家照顧他們的父母由于精力和知識(shí)有限，又為生活所累，對(duì)留守兒童的監(jiān)督較少，有的抱著“棍棒出孝子，不打不成器”的舊觀念，采取粗暴的方式，更是傷害了孩子的自尊心和幼小心靈，對(duì)于年齡較小的留守兒童，本身接受能力差、是非分辨能力弱，缺乏有效監(jiān)護(hù)引導(dǎo)和監(jiān)督的情況下，易受到一些不良思想文化的影響，往往導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童道德失范和價(jià)值觀、世界觀扭曲。由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的留守兒童，照顧他們的長(zhǎng)輩即便有年輕化的趨勢(shì)，大部分的文化素質(zhì)較往年往代有所提高，對(duì)小學(xué)及學(xué)齡前的兒童教育基本能輔導(dǎo)，但對(duì)于初高中兒童的教育輔導(dǎo)就顯得力不從心了，即便如此他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備和現(xiàn)在提倡的文化教育、科技教育也有很多不適應(yīng)。因此，他們對(duì)留守兒童的教育更多的是讓孩子自覺(jué)去學(xué)習(xí)，去摸索，而在生活和物質(zhì)上給予留守兒童更多的是偏愛(ài)和順從。（三）過(guò)多依賴學(xué)校教育近年來(lái)，隨著九年義務(wù)教育的普及，農(nóng)村孩子上學(xué)的負(fù)擔(dān)大大減輕，農(nóng)村學(xué)校教育也取得了很大進(jìn)步，但是農(nóng)村學(xué)校教育的發(fā)展也在一定程度上助長(zhǎng)了農(nóng)村家庭教育的惰性。在實(shí)地走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童的父母都是初高中文化，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化程度也偏低，他們認(rèn)為自己知識(shí)有限，已有的知識(shí)水平也不足以輔導(dǎo)孩子的教育，認(rèn)為教育孩子是學(xué)校的責(zé)任，應(yīng)由學(xué)校和教師來(lái)承擔(dān)，認(rèn)為自己的責(zé)任主要是照顧孩子的生活，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞、道德水平的高低等是孩子個(gè)人素質(zhì)和能力的體現(xiàn)，是學(xué)校的責(zé)任，家長(zhǎng)的責(zé)任很小。有教師反映大部分留守兒童的家長(zhǎng)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人很少與學(xué)校和教師溝通，有的家長(zhǎng)連學(xué)校的家長(zhǎng)會(huì)都不參加，對(duì)孩子在學(xué)校的表現(xiàn)不管不問(wèn)，根本不配合學(xué)校的教育。出現(xiàn)這類情況的原因是：一是家長(zhǎng)的不負(fù)責(zé)任造成的；二是家長(zhǎng)自身能力、精力、知識(shí)和時(shí)間有限，無(wú)暇顧及孩子各方面的教育；三是家長(zhǎng)過(guò)多相信學(xué)校的教育是萬(wàn)能的，依賴性較強(qiáng)。這種過(guò)多依賴學(xué)校教育的教育方式不僅對(duì)孩子的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)不利，而且也不利于學(xué)校、管理者和教師教育教學(xué)管理等工作的開展，影響教學(xué)質(zhì)量的提高，不利于學(xué)生的素質(zhì)提升和全面發(fā)展。三、學(xué)校原因（一）缺乏針對(duì)性的教育由于農(nóng)村留守兒童父母長(zhǎng)期在外，對(duì)孩子的道德、安全和心理教育較少，產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，作為教育學(xué)生的學(xué)校和教師便擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童一般不會(huì)主動(dòng)與教師交流和聯(lián)系，很多臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和父母更少與教師聯(lián)系，而對(duì)于教師而言，由于班上人數(shù)多、教學(xué)任務(wù)重，更是沒(méi)有更多精力和時(shí)間主動(dòng)給農(nóng)村留守兒童更多關(guān)心。教師與留守兒童的關(guān)系更多的是在課堂上，課堂之外很少甚至沒(méi)有溝通交流。受物質(zhì)條件和師資力量等因素制約，廣大農(nóng)村中小學(xué)的課程安排不能完全適應(yīng)農(nóng)村留守兒童實(shí)際和成長(zhǎng)發(fā)展需要。在心理教育、健康教育、安全教育和道德教育等方面缺乏針對(duì)性，收效甚微，主要是教育形式過(guò)于死板僵化、內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，更多的是抽象化的教化，原理、原則性的內(nèi)容更重，內(nèi)容大而空，不符合新時(shí)期兒童學(xué)習(xí)需求，有的教師甚至直接占用被認(rèn)為不重要的“豆芽科”，認(rèn)為一學(xué)期學(xué)習(xí)一兩次宣傳教育片就算完成部分科目的教學(xué)任務(wù)，對(duì)于處于啟蒙教育階段的兒童來(lái)說(shuō)，根本還不能完全理解，亦步亦趨式的死記硬背現(xiàn)象嚴(yán)重，認(rèn)為得分高就是學(xué)習(xí)好，根本不能起到教育的作用。（二）學(xué)校管理者和教師力不從心對(duì)于學(xué)校管理者和教師而言，給予農(nóng)村留守兒童更多的全面的關(guān)愛(ài)和幫助需要更多的時(shí)間、精力、能力和財(cái)力等。目前，各級(jí)政府和社會(huì)各界盡管給予了教育很大的支持，但還沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村留守兒童的專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助。