《現(xiàn)代國(guó)家的管理形式》

現(xiàn)代國(guó)家的管理形式[讀教材·填要點(diǎn)]知識(shí)點(diǎn)一同為代議制，各有特色1．代議制就是由

產(chǎn)生的，代表

的機(jī)關(guān)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力的方式。2．影響國(guó)家管理形式的因素除

對(duì)政體的決定作用外，國(guó)家管理形式還受

、歷史淵源、

、人口素質(zhì)及發(fā)展程度等因素的影響。選舉民意國(guó)體文化傳統(tǒng)地理環(huán)境知識(shí)點(diǎn)二民主共和制和君主立憲制1．劃分依據(jù)從國(guó)家

和國(guó)家

的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家大致可分為

和

。2．民主共和制是同

相對(duì)立的政體，是遵循

的基本原則建立起來(lái)的民主政體。3．君主立憲制國(guó)家元首由

擔(dān)任，但在

框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。權(quán)力機(jī)關(guān)元首民主共和制君主立憲制君主專(zhuān)制民主世襲的君主憲法[關(guān)鍵一點(diǎn)]現(xiàn)代國(guó)家，無(wú)論資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，大都實(shí)行代議制，即實(shí)行民主共和政體，我國(guó)的政體也屬于代議制，其最顯著、最重要的特點(diǎn)是實(shí)行民主集中制。知識(shí)點(diǎn)三議會(huì)制和總統(tǒng)制1．劃分依據(jù)從

與

的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家可以分為四種形式，即

國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、

國(guó)家、委員會(huì)制國(guó)家。立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)議會(huì)制半總統(tǒng)制2．類(lèi)型(1)議會(huì)制。在議會(huì)制國(guó)家，

總攬國(guó)家的行政權(quán)力，向

負(fù)責(zé)。政府以

為基礎(chǔ)產(chǎn)生，接受議會(huì)的

。(2)總統(tǒng)制。在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)擔(dān)任

和

，直接行使國(guó)家最高

?？偨y(tǒng)只對(duì)

負(fù)責(zé)，不對(duì)

負(fù)責(zé)。政府議會(huì)議會(huì)監(jiān)督國(guó)家元首政府首腦行政權(quán)力選民議會(huì)(3)半總統(tǒng)制?？偨y(tǒng)作為國(guó)家元首，掌握一定的

；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向

而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。(4)委員會(huì)制。

和

合二為一、議行一體，瑞士是世界上唯一長(zhǎng)期實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家。行政權(quán)議會(huì)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)[關(guān)鍵一點(diǎn)]

議會(huì)制政體是指政府首腦由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督的政權(quán)組織形式，而根據(jù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍不同，議會(huì)制政體又可以分為議會(huì)制君主立憲制和議會(huì)制民主共和制。因此，議會(huì)制政體可能屬于民主共和制政體，也可能屬于君主立憲制政體。[議話(huà)題·強(qiáng)認(rèn)知]2012年5月18日至19日，一年一度的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在美國(guó)戴維營(yíng)召開(kāi)，八國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人中，美國(guó)和法國(guó)稱(chēng)總統(tǒng)，加拿大、意大利和德國(guó)稱(chēng)總理，而英國(guó)和日本則稱(chēng)首相，其稱(chēng)呼耐人尋味。你能將上述八國(guó)的政體加以分類(lèi)嗎？提示：美國(guó)是總統(tǒng)制民主共和制，法國(guó)是半總統(tǒng)半議會(huì)制，加拿大、意大利、德國(guó)是議會(huì)制，而英國(guó)和日本則是議會(huì)制君主立憲制。[理脈絡(luò)·成體系][析重點(diǎn)·解難點(diǎn)]一、比較民主共和制與君主立憲制類(lèi)別項(xiàng)目民主共和制君主立憲制區(qū)別國(guó)家元首產(chǎn)生辦法經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生由世襲的君主擔(dān)任國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位在議會(huì)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首沒(méi)有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國(guó)家中，國(guó)家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán)在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多是禮儀性的類(lèi)別項(xiàng)目民主共和制君主立憲制區(qū)別形成的原因遵循民主的基本原則建立起來(lái)的，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物采用的國(guó)家現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家采用，如美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等少數(shù)國(guó)家采用，但國(guó)家政權(quán)的實(shí)際運(yùn)行與民主共和制大體相同，如英國(guó)、西班牙、日本等聯(lián)系(1)都屬于代議制，都是現(xiàn)代國(guó)家所采取的基本管理形式(2)相對(duì)于君主專(zhuān)制是巨大的歷史進(jìn)步二、比較議會(huì)制和總統(tǒng)制劃分依據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系類(lèi)型議會(huì)制總統(tǒng)制區(qū)別國(guó)家元首在國(guó)家政治生活中的地位國(guó)家元首擁有虛位，沒(méi)有實(shí)權(quán)，職責(zé)多是禮儀性的總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦政府產(chǎn)生的辦法由議會(huì)產(chǎn)生由選民直接或間接選舉產(chǎn)生政府與議會(huì)的關(guān)系政府接受議會(huì)的監(jiān)督，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)系(1)都是現(xiàn)代資本主義國(guó)家所采用的管理形式(2)都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的[悟典題·明考向][典例1]

