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ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審1ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審一初始環(huán)境評(píng)審過程1確定評(píng)審范圍:
1)組織的行政管轄范圍;2)組織的地域管理范圍;3)組織的產(chǎn)品活動(dòng)及服務(wù)范圍。2組成評(píng)審組組成審核組時(shí)應(yīng)考慮:
1)最高管理者或其代表任命審核組長(zhǎng),并授權(quán)負(fù)責(zé)初始環(huán)境評(píng)審的全過程;2)評(píng)審組成員應(yīng)具備技術(shù)知識(shí)和環(huán)境法律法規(guī)知識(shí),具備識(shí)別相關(guān)數(shù)據(jù)或信息,并有效地分析和評(píng)估的能力;3)具備與評(píng)審相關(guān)的技巧和能力。
ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審一初始環(huán)境評(píng)審過23現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前的準(zhǔn)備工作(1)收集、評(píng)估數(shù)據(jù)和信息;(2)初始環(huán)境評(píng)審方法的選擇:文件、面談、實(shí)地調(diào)查4初始環(huán)境評(píng)審計(jì)劃
(1)應(yīng)對(duì)組織的各個(gè)職能部門進(jìn)行全方位的調(diào)查評(píng)審;(2)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的運(yùn)行活動(dòng)和區(qū)域以及在未來體系中可能具有關(guān)鍵職能的部門??赡艿恼{(diào)查對(duì)象及內(nèi)容:(1)部門調(diào)查1)生產(chǎn)制造部門—原輔材料零部件能源資源產(chǎn)品過程污染物排放等;2)設(shè)備動(dòng)力部門—水氣油煤機(jī)械基建等;3)技術(shù)部門—產(chǎn)品研究設(shè)計(jì)開發(fā)工藝工程改造等;
ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前的準(zhǔn)備工作ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)34)供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)部門—采購(gòu)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)原材料供方承包方等;5)銷售服務(wù)部門—市場(chǎng)用戶產(chǎn)品使用維護(hù)運(yùn)輸相關(guān)方等;6)環(huán)保部門—環(huán)保設(shè)施法規(guī)廢物處理監(jiān)測(cè)政府聯(lián)絡(luò)等;7)后勤行政部門—食堂醫(yī)院人事培訓(xùn)保全管理制度行政社區(qū)關(guān)系等。(2)對(duì)象調(diào)查1)最高管理者—方針資源配置發(fā)展規(guī)劃抱怨等;2)中層管理者—產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)管理制度職責(zé)分工培訓(xùn)等;3)專業(yè)人員和工人—法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)程序事故安全健康職責(zé)環(huán)保意識(shí)和技能原料能源排放廢棄物工藝歷史等。組織還可以對(duì)環(huán)境執(zhí)法當(dāng)局社區(qū)客戶等相關(guān)方進(jìn)行問卷調(diào)查或直接訪問。ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審4)供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)部門—采購(gòu)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)原材料供方承包方45評(píng)審內(nèi)容及評(píng)審實(shí)施
(1)初始環(huán)境評(píng)審的內(nèi)容:1)明確適用于組織的法律法規(guī)及其他要求;2)確定組織的產(chǎn)品活動(dòng)或服務(wù)中的環(huán)境因素,以便評(píng)價(jià)出哪些具有或可能具有重大環(huán)境影響和責(zé)任的環(huán)境因素;3)評(píng)審現(xiàn)有的環(huán)境組織機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分以及現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效性;4)評(píng)價(jià)組織的環(huán)境行為與相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)部準(zhǔn)則外部標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范和一系列的原則及指南的符合程度;5)組織現(xiàn)行的環(huán)境管理操作慣例和程序的適用程度;6)確定涉及組織采購(gòu)和合同活動(dòng)的現(xiàn)行方針和程序的適用程度;7)對(duì)以往不符合法律法規(guī)事件及事故進(jìn)行調(diào)查研究而取得的反饋信息和結(jié)論;8)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇;9)相關(guān)方的觀點(diǎn)和要求;ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審5評(píng)審內(nèi)容及評(píng)審實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境5
10)組織的其他體系中有利或不利于環(huán)境管理和環(huán)境行為的職能或活動(dòng)。(2)初始環(huán)境評(píng)審實(shí)施1)評(píng)審實(shí)施前應(yīng)將計(jì)劃發(fā)至收審部門,使各級(jí)管理者作好充分的準(zhǔn)備;評(píng)審員應(yīng)準(zhǔn)備好評(píng)審記錄表格;2)評(píng)審應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行,當(dāng)需調(diào)整時(shí)應(yīng)征得同意;3)應(yīng)評(píng)估評(píng)審工作的充分性。6初始環(huán)境評(píng)審報(bào)告(1)初評(píng)信息的歸類