據(jù)調(diào)查，在小學(xué)、初中，最大部分的教師全日制教育的文化程度是中師、中專，后來(lái)經(jīng)過(guò)在職教育有的是大專水平，有的是大學(xué)水平，有的學(xué)校特別是小學(xué)根本沒(méi)有專職的英語(yǔ)教師，而由其他科教師代課，教學(xué)質(zhì)量可想而知。在調(diào)查中得知，由于種種原因，絕大部分教師不會(huì)給予留守兒童較非留守兒童更多的關(guān)愛(ài)，教師和留守兒童的關(guān)系更多的是在課堂上的教學(xué)，課外的交流很少，除非留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)好，各方面表現(xiàn)更突出，教師會(huì)給予其更多的幫助。在某種程度上，教師不能對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有效的管理和教育。學(xué)生由于對(duì)教師敬而遠(yuǎn)之，與教師的相處總是顯得別扭，教師和留守兒童存在緊張的或淡漠的關(guān)系。由于教師的生存環(huán)境和不健全的教育教學(xué)體制，加之部分農(nóng)村教師缺乏責(zé)任心，對(duì)留守兒童的教育存在懶散心理，對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)管不嚴(yán)，這些都不利于農(nóng)村留守兒童的健康發(fā)展。周小平北京師范大學(xué)主要內(nèi)容租房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃翻房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理房地產(chǎn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)指標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及評(píng)價(jià)周小平北京師范大學(xué)§1房地產(chǎn)投資分析概述1.1城市規(guī)劃與城市規(guī)劃管理的基本概念(1)城市規(guī)劃的概念城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展目標(biāo),對(duì)各類資源進(jìn)行整合,通過(guò)法定程序編制并經(jīng)批準(zhǔn),對(duì)城市發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)和管理,以法定的形式確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。周小平北京師范大學(xué)(2)城市規(guī)劃管理的概念城市規(guī)劃管理是指城市人民政府按照法定程序編制和審批城市規(guī)劃,并依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府頒布的城市規(guī)劃管理的有關(guān)法規(guī)和具體規(guī)定,對(duì)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,采用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的管理辦法,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)安排和控制,使城市中的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程活動(dòng)有計(jì)劃、有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展,保證城市規(guī)劃順利實(shí)施。周小平北京師范大學(xué)12城市規(guī)劃體系根據(jù)側(cè)重點(diǎn)和應(yīng)用范圍的不同,城市規(guī)劃一般可以劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層次。(1)城市總體規(guī)劃◆城市總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城市的發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系、禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍、各類專項(xiàng)規(guī)劃等。

城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年,在編制城市總體規(guī)劃時(shí),還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做出預(yù)測(cè)性安排。周小平北京師范大學(xué)(2)城市分區(qū)規(guī)劃心城市分區(qū)規(guī)劃的主要任務(wù)是在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排,以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接。城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括:0原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)。②確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地的范圍。確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高,確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍。確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界限和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍,提出空間形態(tài)的保護(hù)要求?！齑_定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。周小平北京師范大學(xué)(3)城市詳細(xì)規(guī)劃◆城市