(2012·北京高考)某班同學(xué)以小組為單位進(jìn)行綜合探究。乙組同學(xué)就所學(xué)《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》的內(nèi)容，擬出下列命題準(zhǔn)備開(kāi)展研究，其中不成立的是(

)A．人民民主制度是民主與專(zhuān)政的統(tǒng)一B．代議制的本質(zhì)是直接民主C．我國(guó)國(guó)家管理形式具有代議制特征D．法國(guó)現(xiàn)行政體具有議會(huì)制特點(diǎn)[解析]

本題為逆向選擇題。代議制從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物，它是國(guó)家權(quán)力得以實(shí)現(xiàn)的主要形式，而不是直接民主，故B項(xiàng)命題不成立，入選。A、C、D三項(xiàng)命題均成立，不選。[答案]

B[典例2]

俄羅斯和德國(guó)同為歐洲乃至世界上有重大影響力的資本主義國(guó)家，兩國(guó)政體分別為總統(tǒng)制和議會(huì)制。區(qū)分兩種政體的依據(jù)是(

)A．行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系B．立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系C．立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系D．執(zhí)政黨與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系[解析]本題考查總統(tǒng)制和議會(huì)制的劃分依據(jù)。主要看哪個(gè)是國(guó)家權(quán)力中心。從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家可以劃分為議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制及委員會(huì)制四種形式，所以C項(xiàng)正確。[答案]

C國(guó)體相同，政體不一定相同，因?yàn)檎w具有相對(duì)獨(dú)立性，還受歷史條件、文化傳統(tǒng)的影響，但無(wú)論采取何種政體，都是維護(hù)本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益的需要。[典例3]

(2011·浙江高考)在國(guó)家管理形式上，我國(guó)也屬于代議制，但我國(guó)的國(guó)家管理形式具有一些與資本主義國(guó)家不同的特點(diǎn)。其中最顯著、最重要的是(

)A．我國(guó)的地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下B．國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則實(shí)行民主集中制C．我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中行政機(jī)關(guān)的權(quán)力大于司法機(jī)關(guān)D．我國(guó)具有民主共和制的政治形式[解析]我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，屬于代議制，但其組織和活動(dòng)的原則是民主集中制，既能保證國(guó)家機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又能保證人民充分享有民主，這是與資本主義政體的最顯著區(qū)別，B項(xiàng)正確。[答案]

B[鏈熱點(diǎn)·巧應(yīng)用]熱點(diǎn)一奧朗德當(dāng)選法國(guó)新總統(tǒng)2012年5月10日，法國(guó)憲法委員會(huì)確認(rèn)并正式公布了總統(tǒng)選舉第二輪投票結(jié)果，社會(huì)黨候選人弗朗索瓦·奧朗德獲得絕對(duì)多數(shù)選票，戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)、右翼政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟候選人尼古拉·薩科齊，當(dāng)選下一任法國(guó)總統(tǒng)。據(jù)此回答1～2題。1．法國(guó)的政體為(

)①民主共和制②君主立憲制③議會(huì)制④半總統(tǒng)制A．①②

B．③④C．①④ D．②③解析：法國(guó)總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，而不是由議會(huì)中的多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟產(chǎn)生，因此①選，②③不選。法國(guó)政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會(huì)負(fù)責(zé)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，故法國(guó)政體為半總統(tǒng)制，④應(yīng)選。答案：C2．有關(guān)法國(guó)政體的說(shuō)法，正確的是(

)①總統(tǒng)由議會(huì)選舉產(chǎn)生②總統(tǒng)作為國(guó)家元首掌握一定行政權(quán)③總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)④立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一，議行一體A．①② B．②③C．①③ D．③④解析：①是議會(huì)制政體的特點(diǎn)，④是委員會(huì)制的特點(diǎn)，均不應(yīng)選。②③是對(duì)法國(guó)半總統(tǒng)制政體特點(diǎn)的正確理解。答案：B熱點(diǎn)二第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議2012年5月13日，第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶、韓國(guó)總統(tǒng)李明博、日本首相野田佳彥出席會(huì)議。據(jù)此回答3～4題。3．韓國(guó)、日本的政權(quán)組織形式分別是(

)A．總統(tǒng)制君主立憲制B．議會(huì)制民主共和制君主立憲制C．君主立憲制議會(huì)制D．總統(tǒng)制委員會(huì)制解析：韓國(guó)政體為總統(tǒng)制，日本的