完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和信息收集后,應(yīng)認(rèn)真全面的整理分析和歸納初始環(huán)境評(píng)審所獲得的大量信息。經(jīng)處理的信息主要包括:1)現(xiàn)存的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),特別是關(guān)于環(huán)境管理的;2)現(xiàn)場(chǎng)布局圖工藝流程圖物料衡算;ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審10)組織的其他體系中有利或不利于環(huán)境管理和環(huán)境行為的63)環(huán)境法律法規(guī)及其他要求清單;4)環(huán)境因素重要環(huán)境因素清單;5)現(xiàn)有的環(huán)境控制程序和作業(yè)指導(dǎo)書;6)其他信息,特別是環(huán)境行為現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)和記錄。(2)編寫初評(píng)報(bào)告初評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容如下:1)評(píng)審目的2)評(píng)審范圍3)評(píng)審期間4)評(píng)審人員5)評(píng)審內(nèi)容5.1)公司簡(jiǎn)介5.1.1)經(jīng)營(yíng)理念5.1.2)公司歷史5.1.3)組織圖ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審3)環(huán)境法律法規(guī)及其他要求清單;ISO14001環(huán)7
5.1.4)產(chǎn)業(yè)概況5.1.5)產(chǎn)品種類5.1.6)工廠周邊環(huán)境及廠區(qū)介紹/平面圖5.2)原材料及采購(gòu)管理5.2.1)主要原材料5.2.2)采購(gòu)管理5.2.3)供應(yīng)商環(huán)境績(jī)效現(xiàn)況5.2.4)原物料運(yùn)輸及儲(chǔ)存5.3)生產(chǎn)說明5.3.1)生產(chǎn)流程5.3.2)制造流程5.4)法律與其他要求5.4.1)國(guó)家環(huán)保法規(guī)5.4.2)行業(yè)規(guī)范ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審5.1.4)產(chǎn)業(yè)概況ISO14008
5.4.3)與有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)定5.4.4)其他要求5.5)排放管理5.5.1)大氣污染防治方面5.5.2)水污染防治方面5.5.3)工業(yè)固體廢物污染防治方面5.5.4)城市生活垃圾污染防治方面5.5.5)危險(xiǎn)廢物污染防治方面5.5.6)噪聲污染防治方面5.6)能源與資源管理5.7)環(huán)境管理現(xiàn)況5.7.1)環(huán)境管理文件5.7.2)內(nèi)外溝通現(xiàn)況5.7.3)環(huán)保投資及績(jī)效ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審5.4.3)與有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)定IS9
5.8)過去意外與不符合事件5.8.1)不符合記錄5.8.2)意外事件報(bào)告5.8.3)意外事件響應(yīng)及聯(lián)絡(luò)管理5.9)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃5.9.1)產(chǎn)銷5.9.2)擴(kuò)建5.9.3)研究與發(fā)展6)優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)分析6.1)內(nèi)部情況分析6.2)外部情況分析7)結(jié)論:環(huán)境方針;(重大)環(huán)境因素清單法律與其他要求清單;環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)與管理方案一覽表ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審5.8)過去意外與不符合事件ISO14010二環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)1環(huán)境因素的識(shí)別(1)環(huán)境因素識(shí)別的步驟1)劃分和選擇組織過程:應(yīng)包括組織自身的產(chǎn)品活動(dòng)和服務(wù);應(yīng)包括組織使用的產(chǎn)品和服務(wù);過程劃分的粗細(xì)應(yīng)適宜。2)確定選定過程中存在的環(huán)境因素:盡可能全面地;可以控制及可望影響的;每一過程在過去現(xiàn)在將來發(fā)生和可能發(fā)生的;每個(gè)過程從環(huán)境的7個(gè)方面去確定;3)明確每一環(huán)境因素對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響:某一環(huán)境因素可能產(chǎn)生若干種環(huán)境影響;盡可能全面明確;積極的和負(fù)面的;ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審二環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境11(2)環(huán)境因素/影響類別1)大氣排放—大氣質(zhì)量、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、惡臭、酸雨等2)水體排放;3)噪聲排放;4)廢棄物管理;5)土地污染;6)能源資源原輔材料等自然資源使用消耗;7)其他問題—振動(dòng)、景觀、生態(tài)等。(3)確定環(huán)境因素的依據(jù)1)客觀地具有或可能具有環(huán)境影響的;2)法律法規(guī)及其他要求有明確規(guī)定的;3)相關(guān)方關(guān)注或要求的;4)其他。ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審(2)環(huán)境因素/影響類別ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境12(4)環(huán)境因素的描述方法環(huán)境因素可描述為:“環(huán)境因子或物質(zhì)或污染物”+“某一行動(dòng)或動(dòng)作”例如:活動(dòng)中的環(huán)境因素:硫酸泄漏(揮發(fā)、使用)噪聲排放污水排放(泄漏)等產(chǎn)品中的環(huán)境因素:汽車百公里耗油(節(jié)電、節(jié)能)冰箱節(jié)電空調(diào)噪聲排放等服務(wù)中的環(huán)境因素:火災(zāi)、泄漏、汽車尾氣—運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)廢棄物、現(xiàn)場(chǎng)安全—設(shè)備維護(hù)ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境評(píng)審(4)環(huán)境因素的描述方法ISO14001環(huán)境管理體系初始環(huán)境13(5)識(shí)別環(huán)境因素的方法1)過程分析法;(見參考表)2)物衡算料(工藝流程分析);3)產(chǎn)品生命周期;4)問卷調(diào)查;5)專家咨詢;6)現(xiàn)場(chǎng)觀察和面談;7)頭腦風(fēng)暴;(6
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